【概况】 沂水县食品药品监督管理局作为县政府工作部门之一，负责对生产、流通、餐
饮3个环节的食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械实施监督管理，同时承担县食品安全
委员会日常工作。2018年，局内设办公室、政策法规科（加挂宣传与应急管理科）、食品安
全协调督查科、食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务食品监管科、保健食品化妆品
监管科、药品监督管理科、医疗器械监管科、规划财务科10个职能科室；下设食品药品稽查
大队、药品不良反应监测中心2个事业单位，其中食品药品稽查大队为副科级事业单位，内设
8个稽查中队。有工作人员189人。
2018年，县食品药品监督管理局以“食安沂水”建设为引领，完成了省级食品安全县和
食品生产加工示范基地“双安双创”工作目标，成功举办了省市食品安全工作现场会，走在
了全省前列，取得了多项全市第一，各项重点工作取得了显著成绩，全县食品药品安全形势
稳定向好，有力地服务了全县经济社会发展。
【食品安全工作】 实现“双安双创”工作目标，打造食品安全高地。沂水县食药监局以
“食安山东”建设为引领，以“沂水十品”品牌建设为抓手，自2016年开始，先后申报省级
食品安全县和食品生产加工示范基地创建示范单位。经过两年的努力，创建工作成绩突出，
得到了省市食安办的充分认可，在35个省级安全县创建单位中取得全省第一的优异成绩，在
14个省级示范基地创建单位中一次通过答辩验收（仅有四个市县区一次通过），成为全市第
一个既是省级食品安全县又是省级食品生产加工示范基地的县区，走在了全省前列。
举办全省食品安全工作现场会，打响沂水食安品牌。3月份，省食安办组织全省17个地市
食安办负责同志及第三批参与创建的29个县（市、区）分管副县长、食安办主要负责同志等
共计110余人，在沂水县召开了创建工作现场会，全面打响了沂水食安品牌。
完成了300余家企业规范提升，推动食品产业新旧动能转换。沂水县食品企业总数位居全
省各县区中第一，县食药局率先在全省提出了“净化车间”的工作思路，大力推动企业转调
提升，所有企业设置了净化设施，彻底改变了食品企业生产条件脏乱差的现象。在各级监督
抽检中，均未发现微生物超标产品。同时，县食药局以大、中企业为试点，引导企业建立质
量管理体系，并争取通过国际认可的质量管理体系认证，提升企业的管理水平，全县有30家
规模以上企业通过了国际体系认证，占规模以上企业的80%。全县300余家企业全部建立了纸
质追溯系统，有311家加入省局追溯平台，有4家企业自行研发电子追溯系统。至2018年，30
0余家企业完成了转调提升，时间快、力度大，推动了食品产业结构优化升级。
持续深入推进城乡同步开展食用农产品快检，确保城乡居民同等享有食品安全保障。20
16年底，该局在全国首家提出在全县批发市场开展“全覆盖、批批检、百分百”快检活动后
，全县食用农产品质量水平显著提高。2018年，为进一步巩固深化省级食品安全县创建成果
，继续发挥快检的屏障作用，做到早发现、快报告、急处置，防止问题食品流入市场。加大
了食用农产品快检力度，全年共快检食用农产品22万余批次，其中初次快检不合格达1236批
次，随后对样品进行二次、三次快检，最终不合格的根据协议已全部销毁，据市局数据统计
，全县快检批次数量继去年后，再次获得全市第一。
“三小”规范提升数量位居全市第一。2018年，县局提出了“三个一千”工作目标，规
范提升小作坊1000家、小餐饮1000家、食品摊点1000家，要求达到“亮证经营、安全承诺、
原料公示、单据留存、操作规范、场所清洁”等六项标准，为实现这一目标，召开了全县“
三小”规范整治工作现场会，对“三小”规范整治工作进行安排部署。同时，由乡镇食安办
牵头，分期分批对“三小”业户开展专项培训，建立健全基础档案，规范场所证照公示、环
境卫生，提高“三小”规范水平。结合创建全国卫生县城工作要求，对“三小”业户，从证
照公示、“三防”设施、后厨卫生等方面进行全面提升，完成了城区及周边乡镇5800户涉食
涉药单位的整改提升工作，数量位居全市第一。
食品安全零容忍，顶格处罚严打击。2018年，食药监局严格落实“四个最严”要求，围
绕“百人千案，万次巡查”工作目标，加强行刑衔接，通过专项整治、监督抽检、日常监管
、投诉举报等渠道，积极发现案源，确保所有案件线索都要“向上可延伸、向下要追溯”，
