【概况】许家湖镇位于沂水县城南部，毗邻县城和县经济开发区，是全国环境优美乡镇
、国家级卫生乡镇、市级优先发展重点镇、省级百强建设示范镇、省级重点示范镇。全镇总
面积205.48平方公里，辖44个社区（村），9.96万人，属半丘陵半平原地区，地势东高西低
，沂河横贯南北。2019年，实现生产总值38.2亿元，同比增长6.3%；固定资产投资36.1亿元
，同比增长8.1%；农民人均可支配收入18404元，同比增长10%。新获全国综合实力千强镇、
国家级卫生乡镇、绿色生态示范镇、全省安全生产工作先进乡镇等多项称号。
【农业】按照国家级现代农业示范区建设总体规划，持续推进精致农业、休闲农业、绿
色农业、品牌农业健康有序发展。新发展连片果园86.7公顷，新建果蔬大棚133个，发展杨树
丰产林113.3公顷、经济林80公顷。兴禹奶牛养殖园区、后坡农业采摘园、中科院小龙虾综合
养殖、白羚乳业羊文化产业园落地开工；后坡油桃基地被认定为省级农业科技示范基地，举
办第一届后坡油桃采摘节及乡村马拉松活动。注重农业新技术应用，争取滴灌设施配备项目
，实现333.3公顷林果水肥一体化。培育新型农业经营主体和新型农民，新培育合作社、家庭
农场5家，提高农业生产的专业化、标准化、现代化水平。
【工商业 双招双引】全镇全年实现工业企业总产值59.7亿元，利税2.03亿元，全年培
植过5亿元骨干企业1家，过3亿元骨干企业2家，通过县验收的重点技改项目5个，上报第三批
重点技改项目11个，新发展规模以上工业企业2家，培育发展高新技术企业2家，推荐山东北
柘药业有限公司申报市级一企一技术研发中心平台并通过验收。
创新服务方式，提升服务质量。组织74家企业分行业成立机械电子、新材料新能源、纺
织服装、食品产业4个行业商会，提升了服务水平，构建了全新政企关系。成立3个专业招商
小组，有目标、有针对性地开展招商工作；成立由班子成员牵头的项目落地服务组；广泛联
系在外老乡，建立微信群，实现了“双招双引”工作有队伍、有网络、有机制，在全镇营造
浓厚的招商氛围。2019年，全镇搜集有价值信息194条，外出对接企业48次，通过县评审会项
目10个，盘活僵尸企业4个，新落地开工项目6个，分别是鲁商沂水城市广场、智能艾灸仪、
直饮水机项目、年产5000吨花生深加工项目、年产5000吨糖纳豆和3000吨豆沙生产项目、年
产6000吨高档肉制品生产项目、希岸连锁酒店项目；续建项目4个，分别是大陆鞋业、危险废
物综合处置中心二期项目、花溪谷休闲农业旅游项目、年产12万吨洗涤制品项目；引进投资
1200万美元的歌尔泰克智能穿戴电子产品项目，完成县分配任务数的666%。
建立“人才＋项目”捆绑引进机制，建成市级一企一技术研发中心1处，举办人才活动3
次，申报3名教授参加“创业齐鲁.共赢未来”高层次人才大赛，引进高层次创业人才1名，创
办临沂长果生物基材料有限公司企业。
【财税】2019年，全镇实现一般预算财政境内总收入6.47亿元，同比增长12.5%。一般
公共服务支出1764万元。
【文化 广电 旅游】不断丰富群众文化生活，增强精神文明建设。全年开展文艺培训
6次，共计2000人次，新建文化广场28处、图书室21处，配备音响、锣鼓40余套，组织广场舞
1000余场，组织各类文艺演出200余场。
提升广电网络水平，增强市场拓展能力，积极建设互联互通、管理规范、技术先进、安
全高效的广播电视网络平台和公共信息服务平台，全镇有线电视用户超过7300户，宽带用户
超过500户，在全县乡镇中位列第一。
构筑全域旅游发展新格局。累计投资2.38亿元，高标准推进花溪谷休闲农业旅游项目建
设；对东方瑞海、滨河现代农业创意示范园进行提升整改，完成导览图、旅游制度、门牌更
换等基础设施；聘请中社科（北京）城乡规划设计研究院编制完成了沂水兰香埠城郊森林公
