【概况】 沂水县水利局是负责管理全县水资源，拟定全县水资源保护规划；编制、审查
县内中小型水利基建项目建议书和可行性报告，组织指导水库的安全监管和除险加固工作；
组织协调农田水利基本建设、饮水安全、节水灌溉等工作；负责县防汛抗旱指挥部日常工作
，组织、协调、指导全县全面实行河长制湖长制和防汛抗旱工作的水行政主管部门。2018年
，全局设有县外援项目管理办公室、县防汛抗旱指挥部办公室2个正科级事业单位，寨子山水
库管理所1个副科级事业单位，办公室、人事科、财务科、发展规划科、水政法规科、建设科
、农村水利科7个行政科室，库区开发办公室、沂河自然保护区管理中心、工程管理站、物资
库、水资源办公室、河道工程维护管理费征收办公室、河道采砂管理办公室、打井队、水利
修造厂9个股级事业单位，水利服务中心18个。全局共有工作人员336人。
2018年，县水利局被省水利厅表彰为“全省水利工作先进单位”；被市水利局表彰为“
全市水利工作先进单位”“全市水利服务业发展工作先进单位”“全市水利系统党建工作先
进单位”“全市水利投资计划执行工作先进单位”“全市全面实行河长制工作先进单位”“
全市水库移民后期扶持工作先进单位”“全市水利安全生产工作先进单位”“全市水利信息
调研工作先进单位”“全市防汛抗旱工作先进单位”等；跋山水库郭沫若题字石刻、高桥镇
沙岭子渡槽被列为全市重点保护水利历史文化遗存和水利设施遗迹，泉庄镇金龙山农业合作
社被命名为全市第二批“水利风情园”。
【防汛抗旱工作】 2018年，全县累计降雨量达949.1毫米，先后经历了三次台风和多次
强降雨。针对严峻的防汛形势，结合全面落实河长制、湖长制工作，将原来的防汛抗旱6大指
挥部进一步优化，调整为5大指挥部，压实行政责任人、技术责任人、巡查责任人的责任，为
全县防汛工作提供了强有力的组织保障。对查出的54处河道、24座小型水库、430座塘坝的大
坝、放水洞、溢洪道不同程度存在的安全隐患进行了及时整改排除，筹备编织袋47.1万条、
铁丝19.5吨、砂石料8万立方米、桩木738.5立方米、救生衣1550件、安全帽500顶，为防汛工
作提供了料物保障。修订完善了各项防汛预案，明确运作条件，落实安全措施，做到有备无
患。按照全县防汛新形势新要求，组织防汛常备队1万人、抢险队2.5万人、后备队3万人。在
诸葛镇、跋山水库、沙沟水库组织400余人，开展了防汛抢险应急演练和山洪灾害预警演练，
确保万无一失。
【防灾减灾工程】 以防灾减灾工程建设为基础，完成投资3243万元，实施水库塘坝除险
加固工程，对全县32座塘坝、25座水库进行了除险加固，投资95万元，完成沙沟水库、寨子
山水库维修养护奖补资金项目，保证了水库工程安全。投资125万元的小型水库维修养护工程
已完成工程建设。
【农田水利建设工程】 一是农田水利项目县工程和农业水价综合改革。投资2450万元，
在杨庄镇、泉庄镇2个镇、20个村实施农田水利项目县工程。在项目区同步实施农业水价综合
改革，完成了7066.67公顷的改革任务，达到“双移动”“六省两提高”的最佳效果。二是债
务资金农业节水和中央财政水利发展资金水利工程维修养护项目。完成投资180万元，工程覆
盖10个乡镇、17个村，受益贫困群众达到472户、719人。完成投资40万元，在四十里堡镇等
5个乡镇对8处水利工程维修养护。三是省财政水利发展资金项目。投资203万元，在许家湖镇
锦林园区、四十里堡镇宏昆家庭农场、诸葛镇上胡同峪黄桃产销专业合作社、夏蔚镇天桥崮
林果种植农民专业合作社、山东蒙山龙雾茶叶有限公司开展省财政水利发展资金项目，加快
了农业转调步伐。
【农村饮水安全巩固提升工程】 投资409万元，实施农村饮水巩固提升工程，解决了5个
乡镇、10个村、8267人的饮水困难。投资65万元，对黄山水厂智能管理系统进行改造提升，
实现了农村供水“信息采集自动化、传输网络化、管理数字化、决策科学化”。投资580万元
，实施贫困村通水工程，解决了8个乡镇、18个村、17793人的饮水安全问题。投资60万元，
解决了泉庄镇崮崖村304户、693人的饮水困难。
【水生态环境保护】 一是深入推进河长制湖长制工作。全年共开展县级以上河长全面河
湖巡查140余次，实施了“清河行动”“清肠行动”等专项行动，解决了628处河道突出问题
。33条县级以上河道已陆续办理了不动产产权证，成为全省首个办理县级以上河道不动产权
证的县区。制定印发了《沂水县全面实行湖长制实施方案》，设立县级湖长3名、乡镇级湖长
143名、村级湖长214名，建立起覆盖全县143座水库的县、乡、村三级湖长体系。2018年湖长
制公示牌已全部安装完成。二是金龙山田园综合体温凉河治理工程。投资500万元，在温凉河
流域实施拦水坝、浆砌方块石护岸、景观石护岸、仿古护栏、步行道及河道疏浚等工程建设
，工程已全面竣工。三是扎实做好水环境环保攻坚行动。认真落实“绿盾2018”自然保护区
专项行动工作措施，开展问题整改“回头看”活动，防止整改问题反弹，确保保护区各项工
作得到全面落实。对9处饮用水水源地、8处水功能区划定了保护区范围，设置了标志牌、界
