【概况】 沂水县法院的主要职责是依法打击惩罚犯罪、调节民商事关系、监督和支持行
政机关依法行政，维护安定团结的政治局面，构建社会主义和谐社会。2018年，县法院共设
置办公室、立案庭（信访室）、刑事审判庭、刑事审判二庭、民事审判一庭、民事审判二庭
、民事审判三庭、行政审判庭（赔偿小组、环境资源审判庭）、未成年人案件综合审判庭、
审判监督庭、政治处、执行局（内设执行一庭、执行二庭、执行三庭、技术室）、研究室、
行政装备科、财务稽查科、计算机信息网络管理中心、法警大队（内设一中队、二中队、三
中队）、监察室、审判管理办公室、诉讼服务中心和沂城人民法庭、马站人民法庭、杨庄人
民法庭、沙沟人民法庭、诸葛人民法庭、黄山铺人民法庭、崔家峪人民法庭、高庄人民法庭
、许家湖人民法庭。共有在职干警193人。
2018年，县法院共受理各类案件14184件，结案13248件，同比分别增长7.34%和0.84%，
员额法官人均结案259.76件，平均办案周期82.80天，收结案、人均结案、平均办案周期等四
项指标较去年有了较大提高，为全县经济发展、社会进步做出了积极贡献。县法院被市委政
法委评为“平安临沂建设先进集体”、法院妇委会被市妇联评为“临沂市巾帼建功先进集体
”；许家湖法庭被省高院授予二等功集体，被市中院授予三等功集体；白怀东、耿志霞、高
云、徐慧、刘海江、张德付等6人被市中院授予个人三等功。
【刑事审判】 2018年，共审结一审刑事案件721件，判决生效639件847人。一是依法审
理各类刑事案件。依法严惩严重危害社会治安的暴力犯罪，审理抢劫、强奸、故意伤害案件
74件，切实维护人民群众的生命财产安全；扎实开展扫黑除恶专项斗争，严惩黑恶势力及其
背后的腐败犯罪和“保护伞”，审结一审涉黑恶犯罪案件2件4人，有力地震慑了黑恶犯罪；
加强未成年人权益保护，审结涉未成年人犯罪案件7件；严厉打击毒品犯罪，审结毒品犯罪案
件22件，判决生效27人，坚决遏制毒品蔓延势头；依法惩治危害群众切身利益的涉众型、涉
民生等经济犯罪，审结集资诈骗、网络诈骗、非法集资、非法吸收公众存款等案件33件；审
结生产销售伪劣产品、危害食品药品安全、环境污染等案件11件；依法审结贪污贿赂、渎职
等案件145件；积极稳妥审理涉及面广，社会影响大的案件。二是认真贯彻宽严相济刑事政策
，对初犯、偶犯、未成年犯和具有自首、立功等情节的被告人依法从宽处罚，坚持罪刑法定
、疑罪从无，切实做到不枉不纵、罚当其罪。
【民商事审判】 2018年，共收案6232件，审结5481件。一是积极服务商贸物流发展，审
结买卖、租赁、承揽、运输等合同纠纷案件393件，维护公平有序的市场交易秩序。二是积极
防范化解金融风险，审结民间借贷、金融借款等案件1796件。三是依法保护民营企业合法权
益，注重保护企业家的人身和财产权利，严格区分正当融资与非法集资、合同纠纷与合同诈
骗等界限，慎用查封、扣押、拘留等强制措施。四是积极服务新农村建设，审结土地承包、
林业承包等案件35件。五是推进家事审判改革，审结婚姻家庭、赡养抚养等纠纷案件1610件
，促进家庭和睦、社会和谐。六是依法推动企业转型升级，积极服务供给侧结构性改革，抓
好10起破产案件的审理，力求法律效果和社会效果的有机统一。
【行政审判】 2018年，共收案件1390件，其中诉讼案件41件，行政非诉执行审查案件9
30件，行政非诉执行案件419件。诉讼案件已结22件，行政非诉执行审查案件结案930件，非
诉执行案件结案409件。一是审结一审房屋拆迁、土地征收、政府信息公开等行政诉讼案件4
1件，依法维护行政相对人合法权益。二是依法支持行政机关履行市场监管、公共服务等职能
，依法执行涉土地、环保等重点领域的非诉执行案件49件。二是积极推进行政争议实质性化
解，建立行政诉讼协调机制，通过和解方式化解城市管理、征地拆迁等案件10件，增进了与
行政机关良性互动，为建设法治政府提供了司法保障。