园旅游总体规划。2019年，许家湖镇接待游客35万人次，旅游综合收入2920万元，实现旅游
综合税收491万元。
【教育 卫计】2019年，全镇有中学1处，小学11处，公立幼儿园11处（其中独立园2处
，小学附设园9处，后坡未启用），民办幼儿园20处，中学在校生1215名，小学在校生3560余
名，入园幼儿3240余名，教职工379人，适龄儿童入学率和小学升学率均达100%。2019年，筹
集资金1800万元，对许家湖镇初中、镇二小实施改薄工程，新建教学楼1座、综合楼1座、宿
舍楼1座、餐厅1座、冲水厕所13个，建筑面积达9900平方米；投资5万元，在正阳小学门前以
西，东红路以东修建机耕路1条，缓解拥堵，减少安全隐患，保障师生出行安全。整治无证民
办幼儿园，关停8处，限期整改20处。规范民办教育辅导机构，有3处取得办学资质。
镇设中心卫生院1处，有职工208名，其中卫生技术人员181名，村级卫生室46个，乡村医
生93名。2019年，许家湖镇卫生院率先开通居民“健康查体直通车”，建立分级诊疗双向转
诊绿色通道，推行住院报销“一站式”结算和“先诊疗，后付费”制度，为群众提供便利；
狠抓居民医保、公共卫生服务、家庭医生签约、健康扶贫等重点民生服务工作。为79961名居
民建立健康档案，建档率达80%以上。全镇签约服务34173人，转诊50人次，远程诊疗852人。
全年服务辖区居民报销40万余人次，累计报销补偿金额1097.5万元，落实贫困群众减免医疗
费用745人次，累计减免金额10.3万元。
【法治】建立全新网格化服务管理体系，把全镇70个行政村划分为791个小格，每个小
格设置1名协管员服务群众30余户，提升宣传效率和服务覆盖率，及时发现、化解村级矛盾。
许家湖镇先后承担了市、县两级社会治理暨网格化服务管理工作现场会，先后迎接各县区、
乡镇考察学习40次，网格化服务管理体系得到市、县各级领导的充分认可，并在全县推广。
完善雪亮工程建设，按照政法部门对“雪亮工程”“一机一档”建设提升要求，做好了
“一机一档”建设延伸；提升群众安全感满意度，加强治安巡逻力度，强化宣传引导，全年
共发放安全感满意度明白纸7万余份；深入开展扫黑除恶专项斗争，集中开展了扫黑除恶专项
斗争“破袭战”及“双百会战”活动；班子成员每月排班2天公开接访，领导间隔排班，真接
访，接真访，积极推行信访听证化解信访及12345热线难题；开展河砂整治工作，成立5个专
班，镇、村两级巡查小组，针对重点区域进行不定时巡查，共查处偷砂偷矿80起，扣押车辆
48辆。
【社会保障】落实各项惠民政策，完善社会保障。2019年新增农村低保683人、特困供
养56人，其中分散供养53人，集中供养对象2人，全镇发放优抚对象抚恤款341.78万元，发放
农村低保金362.86万元、五保供养资金123.53万元、义务兵家庭优待金56.17万元；对80余名
白内障患者、静脉曲张等患者进行了免费义诊治疗；受理特殊困难群众临时救助208件，累计
救助金额86.4万元。
打赢大气污染治理攻坚战，通过购买、租用抑尘车1辆、洒水车15辆进行不间断洒水作业
，疏导引流大型车辆绕行，监督企业和在建工地覆盖裸露地面、保持湿法作业，对镇驻地所
有餐饮行业进行不间断的巡查，扭转了许家湖镇空气质量全市倒数的局面，许家湖镇空气质
量提升至中游水平。
持续提升公墓服务管理水平。新投资480余万元对全镇6处公墓进行了扩建提升，扩建墓
穴700套，新建悼念厅4处，整修道路1000余米，并对公墓进行了绿化、美化提升；修正完善
《公墓管理员考核办法》《红白理事会管理办法》等，制定了更为细致周密的管理与考核措
施；探索制定追思会工作流程，为各村配齐黑纱、小白花、条幅、记账簿，明确党委书记、
镇长、大办主任、管理区书记分层次参加主持追思会。2019年，全镇举办追思会953场，接待
