【概况】高桥镇位于沂水县城北19公里处，东与杨庄为邻，西与诸葛相连，南与道托接
壤，北至沭河南岸。全镇总面积113.39平方公里，耕地5259公顷，林业面积2900公顷。辖社
区（村）20个，2.35万户，6.69万人。全镇属半丘陵、半平原地区，西部为低山丘陵区，东
部为平原。主要河流是沭河，建小（一）型水库2座，小（二）型水库7座。克（克什克腾旗
）黄（黄山）线G233贯穿南北，高（桥）河（西）与曹（家坡）高（桥）公路东西相汇，在
交会点设车站1处。全镇村村通公路，通电话，通电，通宽带，通有线电视。境内有陶土、石
灰石、石英石、钾长石、铁、铜等矿产资源。农作物以小麦、玉米、花生为主。2019年，全
镇实现工业总产值11.62亿元，实现财政收入2733万元。
【农业】现代农业稳步发展。大力推进农业结构调整，投资2.2亿元的六和肉食鸡养殖
项目，完成土地租赁、发改立项和环评报告，地上附着物清理完成；建成占地5.6公顷马于方
庄苗木蔬菜园区，包括68个苗木大棚，10个蔬菜大棚；不老莓产业园进一步发展。登上9月份
全县现代农业“龙虎榜”。2019年实现小麦直补1274公顷，完成小麦、玉米保险1274公顷、
花生保险453公顷，大豆面积落实28公顷，棉花面积落实0.11公顷、小麦优良品种预定933公
顷。
【工商业 双招双引】工业经济方面，新实施重点技改项目9个、固定资产投资2.7亿元
，其中投资1.8亿元的威普斯橡胶生产设备智能化改造提升项目，列入2019年度全市重点技改
项目。申报省科技厅专项计划1项，省技术创新平台1个，市级重点实验室1个，登上8月份全
县工业经济“龙虎榜”。完成利用外资100万美元，登上10月、11月份全县利用外资“龙虎榜
”。招商引资方面，新招引过亿元项目4个，合同利用外资8.1亿元，项目当年全部开工建设
。其中，总投资3.5亿元的山东依田有限公司年产5.6万吨聚醚改性硅油及水性漆新材料项目
和投资1.6亿元的临沂兴晟钢结构项目，纳入全县“125”工程重点产业项目，全部达到投产
条件；投资1.2亿元的玻璃纤维电子布材料生产项目，落户机械电子产业园二期，手续办理完
成，正在安装设备；投资1.8亿元的新希望六和年产42万吨高精饲料加工项目，选址沭水南岭
村，用地已确定，正在办理前期手续。登上6月份全县招商引资工作“龙虎榜”。
招才引智方面，申报省泰山产业领军人才1人，西部隆起带紧缺急需人才1人，成功认定
第三届沂水县领军人才2人，山东绿森塑木与南京林业大学产学研合作签约。登上6月份全县
招才引智“龙虎榜”。
【财税 金融】财源建设方面，在全市率先实施小微企业税收精细化管理，改变了过去
笼统纳入限额以下免税的方式。经业户申请，按照占地面积、设备规模、生产能力、用电量
等要素，逐户评估划分为“大中小”三个档次，实行分类管理。首批185家旋皮厂纳入一般纳
税人管理，实现税收940万元；对26家关停压板厂，尽量避免就业和银行信贷风险，引导业主
走兼并合作或转产路子，保持财税贡献，已有4家转产，有3家将生产业务外包。全年压板厂
实现税收1310万元。板材业整体税收总额达到2250万元，比2018年翻了一番。
【交通 邮电】高桥镇位于交通枢纽位置，来往车辆密集，紧紧围绕“降事故、保安全
、保畅通”的工作目标，扎实开展专项整治行动要求，促进道路交通有序、安全、畅通。坚
持在逢集日、上下学等人流车流高峰时段执勤，坚决制止占道经营、违规停车等行为。全力
发展物流运输业，2019年完成挂靠货运车辆35辆，吨位614.36吨，体现物流业税收21144元。
坚持“人民邮政为人民”的宗旨，本着“迅速，准确，安全，方便”的服务方针，不断提高
服务质量，增强服务意识，规范服务内容，邮电工作水平不断优化，经济效益逐步提高，各
项工作都取得较好成绩。
【文化 广电 旅游】坚持围绕中心服务大局，不断推动文化事业繁荣发展。2月举办
社区民俗大型表演活动；承办沂水县“三众杯”沂蒙秧歌节——高桥赛区，高桥社区代表队
获得全县一等奖。4月举办高桥镇春季党员培训暨表彰演出活动；5月举办千场公益演出送基
