【概况】 沂水县市场监督管理局2016年9月30日正式组建。负责全县市场主体登记注册
和监督管理、质量管理、工业产品质量监督和抽检、标准化、计量、特种设备安全监管、各
类市场经营秩序监管、消费维权、反不正当竞争、打传规直、合同行政监督管理、商标监督
管理、指导广告业发展等工作。2018年，下设办公室、人事科、财务装备科、政策法规科、
质量管理科、标准化管理科、计量科、产品质量监督科、特种设备安全监察科、市场合同管
理科、商标管理科、广告管理科、消费者权益保护科、网络交易监管科、经济监察科、直销
监管科共16个职能科室；企业注册局1个直属机构；专业市场监督管理所、城区市场监督管理
所、沂城市场监督管理所、马站市场监督管理所、诸葛市场监督管理所、高桥市场监督管理
所、许家湖市场监督管理所、黄山铺市场监督管理所、四十里堡市场监督管理所、杨庄市场
监督管理所、夏蔚市场监督管理所、沙沟市场监督管理所、高庄市场监督管理所、龙家圈市
场监督管理所、富官庄市场监督管理所、泉庄市场监督管理所、圈里市场监督管理所、院东
头市场监督管理所、崔家峪市场监督管理所、道托市场监督管理所、经济开发区市场监管所
等21个基层市场监管所；计量所、执法大队、消费者投诉中心、个体私营经济服务中心4个下
属事业单位，有工作人员378人。2018年，沂水县市场监管局被评为省级文明单位、省级卫生
先进单位、全市质监系统工作先进单位、政务服务工作先进单位、全县宣传思想文化工作先
进单位、12345政务服务热线工作先进单位等。
【注册登记工作】 以“一次办好”改革为契机，继续落实“多证合一、一照一码”改革
举措，积极推进“证照分离”“证照联办”，持续推进注册登记便利化。2018年全县共登记
企业2547户、个体工商户7464户，分别同比增长11%、53%，全县市场主体总量达到4.6万户。
继续落实企业名称、经营范围登记改革，提高审核效能，实现企业名称当场核准。深入推进
企业登记全程电子化，至2018年底，全县已办理全程电子化注册登记186份。进一步压缩企业
开办时间，实现了新设立企业整套流程在3个工作日内完成。
【市场主体信用监管工作】 强化市场主体信息公示年报工作，2017年度企业年报公示率
为94.43%，居全市第二，农民专业合作社公示率88.29％；个体工商户年报率83.03%。扎实开
展企业年报信息和经营行为跨部门联合抽查，共抽查各类市场主体1308户。积极完善失信联
合惩戒机制，牵头开展涉企信息归集公示工作，提请县政府召开全县政府部门涉企信息归集
工作会议并出台《涉企信息统一归集公示工作实施方案》。稳步推进企业简易注销，2018年
共办理企业简易注销登记386户，依法吊销长期停业未经营企业10户。
【品牌建设工作】 积极履行质量强县领导小组办公室职责，以塑包和化工行业为重点持
续推进质量提升行动。持续推进“双零行动”，助推全县企业提高质量管理水平。大力推进
实施名牌战略和商标战略，持续开展“品牌助企大走访”和“商标助企大走访”活动，深入
开展品牌建设调研。2018年指导绿森塑木申报马德里国际商标和山东名牌、沂蒙山酒业申报
中国驰名商标、诸葛黄桃申报地理标志商标、山东玻纤申报山东名牌、天成物流等2家企业申
报山东服务名牌。截至2018年12月底，全县商标注册量达到5838件，比2017年同期增长16%；
共有市长质量奖1个、提名奖4个，有效期内山东名牌9个、山东服务名牌2个、著名商标26个
、驰名商标3个、地理标志商标1个。
【股权出质和动产抵押工作】 切实开展股权出质和动产抵押工作，积极帮扶企业融资解
困，2018年共办理股权出质4件、出质金额1.05亿元，办理动产抵押77件、实现主债权金额2