桩，并对排查出的污染源进行了全面整改和清理，修订完善了应急预案，实现了水源地水资
源管理的规范化和水功能区的常态化管理。加强对入河排污口的监管，完成46处入河排污口
整治工作，其中完善手续5处，封堵关停15处，纳网改排26处，真正做到一口一策精准施治，
分门别类进行处置。
【水资源管理】 实施最严格的水资源管理制度，加强行政许可事中事后监管。全年共下
达取水许可批复文件95份，完成水资源论证登记表76份。水资源税征收步入正轨，2018年，
全县企事业单位实际取用水量近2170万立方米，未超过计划取用水量，水资源税征收数额达
到1512万元。污水处理费共征收3032.36万元，实现足额征收。利用“世界水日”“中国水周
”活动的开展，通过设置宣传站、广告牌、电视标语等形式，开展水法宣传。利用“五四”
青年节，组织开展“河清湖晏、青年志愿，保护母亲河”行动，全县河长制联系单位400余名
青年志愿者向群众宣传开展河长制、湖长制的意义，发放宣传材料10000余份，清理各类垃圾
约7吨。按照县域节水型社会达标创建工作要求，成立了由县长任组长的县域节水型社会达标
建设领导小组，印发了《沂水县县域节水型社会达标建设工作实施方案》，在严格执行用水
定额管理、计划用水管理、完善用水计量、水价改革、节水“三同时”、提升社会节水意识
等方面下功夫、做文章，不断提高水资源的统一管理和开发、利用、节约、保护能力。2018
年12月28日，顺利通过国家县域节水型社会评估验收。
【移民后期扶持】 一是移民直补资金发放实现常态化。年内发放移民直补资金4批次，
发放资金2400余万元，做到了直补资金发放准确及时规范。积极开展水库移民后期扶持规划
实施中期评估和项目优化调整。二是实施大中型水库移民后期扶持结余资金项目。完成投资
1194万元，在诸葛镇等10个乡镇、38个村实施大中型水库移民后期扶持结余资金项目，共完
成道路硬化等项目38处，进一步提升了移民村基础设施建设水平。三是实施小型水库移民扶
助基金项目和人口自然变化结余资金项目。完成投资110万元，实施小型水库移民扶助基金项
目，涉及圈里乡、院东头镇等4个乡镇、5个村，完成道路硬化1.3万平方米。总投资775万元
的人口自然变化结余资金项目涉及11个乡镇、31处工程，已完成工程建设。
【全面从严治党工作】 一是创新党建工作模式。投资120万元，在龙家圈街道南黄家庄
村建设了沂水县移民史展览馆，通过照片、文献、视频资料等多种形式，展现了建国以来水
利建设成就以及近5万库区移民为建设美丽库区不懈奋斗的壮举，这也是全市乃至全省首个以
移民为主题的展览馆。市水利局党委将其确定为全市水利系统党性教育基地并挂牌。投资80
万元的县水利局党员教育活动中心已完成建设，中心总建筑面积400平方米，重点展示了国家
水利事业的发展历程、建国以来沂水县水利事业的建设成就、当代水利事业建设成果、党的
辉煌历史、党的建设、“两学一做”系列教育活动及县水利局近年来取得的党建成果，该中
心是临沂市首个水利系统党性教育基地和平台。二是全面做好县委巡察和党务专项巡察整改
。对巡查出的所有问题进行了全面整改，强化制度建设，全力做好“后半篇文章”，确保条
条整改、件件到位、见到成效。三是持续深入的开展“两学一做”学习教育活动。推进开展
“两学一做”学习教育向纵深开展。在做好县委规定动作的基础上，开展党员星级评定，组
织庆“七一”党建知识竞赛和职工运动会，丰富了党建知识。由山东省沂水县水利志编纂委
员会编纂、中华书局出版社出版的《沂水县水利志》正式出版发行。
（刘颜宾）
【跋山水库管理】 跋山水库管理处主要任务是管理、维护好跋山水库、灌区和沂河枢纽
工程，保障各项水利工程安全运行，为全县城区及下游地区工农业生产、居民生活、生态提
供用水和安全保障。2018年，设办公室、工程管理科、渔业管理科、水资源和水行政管理科
、水电站、灌区管理科等12个科室和沂河枢纽工程管理处1个副科级事业单位，有工作人员1
96人。
2018年跋山水库控制流域降水869毫米，水库来水约5.12亿立方米。经供水管道向城区工
业和生活供水1036万立方米，经东干渠为城区生态供水330万立方米，经沂河河道生产生活生
态补水5.3亿立方米。2018年，发电量700万千瓦时，已累计发电3.2亿千瓦时。
工程管理。结合水库除险加固，加强水库闸坝工程巡查监测以及工程与机电设备的检查
维修养护、安全和保洁工作。结合工程加固和防汛实际，编制和修订水库安全度汛方案、防
洪调度方案、上下游群众安全转移方案，编制《跋山水库工程可能发生的险情及抢险预案》
，明确大坝下游坡安全防护、汛期水位控制、溢洪闸闸门启闭供电故障抢险等措施，并组织
开展抢险演练，增强防汛工作针对性和防汛队伍实战能力。严格落实水库安全度汛“三个责
任人”责任，保证值班领导、值班人员、值班车辆“三到位”。落实防汛“三线”队伍8310
人，在工程现场落实编织袋2.52万条、铁丝4.5吨、土工膜6000平方米、防汛石料5500立方米
、砂石料500立方米、木桩1190根、电缆800米、救生衣200件、救生舟1只。严格落实防汛值
