【概况】沂水县有金融监管协调机构3家，分别是沂水县地方金融监督管理局（具体职
能由沂水县地方金融发展服务中心承担）、人民银行沂水县支行、临沂银保监分局沂水监管
组。其中，人民银行沂水县支行、临沂银保监分局沂水监管组为中央金融监管分支机构，主
要负责监管银行业金融机构、保险业金融机构及其他相关金融机构；沂水县地方金融监督管
理局（沂水县地方金融发展服务中心）为地方金融监管机构，主要负责小贷公司、担保公司
等地方金融组织监管、企业上市挂牌、金融行业协调服务等工作。
根据《中共沂水县委沂水县人民政府关于沂水县县级机构改革的实施意见》（沂发〔20
19〕2号）文件规定，县金融工作办公室（县地方金融监督管理局）承担的行政职能划入县政
府办公室，县政府办公室加挂县地方金融监督管理局牌子；县金融工作办公室（县地方金融
监督管理局）更名为县地方金融发展服务中心（以下简称县地方金融发展服务中心），为县
政府直属正科级事业单位，由县政府办公室代管。
2019年，县地方金融发展服务中心突出抓好银行信贷投放、企业上市融资、金融改革创
新、金融风险防控等重点工作，为县域经济发展提供金融支撑。年内，全县有各类金融机构
64家，其中银行13家、保险公司42家、地方金融组织8家、证券营业部1家。
【银行信贷投放】截至2019年末，全县存款余额532.3亿元，较年初增加50.5亿元，增
幅为10.5%，余额和新增分别居九县第一位和第三位；贷款余额365.1亿元，较年初增加34.1
亿元，增幅为10.3%，余额和新增分别居九县第一位和第六位；余额存贷比和新增存贷比分别
为68.6%和67.7%。存贷款均呈现稳定增长态势，为全县经济社会发展提供金融保障。
【资本市场发展】2019年，县地方金融发展服务中心加大企业上市和直接融资工作推进
力度，多层次资本市场工作有新进展。5月7日，山东玻纤公司上市申报材料正式被证监会受
理，反馈意见回复及年报更新等工作已全部完成；龙冈旅游公司以景点收费权为抵押发行资
产证券化产品，融资总额2.15亿元。截至年底，全县有上市公司3家（境外）、新三板挂牌企
业3家、区域性股权交易市场挂牌企业13家，拟上市挂牌及上市后备资源企业20余家，资本市
场融资额28.9亿元。
【金融改革创新】2019年，县地方金融发展服务中心出台《金融支持实体经济发展的十
条意见》（简称“金十条”）支持实体经济发展，主要通过资金补助和考核激励的方式，调
动金融机构信贷投放积极性和企业上市挂牌积极性。蚂蚁金服普惠金融项目落地实施，累计
为“三农”及个体工商户发放贷款13.3亿元，贷款余额1.5亿元。“沂蒙云贷”上线运营，累
计授信18亿元，贷款余额2.1亿元。开展“银税互动”贷款和农村集体资产股权质押贷款试点
工作。农商银行创新推出的“税单贷”已发放贷款1.4亿元；全县农村集体资产股权质押贷款
已发放5200万元。推动“无还本续贷”政策落实。全市有560家企业进入无还本续贷名单，沂
水县有136家，全年为74家企业办理续贷6.2亿元。
【保险担保业】2019年，全县保险公司实现保费收入15.9亿元，其中财险保费收入4.1
亿元，人寿险保费收入11.8亿元；保费赔偿及保险金给付3.2亿元。农业保险方面，有5家公
司开展了冬小麦、玉米、花生等7个品种的保险服务，19.5万农户参保，保费收入2605万元，
已理赔4087万元。担保方面，全县有法人性质担保公司2家、分支机构1家，全年累计实现担
保额8.2亿元。
【金融风险防控】企业金融风险防范化解。开展全县重点企业金融风险专项摸排、农商
银行不良贷款集中清收、金融支小助微大走访等一系列活动，为资金暂时紧张的企业组织召
开20次债权人委员会会议。按照全市对重点贷款企业（5亿元以上）给予关注的要求，筛选出
全县14家贷款过亿元企业，给予重点关注。截至2019年底，全县金融机构不良贷款率0.85%，
低于全市平均水平。防非打非。组织开展防非打非集中宣传月、专项排查整治及广告资讯信
息清理排查活动，社会公众理性投资意识进一步增强，涉嫌违规操作的机构逐步失去市场。
会同公安、市场监管、行政审批等部门查处多起涉嫌违规操作的投融资机构，稳妥推进e租宝
善后处置信息核实登记工作，保障人民群众的财产安全。
（刘立海）
综 述