层活动；12月在高桥乡村大舞台举办2019广场舞大赛。6月和10月，在全镇范围内进行为期1
个月的第一轮、第二轮文艺巡演活动，达到一村一年两场戏。全年播放公益电影782场（次）
，进行广场舞培训5场、辅导广场舞爱好者300余人次。全镇20个社区66个自然村规划建设78
处文化广场，新建牛旺社区文化广场1处，并配备健身器材。
【教育 卫计】教育工作以“全面提升教育教学质量，办家长满意的教育”为中心，突
出“质量立校、安全立校”两大重点，深入落实“七项重点工程”，建章立制，强化管理，
真抓实干，各方面工作取得了显著成绩。先后投入63万元加强基础设施建设，办学条件不断
改善。中心校在县教体局综合考核中取得第二名，被评为沂水县教育工作、教育督导工作、
党建工作、学前教育工作、教育信息化工作和教育宣传工作先进单位，中心初中被评为教育
工作、学校管理工作、教学工作、教育安全工作先进单位，中心小学被评为教育工作先进单
位。
高桥中心卫生院投入60万元完成原手术室改造工程，达到二级医院标准，获2019年度全
国“优质服务基层行”称号，全市仅有2家。高桥镇卫生计生健康服务队被沂水县委授予“沂
水县第一届十大尊老敬老志愿服务队”；组织志愿服务队为辖区建国前老党员免费健康查体
，签订家庭医师服务协议，免费为他们提供400余元的检查项目。
【法治】创新“雪亮工程”的深度应用，继续加大投入，扩面升级，加装一键求助、智
能分析、语音提示等新功能，实现绊线、区域入侵语音报警，全面提升平安建设智能化水平
，全镇“雪亮工程”建设迈入智慧时代。制定出台《高桥镇网格化服务管理办法》及专职网
格员考核办法，成立镇网格化服务管理中心，配备2名专职工作人员。全年上报矛盾纠纷和事
项3315条，消除安全隐患29处。开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶犯罪、危害人身安全
、“盗抢骗”等违法犯罪，摸排有价值线索9条，整治治安落后区域1处，确保人民群众切身
利益得到有效保护。
【社会保障】巩固脱贫攻坚成果。聚焦“两不愁三保障”，坚持问题导向，集中开展多
轮拉网式排查，整改各类问题600余条；完成生产贷1100万元，发放生产贷帮扶款600万元，
帮扶220户贫困户。推进农村改厕工作。开展农村改厕“回头看”专项治理，聘请专业施工队
，对2016年以来改厕情况逐户进行检查整改，完成厕所无害化改造4987户，并建立长效机制
，加强后期维修管护。推进殡葬改革。严格落实公墓管理员管理制度和追思会制度，确保公
墓安葬率100％；继续对公墓改造提升，4处公墓新建墓穴909套，公墓道路硬化工程全部完成
，夺取全县5月份流动红旗。
【村镇建设】加快社区建设。富泉社区安置楼主体建设完成并全部入住，复垦土地12公
顷已承包到户进行种植，305户安置楼集中供暖项目列入全县农村清洁供暖点评观摩现场。深
入路域环境整治。先后进行10次集中整治行动，取缔店外店10家、私搭乱建15处，拆除大型
户外广告牌13处，与沿街商铺签订门前五包责任书320份；启动克黄线两侧丑点乱点治理和绿
化提升工程，加强公路沿线设施的维护管理，维修花池56处，新栽植花卉3100平方米，高速
出口段绿化工程栽植苗木2000株。开展黄砂整治。实行镇村网格化管理，夜间由值班领导带
队巡查，对群众的举报信息第一时间到现场，严厉处置私采滥挖行为，关闭取缔非法采矿、
采砂点24处，处理非法盗采砂42起，扣押铲车53辆，三轮车82辆，翻斗车20辆，处理涉案人
员50余人，封存非法存砂点28处。治理违法建设。保持高压态势，坚持零容忍，累计拆除违
法建设11起，拆除面积12000余平方米。扎实推进农村公路三年集中攻坚及农村饮水安全两年
集中攻坚行动。完成14个村道路提档升级11.429公里，自然村通达工程3.658公里，公路养护
工程5条11段18.013公里。
【基层党建】坚决落实中央全面从严治党各项部署，牢牢把握党对意识形态工作领导权