75个地市、1600人参观学习。在全国殡葬改革现场会中，与会人员现场观摩境内长山公墓。
【脱贫攻坚】持续加大扶贫工作力度。扎实开展贫困户信息采集、动态调整工作，核查
清退贫困户211户，排查“三无”失能特困人口6人、雨露计划学生9人；建立全员参与的扶贫
工作体系，挑选257名机关干部固定帮扶2040户贫困户；强化措施，发放浩客食品等5个企业
“富民生产贷”2000万元，帮扶400户贫困户。利用上级专项扶贫资金766.37万元，实施扶贫
开发项目3处，其中雪原昌盛扶贫仓储项目已完成县级验收、庞家庄村新修生产路项目和快堡
自动控温冬暖式大棚项目正在建设中。
【抗洪抢险】受台风“利奇马”影响，2019年8月9日至12日，许家湖镇降雨量达262毫
米，全镇农作物受灾约1293.3公顷，林地受损30.9公顷，林果受灾2130.9公顷，供电线路、
交通道路、桥梁、河道、拦河坝多处受损，房屋倒塌67间、进水172户。面对灾害，许家湖镇
全力开展抗台救灾重建工作，台风期间累计转移群众312户650人，集中安置134户289人；灾
后立即开展风险排查和受灾情况统计工作，迅速有效开展生产自救、灾后重建，切实保障了
群众生命财产安全，获山东省“抗击台风抢险救灾先进集体”称号。
【镇村建设】坚持高起点、高标准、高质量推进城镇化建设，实施政府东片区、长乐二
期、育才苑小区、兰香埠旧村改造项目建设，新建楼房818户11万平方米，不断增加城镇体量
。深入开展环境综合整治，查处违法建设76起，拆除违法建设29起，停建30起，治理大型广
告牌40块3000平方米。按照“建设沂水富美南大门”的目标，投资100余万元对南小尧到王家
山道路修补，投资450多万元对西马路进行大修，投资300余万元对文化路沿街楼进行改貌，
完成驻地裸露地面硬化5600平方米，栽植草皮5000平方米。
（徐 慧）
许家湖镇
【概况】许家湖镇位于沂水县城南部，毗邻县城和县经济开发区，是全国环境优美乡镇
、国家级卫生乡镇、市级优先发展重点镇、省级百强建设示范镇、省级重点示范镇。全镇总
面积205.48平方公里，辖44个社区（村），9.96万人，属半丘陵半平原地区，地势东高西低
，沂河横贯南北。2019年，实现生产总值38.2亿元，同比增长6.3%；固定资产投资36.1亿元
，同比增长8.1%；农民人均可支配收入18404元，同比增长10%。新获全国综合实力千强镇、
国家级卫生乡镇、绿色生态示范镇、全省安全生产工作先进乡镇等多项称号。
【农业】按照国家级现代农业示范区建设总体规划，持续推进精致农业、休闲农业、绿
色农业、品牌农业健康有序发展。新发展连片果园86.7公顷，新建果蔬大棚133个，发展杨树
丰产林113.3公顷、经济林80公顷。兴禹奶牛养殖园区、后坡农业采摘园、中科院小龙虾综合
养殖、白羚乳业羊文化产业园落地开工；后坡油桃基地被认定为省级农业科技示范基地，举
办第一届后坡油桃采摘节及乡村马拉松活动。注重农业新技术应用，争取滴灌设施配备项目
，实现333.3公顷林果水肥一体化。培育新型农业经营主体和新型农民，新培育合作社、家庭
农场5家，提高农业生产的专业化、标准化、现代化水平。
【工商业 双招双引】全镇全年实现工业企业总产值59.7亿元，利税2.03亿元，全年培
植过5亿元骨干企业1家，过3亿元骨干企业2家，通过县验收的重点技改项目5个，上报第三批
重点技改项目11个，新发展规模以上工业企业2家，培育发展高新技术企业2家，推荐山东北
柘药业有限公司申报市级一企一技术研发中心平台并通过验收。
创新服务方式，提升服务质量。组织74家企业分行业成立机械电子、新材料新能源、纺
织服装、食品产业4个行业商会，提升了服务水平，构建了全新政企关系。成立3个专业招商
小组，有目标、有针对性地开展招商工作；成立由班子成员牵头的项目落地服务组；广泛联