班、巡查检查、预测预报等工作制度，科学调度洪水，安全泄洪2.9亿立方米，确保工程安全
度汛。
水源管理。完成跋山水库饮用水源保护地技术报告编制和上报审批，按照中央环保督察
的要求，关闭码头1个，吊离库面船只85条，注销化工企业1家，关停饭店3家，拆除饭店1家
，全面完成了治理攻坚任务。争取生态功能区管护能力建设专项资金117万元，安装热成像监
控1套，建设道路和护岸工程600米，回填砂石4500立方米，生态绿化栽植柳树700株。组织开
展跋山水库基本情况及现状问题和水库确权划界情况调查，会同有关部门、乡镇排查分析水
库周边存在问题18处，其中，违章建设7处，违法占用水域9处，围垦土地1处，行洪障碍1处
。完成湖长制整治方案调查和编修工作，配合省水利勘测设计院完成环库调查。
加强灌区工程管理，结合全县创建国家卫生城市工作，全面巡查了解东干渠存在问题，
维修挡土墙和护坡100余米、排水闸1处，安设护栏290米，清理树木95棵，封堵排污口2处，
修复因排污管网破裂形成的排污口4处；会同县住建局对常年直排东干渠的饭店、企业排污口
纳网改排4处；投入人工600余个，挖掘机、吸泥泵、吊车、运输车等机械100余台次，清运重
点渠段垃圾淤泥1000余立方米，东干渠累计通水64天、330万立方米，确保输水安全通畅和水
体清洁。
加强沂河橡胶坝工程管理，做好工程日常维修管护工作。湖埠西橡胶坝拆除废旧防汛电
缆440米，更换维修启闭机抱闸6组，清理消力池渣土1020立方米，清理行洪障碍柳树82棵、
杨树160棵、芦苇2.7公顷，落实责任搞好橡胶坝坝袋、机电设备、供电线路的巡查养护，确
保了工程安全运行和城区安全度汛。完成北社橡胶坝交接工作。严格控制湖埠西橡胶坝水位
，保障沂蒙路沂河大桥等重点工程建设顺利进行。
水库除险加固。完成大坝砼防渗板墙和西副坝0-033—0+140坝段高压灌浆后续工程以及
大坝恢复工程，重砌防浪墙1652米，铺设护坝石2050平方米；增设坝顶步行道1600平方米；
铺设沥青路面9800平方米；安装路沿石3200米；更换太阳能路灯37盏；建设下游坡排水沟54
00米及草皮灌溉系统，种植草皮98500平方米。完成跨溢洪道交通桥与河奎村连接道路的规划
、放线、地上附着物评估等工作。拆除启闭机房和10孔老溢洪闸闸门。完成投资1600万元，
累计完成投资6380万元。
水利风景区建设。完成道路改扩建400平方米，新建亲水平台850平方米、护栏100米、4
0平方米旅游厕所1个、草坪5000平方米、花草1000平方米，绿化美化树木40余株，龙泉湖休
闲旅游景区建设管理水平进一步提升。
水电站改造。跋山水库电站改造及运营项目总投资1000万元。2018年完成厂区绿化，安
全防护、巡查路线、警示标语安装等后续工程。安全试运行136天，累计发电700万千瓦时。
2018年10月，通过竣工验收。
跋山水库渔港整治维护。跋山水库渔港整治维护项目是由国家农业部投资的公益性渔业
基础设施项目，实施地点位于跋山水库南岸的老船沟和小跋山。2017年5月，省海洋与渔业厅
批复跋山水库渔港整治维护项目（鲁海渔函〔2017〕166号），总投资935.8万元。项目主要
建设内容有顺岸式台阶码头、直立式护岸、泵船。因泵船选址位于饮用水水源地一级保护区
和沂河自然保护区核心区，2018年8月省海洋与渔业厅批复沂水县跋山水库渔港政治建设项目
变更实施方案（鲁海渔函〔2018〕314号），主要建设内容调整为渔港综合管理中心、顺岸式
台阶码头、直立式护岸，增设渔货交易市场改造等内容，总投资895.2万元。项目各项审批手
续已完成，进入评审招标阶段。
（张华政 赵 山）
【沙沟水库管理】 沂水县沙沟水库管理处主要负责水库工程管理运行、日常安全监测、
维修维护、更新改造、水毁工程应急处理等工作；负责防汛抗旱、洪水调度控制运行，落实
工程安全度汛措施，做好雨、水、工情信息呈报和推动管理现代化工作；负责水资源管理、
保护和综合利用及水库灌区管理养护工作，合理配置工程资源，发挥工程效益；统计水量，
保护水质，做好灌溉供水管理和水源费计收工作；负责国有资产、设施设备及物料管理；负
责水库的机电设备运行管理工作；负责工程安全管理和安全保卫工作及管理范围的水域、生
态环境及工程设施的保护工作，维护正常的管理秩序。2018年，设办公室、工程管理科、水
资源和水行政管理科、渔业管理科、灌区管理所5个职能科室，有工作人员44人。
沙沟水库位于淮河流域沂沭河水系沭河干流上游，沂水县城北35千米。水库控制流域面
积163平方千米，总库容1.0437亿立方米，兴利库容0.4588亿立方米。水库枢纽工程于1958年
10月动工兴建，1959年11月建成蓄水，2002年开始除险加固，2010年12月通过竣工验收。枢
纽工程由大坝、溢洪道、放水洞、水电站组成。是一座以防洪、灌溉为主，兼顾发电、养殖
、供水、生态等综合利用的大（二）型水库。
沙沟水库灌区是国有重点中型灌区，设计灌溉面积0.84万公顷，有效灌溉面积0.34万公
顷，涉及沙沟、高桥、马站、道托4个镇的141个村。灌区于1966年冬开发，1968年春开灌，