7亿元。
【计量工作】 以民生计量和能源计量为重点，秉持“精细、精准、精益求精”的工作理
念，不断提升计量服务效能。全年共检定计量器具7441台（次），校准温度类计量器具652台
（次），抽查定量包装商品净含量35批次。
【标准化工作】 继续引导企业进行产品标准自我声明公开，主动接受社会监督；鼓励帮
助企业积极参与先进标准制修订，提升沂水企业竞争力；牵头起草《沂水县开展标准化综合
改革试点工作实施方案》，深入推进标准化综合改革试点工作。指导天元物流和泓达生物分
别顺利通过省级服务标准化试点和国家级循环标准化试点项目验收；尹家峪田园综合体列入
省级标准化试点项目；沂水大姜和跋山芹菜列入省团体标准制定计划；2家企业获得2017年度
临沂市标准创新贡献奖；组织动员3家企业申报2018年度临沂市标准创新贡献奖；组织编写涉
乳企业《乳粉采购管理规范》等3项团体标准。
【消费维权工作】 加强消费纠纷和投诉案件处理，2018年共受理处置12345、12315等消
费维权投诉举报3235起，办结率100%。以“品质消费、美好生活”为主题，深入开展“放心
消费在山东”创建活动。重点开展旅游景区“放心消费在山东”承诺践诺活动，组织上报首
批省级“放心消费在山东”承诺践诺单位6家。扎实开展“文明诚信平安市场”推荐工作及“
守合同重信用”企业申报工作，共培育7家企业争创“文明诚信平安市场”、6家企业申报省
级“守合同，重信用”企业。
【产（商）品质量监督工作】 坚持日常监督检查与专项执法检查相结合，重点强化对化
工企业和危化品、建材、塑包、地条钢、电线电缆、电动自行车、儿童玩具、农资化肥等工
业产品及流通领域商品的质量监管。组织专家对辖区内6家化工企业、9家塑包生产企业、1家
化肥生产企业及12家检验检测机构开展专家检查，并督促企业对检查发现的问题进行整改。
积极参与大气污染防治工作，强化油品质量监管，2018年共抽检加油站338家（次），抽检样
品538个，合格率99.6%。同时加强了对重点工业产品和农资化肥的抽检力度，共抽检工业产
品170个批次，合格159个批次，合格率93.5%。
【网络商品交易监管工作】 提高网络市场主体注册登记效率，打造网店登记绿色通道；
实施网络创业培育工程，提高“一村一品一店”的覆盖面。通过发放宣传材料、行政指导、
消费警示等措施，引导网络经营主体强化责任意识，自觉规范经营行为。加强对网络商品交
易及有关服务行为的监管，扎实开展“网剑行动”，对投诉集中的网络商品进行定向监测，
严厉打击刷单炒信、虚假宣传、假冒伪劣等违法违规行为。2018年共受理处置网络交易申诉
举报216起，查处网络虚假宣传案件4起。
【商标广告监管工作】 加大对伪劣商品、商标侵权、仿冒知名商品特有的包装装潢、虚
假宣传等重点消费侵权行为的专项整治力度，查处商标侵权案件36起。继续推动广告战略深
入实施，把与人民群众健康安全关系密切和违法问题易发多发的医疗、药品、保健食品、美
容服务、化妆品、房地产、金融广告作为监管整治重点，加大广告市场监管力度，全年查处
广告案件7起。
【打传规直工作】 以大学生群体为重点开展创建“无传销校园”活动，以防范网络传销
为重点加大打传宣传力度，严格落实打传专项排查工作。2018年共受理处置涉嫌传销投诉举
报10起，调查重大涉嫌传销案件1起并移送公安机关处理。进一步规范直销活动，组织部分直
销企业召开座谈会，教育引导直销企业合法合规经营。
【特种设备安全监察工作】 截至2018年底，全县共有特种设备生产单位11家、充装单位