【审判监督】 2018年，共受理各类案件108件，审结97件。对拟上网的每一件裁判文书
都认真进行审查，及时上网，每月对上网情况进行通报，已审查上网裁判文书6382件。既依
法纠正有错误的裁判，切实保护人民群众的合法权益，又正确区分审判瑕疵与错误，依法维
护了生效裁判的既判力，有效地推进了司法公开、司法民主历程。
【立案和信访】 2018年，共审查审批民事案件6333件，执行案件5350件，行政案件972
件，刑事案件710件，诉讼保全案件720件，民辖初20件。呈转、登记各类上诉案件569件，办
理上级法院调卷64件。以诉讼服务中心为依托，积极推进信息化与诉讼服务的深度融合，着
力打造“功能最全、服务最优、群众最满意”的诉讼服务“升级版”，设立24小时法院，实
行网上立案、电子送达、诉讼费移动快捷支付，极大地方便了群众诉讼。信访工作：一是实
行信访、舆情、廉政风险“三表”随案流转，全程评估，实现重大敏感节点零登记，通过院
领导预约专业化接访、重大信访案件专案制、班子成员包案制等措施，共清理排查化解信访
积案31件（次），化解25件，化解率80%。二是抓好积案清理工作，严格落实“三定一包”方
案，对个别骨头案、钉子案，由院领导包案，综合施策，积案数量由2016年的2542余件降至
2018年的1763件，三年以上长期未结诉讼案件全部清结。
【执行工作】 2018年，执结各类案件2026件，执行到位金额3.83亿元。一是积极凝聚外
部合力。县委、县政府联合下发《关于支持人民法院基本解决执行难问题的通知》，印发《
沂水县联动执行攻坚专项活动实施方案》；县人大、县政协2次视察法院工作，提出精准意见
和建议；县委政法委牵头20多家联动单位建立执行联动机制，多次召开联动执行协调会议，
明确责任清单，县不动产登记中心、房管办为法院执行工作开辟专门查询窗口，与发改委诚
信平台对接，及时将失信被执行人信息纳入诚信体系。联合公安交警部门协助查人扣车，联
合金融、房管、土地、工商等部门联网查控被执行人财产，形成了“党委领导、政法委协调
、人大监督、政府支持、法院主办、全社会参与”的综合解决执行难工作大格局。二是持续
加大执行力度。连续开展集中执行、突击执行行动16次，深入开展涉民生、涉金融等专项执
行活动3次，与公安、检察等部门密切配合，加大对拒不执行法院判决、裁定刑事犯罪的打击
力度，始终保持强制执行威慑力。公布失信被执行人474人次，限制老赖贷款、乘坐飞机高铁
等高消费行为4191人次，拘传、拘留243人，涉嫌拒执罪移送公安立案2件，起诉判决2件。沂
水法院有财产可供执行案件实际执结率96.46%，终本案件合格率100%，执行信访办结率100%
，三年执结率95.53%。最高法院提出的“四个基本”目标要求和“三个90%、一个80%”核心
指标要求如期实现。
【基础建设】 将原人社局改建成占地230平方米的诉讼服务中心，并配备了自动办公设
备。实施了机关南办公区装修改造、相关配套及组织执行局、立案庭（诉讼服务中心）、金
融审判团队、县调解中心的搬迁工作，安装空调47台（套），配备饮水机3台（套），购置审
判办公桌椅一宗，铺设了机关南办公区1083.3平方米的沥青地面，提升了办公条件。新建了
78.7平方米的安监大厅，提升了安检安全。积极配合全县“创城”工作，实施了机关两个办
公区和法院家属院的卫生综合整治，粉刷了楼道及墙壁，彻底清理了小广告，清除了卫生死
角，对公共部位进行了硬化、绿化、亮化，极大地改善了干警的生活环境。
【管理和改革】 沂水法院不断强化主业主责意识，始终坚持一切为了审判、一切服务审
判、一切以审判为中心的指导思想，实行全员全覆盖、全流程压紧打实、全方位提速增效。
一是把案件质效纳入一把手工程，推行一线工作法，一线办理案件，一线解决问题，一线督
导调度，实行日排名、周通报、月分析、季讲评、半年总结、年底绩效累加生成并与绩效奖
金挂钩，激励先进，鞭策落后。二是加大院庭长办案力度，带头办理重大疑难复杂案件，20
