【视察、检查、调研和督办】
2019年，常委会会议、主任会议先后组织开展视察调研、执法检查、跟踪督办等活动17
次。围绕事关全县经济发展、民生建设与社会和谐稳定等重大问题，深入开展调查研究，积
极建言献策，加强监督检查，依法作出决议、决定。围绕“走在前列、争创强县”目标，认
真遴选监督议题，突出对全县重点工作、民生重点领域、依法治县、新旧动能转换、乡村振
兴战略等方面的全过程、全领域监督，推动县委决策部署落地生根、开花结果。视察“双招
双引”暨工业经济工作、金融支持中小企业发展工作，支持政府贯彻新发展理念，促进签约
项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产。多措并举推动全域旅游工作，提出系列针
对性建议，更好发挥旅游业的综合带动作用。对农村道路改造及农村公路三年攻坚工作进行
了视察，开展农业产业园区及田园综合体调研，推动农业产业规划、项目安排等方面政策落
实。高度重视脱贫攻坚，连续3年视察脱贫攻坚工作，从健全脱贫攻坚长效机制、增强贫困户
内生动力、进一步加强精准管理3个方面提出意见建议，推动政府谋划扶贫工作更有长远性、
更有全局性、更有针对性。以国家卫生县城和全国文明城市创建工作为重点，充分发挥人大
的监督作用，全面助力创建工作，对《食品安全法》进行执法检查，根据县委总体部署，常
委会领导分工对创建工作实时督导，发现问题及时协调处理。充分发挥自身优势和职能作用
，积极引导全县人大代表和人大机关干部参与创城工作，为“两城同创”出力献策，助推城
市卫生环境和精神文明建设水平进一步提高。为深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展
理念，视察了全县大气污染防治攻坚战工作，听取了环境质量状况和环境保护目标完成情况
的报告，并就贯彻落实“河长制”“湖长制”情况开展了执法检查，要求政府在强化监管执
法、严惩环境违法行为的同时，进一步加大对上争取力度，加快生态环保基础设施建设并倡
导全社会共同参与，促进全县生态环境质量不断提升。组织开展对《大气污染防治法》《慈
善法》等法律法规贯彻落实情况进行执法检查，提出了切合实际的意见建议，促进了相关法
律法规在沂水全面贯彻。协助市人大常委会开展《临沂市美丽乡村条例》《临沂市饮用水水
源地保护条例》立法调研，结合沂水实际提出了针对性意见建议。为了保障老年人合法权益
，调研老年人权益保障落实情况，建议县政府在精准帮扶、提供暖心服务上下功夫，切实提
高老年事业发展水平。依法接待来信来访，全年共受理群众来信来访35件（次），在化解矛
盾纠纷中发挥了积极作用。为推进“一次办好”改革，组织全国、省、市、县人大代表对全
县提升政府服务效能、优化营商环境工作进行专题调研，切实推动政府职能转变，不断优化
发展环境。对美丽乡村及田园综合体建设、生产力促进中心建设等工作进行专题视察、调研
，提出了有针对性的意见建议。组织对“两城同建”、棚户区和老旧小区改造进行了专项视
察。把执法检查作为行使监督权的重要形式，组织对《劳动争议仲裁法》《审计法》《临沂
市供热条例》贯彻实施情况进行了执法检查，促进了相关法律法规在沂水全面贯彻。协助市
人大常委会开展《临沂市献血条例》立法调研，结合沂水实际提出了针对性意见建议。把维
护公平正义作为监督重点，着力强化司法工作监督。
深化“走在前列当先锋、争创强县建功勋”代表主题实践活动，各级代表依法履职、奉
献发展意识不断增强。围绕全县工作重点、发展难点和民生热点，邀请代表229人次参与专题
调研视察、执法检查和对法院公开审理的部分案件进行旁听庭审；邀请632人次代表列席常委
会议，扩大代表对常委会工作的参与面。活动阵地规范化。加强代表阵地建设，持续抓好“
两室一站一家一窗口”的建设和运行，做到统一标准、基础完善、设施齐全，确保代表学习