系在外老乡，建立微信群，实现了“双招双引”工作有队伍、有网络、有机制，在全镇营造
浓厚的招商氛围。2019年，全镇搜集有价值信息194条，外出对接企业48次，通过县评审会项
目10个，盘活僵尸企业4个，新落地开工项目6个，分别是鲁商沂水城市广场、智能艾灸仪、
直饮水机项目、年产5000吨花生深加工项目、年产5000吨糖纳豆和3000吨豆沙生产项目、年
产6000吨高档肉制品生产项目、希岸连锁酒店项目；续建项目4个，分别是大陆鞋业、危险废
物综合处置中心二期项目、花溪谷休闲农业旅游项目、年产12万吨洗涤制品项目；引进投资
1200万美元的歌尔泰克智能穿戴电子产品项目，完成县分配任务数的666%。
建立“人才＋项目”捆绑引进机制，建成市级一企一技术研发中心1处，举办人才活动3
次，申报3名教授参加“创业齐鲁.共赢未来”高层次人才大赛，引进高层次创业人才1名，创
办临沂长果生物基材料有限公司企业。
【财税】2019年，全镇实现一般预算财政境内总收入6.47亿元，同比增长12.5%。一般
公共服务支出1764万元。
【文化 广电 旅游】不断丰富群众文化生活，增强精神文明建设。全年开展文艺培训
6次，共计2000人次，新建文化广场28处、图书室21处，配备音响、锣鼓40余套，组织广场舞
1000余场，组织各类文艺演出200余场。
提升广电网络水平，增强市场拓展能力，积极建设互联互通、管理规范、技术先进、安
全高效的广播电视网络平台和公共信息服务平台，全镇有线电视用户超过7300户，宽带用户
超过500户，在全县乡镇中位列第一。
构筑全域旅游发展新格局。累计投资2.38亿元，高标准推进花溪谷休闲农业旅游项目建
设；对东方瑞海、滨河现代农业创意示范园进行提升整改，完成导览图、旅游制度、门牌更
换等基础设施；聘请中社科（北京）城乡规划设计研究院编制完成了沂水兰香埠城郊森林公
园旅游总体规划。2019年，许家湖镇接待游客35万人次，旅游综合收入2920万元，实现旅游
综合税收491万元。
【教育 卫计】2019年，全镇有中学1处，小学11处，公立幼儿园11处（其中独立园2处
，小学附设园9处，后坡未启用），民办幼儿园20处，中学在校生1215名，小学在校生3560余
名，入园幼儿3240余名，教职工379人，适龄儿童入学率和小学升学率均达100%。2019年，筹
集资金1800万元，对许家湖镇初中、镇二小实施改薄工程，新建教学楼1座、综合楼1座、宿
舍楼1座、餐厅1座、冲水厕所13个，建筑面积达9900平方米；投资5万元，在正阳小学门前以
西，东红路以东修建机耕路1条，缓解拥堵，减少安全隐患，保障师生出行安全。整治无证民
办幼儿园，关停8处，限期整改20处。规范民办教育辅导机构，有3处取得办学资质。
镇设中心卫生院1处，有职工208名，其中卫生技术人员181名，村级卫生室46个，乡村医
生93名。2019年，许家湖镇卫生院率先开通居民“健康查体直通车”，建立分级诊疗双向转
诊绿色通道，推行住院报销“一站式”结算和“先诊疗，后付费”制度，为群众提供便利；
狠抓居民医保、公共卫生服务、家庭医生签约、健康扶贫等重点民生服务工作。为79961名居
民建立健康档案，建档率达80%以上。全镇签约服务34173人，转诊50人次，远程诊疗852人。
全年服务辖区居民报销40万余人次，累计报销补偿金额1097.5万元，落实贫困群众减免医疗
费用745人次，累计减免金额10.3万元。
【法治】建立全新网格化服务管理体系，把全镇70个行政村划分为791个小格，每个小
格设置1名协管员服务群众30余户，提升宣传效率和服务覆盖率，及时发现、化解村级矛盾。
许家湖镇先后承担了市、县两级社会治理暨网格化服务管理工作现场会，先后迎接各县区、