23家，注册登记各类特种设备8570台、车用气瓶11959只、压力管道165千米，数量全市第二
。重点开展特种设备大排查快整治严执法专项行动、化工行业特种设备专项整治和特种设备
领域安全生产集中整治，组织开展了液化石油气充装单位、电梯使用及维保单位、客运索道
及大型游乐设施和电站锅炉专项检查，聘请专家对9家重点特种设备使用企业进行隐患排查。
累计检查特种设备生产、使用单位456家（次），排查发现各类安全隐患381个，隐患整改完
成率91%。同时，进一步加强特种设备定期检验和作业人员培训，累计督促检验预警企业368
家、特种设备2223台（次），先后举办锅炉、电梯等作业和管理人员培训班11期，培训人员
800余人。
【执法监督工作】 推行疑难重大案件联合会审、案卷评查、案件回访、案件移送等制度
，不断提高执法办案水平。2018年共办理各类行政处罚案件125起，罚没款186.37万元；向公
安机关移送涉嫌犯罪案件4起，依法向其他行政机关移送案件24起；协调县法院强制执行案件
14起，有效维护了法律权威。
【普法宣传工作】 积极参与开展了“深化法律六进服务科学发展”法制宣传教育主题活
动、“3.15”消费者权益保护日宣传活动、社会管理创新暨法制集中宣传等活动，重点向群
众宣传打击传销、特种设备、合同、商标等法律知识，收到了良好的社会效果。
【党风廉政建设工作】 严格落实“一岗双责”，持续强化作风建设。层层签订《党风廉
政建设责任书》，扎实组织开展履职谈话、廉政谈话，持续加强廉洁警示教育，组织举办廉
政警示教育培训班3次、观看警示教育片8部，切实提高干部队伍的思想政治素质和拒腐防变
能力。扎实开展纪律作风集中整顿活动，深刻剖析整治隐形变异“四风”问题、违反八项规
定要求以及不作为、乱作为、办事拖拉、漠视群众等问题。修订出台了《工作人员违反工作
纪律行为处理暂行规定》等7项具体制度，建立健全作风建设长效机制。
【党建工作】 严格落实全面从严治党各项要求，结合“两学一做”常态化制度化、“大
学习、大调研、大改进”和支部主题党日，深入开展“四问四强化”活动，不断提升县直机
关党建示范点水平，丰富“红盾铸忠诚，服务争先锋”的机关党建品牌内涵，成功入选全市
、全县党建工作现场会观摩点。扎实开展集体学习、专题研讨，结合诵读党章、重温入党诗
词、重读入党申请书等自选动作，引导党员干部进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个
自信”，做到“四个服从”和“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度
一致。2018年共组织集中学习12次、支部主题党日12次、结构化研讨4次、党组或支部书记上
党课3次、专题调研3次。
【非公党建工作】 实施个私企业党组织“安家工程”和党员发展“火种计划”，指导具
备条件的企业组建党支部，扩大“小个专”党组织覆盖和工作覆盖。2018年，全县个私企业
已建立单独党支部274个，联合党支部237个，党员2910人。实施“党旗飘扬”工程和“双强
”培育工程，在全县评选出200户党员经营示范户、100户星级信用商户挂牌经营，提高“小
个专”党员队伍政治素质。
【精神文明建设工作】 结合“四型机关”和省级文明单位创建活动，持续开展“红盾志
愿服务”“党员学雷锋志愿服务”活动，打造“沂蒙红盾文明先锋”特色志愿服务品牌。持
续深化“四德”教育，通过举办“道德讲堂”“我们的节日”及评选“沂水好人”“最美家
庭”等丰富多彩的活动，深入挖掘和放大身边的典型，积极引导干部职工崇尚社会公德、职
业道德、家庭美德和个人品德。
（王青云）
