【概况】 沂水县残联履行“代表、服务、管理”残疾人职能，代表残疾人共同利益，维
护残疾人合法权益，开展各项业务和活动，直接为残疾人服务，承担县政府委托的部分行政
职能，发展和管理残疾人事业。2018年，县残联下设办公室、教育就业部、康复部、宣传文
体部、组织联络部、维权部，有工作人员18人。
【基层残疾人组织建设】 基层基础进一步夯实。制定印发了《2018年度乡镇残疾人工作
目标责任考核指标》和《沂水县残疾人专职干事岗位责任考核实施办法》，进一步加大了各
项工作落实情况的检查考核力度，严格根据考核结果兑现奖惩。残疾人证核发工作扎实开展
。全年累计办理残疾人证2626个，其中上门办理残疾人证46个。2018年，市残联将残疾等级
变更评定权进行了下放，沂水县结合实际，将每年一至两次的集中等级变更工作，改为残疾
人根据需求和自身状况随时办理，全年共为495名残疾人进行等级变更。年度残疾人基本服务
状况和需求动态更新工作圆满完成。举办了全县残疾人基本服务状况和需求动态更新工作培
训班，对全县乡镇残联理事长、专职干事和部分村居（社区）残协专职委员进行了专项业务
知识培训，下发了《沂水县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作督导检查方案
》，由领导班子成员带队对全县各乡镇（街道）动态更新工作开展情况进行了督导检查。
【康复工作】 民生实事项目全部落实。安排196名0—9周岁残疾儿童在各定点康复机构
进行免费康复训练，其中县级项目承担了33名；为926名白内障患者实施了免费复明手术；为
629名贫困精神障碍患者提供了服药救助和免费住院治疗；为贫困持证残疾人发放各类辅具1
546件。累计13030名有康复需求的残疾人得到了康复服务。“全国残疾预防综合试验区试点
县”创建项目顺利推进。按照年度工作计划，会同卫计、公安、安监、妇联等部门重点在出
生缺陷防治、疾病防治、伤害预防等残疾预防领域狠下功夫，努力将残疾人工作的关口前移
。按照年度工作任务，开展残疾和高危孕产妇产前筛查632例；开展儿童残疾筛查诊断77例；
开展残疾评定2292例，其中上门办证53例；开展残疾预防宣传活动6次，发放白内障免费复明
卡2000余张，眼部免费检查卡8000余张，宣传折页材料3.2万余份。
【教育就业扶贫工作】 开展未脱贫残疾人需求调查。年初，对全县648名未脱贫残疾人
的原因和需求进行了摸底调查，基本摸清了未脱贫残疾人的致贫原因和需求，共有352名残疾
人提出需求402条。根据残疾人需求开展了残疾人职业技能竞赛；组织有需求的残疾人参加了
全市残疾人专场招聘会；举办了职业技能、实用技术和电商知识培训各1期，培训残疾人及亲
属95人次。落实各项惠残政策，助推残疾人精准脱贫。投入资金75万元对256名有居家托养需
求的残疾人开展了上门服务；争取扶持资金44万元，实施了“第一书记”帮包村助残致富奔
小康项目，扶持235户贫困残疾人发展种养加项目；投入资金14.56万元，帮助31名新考入大
中专院校的残疾学生、残疾家庭学生和23名学龄前儿童入学受教育。同时，协调人社、民政
等部门积极筹措资金2000余万元，确保了残疾人“两补、两险、一提前”（重度残疾人护理
补贴、困难残疾人生活补贴；城乡居民医疗保险、重度残疾人养老保险；重度残疾人提前五
年领取养老金）政策得到全面落实。
【维权工作】 全力做好了残疾人信访工作和“12345”热线电话的办理工作。按照“抓
工作必须抓信访”的要求，调整充实了信访维权工作领导小组，严格落实领导班子包案接访
制度，及时了解、落实残疾人的需求诉求，做好政策的宣传、解释工作，将矛盾纠纷化解在
基层，解决在萌芽之中。全年共接待残疾人来访200余起，“12345”热线电话反映问题46件
，对以上来访和来电均给予了满意解答，通过抽查回访满意率达到100%。开展残疾人居家环
境无障碍改造工作。根据市残联《关于印发2018年全市残疾人家庭无障碍建设救助项目实施