培训有保障、履职尽责有平台、了解民意有渠道、议政督政有阵地、接待选民有场所。建设
了“一网站、三平台、一软件”，实现了信息及时发布与公开，搞好了代表管理服务网上运
行。扎实开展“双联”制度，出台联系选民网格化工作方案，组建形成了常委会主任牵头大
网格、组成人员帮包乡镇、机关委室对接联系，乡镇人大主席负责中网格，相关代表联系选
民小网格体系。对网格事项实行信息收集、层级研判、逐级上报、分级办理、结果反馈制度
。共建设大网格1个、中网格18个、小网格121个、联系选民15670户。制定了代表星级化考评
方案，从代表自身建设、闭会期间工作、参加代表主题实践活动等6个方面实行百分制量化，
综合得分90分以上的予以晋星，任期内得5星的，作为下届连选连任优先推荐的重要依据。2
019年，有98.6%的代表得满2星。加强对驻县市人大代表、县人大代表的履职监督，出台《县
人大代表向原选区选民报告履职情况办法》，已有15名驻沂水的市人大代表、529名县乡人大
代表分别作了履职报告，增强了人大代表履职的责任感、使命感和积极性。
【议案、批评和意见办理】加强代表在人代会期间提出的建议、批评和意见办理工作。
县十八届人大三次会议期间收到建议、批评和意见120件。办理工作中突出抓好“提、审、交
、督”四个关键环节，常委会专门召开交办会议，邀请县纪委监委对代表意见建议办理工作
进行全程跟踪督办，监督问效，推动代表建议落实。县政府积极主动、认真负责，迅速组织
办理落实，各承办部门实施“一把手”责任制，所有意见建议都在规定时间内办理完毕并书
面答复代表，做到“件件有着落，事事有回音”。重视闭会期间代表所提建议、批评和意见
及常委会审议意见的办理工作，对所收到的意见建议均进行了认真办理。常委会对每次会议
审议意见都要求在下次常委会上汇报办理情况，对委员们所提审议意见都要求涉办部门和单
位报告落实结果，并实行审议意见办理情况票决制，加快办理速度，提高办理质量。
（杨国栋）
重要工作
【视察、检查、调研和督办】
2019年，常委会会议、主任会议先后组织开展视察调研、执法检查、跟踪督办等活动17
次。围绕事关全县经济发展、民生建设与社会和谐稳定等重大问题，深入开展调查研究，积
极建言献策，加强监督检查，依法作出决议、决定。围绕“走在前列、争创强县”目标，认
真遴选监督议题，突出对全县重点工作、民生重点领域、依法治县、新旧动能转换、乡村振
兴战略等方面的全过程、全领域监督，推动县委决策部署落地生根、开花结果。视察“双招
双引”暨工业经济工作、金融支持中小企业发展工作，支持政府贯彻新发展理念，促进签约
项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产。多措并举推动全域旅游工作，提出系列针
对性建议，更好发挥旅游业的综合带动作用。对农村道路改造及农村公路三年攻坚工作进行
了视察，开展农业产业园区及田园综合体调研，推动农业产业规划、项目安排等方面政策落
实。高度重视脱贫攻坚，连续3年视察脱贫攻坚工作，从健全脱贫攻坚长效机制、增强贫困户
内生动力、进一步加强精准管理3个方面提出意见建议，推动政府谋划扶贫工作更有长远性、
更有全局性、更有针对性。以国家卫生县城和全国文明城市创建工作为重点，充分发挥人大
的监督作用，全面助力创建工作，对《食品安全法》进行执法检查，根据县委总体部署，常
委会领导分工对创建工作实时督导，发现问题及时协调处理。充分发挥自身优势和职能作用
，积极引导全县人大代表和人大机关干部参与创城工作，为“两城同创”出力献策，助推城
市卫生环境和精神文明建设水平进一步提高。为深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展
理念，视察了全县大气污染防治攻坚战工作，听取了环境质量状况和环境保护目标完成情况
的报告，并就贯彻落实“河长制”“湖长制”情况开展了执法检查，要求政府在强化监管执