分南、北2条干渠。南干渠50千米，北起沙沟水库，南至道托镇；北干渠20千米，西起灌区渠
首，东至马站镇杨家城子村。共配套支渠5条长21.5千米，各类建筑物538座。
工程管理。2018年，持续提升工程管理规范化、制度化、信息化水平。进一步修订完善
规章制度，明确目标责任，分解任务，量化指标，责任到人，执行情况跟踪考核，落实责任
追究。以工程安全运行为本，配套基础设施工程建设，高标准、高质量，在严、精、细、常
上下功夫，对工程设施设备进行维修养护，加强水库枢纽建筑物观测监测工作，实现工程管
理规范化。完善工程管理细则，精细化管理运行。开展职工教育培训，提升职工队伍业务素
质和工作能力。
编制《沂水县沙沟水库2018年维修养护实施方案》。重点对水库主体工程、闸门、启闭
机、机电设备、附属设施等进行维修养护，C25砼路面1330平方米，路缘石320米，机械使用
42工时，养护土方300立方米，排水沟加高48立方米，草皮护坡种植及养护36300平方米，坝
坡排水沟清淤、观测设施、灌溉管网安装、启闭机及机电设备维修、护栏维护等工日709个，
闸门防腐处理610平方米，围栏更换220米，护栏粉刷260平方米，坝区绿化栽植苗木2800棵，
太阳能路灯8套，微喷喷头160个，施划交通标识线2800米，警示线190平方米等，完成投资6
1.54万元。编制《中型灌区节水配套改造项目——山东省沂水县沙沟水库灌区2021年度节水
配套高造项目申报书》。建设内容报告南干渠桩号3+337—49+789段，北干渠桩号0+000—18
+915采取浆砌石和混凝土防渗，项目估算投资34395.86万元。编制《沂水县沙沟水库大坝安
全自动化监测系统维修改造实施方案》，改造大坝渗流监测系统、坝体表面变形监测系统和
大坝安全自动监测信息管理系统，项目总投资140.68万元。
防汛。强化防洪责任制，组织工程管理人员对工程运行状况和防汛设施进行全面隐患排
查，发现问题及时处理。修订完善年度防汛抢险应急预案、汛期调度运用计划、水库大坝安
全管理应急预案，编制《沙沟水库调度规程》，均经上级主管部门批复后运用。召开沙沟水
库暨沭河防汛工作会议，落实防汛责任制。储备编织袋、砂石料、木桩、土工织物等防汛物
料，落实防汛“三线”队伍3050人，开展防汛技术培训，组织防洪抢险应急演练，提高防汛
队伍实战能力。严格落实防汛值班、雨水情预报预测等规章制度，合理调度运行，工程平稳
度汛，为辖区提供安全保障。
加强汛期值班值守，值班人员24小时不间断到岗到位。强化纪律监督，严禁值班期间饮
酒，严格执行交接班制度，严查空岗漏岗。积极应对暴雨等灾害天气，及时上传下达，严格
按照县防办调度指令调度运用。2018年，水库流域降雨量1093.5毫米（比多年平均降雨偏多
40%），其中汛期（6—9月）降雨量821.5毫米，来水量7022万立方米，弃水量6964万立方米
，通过溢洪闸及放水洞汛期调洪3次，分别是6.26特大暴雨、7.23“安比”台风和8.20“温比
亚”台风，水库最高水位出现在8月20日，232.64米，枢纽工程承受了自除险加固以来最大暴
雨洪水考验。削峰作用最显著的洪水是，6月25—26日水库流域普降大暴雨，平均降雨量达2
80毫米（沙沟站206.5毫米，辉泉站327.0毫米，饽罗峪270毫米），辉泉站为全省最大，饽罗
峪站第二。水库最大入库洪峰900立方米每秒，最大调洪流量87.5立方米每秒，水库水位最高
232.06米，削减洪峰99.7%。水库充分发挥了削峰、拦洪的作用。
水源地保护。实施了沭河源头省级生态功能保护区2018年能力建设项目，完成投资130万
元。一是通过实施界标工程，增设大理石标识牌和宣传标志牌，进一步增强宣传教育能力，
提高保护区周边人民群众参与生态保护知晓度，有助于形成保护区域生态环境合力。二是通
过购置计算机、打印机等办公设备，增强办公能力；通过购置视频监控摄像头、水准仪、GP
S定位仪、全站仪、对讲机等资源监测设备，提高监测能力；通过购置汽油发电机，增强应急
能力。三是通过实施人工生态修复，改造坝下导流渠和坝脚排水体，可有效减少河岸冲刷、
加大泄洪断面，行洪能力进一步提升，更好发挥排水体控制和引导渗流、降低浸润线作用，
确保大坝安全；补植绿化苗木，美化周边环境，保持水土，涵养水源。
提高水土资源利用效率，转变渔业养殖模式，推行生态养殖方式，严禁向库内投放饵料
。实施渔业品牌建设，年内开展4次渔业捕捞，捕捞鲜活鱼40万千克。落实水土资源开发利用
规划，合理有序开发水土资源。2018年，电站发电40万千瓦每时。
湖长制。沙沟水库列入省级湖泊名录，设省、市、县、乡、村五级湖长。
就排查出的水库管理范围确权不到位、水库淤积、水质保护措施不完善、畜禽养殖污染
水体、水环境工程较差、河道管护不到位等问题，明确牵头单位和配合部门，逐步解决。
加强库区水政执法巡视检查，及时发现制止水事违法行为，保证水库管理范围内水事秩
序良好，全力治理水环境突出问题，整治排污口，回填坝后鱼池，拆除原渔业管理用房，水
质持续保持饮用水水源标准。
（赵世虎）