市场监督管理
【概况】 沂水县市场监督管理局2016年9月30日正式组建。负责全县市场主体登记注册
和监督管理、质量管理、工业产品质量监督和抽检、标准化、计量、特种设备安全监管、各
类市场经营秩序监管、消费维权、反不正当竞争、打传规直、合同行政监督管理、商标监督
管理、指导广告业发展等工作。2018年，下设办公室、人事科、财务装备科、政策法规科、
质量管理科、标准化管理科、计量科、产品质量监督科、特种设备安全监察科、市场合同管
理科、商标管理科、广告管理科、消费者权益保护科、网络交易监管科、经济监察科、直销
监管科共16个职能科室；企业注册局1个直属机构；专业市场监督管理所、城区市场监督管理
所、沂城市场监督管理所、马站市场监督管理所、诸葛市场监督管理所、高桥市场监督管理
所、许家湖市场监督管理所、黄山铺市场监督管理所、四十里堡市场监督管理所、杨庄市场
监督管理所、夏蔚市场监督管理所、沙沟市场监督管理所、高庄市场监督管理所、龙家圈市
场监督管理所、富官庄市场监督管理所、泉庄市场监督管理所、圈里市场监督管理所、院东
头市场监督管理所、崔家峪市场监督管理所、道托市场监督管理所、经济开发区市场监管所
等21个基层市场监管所；计量所、执法大队、消费者投诉中心、个体私营经济服务中心4个下
属事业单位，有工作人员378人。2018年，沂水县市场监管局被评为省级文明单位、省级卫生
先进单位、全市质监系统工作先进单位、政务服务工作先进单位、全县宣传思想文化工作先
进单位、12345政务服务热线工作先进单位等。
【注册登记工作】 以“一次办好”改革为契机，继续落实“多证合一、一照一码”改革
举措，积极推进“证照分离”“证照联办”，持续推进注册登记便利化。2018年全县共登记
企业2547户、个体工商户7464户，分别同比增长11%、53%，全县市场主体总量达到4.6万户。
继续落实企业名称、经营范围登记改革，提高审核效能，实现企业名称当场核准。深入推进
企业登记全程电子化，至2018年底，全县已办理全程电子化注册登记186份。进一步压缩企业
开办时间，实现了新设立企业整套流程在3个工作日内完成。
【市场主体信用监管工作】 强化市场主体信息公示年报工作，2017年度企业年报公示率
为94.43%，居全市第二，农民专业合作社公示率88.29％；个体工商户年报率83.03%。扎实开
展企业年报信息和经营行为跨部门联合抽查，共抽查各类市场主体1308户。积极完善失信联
合惩戒机制，牵头开展涉企信息归集公示工作，提请县政府召开全县政府部门涉企信息归集
工作会议并出台《涉企信息统一归集公示工作实施方案》。稳步推进企业简易注销，2018年
共办理企业简易注销登记386户，依法吊销长期停业未经营企业10户。
【品牌建设工作】 积极履行质量强县领导小组办公室职责，以塑包和化工行业为重点持
续推进质量提升行动。持续推进“双零行动”，助推全县企业提高质量管理水平。大力推进
实施名牌战略和商标战略，持续开展“品牌助企大走访”和“商标助企大走访”活动，深入
开展品牌建设调研。2018年指导绿森塑木申报马德里国际商标和山东名牌、沂蒙山酒业申报
中国驰名商标、诸葛黄桃申报地理标志商标、山东玻纤申报山东名牌、天成物流等2家企业申
报山东服务名牌。截至2018年12月底，全县商标注册量达到5838件，比2017年同期增长16%；
共有市长质量奖1个、提名奖4个，有效期内山东名牌9个、山东服务名牌2个、著名商标26个
、驰名商标3个、地理标志商标1个。
【股权出质和动产抵押工作】 切实开展股权出质和动产抵押工作，积极帮扶企业融资解