18年，院庭长承办案件7575件，结案6949件。全院成立51个审判团队，设立道路交通、金融
等各类专业化审判团队3个，实行类案批量同审，确保裁判尺度统一，提升审判效率。
【队伍建设】 一是注重党建引领，不断提升政治品格。2018年，建成了占地230平方米
的党建展厅，经选举成立了首届机关党委，进一步强化组织领导功能，开展了红色教育、法
官宣誓、演讲征文、网上党校等活动，先后组织13次党组理论中心组学习和研讨交流活动，
努力提升法官的政治素养，永葆政治本色。二是注重品牌打造，不断提升能力品格。扎实开
展“大学习、大调研、大改进”活动，通过办案竞赛、文书评比、庭审观摩等方式，激励广
大法官提升服务发展、服务群众水平。2018年，共有8名助理法官入额成为员额法官。三是注
重作风养成，提升廉政品格。在全院开展作风建设年、会风会纪集中整治、“司法不公、作
风不严、落实不力”集中整顿等活动，充分运用监督执纪“四种形态”，用好廉政监察、诫
勉谈话、约谈提醒、巡视巡察等方式，不断完善廉政风险防控体系，确保法官清正、法院清
廉、司法清明。四是自觉接受县人大及其常委会的监督。2018年，共邀请人大代表、政协委
员视察工作6次，旁听庭审1次，有力地推动了法院工作的健康开展。
【服务经济发展】 一是依法推动企业转型升级，积极服务供给侧结构性改革，抓好10起
破产案件的审理，沂水法院的破产审判经验被临沂市法院推广。2018年，县法院通过破产清
算和重整，盘活土地37公顷、大量厂房、建筑机器设备。二是开展法官联系企业活动，选派
3名法官定点包扶一家县重点企业，开展对口服务，了解企业的司法需求，面对面解决各方面
遇到的困难和问题，为企业健康发展提供强有力的司法保障。三是开展普法宣传活动，组织
6名法官走进阳东社区、崔家峪上泉村和龙家圈小学，面对面向群众、师生讲解法律知识；在
各类报刊、网络发表宣传稿件、经典案例360余篇，以案释法，传播法治文化，弘扬法治精神
，为社会经济发展营造了和谐稳定的环境。
（武传玲）
法 院
【概况】 沂水县法院的主要职责是依法打击惩罚犯罪、调节民商事关系、监督和支持行
政机关依法行政，维护安定团结的政治局面，构建社会主义和谐社会。2018年，县法院共设
置办公室、立案庭（信访室）、刑事审判庭、刑事审判二庭、民事审判一庭、民事审判二庭
、民事审判三庭、行政审判庭（赔偿小组、环境资源审判庭）、未成年人案件综合审判庭、
审判监督庭、政治处、执行局（内设执行一庭、执行二庭、执行三庭、技术室）、研究室、
行政装备科、财务稽查科、计算机信息网络管理中心、法警大队（内设一中队、二中队、三
中队）、监察室、审判管理办公室、诉讼服务中心和沂城人民法庭、马站人民法庭、杨庄人
民法庭、沙沟人民法庭、诸葛人民法庭、黄山铺人民法庭、崔家峪人民法庭、高庄人民法庭
、许家湖人民法庭。共有在职干警193人。
2018年，县法院共受理各类案件14184件，结案13248件，同比分别增长7.34%和0.84%，
员额法官人均结案259.76件，平均办案周期82.80天，收结案、人均结案、平均办案周期等四
项指标较去年有了较大提高，为全县经济发展、社会进步做出了积极贡献。县法院被市委政
法委评为“平安临沂建设先进集体”、法院妇委会被市妇联评为“临沂市巾帼建功先进集体
”；许家湖法庭被省高院授予二等功集体，被市中院授予三等功集体；白怀东、耿志霞、高
云、徐慧、刘海江、张德付等6人被市中院授予个人三等功。
【刑事审判】 2018年，共审结一审刑事案件721件，判决生效639件847人。一是依法审
理各类刑事案件。依法严惩严重危害社会治安的暴力犯罪，审理抢劫、强奸、故意伤害案件
74件，切实维护人民群众的生命财产安全；扎实开展扫黑除恶专项斗争，严惩黑恶势力及其
背后的腐败犯罪和“保护伞”，审结一审涉黑恶犯罪案件2件4人，有力地震慑了黑恶犯罪；
加强未成年人权益保护，审结涉未成年人犯罪案件7件；严厉打击毒品犯罪，审结毒品犯罪案
件22件，判决生效27人，坚决遏制毒品蔓延势头；依法惩治危害群众切身利益的涉众型、涉