方案的通知》要求，投入资金132.25万元为540户贫困残疾人家庭实施了居家无障碍环境改造
，使他们真正享受到居家“无障碍”。做好放管服和“一次办好”改革工作。按照放管服和
“一次办好”改革工作要求对权力清单、公共服务事项清单和责任清单进行了调整优化，全
面推进权力清单和责任清单的融合。梳理确定了7项行政权力事项和15项公共服务事项，并对
综合权力事项进行拆解和颗粒化管理。
【宣传文体工作】 加大了残疾人事业的宣传力度。利用广播、电视、报纸、网络等各类
媒体，宣传残疾人事业，在中国残疾人杂志、新华网山东频道、省市残联网站等新闻媒体上
发表稿件信息200余篇。组织开展了第28次“全国助残日”活动。围绕“全面建成小康社会，
残疾人一个也不能少”的助残日主题。在全国助残日前夕，县委副书记、县长陈永生带队到
县特殊教育学校、县培智学校和中心医院看望慰问正在康复训练的残疾儿童，给他们送去党
和政府的温暖。助残日期间，会同县人民医院到18个乡镇（街道）开展“推进残疾预防，建
设健康沂水”为主题的“残疾预防进社区”宣传义诊活动。组织16名残疾人和山东亨井电子
有限公司等3家企业参加了全市残疾人专场招聘会，通过招聘会帮助残疾人实现就业愿望。开
展全国残疾人体育健身示范点创建工作。对许家湖镇快堡村进行了无障碍设施改造，体育广
场硬化，购置了残疾人专用的健身器材。邀请县体育中心5名健身指导员在快堡村组织开展了
“加强体育健身，预防残疾发生”为主题的残疾人体育健身指导活动，有50余名残疾人及残
疾人家属参加了健身活动。输送11名残疾人运动员参加山东省第十届残疾人运动会，摘得7金
8银8铜。规范创建残疾人文化从业示范基地。2018年沂水新大洲体育用品有限公司成功申报
省残疾人文化从业示范基地，依托基地组织了来自高桥、马站、沙沟3个乡镇的32名热爱手绣
的残疾学员开展了手绣技术培训班。
【“四个平台”建设工作】 创新创业平台建设方面。对残疾人“梦想小镇”进行了充实
、提升、改造、完善，将“梦想小镇”孵化专区面积扩大到1000平方米。积极推动“互联网
+创新创业”模式，通过“梦想小镇”的信息服务平台、智能终端，实现小镇与入驻企业、就
业创业残疾人的信息联通，为入驻的各类残疾人提供培训孵化、技术支持、岗位信息等服务
，带动残疾人就业创业。托养服务平台建设方面。依托县社会福利中心新建残疾人“善爱之
家”1处，并严格落实《残疾人“阳光家园计划”实施细则》，对31名16—59周岁智力、精神
和重度肢体残疾人开展了寄宿制托养服务。信息服务平台建设方面。2018年6月，完成了家庭
无障碍改造、居家托养服务、残疾学生救助、白内障复明、0—6岁残疾儿童康复救助、辅助
器具申领等“六大在线服务模块”开发工作。2018年12月，“智慧·善爱”信息服务平台正
式在线运营，实现了“精准”服务残疾人的目标。康复服务平台建设方面。2018年，县康复
中心在强化完善辅助器具展示与配发、残疾等级评定、成年肢体残疾人康复、白内障患者康
复、儿童低视力康复、贫困精神障碍患者康复等服务项目的基础上，将脑瘫和孤独症残疾儿
童康复作为主攻方向，加大了人才和设备的配备，建设了感通训练室等，有3名残疾儿童进行
训练。
（张树明）
沂水县残疾人联合会
【概况】 沂水县残联履行“代表、服务、管理”残疾人职能，代表残疾人共同利益，维
护残疾人合法权益，开展各项业务和活动，直接为残疾人服务，承担县政府委托的部分行政
职能，发展和管理残疾人事业。2018年，县残联下设办公室、教育就业部、康复部、宣传文
体部、组织联络部、维权部，有工作人员18人。
【基层残疾人组织建设】 基层基础进一步夯实。制定印发了《2018年度乡镇残疾人工作
目标责任考核指标》和《沂水县残疾人专职干事岗位责任考核实施办法》，进一步加大了各
项工作落实情况的检查考核力度，严格根据考核结果兑现奖惩。残疾人证核发工作扎实开展