。加大党员干部教育培训。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，紧扣总体要求
，紧盯目标任务，同步推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项措施，全镇2510
名党员参加主题教育全覆盖，真正做到学习教育经常化、制度化、多样化。集中整顿木山和
柳子沟2个软弱涣散村的党组织。制定《关于进一步发展壮大村级集体经济的实施意见》及考
核办法，成立村级增收办公室，指导各村增收思路、目标和具体项目。全镇60个原建制村集
体收入已全部达到5万元以上，其中7个村达到10万元以上。与2018年年底数据相比，村集体
经济收入3万元以下村全部实现收入倍增，村集体年经营性收入5万元以上的村达到100%，彻
底消灭空壳村。根据工作需要选配、调整农村支部书记2名，按程序确定28名村支部书记纳入
专业化管理。始终将纪律挺在前面，狠抓监督问责，严查违规违纪行为，处理违规违纪案件
6起，处理违纪党员11人。严格执行中央八项规定精神，扎实开展形式主义、官僚主义专项整
治，对在脱贫攻坚等重点工作中不作为、不担当等行为，约谈、通报17人次，党纪处分4人。
【精神文明建设】推进文明村镇建设，围绕村风民俗、乡村道德普及文明风尚，利用文
明一条街、科普宣传栏、农家书屋等阵地，通过制定村规民约等形式，引导群众自我教育，
组织成立巡演团，把党的先进理念，身边先进典型的事迹等编成小品、快板、相声、三句半
、秧歌、健身舞等农民喜闻乐见的文艺节目，利用农闲时节到各村做巡回报告演出，引导农
民群众摒弃生活陋习，倡导文明健康的生活方式。推进“四德”工程建设。在各行政村建立
“善行义举四德榜”，展示在个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德建设方面涌现出的
凡人善举，开展“美在农家”“十星级文明户”“好婆婆、好媳妇、好儿女”等善行义举评
选活动，用身边人、身边事强化群众精神文明建设。
（刘 斌）
高桥镇
【概况】高桥镇位于沂水县城北19公里处，东与杨庄为邻，西与诸葛相连，南与道托接
壤，北至沭河南岸。全镇总面积113.39平方公里，耕地5259公顷，林业面积2900公顷。辖社
区（村）20个，2.35万户，6.69万人。全镇属半丘陵、半平原地区，西部为低山丘陵区，东
部为平原。主要河流是沭河，建小（一）型水库2座，小（二）型水库7座。克（克什克腾旗
）黄（黄山）线G233贯穿南北，高（桥）河（西）与曹（家坡）高（桥）公路东西相汇，在
交会点设车站1处。全镇村村通公路，通电话，通电，通宽带，通有线电视。境内有陶土、石
灰石、石英石、钾长石、铁、铜等矿产资源。农作物以小麦、玉米、花生为主。2019年，全
镇实现工业总产值11.62亿元，实现财政收入2733万元。
【农业】现代农业稳步发展。大力推进农业结构调整，投资2.2亿元的六和肉食鸡养殖
项目，完成土地租赁、发改立项和环评报告，地上附着物清理完成；建成占地5.6公顷马于方
庄苗木蔬菜园区，包括68个苗木大棚，10个蔬菜大棚；不老莓产业园进一步发展。登上9月份
全县现代农业“龙虎榜”。2019年实现小麦直补1274公顷，完成小麦、玉米保险1274公顷、
花生保险453公顷，大豆面积落实28公顷，棉花面积落实0.11公顷、小麦优良品种预定933公
顷。
【工商业 双招双引】工业经济方面，新实施重点技改项目9个、固定资产投资2.7亿元
，其中投资1.8亿元的威普斯橡胶生产设备智能化改造提升项目，列入2019年度全市重点技改
项目。申报省科技厅专项计划1项，省技术创新平台1个，市级重点实验室1个，登上8月份全
县工业经济“龙虎榜”。完成利用外资100万美元，登上10月、11月份全县利用外资“龙虎榜
”。招商引资方面，新招引过亿元项目4个，合同利用外资8.1亿元，项目当年全部开工建设
。其中，总投资3.5亿元的山东依田有限公司年产5.6万吨聚醚改性硅油及水性漆新材料项目
和投资1.6亿元的临沂兴晟钢结构项目，纳入全县“125”工程重点产业项目，全部达到投产