困，2018年共办理股权出质4件、出质金额1.05亿元，办理动产抵押77件、实现主债权金额2
7亿元。
【计量工作】 以民生计量和能源计量为重点，秉持“精细、精准、精益求精”的工作理
念，不断提升计量服务效能。全年共检定计量器具7441台（次），校准温度类计量器具652台
（次），抽查定量包装商品净含量35批次。
【标准化工作】 继续引导企业进行产品标准自我声明公开，主动接受社会监督；鼓励帮
助企业积极参与先进标准制修订，提升沂水企业竞争力；牵头起草《沂水县开展标准化综合
改革试点工作实施方案》，深入推进标准化综合改革试点工作。指导天元物流和泓达生物分
别顺利通过省级服务标准化试点和国家级循环标准化试点项目验收；尹家峪田园综合体列入
省级标准化试点项目；沂水大姜和跋山芹菜列入省团体标准制定计划；2家企业获得2017年度
临沂市标准创新贡献奖；组织动员3家企业申报2018年度临沂市标准创新贡献奖；组织编写涉
乳企业《乳粉采购管理规范》等3项团体标准。
【消费维权工作】 加强消费纠纷和投诉案件处理，2018年共受理处置12345、12315等消
费维权投诉举报3235起，办结率100%。以“品质消费、美好生活”为主题，深入开展“放心
消费在山东”创建活动。重点开展旅游景区“放心消费在山东”承诺践诺活动，组织上报首
批省级“放心消费在山东”承诺践诺单位6家。扎实开展“文明诚信平安市场”推荐工作及“
守合同重信用”企业申报工作，共培育7家企业争创“文明诚信平安市场”、6家企业申报省
级“守合同，重信用”企业。
【产（商）品质量监督工作】 坚持日常监督检查与专项执法检查相结合，重点强化对化
工企业和危化品、建材、塑包、地条钢、电线电缆、电动自行车、儿童玩具、农资化肥等工
业产品及流通领域商品的质量监管。组织专家对辖区内6家化工企业、9家塑包生产企业、1家
化肥生产企业及12家检验检测机构开展专家检查，并督促企业对检查发现的问题进行整改。
积极参与大气污染防治工作，强化油品质量监管，2018年共抽检加油站338家（次），抽检样
品538个，合格率99.6%。同时加强了对重点工业产品和农资化肥的抽检力度，共抽检工业产
品170个批次，合格159个批次，合格率93.5%。
【网络商品交易监管工作】 提高网络市场主体注册登记效率，打造网店登记绿色通道；
实施网络创业培育工程，提高“一村一品一店”的覆盖面。通过发放宣传材料、行政指导、
消费警示等措施，引导网络经营主体强化责任意识，自觉规范经营行为。加强对网络商品交
易及有关服务行为的监管，扎实开展“网剑行动”，对投诉集中的网络商品进行定向监测，
严厉打击刷单炒信、虚假宣传、假冒伪劣等违法违规行为。2018年共受理处置网络交易申诉
举报216起，查处网络虚假宣传案件4起。
【商标广告监管工作】 加大对伪劣商品、商标侵权、仿冒知名商品特有的包装装潢、虚
假宣传等重点消费侵权行为的专项整治力度，查处商标侵权案件36起。继续推动广告战略深
入实施，把与人民群众健康安全关系密切和违法问题易发多发的医疗、药品、保健食品、美
容服务、化妆品、房地产、金融广告作为监管整治重点，加大广告市场监管力度，全年查处
广告案件7起。
【打传规直工作】 以大学生群体为重点开展创建“无传销校园”活动，以防范网络传销
为重点加大打传宣传力度，严格落实打传专项排查工作。2018年共受理处置涉嫌传销投诉举
报10起，调查重大涉嫌传销案件1起并移送公安机关处理。进一步规范直销活动，组织部分直
销企业召开座谈会，教育引导直销企业合法合规经营。
【特种设备安全监察工作】 截至2018年底，全县共有特种设备生产单位11家、充装单位