水 利
【概况】 沂水县水利局是负责管理全县水资源，拟定全县水资源保护规划；编制、审查
县内中小型水利基建项目建议书和可行性报告，组织指导水库的安全监管和除险加固工作；
组织协调农田水利基本建设、饮水安全、节水灌溉等工作；负责县防汛抗旱指挥部日常工作
，组织、协调、指导全县全面实行河长制湖长制和防汛抗旱工作的水行政主管部门。2018年
，全局设有县外援项目管理办公室、县防汛抗旱指挥部办公室2个正科级事业单位，寨子山水
库管理所1个副科级事业单位，办公室、人事科、财务科、发展规划科、水政法规科、建设科
、农村水利科7个行政科室，库区开发办公室、沂河自然保护区管理中心、工程管理站、物资
库、水资源办公室、河道工程维护管理费征收办公室、河道采砂管理办公室、打井队、水利
修造厂9个股级事业单位，水利服务中心18个。全局共有工作人员336人。
2018年，县水利局被省水利厅表彰为“全省水利工作先进单位”；被市水利局表彰为“
全市水利工作先进单位”“全市水利服务业发展工作先进单位”“全市水利系统党建工作先
进单位”“全市水利投资计划执行工作先进单位”“全市全面实行河长制工作先进单位”“
全市水库移民后期扶持工作先进单位”“全市水利安全生产工作先进单位”“全市水利信息
调研工作先进单位”“全市防汛抗旱工作先进单位”等；跋山水库郭沫若题字石刻、高桥镇
沙岭子渡槽被列为全市重点保护水利历史文化遗存和水利设施遗迹，泉庄镇金龙山农业合作
社被命名为全市第二批“水利风情园”。
【防汛抗旱工作】 2018年，全县累计降雨量达949.1毫米，先后经历了三次台风和多次
强降雨。针对严峻的防汛形势，结合全面落实河长制、湖长制工作，将原来的防汛抗旱6大指
挥部进一步优化，调整为5大指挥部，压实行政责任人、技术责任人、巡查责任人的责任，为
全县防汛工作提供了强有力的组织保障。对查出的54处河道、24座小型水库、430座塘坝的大
坝、放水洞、溢洪道不同程度存在的安全隐患进行了及时整改排除，筹备编织袋47.1万条、
铁丝19.5吨、砂石料8万立方米、桩木738.5立方米、救生衣1550件、安全帽500顶，为防汛工
作提供了料物保障。修订完善了各项防汛预案，明确运作条件，落实安全措施，做到有备无
患。按照全县防汛新形势新要求，组织防汛常备队1万人、抢险队2.5万人、后备队3万人。在
诸葛镇、跋山水库、沙沟水库组织400余人，开展了防汛抢险应急演练和山洪灾害预警演练，
确保万无一失。
【防灾减灾工程】 以防灾减灾工程建设为基础，完成投资3243万元，实施水库塘坝除险
加固工程，对全县32座塘坝、25座水库进行了除险加固，投资95万元，完成沙沟水库、寨子
山水库维修养护奖补资金项目，保证了水库工程安全。投资125万元的小型水库维修养护工程
已完成工程建设。
【农田水利建设工程】 一是农田水利项目县工程和农业水价综合改革。投资2450万元，
在杨庄镇、泉庄镇2个镇、20个村实施农田水利项目县工程。在项目区同步实施农业水价综合
改革，完成了7066.67公顷的改革任务，达到“双移动”“六省两提高”的最佳效果。二是债
务资金农业节水和中央财政水利发展资金水利工程维修养护项目。完成投资180万元，工程覆
盖10个乡镇、17个村，受益贫困群众达到472户、719人。完成投资40万元，在四十里堡镇等
5个乡镇对8处水利工程维修养护。三是省财政水利发展资金项目。投资203万元，在许家湖镇
锦林园区、四十里堡镇宏昆家庭农场、诸葛镇上胡同峪黄桃产销专业合作社、夏蔚镇天桥崮
林果种植农民专业合作社、山东蒙山龙雾茶叶有限公司开展省财政水利发展资金项目，加快
了农业转调步伐。
【农村饮水安全巩固提升工程】 投资409万元，实施农村饮水巩固提升工程，解决了5个
乡镇、10个村、8267人的饮水困难。投资65万元，对黄山水厂智能管理系统进行改造提升，
实现了农村供水“信息采集自动化、传输网络化、管理数字化、决策科学化”。投资580万元
，实施贫困村通水工程，解决了8个乡镇、18个村、17793人的饮水安全问题。投资60万元，
解决了泉庄镇崮崖村304户、693人的饮水困难。
【水生态环境保护】 一是深入推进河长制湖长制工作。全年共开展县级以上河长全面河
湖巡查140余次，实施了“清河行动”“清肠行动”等专项行动，解决了628处河道突出问题
。33条县级以上河道已陆续办理了不动产产权证，成为全省首个办理县级以上河道不动产权
证的县区。制定印发了《沂水县全面实行湖长制实施方案》，设立县级湖长3名、乡镇级湖长
143名、村级湖长214名，建立起覆盖全县143座水库的县、乡、村三级湖长体系。2018年湖长
制公示牌已全部安装完成。二是金龙山田园综合体温凉河治理工程。投资500万元，在温凉河
流域实施拦水坝、浆砌方块石护岸、景观石护岸、仿古护栏、步行道及河道疏浚等工程建设
，工程已全面竣工。三是扎实做好水环境环保攻坚行动。认真落实“绿盾2018”自然保护区
专项行动工作措施，开展问题整改“回头看”活动，防止整改问题反弹，确保保护区各项工
作得到全面落实。对9处饮用水水源地、8处水功能区划定了保护区范围，设置了标志牌、界