拓展办案思路。不断强化食安、农安、公安“三安”联动，建立跨部门、跨区域的案件协查
、产销监管衔接等协调联动机制，全年抽检各类食品4800余批次，合格率97.8%。查办案件8
60余起，占全市总数的四分之一，罚没款450余万元，有力地震慑了食品安全违法行为。
【药品医疗器械安全工作】 以药械监管为重点，确保了药品、医疗器械市场秩序稳定向
好。2018年，县局以打假治劣、规范经营、优质服务、创新模式为重点，惩防并举，严抓各
项工作落实，药械市场秩序得到进一步规范。积极开展了医疗器械专项整治2018行动，出动
执法人员756人次，检查医疗器械生产企业2家、经营单位137家、使用单位114家。药品环节
共检查药品生产经营企业356家，开展飞行检查6次，申请撤销GSP证书20家，对21家疫苗接种
点和县疾病预防控制中心的疫苗使用情况进行了全覆盖检查，有效打击了经营企业违法违规
行为。至2018年，药品监督抽检已完成全年抽检任务90批，不合格药品17批，问题发现率18
.9%，不合格药品全部依法处置，问题处置率100%；药品不良反应直报数达1105份，新的、严
重不良反应病例报告比例31.5%，发现药品不良反应风险信号3例；医疗器械不良事件报告达
402份，挖掘风险信号4例，有伤害报告比例30.2%；化妆品不良反应上报85例，严重报告1例
；2018年推荐沂水县人民医院为省级药物滥用监测哨点，成功获批，并上报药物滥用监测报
告2例。
【食品医药安全宣传】 扎实开展了食品安全“五进”活动，在每个乡镇（街道）均打造
了1条食品安全宣传示范街，充分发挥官方食品安全微信交流群实时、便捷、高效的作用，提
升了监管效能，提高了群众的知晓率和满意度。为进一步落实企业食品安全主体责任，沂水
县推行了食品生产企业法人履责报告会、约谈会和问题企业黑名单制度，对在日常检查中存
在现场管理问题的相关企业，由法定监管部门约谈企业主要负责人，查找突出问题，集中分
析原因，采取有效措施进行整改落实。至2018年，已约谈企业13家。沂水县召开了年度新闻
发布会暨罚没物品拍卖会，进一步深化了宣传和震慑效果。同时，对群众举报案件做到有案
必查、有查必果，2018年，已受理食品类投诉举报1220起，均及时进行处理、答复。
（张文富）
食品药品监督管理
【概况】 沂水县食品药品监督管理局作为县政府工作部门之一，负责对生产、流通、餐
饮3个环节的食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械实施监督管理，同时承担县食品安全
委员会日常工作。2018年，局内设办公室、政策法规科（加挂宣传与应急管理科）、食品安
全协调督查科、食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务食品监管科、保健食品化妆品
监管科、药品监督管理科、医疗器械监管科、规划财务科10个职能科室；下设食品药品稽查
大队、药品不良反应监测中心2个事业单位，其中食品药品稽查大队为副科级事业单位，内设
8个稽查中队。有工作人员189人。
2018年，县食品药品监督管理局以“食安沂水”建设为引领，完成了省级食品安全县和
食品生产加工示范基地“双安双创”工作目标，成功举办了省市食品安全工作现场会，走在
了全省前列，取得了多项全市第一，各项重点工作取得了显著成绩，全县食品药品安全形势
稳定向好，有力地服务了全县经济社会发展。
【食品安全工作】 实现“双安双创”工作目标，打造食品安全高地。沂水县食药监局以
“食安山东”建设为引领，以“沂水十品”品牌建设为抓手，自2016年开始，先后申报省级
食品安全县和食品生产加工示范基地创建示范单位。经过两年的努力，创建工作成绩突出，
得到了省市食安办的充分认可，在35个省级安全县创建单位中取得全省第一的优异成绩，在
14个省级示范基地创建单位中一次通过答辩验收（仅有四个市县区一次通过），成为全市第
一个既是省级食品安全县又是省级食品生产加工示范基地的县区，走在了全省前列。
举办全省食品安全工作现场会，打响沂水食安品牌。3月份，省食安办组织全省17个地市
食安办负责同志及第三批参与创建的29个县（市、区）分管副县长、食安办主要负责同志等
共计110余人，在沂水县召开了创建工作现场会，全面打响了沂水食安品牌。
完成了300余家企业规范提升，推动食品产业新旧动能转换。沂水县食品企业总数位居全
省各县区中第一，县食药局率先在全省提出了“净化车间”的工作思路，大力推动企业转调