法、严惩环境违法行为的同时，进一步加大对上争取力度，加快生态环保基础设施建设并倡
导全社会共同参与，促进全县生态环境质量不断提升。组织开展对《大气污染防治法》《慈
善法》等法律法规贯彻落实情况进行执法检查，提出了切合实际的意见建议，促进了相关法
律法规在沂水全面贯彻。协助市人大常委会开展《临沂市美丽乡村条例》《临沂市饮用水水
源地保护条例》立法调研，结合沂水实际提出了针对性意见建议。为了保障老年人合法权益
，调研老年人权益保障落实情况，建议县政府在精准帮扶、提供暖心服务上下功夫，切实提
高老年事业发展水平。依法接待来信来访，全年共受理群众来信来访35件（次），在化解矛
盾纠纷中发挥了积极作用。为推进“一次办好”改革，组织全国、省、市、县人大代表对全
县提升政府服务效能、优化营商环境工作进行专题调研，切实推动政府职能转变，不断优化
发展环境。对美丽乡村及田园综合体建设、生产力促进中心建设等工作进行专题视察、调研
，提出了有针对性的意见建议。组织对“两城同建”、棚户区和老旧小区改造进行了专项视
察。把执法检查作为行使监督权的重要形式，组织对《劳动争议仲裁法》《审计法》《临沂
市供热条例》贯彻实施情况进行了执法检查，促进了相关法律法规在沂水全面贯彻。协助市
人大常委会开展《临沂市献血条例》立法调研，结合沂水实际提出了针对性意见建议。把维
护公平正义作为监督重点，着力强化司法工作监督。
深化“走在前列当先锋、争创强县建功勋”代表主题实践活动，各级代表依法履职、奉
献发展意识不断增强。围绕全县工作重点、发展难点和民生热点，邀请代表229人次参与专题
调研视察、执法检查和对法院公开审理的部分案件进行旁听庭审；邀请632人次代表列席常委
会议，扩大代表对常委会工作的参与面。活动阵地规范化。加强代表阵地建设，持续抓好“
两室一站一家一窗口”的建设和运行，做到统一标准、基础完善、设施齐全，确保代表学习
培训有保障、履职尽责有平台、了解民意有渠道、议政督政有阵地、接待选民有场所。建设
了“一网站、三平台、一软件”，实现了信息及时发布与公开，搞好了代表管理服务网上运
行。扎实开展“双联”制度，出台联系选民网格化工作方案，组建形成了常委会主任牵头大
网格、组成人员帮包乡镇、机关委室对接联系，乡镇人大主席负责中网格，相关代表联系选
民小网格体系。对网格事项实行信息收集、层级研判、逐级上报、分级办理、结果反馈制度
。共建设大网格1个、中网格18个、小网格121个、联系选民15670户。制定了代表星级化考评
方案，从代表自身建设、闭会期间工作、参加代表主题实践活动等6个方面实行百分制量化，
综合得分90分以上的予以晋星，任期内得5星的，作为下届连选连任优先推荐的重要依据。2
019年，有98.6%的代表得满2星。加强对驻县市人大代表、县人大代表的履职监督，出台《县
人大代表向原选区选民报告履职情况办法》，已有15名驻沂水的市人大代表、529名县乡人大
代表分别作了履职报告，增强了人大代表履职的责任感、使命感和积极性。
【议案、批评和意见办理】加强代表在人代会期间提出的建议、批评和意见办理工作。
县十八届人大三次会议期间收到建议、批评和意见120件。办理工作中突出抓好“提、审、交
、督”四个关键环节，常委会专门召开交办会议，邀请县纪委监委对代表意见建议办理工作
进行全程跟踪督办，监督问效，推动代表建议落实。县政府积极主动、认真负责，迅速组织
办理落实，各承办部门实施“一把手”责任制，所有意见建议都在规定时间内办理完毕并书
面答复代表，做到“件件有着落，事事有回音”。重视闭会期间代表所提建议、批评和意见
及常委会审议意见的办理工作，对所收到的意见建议均进行了认真办理。常委会对每次会议
审议意见都要求在下次常委会上汇报办理情况，对委员们所提审议意见都要求涉办部门和单
位报告落实结果，并实行审议意见办理情况票决制，加快办理速度，提高办理质量。
（杨国栋）