桩，并对排查出的污染源进行了全面整改和清理，修订完善了应急预案，实现了水源地水资
源管理的规范化和水功能区的常态化管理。加强对入河排污口的监管，完成46处入河排污口
整治工作，其中完善手续5处，封堵关停15处，纳网改排26处，真正做到一口一策精准施治，
分门别类进行处置。
【水资源管理】 实施最严格的水资源管理制度，加强行政许可事中事后监管。全年共下
达取水许可批复文件95份，完成水资源论证登记表76份。水资源税征收步入正轨，2018年，
全县企事业单位实际取用水量近2170万立方米，未超过计划取用水量，水资源税征收数额达
到1512万元。污水处理费共征收3032.36万元，实现足额征收。利用“世界水日”“中国水周
”活动的开展，通过设置宣传站、广告牌、电视标语等形式，开展水法宣传。利用“五四”
青年节，组织开展“河清湖晏、青年志愿，保护母亲河”行动，全县河长制联系单位400余名
青年志愿者向群众宣传开展河长制、湖长制的意义，发放宣传材料10000余份，清理各类垃圾
约7吨。按照县域节水型社会达标创建工作要求，成立了由县长任组长的县域节水型社会达标
建设领导小组，印发了《沂水县县域节水型社会达标建设工作实施方案》，在严格执行用水
定额管理、计划用水管理、完善用水计量、水价改革、节水“三同时”、提升社会节水意识
等方面下功夫、做文章，不断提高水资源的统一管理和开发、利用、节约、保护能力。2018
年12月28日，顺利通过国家县域节水型社会评估验收。
【移民后期扶持】 一是移民直补资金发放实现常态化。年内发放移民直补资金4批次，
发放资金2400余万元，做到了直补资金发放准确及时规范。积极开展水库移民后期扶持规划
实施中期评估和项目优化调整。二是实施大中型水库移民后期扶持结余资金项目。完成投资
1194万元，在诸葛镇等10个乡镇、38个村实施大中型水库移民后期扶持结余资金项目，共完
成道路硬化等项目38处，进一步提升了移民村基础设施建设水平。三是实施小型水库移民扶
助基金项目和人口自然变化结余资金项目。完成投资110万元，实施小型水库移民扶助基金项
目，涉及圈里乡、院东头镇等4个乡镇、5个村，完成道路硬化1.3万平方米。总投资775万元
的人口自然变化结余资金项目涉及11个乡镇、31处工程，已完成工程建设。
【全面从严治党工作】 一是创新党建工作模式。投资120万元，在龙家圈街道南黄家庄
村建设了沂水县移民史展览馆，通过照片、文献、视频资料等多种形式，展现了建国以来水
利建设成就以及近5万库区移民为建设美丽库区不懈奋斗的壮举，这也是全市乃至全省首个以
移民为主题的展览馆。市水利局党委将其确定为全市水利系统党性教育基地并挂牌。投资80
万元的县水利局党员教育活动中心已完成建设，中心总建筑面积400平方米，重点展示了国家
水利事业的发展历程、建国以来沂水县水利事业的建设成就、当代水利事业建设成果、党的
辉煌历史、党的建设、“两学一做”系列教育活动及县水利局近年来取得的党建成果，该中
心是临沂市首个水利系统党性教育基地和平台。二是全面做好县委巡察和党务专项巡察整改
。对巡查出的所有问题进行了全面整改，强化制度建设，全力做好“后半篇文章”，确保条
条整改、件件到位、见到成效。三是持续深入的开展“两学一做”学习教育活动。推进开展
“两学一做”学习教育向纵深开展。在做好县委规定动作的基础上，开展党员星级评定，组
织庆“七一”党建知识竞赛和职工运动会，丰富了党建知识。由山东省沂水县水利志编纂委
员会编纂、中华书局出版社出版的《沂水县水利志》正式出版发行。
（刘颜宾）
【跋山水库管理】 跋山水库管理处主要任务是管理、维护好跋山水库、灌区和沂河枢纽
工程，保障各项水利工程安全运行，为全县城区及下游地区工农业生产、居民生活、生态提
供用水和安全保障。2018年，设办公室、工程管理科、渔业管理科、水资源和水行政管理科
、水电站、灌区管理科等12个科室和沂河枢纽工程管理处1个副科级事业单位，有工作人员1
96人。
2018年跋山水库控制流域降水869毫米，水库来水约5.12亿立方米。经供水管道向城区工
业和生活供水1036万立方米，经东干渠为城区生态供水330万立方米，经沂河河道生产生活生
态补水5.3亿立方米。2018年，发电量700万千瓦时，已累计发电3.2亿千瓦时。
工程管理。结合水库除险加固，加强水库闸坝工程巡查监测以及工程与机电设备的检查
维修养护、安全和保洁工作。结合工程加固和防汛实际，编制和修订水库安全度汛方案、防
洪调度方案、上下游群众安全转移方案，编制《跋山水库工程可能发生的险情及抢险预案》
，明确大坝下游坡安全防护、汛期水位控制、溢洪闸闸门启闭供电故障抢险等措施，并组织
开展抢险演练，增强防汛工作针对性和防汛队伍实战能力。严格落实水库安全度汛“三个责
任人”责任，保证值班领导、值班人员、值班车辆“三到位”。落实防汛“三线”队伍8310
人，在工程现场落实编织袋2.52万条、铁丝4.5吨、土工膜6000平方米、防汛石料5500立方米
、砂石料500立方米、木桩1190根、电缆800米、救生衣200件、救生舟1只。严格落实防汛值