提升，所有企业设置了净化设施，彻底改变了食品企业生产条件脏乱差的现象。在各级监督
抽检中，均未发现微生物超标产品。同时，县食药局以大、中企业为试点，引导企业建立质
量管理体系，并争取通过国际认可的质量管理体系认证，提升企业的管理水平，全县有30家
规模以上企业通过了国际体系认证，占规模以上企业的80%。全县300余家企业全部建立了纸
质追溯系统，有311家加入省局追溯平台，有4家企业自行研发电子追溯系统。至2018年，30
0余家企业完成了转调提升，时间快、力度大，推动了食品产业结构优化升级。
持续深入推进城乡同步开展食用农产品快检，确保城乡居民同等享有食品安全保障。20
16年底，该局在全国首家提出在全县批发市场开展“全覆盖、批批检、百分百”快检活动后
，全县食用农产品质量水平显著提高。2018年，为进一步巩固深化省级食品安全县创建成果
，继续发挥快检的屏障作用，做到早发现、快报告、急处置，防止问题食品流入市场。加大
了食用农产品快检力度，全年共快检食用农产品22万余批次，其中初次快检不合格达1236批
次，随后对样品进行二次、三次快检，最终不合格的根据协议已全部销毁，据市局数据统计
，全县快检批次数量继去年后，再次获得全市第一。
“三小”规范提升数量位居全市第一。2018年，县局提出了“三个一千”工作目标，规
范提升小作坊1000家、小餐饮1000家、食品摊点1000家，要求达到“亮证经营、安全承诺、
原料公示、单据留存、操作规范、场所清洁”等六项标准，为实现这一目标，召开了全县“
三小”规范整治工作现场会，对“三小”规范整治工作进行安排部署。同时，由乡镇食安办
牵头，分期分批对“三小”业户开展专项培训，建立健全基础档案，规范场所证照公示、环
境卫生，提高“三小”规范水平。结合创建全国卫生县城工作要求，对“三小”业户，从证
照公示、“三防”设施、后厨卫生等方面进行全面提升，完成了城区及周边乡镇5800户涉食
涉药单位的整改提升工作，数量位居全市第一。
食品安全零容忍，顶格处罚严打击。2018年，食药监局严格落实“四个最严”要求，围
绕“百人千案，万次巡查”工作目标，加强行刑衔接，通过专项整治、监督抽检、日常监管
、投诉举报等渠道，积极发现案源，确保所有案件线索都要“向上可延伸、向下要追溯”，
拓展办案思路。不断强化食安、农安、公安“三安”联动，建立跨部门、跨区域的案件协查
、产销监管衔接等协调联动机制，全年抽检各类食品4800余批次，合格率97.8%。查办案件8
60余起，占全市总数的四分之一，罚没款450余万元，有力地震慑了食品安全违法行为。
【药品医疗器械安全工作】 以药械监管为重点，确保了药品、医疗器械市场秩序稳定向
好。2018年，县局以打假治劣、规范经营、优质服务、创新模式为重点，惩防并举，严抓各
项工作落实，药械市场秩序得到进一步规范。积极开展了医疗器械专项整治2018行动，出动
执法人员756人次，检查医疗器械生产企业2家、经营单位137家、使用单位114家。药品环节
共检查药品生产经营企业356家，开展飞行检查6次，申请撤销GSP证书20家，对21家疫苗接种
点和县疾病预防控制中心的疫苗使用情况进行了全覆盖检查，有效打击了经营企业违法违规
行为。至2018年，药品监督抽检已完成全年抽检任务90批，不合格药品17批，问题发现率18
.9%，不合格药品全部依法处置，问题处置率100%；药品不良反应直报数达1105份，新的、严
重不良反应病例报告比例31.5%，发现药品不良反应风险信号3例；医疗器械不良事件报告达
402份，挖掘风险信号4例，有伤害报告比例30.2%；化妆品不良反应上报85例，严重报告1例
；2018年推荐沂水县人民医院为省级药物滥用监测哨点，成功获批，并上报药物滥用监测报
告2例。
【食品医药安全宣传】 扎实开展了食品安全“五进”活动，在每个乡镇（街道）均打造
了1条食品安全宣传示范街，充分发挥官方食品安全微信交流群实时、便捷、高效的作用，提
升了监管效能，提高了群众的知晓率和满意度。为进一步落实企业食品安全主体责任，沂水
县推行了食品生产企业法人履责报告会、约谈会和问题企业黑名单制度，对在日常检查中存
在现场管理问题的相关企业，由法定监管部门约谈企业主要负责人，查找突出问题，集中分
析原因，采取有效措施进行整改落实。至2018年，已约谈企业13家。沂水县召开了年度新闻
发布会暨罚没物品拍卖会，进一步深化了宣传和震慑效果。同时，对群众举报案件做到有案
必查、有查必果，2018年，已受理食品类投诉举报1220起，均及时进行处理、答复。
（张文富）