民生等经济犯罪，审结集资诈骗、网络诈骗、非法集资、非法吸收公众存款等案件33件；审
结生产销售伪劣产品、危害食品药品安全、环境污染等案件11件；依法审结贪污贿赂、渎职
等案件145件；积极稳妥审理涉及面广，社会影响大的案件。二是认真贯彻宽严相济刑事政策
，对初犯、偶犯、未成年犯和具有自首、立功等情节的被告人依法从宽处罚，坚持罪刑法定
、疑罪从无，切实做到不枉不纵、罚当其罪。
【民商事审判】 2018年，共收案6232件，审结5481件。一是积极服务商贸物流发展，审
结买卖、租赁、承揽、运输等合同纠纷案件393件，维护公平有序的市场交易秩序。二是积极
防范化解金融风险，审结民间借贷、金融借款等案件1796件。三是依法保护民营企业合法权
益，注重保护企业家的人身和财产权利，严格区分正当融资与非法集资、合同纠纷与合同诈
骗等界限，慎用查封、扣押、拘留等强制措施。四是积极服务新农村建设，审结土地承包、
林业承包等案件35件。五是推进家事审判改革，审结婚姻家庭、赡养抚养等纠纷案件1610件
，促进家庭和睦、社会和谐。六是依法推动企业转型升级，积极服务供给侧结构性改革，抓
好10起破产案件的审理，力求法律效果和社会效果的有机统一。
【行政审判】 2018年，共收案件1390件，其中诉讼案件41件，行政非诉执行审查案件9
30件，行政非诉执行案件419件。诉讼案件已结22件，行政非诉执行审查案件结案930件，非
诉执行案件结案409件。一是审结一审房屋拆迁、土地征收、政府信息公开等行政诉讼案件4
1件，依法维护行政相对人合法权益。二是依法支持行政机关履行市场监管、公共服务等职能
，依法执行涉土地、环保等重点领域的非诉执行案件49件。二是积极推进行政争议实质性化
解，建立行政诉讼协调机制，通过和解方式化解城市管理、征地拆迁等案件10件，增进了与
行政机关良性互动，为建设法治政府提供了司法保障。
【审判监督】 2018年，共受理各类案件108件，审结97件。对拟上网的每一件裁判文书
都认真进行审查，及时上网，每月对上网情况进行通报，已审查上网裁判文书6382件。既依
法纠正有错误的裁判，切实保护人民群众的合法权益，又正确区分审判瑕疵与错误，依法维
护了生效裁判的既判力，有效地推进了司法公开、司法民主历程。
【立案和信访】 2018年，共审查审批民事案件6333件，执行案件5350件，行政案件972
件，刑事案件710件，诉讼保全案件720件，民辖初20件。呈转、登记各类上诉案件569件，办
理上级法院调卷64件。以诉讼服务中心为依托，积极推进信息化与诉讼服务的深度融合，着
力打造“功能最全、服务最优、群众最满意”的诉讼服务“升级版”，设立24小时法院，实
行网上立案、电子送达、诉讼费移动快捷支付，极大地方便了群众诉讼。信访工作：一是实
行信访、舆情、廉政风险“三表”随案流转，全程评估，实现重大敏感节点零登记，通过院
领导预约专业化接访、重大信访案件专案制、班子成员包案制等措施，共清理排查化解信访
积案31件（次），化解25件，化解率80%。二是抓好积案清理工作，严格落实“三定一包”方
案，对个别骨头案、钉子案，由院领导包案，综合施策，积案数量由2016年的2542余件降至
2018年的1763件，三年以上长期未结诉讼案件全部清结。
【执行工作】 2018年，执结各类案件2026件，执行到位金额3.83亿元。一是积极凝聚外
部合力。县委、县政府联合下发《关于支持人民法院基本解决执行难问题的通知》，印发《
沂水县联动执行攻坚专项活动实施方案》；县人大、县政协2次视察法院工作，提出精准意见
和建议；县委政法委牵头20多家联动单位建立执行联动机制，多次召开联动执行协调会议，
明确责任清单，县不动产登记中心、房管办为法院执行工作开辟专门查询窗口，与发改委诚
信平台对接，及时将失信被执行人信息纳入诚信体系。联合公安交警部门协助查人扣车，联
合金融、房管、土地、工商等部门联网查控被执行人财产，形成了“党委领导、政法委协调