班、巡查检查、预测预报等工作制度，科学调度洪水，安全泄洪2.9亿立方米，确保工程安全
度汛。
水源管理。完成跋山水库饮用水源保护地技术报告编制和上报审批，按照中央环保督察
的要求，关闭码头1个，吊离库面船只85条，注销化工企业1家，关停饭店3家，拆除饭店1家
，全面完成了治理攻坚任务。争取生态功能区管护能力建设专项资金117万元，安装热成像监
控1套，建设道路和护岸工程600米，回填砂石4500立方米，生态绿化栽植柳树700株。组织开
展跋山水库基本情况及现状问题和水库确权划界情况调查，会同有关部门、乡镇排查分析水
库周边存在问题18处，其中，违章建设7处，违法占用水域9处，围垦土地1处，行洪障碍1处
。完成湖长制整治方案调查和编修工作，配合省水利勘测设计院完成环库调查。
加强灌区工程管理，结合全县创建国家卫生城市工作，全面巡查了解东干渠存在问题，
维修挡土墙和护坡100余米、排水闸1处，安设护栏290米，清理树木95棵，封堵排污口2处，
修复因排污管网破裂形成的排污口4处；会同县住建局对常年直排东干渠的饭店、企业排污口
纳网改排4处；投入人工600余个，挖掘机、吸泥泵、吊车、运输车等机械100余台次，清运重
点渠段垃圾淤泥1000余立方米，东干渠累计通水64天、330万立方米，确保输水安全通畅和水
体清洁。
加强沂河橡胶坝工程管理，做好工程日常维修管护工作。湖埠西橡胶坝拆除废旧防汛电
缆440米，更换维修启闭机抱闸6组，清理消力池渣土1020立方米，清理行洪障碍柳树82棵、
杨树160棵、芦苇2.7公顷，落实责任搞好橡胶坝坝袋、机电设备、供电线路的巡查养护，确
保了工程安全运行和城区安全度汛。完成北社橡胶坝交接工作。严格控制湖埠西橡胶坝水位
，保障沂蒙路沂河大桥等重点工程建设顺利进行。
水库除险加固。完成大坝砼防渗板墙和西副坝0-033—0+140坝段高压灌浆后续工程以及
大坝恢复工程，重砌防浪墙1652米，铺设护坝石2050平方米；增设坝顶步行道1600平方米；
铺设沥青路面9800平方米；安装路沿石3200米；更换太阳能路灯37盏；建设下游坡排水沟54
00米及草皮灌溉系统，种植草皮98500平方米。完成跨溢洪道交通桥与河奎村连接道路的规划
、放线、地上附着物评估等工作。拆除启闭机房和10孔老溢洪闸闸门。完成投资1600万元，
累计完成投资6380万元。
水利风景区建设。完成道路改扩建400平方米，新建亲水平台850平方米、护栏100米、4
0平方米旅游厕所1个、草坪5000平方米、花草1000平方米，绿化美化树木40余株，龙泉湖休
闲旅游景区建设管理水平进一步提升。
水电站改造。跋山水库电站改造及运营项目总投资1000万元。2018年完成厂区绿化，安
全防护、巡查路线、警示标语安装等后续工程。安全试运行136天，累计发电700万千瓦时。
2018年10月，通过竣工验收。
跋山水库渔港整治维护。跋山水库渔港整治维护项目是由国家农业部投资的公益性渔业
基础设施项目，实施地点位于跋山水库南岸的老船沟和小跋山。2017年5月，省海洋与渔业厅
批复跋山水库渔港整治维护项目（鲁海渔函〔2017〕166号），总投资935.8万元。项目主要
建设内容有顺岸式台阶码头、直立式护岸、泵船。因泵船选址位于饮用水水源地一级保护区
和沂河自然保护区核心区，2018年8月省海洋与渔业厅批复沂水县跋山水库渔港政治建设项目
变更实施方案（鲁海渔函〔2018〕314号），主要建设内容调整为渔港综合管理中心、顺岸式
台阶码头、直立式护岸，增设渔货交易市场改造等内容，总投资895.2万元。项目各项审批手
续已完成，进入评审招标阶段。
（张华政 赵 山）
【沙沟水库管理】 沂水县沙沟水库管理处主要负责水库工程管理运行、日常安全监测、
维修维护、更新改造、水毁工程应急处理等工作；负责防汛抗旱、洪水调度控制运行，落实
工程安全度汛措施，做好雨、水、工情信息呈报和推动管理现代化工作；负责水资源管理、
保护和综合利用及水库灌区管理养护工作，合理配置工程资源，发挥工程效益；统计水量，
保护水质，做好灌溉供水管理和水源费计收工作；负责国有资产、设施设备及物料管理；负
责水库的机电设备运行管理工作；负责工程安全管理和安全保卫工作及管理范围的水域、生
态环境及工程设施的保护工作，维护正常的管理秩序。2018年，设办公室、工程管理科、水
资源和水行政管理科、渔业管理科、灌区管理所5个职能科室，有工作人员44人。
沙沟水库位于淮河流域沂沭河水系沭河干流上游，沂水县城北35千米。水库控制流域面
积163平方千米，总库容1.0437亿立方米，兴利库容0.4588亿立方米。水库枢纽工程于1958年
10月动工兴建，1959年11月建成蓄水，2002年开始除险加固，2010年12月通过竣工验收。枢
纽工程由大坝、溢洪道、放水洞、水电站组成。是一座以防洪、灌溉为主，兼顾发电、养殖
、供水、生态等综合利用的大（二）型水库。
沙沟水库灌区是国有重点中型灌区，设计灌溉面积0.84万公顷，有效灌溉面积0.34万公
顷，涉及沙沟、高桥、马站、道托4个镇的141个村。灌区于1966年冬开发，1968年春开灌，