乡镇考察学习40次，网格化服务管理体系得到市、县各级领导的充分认可，并在全县推广。
完善雪亮工程建设，按照政法部门对“雪亮工程”“一机一档”建设提升要求，做好了
“一机一档”建设延伸；提升群众安全感满意度，加强治安巡逻力度，强化宣传引导，全年
共发放安全感满意度明白纸7万余份；深入开展扫黑除恶专项斗争，集中开展了扫黑除恶专项
斗争“破袭战”及“双百会战”活动；班子成员每月排班2天公开接访，领导间隔排班，真接
访，接真访，积极推行信访听证化解信访及12345热线难题；开展河砂整治工作，成立5个专
班，镇、村两级巡查小组，针对重点区域进行不定时巡查，共查处偷砂偷矿80起，扣押车辆
48辆。
【社会保障】落实各项惠民政策，完善社会保障。2019年新增农村低保683人、特困供
养56人，其中分散供养53人，集中供养对象2人，全镇发放优抚对象抚恤款341.78万元，发放
农村低保金362.86万元、五保供养资金123.53万元、义务兵家庭优待金56.17万元；对80余名
白内障患者、静脉曲张等患者进行了免费义诊治疗；受理特殊困难群众临时救助208件，累计
救助金额86.4万元。
打赢大气污染治理攻坚战，通过购买、租用抑尘车1辆、洒水车15辆进行不间断洒水作业
，疏导引流大型车辆绕行，监督企业和在建工地覆盖裸露地面、保持湿法作业，对镇驻地所
有餐饮行业进行不间断的巡查，扭转了许家湖镇空气质量全市倒数的局面，许家湖镇空气质
量提升至中游水平。
持续提升公墓服务管理水平。新投资480余万元对全镇6处公墓进行了扩建提升，扩建墓
穴700套，新建悼念厅4处，整修道路1000余米，并对公墓进行了绿化、美化提升；修正完善
《公墓管理员考核办法》《红白理事会管理办法》等，制定了更为细致周密的管理与考核措
施；探索制定追思会工作流程，为各村配齐黑纱、小白花、条幅、记账簿，明确党委书记、
镇长、大办主任、管理区书记分层次参加主持追思会。2019年，全镇举办追思会953场，接待
75个地市、1600人参观学习。在全国殡葬改革现场会中，与会人员现场观摩境内长山公墓。
【脱贫攻坚】持续加大扶贫工作力度。扎实开展贫困户信息采集、动态调整工作，核查
清退贫困户211户，排查“三无”失能特困人口6人、雨露计划学生9人；建立全员参与的扶贫
工作体系，挑选257名机关干部固定帮扶2040户贫困户；强化措施，发放浩客食品等5个企业
“富民生产贷”2000万元，帮扶400户贫困户。利用上级专项扶贫资金766.37万元，实施扶贫
开发项目3处，其中雪原昌盛扶贫仓储项目已完成县级验收、庞家庄村新修生产路项目和快堡
自动控温冬暖式大棚项目正在建设中。
【抗洪抢险】受台风“利奇马”影响，2019年8月9日至12日，许家湖镇降雨量达262毫
米，全镇农作物受灾约1293.3公顷，林地受损30.9公顷，林果受灾2130.9公顷，供电线路、
交通道路、桥梁、河道、拦河坝多处受损，房屋倒塌67间、进水172户。面对灾害，许家湖镇
全力开展抗台救灾重建工作，台风期间累计转移群众312户650人，集中安置134户289人；灾
后立即开展风险排查和受灾情况统计工作，迅速有效开展生产自救、灾后重建，切实保障了
群众生命财产安全，获山东省“抗击台风抢险救灾先进集体”称号。
【镇村建设】坚持高起点、高标准、高质量推进城镇化建设，实施政府东片区、长乐二
期、育才苑小区、兰香埠旧村改造项目建设，新建楼房818户11万平方米，不断增加城镇体量
。深入开展环境综合整治，查处违法建设76起，拆除违法建设29起，停建30起，治理大型广
告牌40块3000平方米。按照“建设沂水富美南大门”的目标，投资100余万元对南小尧到王家
山道路修补，投资450多万元对西马路进行大修，投资300余万元对文化路沿街楼进行改貌，
完成驻地裸露地面硬化5600平方米，栽植草皮5000平方米。
（徐 慧）