、人大监督、政府支持、法院主办、全社会参与”的综合解决执行难工作大格局。二是持续
加大执行力度。连续开展集中执行、突击执行行动16次，深入开展涉民生、涉金融等专项执
行活动3次，与公安、检察等部门密切配合，加大对拒不执行法院判决、裁定刑事犯罪的打击
力度，始终保持强制执行威慑力。公布失信被执行人474人次，限制老赖贷款、乘坐飞机高铁
等高消费行为4191人次，拘传、拘留243人，涉嫌拒执罪移送公安立案2件，起诉判决2件。沂
水法院有财产可供执行案件实际执结率96.46%，终本案件合格率100%，执行信访办结率100%
，三年执结率95.53%。最高法院提出的“四个基本”目标要求和“三个90%、一个80%”核心
指标要求如期实现。
【基础建设】 将原人社局改建成占地230平方米的诉讼服务中心，并配备了自动办公设
备。实施了机关南办公区装修改造、相关配套及组织执行局、立案庭（诉讼服务中心）、金
融审判团队、县调解中心的搬迁工作，安装空调47台（套），配备饮水机3台（套），购置审
判办公桌椅一宗，铺设了机关南办公区1083.3平方米的沥青地面，提升了办公条件。新建了
78.7平方米的安监大厅，提升了安检安全。积极配合全县“创城”工作，实施了机关两个办
公区和法院家属院的卫生综合整治，粉刷了楼道及墙壁，彻底清理了小广告，清除了卫生死
角，对公共部位进行了硬化、绿化、亮化，极大地改善了干警的生活环境。
【管理和改革】 沂水法院不断强化主业主责意识，始终坚持一切为了审判、一切服务审
判、一切以审判为中心的指导思想，实行全员全覆盖、全流程压紧打实、全方位提速增效。
一是把案件质效纳入一把手工程，推行一线工作法，一线办理案件，一线解决问题，一线督
导调度，实行日排名、周通报、月分析、季讲评、半年总结、年底绩效累加生成并与绩效奖
金挂钩，激励先进，鞭策落后。二是加大院庭长办案力度，带头办理重大疑难复杂案件，20
18年，院庭长承办案件7575件，结案6949件。全院成立51个审判团队，设立道路交通、金融
等各类专业化审判团队3个，实行类案批量同审，确保裁判尺度统一，提升审判效率。
【队伍建设】 一是注重党建引领，不断提升政治品格。2018年，建成了占地230平方米
的党建展厅，经选举成立了首届机关党委，进一步强化组织领导功能，开展了红色教育、法
官宣誓、演讲征文、网上党校等活动，先后组织13次党组理论中心组学习和研讨交流活动，
努力提升法官的政治素养，永葆政治本色。二是注重品牌打造，不断提升能力品格。扎实开
展“大学习、大调研、大改进”活动，通过办案竞赛、文书评比、庭审观摩等方式，激励广
大法官提升服务发展、服务群众水平。2018年，共有8名助理法官入额成为员额法官。三是注
重作风养成，提升廉政品格。在全院开展作风建设年、会风会纪集中整治、“司法不公、作
风不严、落实不力”集中整顿等活动，充分运用监督执纪“四种形态”，用好廉政监察、诫
勉谈话、约谈提醒、巡视巡察等方式，不断完善廉政风险防控体系，确保法官清正、法院清
廉、司法清明。四是自觉接受县人大及其常委会的监督。2018年，共邀请人大代表、政协委
员视察工作6次，旁听庭审1次，有力地推动了法院工作的健康开展。
【服务经济发展】 一是依法推动企业转型升级，积极服务供给侧结构性改革，抓好10起
破产案件的审理，沂水法院的破产审判经验被临沂市法院推广。2018年，县法院通过破产清
算和重整，盘活土地37公顷、大量厂房、建筑机器设备。二是开展法官联系企业活动，选派
3名法官定点包扶一家县重点企业，开展对口服务，了解企业的司法需求，面对面解决各方面
遇到的困难和问题，为企业健康发展提供强有力的司法保障。三是开展普法宣传活动，组织
6名法官走进阳东社区、崔家峪上泉村和龙家圈小学，面对面向群众、师生讲解法律知识；在
各类报刊、网络发表宣传稿件、经典案例360余篇，以案释法，传播法治文化，弘扬法治精神
，为社会经济发展营造了和谐稳定的环境。
（武传玲）