分南、北2条干渠。南干渠50千米，北起沙沟水库，南至道托镇；北干渠20千米，西起灌区渠
首，东至马站镇杨家城子村。共配套支渠5条长21.5千米，各类建筑物538座。
工程管理。2018年，持续提升工程管理规范化、制度化、信息化水平。进一步修订完善
规章制度，明确目标责任，分解任务，量化指标，责任到人，执行情况跟踪考核，落实责任
追究。以工程安全运行为本，配套基础设施工程建设，高标准、高质量，在严、精、细、常
上下功夫，对工程设施设备进行维修养护，加强水库枢纽建筑物观测监测工作，实现工程管
理规范化。完善工程管理细则，精细化管理运行。开展职工教育培训，提升职工队伍业务素
质和工作能力。
编制《沂水县沙沟水库2018年维修养护实施方案》。重点对水库主体工程、闸门、启闭
机、机电设备、附属设施等进行维修养护，C25砼路面1330平方米，路缘石320米，机械使用
42工时，养护土方300立方米，排水沟加高48立方米，草皮护坡种植及养护36300平方米，坝
坡排水沟清淤、观测设施、灌溉管网安装、启闭机及机电设备维修、护栏维护等工日709个，
闸门防腐处理610平方米，围栏更换220米，护栏粉刷260平方米，坝区绿化栽植苗木2800棵，
太阳能路灯8套，微喷喷头160个，施划交通标识线2800米，警示线190平方米等，完成投资6
1.54万元。编制《中型灌区节水配套改造项目——山东省沂水县沙沟水库灌区2021年度节水
配套高造项目申报书》。建设内容报告南干渠桩号3+337—49+789段，北干渠桩号0+000—18
+915采取浆砌石和混凝土防渗，项目估算投资34395.86万元。编制《沂水县沙沟水库大坝安
全自动化监测系统维修改造实施方案》，改造大坝渗流监测系统、坝体表面变形监测系统和
大坝安全自动监测信息管理系统，项目总投资140.68万元。
防汛。强化防洪责任制，组织工程管理人员对工程运行状况和防汛设施进行全面隐患排
查，发现问题及时处理。修订完善年度防汛抢险应急预案、汛期调度运用计划、水库大坝安
全管理应急预案，编制《沙沟水库调度规程》，均经上级主管部门批复后运用。召开沙沟水
库暨沭河防汛工作会议，落实防汛责任制。储备编织袋、砂石料、木桩、土工织物等防汛物
料，落实防汛“三线”队伍3050人，开展防汛技术培训，组织防洪抢险应急演练，提高防汛
队伍实战能力。严格落实防汛值班、雨水情预报预测等规章制度，合理调度运行，工程平稳
度汛，为辖区提供安全保障。
加强汛期值班值守，值班人员24小时不间断到岗到位。强化纪律监督，严禁值班期间饮
酒，严格执行交接班制度，严查空岗漏岗。积极应对暴雨等灾害天气，及时上传下达，严格
按照县防办调度指令调度运用。2018年，水库流域降雨量1093.5毫米（比多年平均降雨偏多
40%），其中汛期（6—9月）降雨量821.5毫米，来水量7022万立方米，弃水量6964万立方米
，通过溢洪闸及放水洞汛期调洪3次，分别是6.26特大暴雨、7.23“安比”台风和8.20“温比
亚”台风，水库最高水位出现在8月20日，232.64米，枢纽工程承受了自除险加固以来最大暴
雨洪水考验。削峰作用最显著的洪水是，6月25—26日水库流域普降大暴雨，平均降雨量达2
80毫米（沙沟站206.5毫米，辉泉站327.0毫米，饽罗峪270毫米），辉泉站为全省最大，饽罗
峪站第二。水库最大入库洪峰900立方米每秒，最大调洪流量87.5立方米每秒，水库水位最高
232.06米，削减洪峰99.7%。水库充分发挥了削峰、拦洪的作用。
水源地保护。实施了沭河源头省级生态功能保护区2018年能力建设项目，完成投资130万
元。一是通过实施界标工程，增设大理石标识牌和宣传标志牌，进一步增强宣传教育能力，
提高保护区周边人民群众参与生态保护知晓度，有助于形成保护区域生态环境合力。二是通
过购置计算机、打印机等办公设备，增强办公能力；通过购置视频监控摄像头、水准仪、GP
S定位仪、全站仪、对讲机等资源监测设备，提高监测能力；通过购置汽油发电机，增强应急
能力。三是通过实施人工生态修复，改造坝下导流渠和坝脚排水体，可有效减少河岸冲刷、
加大泄洪断面，行洪能力进一步提升，更好发挥排水体控制和引导渗流、降低浸润线作用，
确保大坝安全；补植绿化苗木，美化周边环境，保持水土，涵养水源。
提高水土资源利用效率，转变渔业养殖模式，推行生态养殖方式，严禁向库内投放饵料
。实施渔业品牌建设，年内开展4次渔业捕捞，捕捞鲜活鱼40万千克。落实水土资源开发利用
规划，合理有序开发水土资源。2018年，电站发电40万千瓦每时。
湖长制。沙沟水库列入省级湖泊名录，设省、市、县、乡、村五级湖长。
就排查出的水库管理范围确权不到位、水库淤积、水质保护措施不完善、畜禽养殖污染
水体、水环境工程较差、河道管护不到位等问题，明确牵头单位和配合部门，逐步解决。
加强库区水政执法巡视检查，及时发现制止水事违法行为，保证水库管理范围内水事秩
序良好，全力治理水环境突出问题，整治排污口，回填坝后鱼池，拆除原渔业管理用房，水
质持续保持饮用水水源标准。
（赵世虎）