23家，注册登记各类特种设备8570台、车用气瓶11959只、压力管道165千米，数量全市第二
。重点开展特种设备大排查快整治严执法专项行动、化工行业特种设备专项整治和特种设备
领域安全生产集中整治，组织开展了液化石油气充装单位、电梯使用及维保单位、客运索道
及大型游乐设施和电站锅炉专项检查，聘请专家对9家重点特种设备使用企业进行隐患排查。
累计检查特种设备生产、使用单位456家（次），排查发现各类安全隐患381个，隐患整改完
成率91%。同时，进一步加强特种设备定期检验和作业人员培训，累计督促检验预警企业368
家、特种设备2223台（次），先后举办锅炉、电梯等作业和管理人员培训班11期，培训人员
800余人。
【执法监督工作】 推行疑难重大案件联合会审、案卷评查、案件回访、案件移送等制度
，不断提高执法办案水平。2018年共办理各类行政处罚案件125起，罚没款186.37万元；向公
安机关移送涉嫌犯罪案件4起，依法向其他行政机关移送案件24起；协调县法院强制执行案件
14起，有效维护了法律权威。
【普法宣传工作】 积极参与开展了“深化法律六进服务科学发展”法制宣传教育主题活
动、“3.15”消费者权益保护日宣传活动、社会管理创新暨法制集中宣传等活动，重点向群
众宣传打击传销、特种设备、合同、商标等法律知识，收到了良好的社会效果。
【党风廉政建设工作】 严格落实“一岗双责”，持续强化作风建设。层层签订《党风廉
政建设责任书》，扎实组织开展履职谈话、廉政谈话，持续加强廉洁警示教育，组织举办廉
政警示教育培训班3次、观看警示教育片8部，切实提高干部队伍的思想政治素质和拒腐防变
能力。扎实开展纪律作风集中整顿活动，深刻剖析整治隐形变异“四风”问题、违反八项规
定要求以及不作为、乱作为、办事拖拉、漠视群众等问题。修订出台了《工作人员违反工作
纪律行为处理暂行规定》等7项具体制度，建立健全作风建设长效机制。
【党建工作】 严格落实全面从严治党各项要求，结合“两学一做”常态化制度化、“大
学习、大调研、大改进”和支部主题党日，深入开展“四问四强化”活动，不断提升县直机
关党建示范点水平，丰富“红盾铸忠诚，服务争先锋”的机关党建品牌内涵，成功入选全市
、全县党建工作现场会观摩点。扎实开展集体学习、专题研讨，结合诵读党章、重温入党诗
词、重读入党申请书等自选动作，引导党员干部进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个
自信”，做到“四个服从”和“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度
一致。2018年共组织集中学习12次、支部主题党日12次、结构化研讨4次、党组或支部书记上
党课3次、专题调研3次。
【非公党建工作】 实施个私企业党组织“安家工程”和党员发展“火种计划”，指导具
备条件的企业组建党支部，扩大“小个专”党组织覆盖和工作覆盖。2018年，全县个私企业
已建立单独党支部274个，联合党支部237个，党员2910人。实施“党旗飘扬”工程和“双强
”培育工程，在全县评选出200户党员经营示范户、100户星级信用商户挂牌经营，提高“小
个专”党员队伍政治素质。
【精神文明建设工作】 结合“四型机关”和省级文明单位创建活动，持续开展“红盾志
愿服务”“党员学雷锋志愿服务”活动，打造“沂蒙红盾文明先锋”特色志愿服务品牌。持
续深化“四德”教育，通过举办“道德讲堂”“我们的节日”及评选“沂水好人”“最美家
庭”等丰富多彩的活动，深入挖掘和放大身边的典型，积极引导干部职工崇尚社会公德、职
业道德、家庭美德和个人品德。
（王青云）