条件；投资1.2亿元的玻璃纤维电子布材料生产项目，落户机械电子产业园二期，手续办理完
成，正在安装设备；投资1.8亿元的新希望六和年产42万吨高精饲料加工项目，选址沭水南岭
村，用地已确定，正在办理前期手续。登上6月份全县招商引资工作“龙虎榜”。
招才引智方面，申报省泰山产业领军人才1人，西部隆起带紧缺急需人才1人，成功认定
第三届沂水县领军人才2人，山东绿森塑木与南京林业大学产学研合作签约。登上6月份全县
招才引智“龙虎榜”。
【财税 金融】财源建设方面，在全市率先实施小微企业税收精细化管理，改变了过去
笼统纳入限额以下免税的方式。经业户申请，按照占地面积、设备规模、生产能力、用电量
等要素，逐户评估划分为“大中小”三个档次，实行分类管理。首批185家旋皮厂纳入一般纳
税人管理，实现税收940万元；对26家关停压板厂，尽量避免就业和银行信贷风险，引导业主
走兼并合作或转产路子，保持财税贡献，已有4家转产，有3家将生产业务外包。全年压板厂
实现税收1310万元。板材业整体税收总额达到2250万元，比2018年翻了一番。
【交通 邮电】高桥镇位于交通枢纽位置，来往车辆密集，紧紧围绕“降事故、保安全
、保畅通”的工作目标，扎实开展专项整治行动要求，促进道路交通有序、安全、畅通。坚
持在逢集日、上下学等人流车流高峰时段执勤，坚决制止占道经营、违规停车等行为。全力
发展物流运输业，2019年完成挂靠货运车辆35辆，吨位614.36吨，体现物流业税收21144元。
坚持“人民邮政为人民”的宗旨，本着“迅速，准确，安全，方便”的服务方针，不断提高
服务质量，增强服务意识，规范服务内容，邮电工作水平不断优化，经济效益逐步提高，各
项工作都取得较好成绩。
【文化 广电 旅游】坚持围绕中心服务大局，不断推动文化事业繁荣发展。2月举办
社区民俗大型表演活动；承办沂水县“三众杯”沂蒙秧歌节——高桥赛区，高桥社区代表队
获得全县一等奖。4月举办高桥镇春季党员培训暨表彰演出活动；5月举办千场公益演出送基
层活动；12月在高桥乡村大舞台举办2019广场舞大赛。6月和10月，在全镇范围内进行为期1
个月的第一轮、第二轮文艺巡演活动，达到一村一年两场戏。全年播放公益电影782场（次）
，进行广场舞培训5场、辅导广场舞爱好者300余人次。全镇20个社区66个自然村规划建设78
处文化广场，新建牛旺社区文化广场1处，并配备健身器材。
【教育 卫计】教育工作以“全面提升教育教学质量，办家长满意的教育”为中心，突
出“质量立校、安全立校”两大重点，深入落实“七项重点工程”，建章立制，强化管理，
真抓实干，各方面工作取得了显著成绩。先后投入63万元加强基础设施建设，办学条件不断
改善。中心校在县教体局综合考核中取得第二名，被评为沂水县教育工作、教育督导工作、
党建工作、学前教育工作、教育信息化工作和教育宣传工作先进单位，中心初中被评为教育
工作、学校管理工作、教学工作、教育安全工作先进单位，中心小学被评为教育工作先进单
位。
高桥中心卫生院投入60万元完成原手术室改造工程，达到二级医院标准，获2019年度全
国“优质服务基层行”称号，全市仅有2家。高桥镇卫生计生健康服务队被沂水县委授予“沂
水县第一届十大尊老敬老志愿服务队”；组织志愿服务队为辖区建国前老党员免费健康查体
，签订家庭医师服务协议，免费为他们提供400余元的检查项目。
【法治】创新“雪亮工程”的深度应用，继续加大投入，扩面升级，加装一键求助、智
能分析、语音提示等新功能，实现绊线、区域入侵语音报警，全面提升平安建设智能化水平
，全镇“雪亮工程”建设迈入智慧时代。制定出台《高桥镇网格化服务管理办法》及专职网
格员考核办法，成立镇网格化服务管理中心，配备2名专职工作人员。全年上报矛盾纠纷和事
项3315条，消除安全隐患29处。开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶犯罪、危害人身安全
、“盗抢骗”等违法犯罪，摸排有价值线索9条，整治治安落后区域1处，确保人民群众切身