视图
【概况】沂水县有金融监管协调机构3家，分别是沂水县地方金融监督管理局（具体职
能由沂水县地方金融发展服务中心承担）、人民银行沂水县支行、临沂银保监分局沂水监管
组。其中，人民银行沂水县支行、临沂银保监分局沂水监管组为中央金融监管分支机构，主
要负责监管银行业金融机构、保险业金融机构及其他相关金融机构；沂水县地方金融监督管
理局（沂水县地方金融发展服务中心）为地方金融监管机构，主要负责小贷公司、担保公司
等地方金融组织监管、企业上市挂牌、金融行业协调服务等工作。
根据《中共沂水县委沂水县人民政府关于沂水县县级机构改革的实施意见》（沂发〔20
19〕2号）文件规定，县金融工作办公室（县地方金融监督管理局）承担的行政职能划入县政
府办公室，县政府办公室加挂县地方金融监督管理局牌子；县金融工作办公室（县地方金融
监督管理局）更名为县地方金融发展服务中心（以下简称县地方金融发展服务中心），为县
政府直属正科级事业单位，由县政府办公室代管。
2019年，县地方金融发展服务中心突出抓好银行信贷投放、企业上市融资、金融改革创
新、金融风险防控等重点工作，为县域经济发展提供金融支撑。年内，全县有各类金融机构
64家，其中银行13家、保险公司42家、地方金融组织8家、证券营业部1家。
【银行信贷投放】截至2019年末，全县存款余额532.3亿元，较年初增加50.5亿元，增
幅为10.5%，余额和新增分别居九县第一位和第三位；贷款余额365.1亿元，较年初增加34.1
亿元，增幅为10.3%，余额和新增分别居九县第一位和第六位；余额存贷比和新增存贷比分别
为68.6%和67.7%。存贷款均呈现稳定增长态势，为全县经济社会发展提供金融保障。
【资本市场发展】2019年，县地方金融发展服务中心加大企业上市和直接融资工作推进
力度，多层次资本市场工作有新进展。5月7日，山东玻纤公司上市申报材料正式被证监会受
理，反馈意见回复及年报更新等工作已全部完成；龙冈旅游公司以景点收费权为抵押发行资
产证券化产品，融资总额2.15亿元。截至年底，全县有上市公司3家（境外）、新三板挂牌企
业3家、区域性股权交易市场挂牌企业13家，拟上市挂牌及上市后备资源企业20余家，资本市
场融资额28.9亿元。
【金融改革创新】2019年，县地方金融发展服务中心出台《金融支持实体经济发展的十
条意见》（简称“金十条”）支持实体经济发展，主要通过资金补助和考核激励的方式，调
动金融机构信贷投放积极性和企业上市挂牌积极性。蚂蚁金服普惠金融项目落地实施，累计
为“三农”及个体工商户发放贷款13.3亿元，贷款余额1.5亿元。“沂蒙云贷”上线运营，累
计授信18亿元，贷款余额2.1亿元。开展“银税互动”贷款和农村集体资产股权质押贷款试点
工作。农商银行创新推出的“税单贷”已发放贷款1.4亿元；全县农村集体资产股权质押贷款
已发放5200万元。推动“无还本续贷”政策落实。全市有560家企业进入无还本续贷名单，沂
水县有136家，全年为74家企业办理续贷6.2亿元。
【保险担保业】2019年，全县保险公司实现保费收入15.9亿元，其中财险保费收入4.1
亿元，人寿险保费收入11.8亿元；保费赔偿及保险金给付3.2亿元。农业保险方面，有5家公
司开展了冬小麦、玉米、花生等7个品种的保险服务，19.5万农户参保，保费收入2605万元，
已理赔4087万元。担保方面，全县有法人性质担保公司2家、分支机构1家，全年累计实现担
保额8.2亿元。
【金融风险防控】企业金融风险防范化解。开展全县重点企业金融风险专项摸排、农商
银行不良贷款集中清收、金融支小助微大走访等一系列活动，为资金暂时紧张的企业组织召
开20次债权人委员会会议。按照全市对重点贷款企业（5亿元以上）给予关注的要求，筛选出
全县14家贷款过亿元企业，给予重点关注。截至2019年底，全县金融机构不良贷款率0.85%，
低于全市平均水平。防非打非。组织开展防非打非集中宣传月、专项排查整治及广告资讯信
息清理排查活动，社会公众理性投资意识进一步增强，涉嫌违规操作的机构逐步失去市场。
会同公安、市场监管、行政审批等部门查处多起涉嫌违规操作的投融资机构，稳妥推进e租宝
善后处置信息核实登记工作，保障人民群众的财产安全。
（刘立海）