利益得到有效保护。
【社会保障】巩固脱贫攻坚成果。聚焦“两不愁三保障”，坚持问题导向，集中开展多
轮拉网式排查，整改各类问题600余条；完成生产贷1100万元，发放生产贷帮扶款600万元，
帮扶220户贫困户。推进农村改厕工作。开展农村改厕“回头看”专项治理，聘请专业施工队
，对2016年以来改厕情况逐户进行检查整改，完成厕所无害化改造4987户，并建立长效机制
，加强后期维修管护。推进殡葬改革。严格落实公墓管理员管理制度和追思会制度，确保公
墓安葬率100％；继续对公墓改造提升，4处公墓新建墓穴909套，公墓道路硬化工程全部完成
，夺取全县5月份流动红旗。
【村镇建设】加快社区建设。富泉社区安置楼主体建设完成并全部入住，复垦土地12公
顷已承包到户进行种植，305户安置楼集中供暖项目列入全县农村清洁供暖点评观摩现场。深
入路域环境整治。先后进行10次集中整治行动，取缔店外店10家、私搭乱建15处，拆除大型
户外广告牌13处，与沿街商铺签订门前五包责任书320份；启动克黄线两侧丑点乱点治理和绿
化提升工程，加强公路沿线设施的维护管理，维修花池56处，新栽植花卉3100平方米，高速
出口段绿化工程栽植苗木2000株。开展黄砂整治。实行镇村网格化管理，夜间由值班领导带
队巡查，对群众的举报信息第一时间到现场，严厉处置私采滥挖行为，关闭取缔非法采矿、
采砂点24处，处理非法盗采砂42起，扣押铲车53辆，三轮车82辆，翻斗车20辆，处理涉案人
员50余人，封存非法存砂点28处。治理违法建设。保持高压态势，坚持零容忍，累计拆除违
法建设11起，拆除面积12000余平方米。扎实推进农村公路三年集中攻坚及农村饮水安全两年
集中攻坚行动。完成14个村道路提档升级11.429公里，自然村通达工程3.658公里，公路养护
工程5条11段18.013公里。
【基层党建】坚决落实中央全面从严治党各项部署，牢牢把握党对意识形态工作领导权
。加大党员干部教育培训。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，紧扣总体要求
，紧盯目标任务，同步推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项措施，全镇2510
名党员参加主题教育全覆盖，真正做到学习教育经常化、制度化、多样化。集中整顿木山和
柳子沟2个软弱涣散村的党组织。制定《关于进一步发展壮大村级集体经济的实施意见》及考
核办法，成立村级增收办公室，指导各村增收思路、目标和具体项目。全镇60个原建制村集
体收入已全部达到5万元以上，其中7个村达到10万元以上。与2018年年底数据相比，村集体
经济收入3万元以下村全部实现收入倍增，村集体年经营性收入5万元以上的村达到100%，彻
底消灭空壳村。根据工作需要选配、调整农村支部书记2名，按程序确定28名村支部书记纳入
专业化管理。始终将纪律挺在前面，狠抓监督问责，严查违规违纪行为，处理违规违纪案件
6起，处理违纪党员11人。严格执行中央八项规定精神，扎实开展形式主义、官僚主义专项整
治，对在脱贫攻坚等重点工作中不作为、不担当等行为，约谈、通报17人次，党纪处分4人。
【精神文明建设】推进文明村镇建设，围绕村风民俗、乡村道德普及文明风尚，利用文
明一条街、科普宣传栏、农家书屋等阵地，通过制定村规民约等形式，引导群众自我教育，
组织成立巡演团，把党的先进理念，身边先进典型的事迹等编成小品、快板、相声、三句半
、秧歌、健身舞等农民喜闻乐见的文艺节目，利用农闲时节到各村做巡回报告演出，引导农
民群众摒弃生活陋习，倡导文明健康的生活方式。推进“四德”工程建设。在各行政村建立
“善行义举四德榜”，展示在个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德建设方面涌现出的
凡人善举，开展“美在农家”“十星级文明户”“好婆婆、好媳妇、好儿女”等善行义举评
选活动，用身边人、身边事强化群众精神文明建设。
（刘 斌）