。全年累计办理残疾人证2626个，其中上门办理残疾人证46个。2018年，市残联将残疾等级
变更评定权进行了下放，沂水县结合实际，将每年一至两次的集中等级变更工作，改为残疾
人根据需求和自身状况随时办理，全年共为495名残疾人进行等级变更。年度残疾人基本服务
状况和需求动态更新工作圆满完成。举办了全县残疾人基本服务状况和需求动态更新工作培
训班，对全县乡镇残联理事长、专职干事和部分村居（社区）残协专职委员进行了专项业务
知识培训，下发了《沂水县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作督导检查方案
》，由领导班子成员带队对全县各乡镇（街道）动态更新工作开展情况进行了督导检查。
【康复工作】 民生实事项目全部落实。安排196名0—9周岁残疾儿童在各定点康复机构
进行免费康复训练，其中县级项目承担了33名；为926名白内障患者实施了免费复明手术；为
629名贫困精神障碍患者提供了服药救助和免费住院治疗；为贫困持证残疾人发放各类辅具1
546件。累计13030名有康复需求的残疾人得到了康复服务。“全国残疾预防综合试验区试点
县”创建项目顺利推进。按照年度工作计划，会同卫计、公安、安监、妇联等部门重点在出
生缺陷防治、疾病防治、伤害预防等残疾预防领域狠下功夫，努力将残疾人工作的关口前移
。按照年度工作任务，开展残疾和高危孕产妇产前筛查632例；开展儿童残疾筛查诊断77例；
开展残疾评定2292例，其中上门办证53例；开展残疾预防宣传活动6次，发放白内障免费复明
卡2000余张，眼部免费检查卡8000余张，宣传折页材料3.2万余份。
【教育就业扶贫工作】 开展未脱贫残疾人需求调查。年初，对全县648名未脱贫残疾人
的原因和需求进行了摸底调查，基本摸清了未脱贫残疾人的致贫原因和需求，共有352名残疾
人提出需求402条。根据残疾人需求开展了残疾人职业技能竞赛；组织有需求的残疾人参加了
全市残疾人专场招聘会；举办了职业技能、实用技术和电商知识培训各1期，培训残疾人及亲
属95人次。落实各项惠残政策，助推残疾人精准脱贫。投入资金75万元对256名有居家托养需
求的残疾人开展了上门服务；争取扶持资金44万元，实施了“第一书记”帮包村助残致富奔
小康项目，扶持235户贫困残疾人发展种养加项目；投入资金14.56万元，帮助31名新考入大
中专院校的残疾学生、残疾家庭学生和23名学龄前儿童入学受教育。同时，协调人社、民政
等部门积极筹措资金2000余万元，确保了残疾人“两补、两险、一提前”（重度残疾人护理
补贴、困难残疾人生活补贴；城乡居民医疗保险、重度残疾人养老保险；重度残疾人提前五
年领取养老金）政策得到全面落实。
【维权工作】 全力做好了残疾人信访工作和“12345”热线电话的办理工作。按照“抓
工作必须抓信访”的要求，调整充实了信访维权工作领导小组，严格落实领导班子包案接访
制度，及时了解、落实残疾人的需求诉求，做好政策的宣传、解释工作，将矛盾纠纷化解在
基层，解决在萌芽之中。全年共接待残疾人来访200余起，“12345”热线电话反映问题46件
，对以上来访和来电均给予了满意解答，通过抽查回访满意率达到100%。开展残疾人居家环
境无障碍改造工作。根据市残联《关于印发2018年全市残疾人家庭无障碍建设救助项目实施
方案的通知》要求，投入资金132.25万元为540户贫困残疾人家庭实施了居家无障碍环境改造
，使他们真正享受到居家“无障碍”。做好放管服和“一次办好”改革工作。按照放管服和
“一次办好”改革工作要求对权力清单、公共服务事项清单和责任清单进行了调整优化，全
面推进权力清单和责任清单的融合。梳理确定了7项行政权力事项和15项公共服务事项，并对
综合权力事项进行拆解和颗粒化管理。
【宣传文体工作】 加大了残疾人事业的宣传力度。利用广播、电视、报纸、网络等各类
媒体，宣传残疾人事业，在中国残疾人杂志、新华网山东频道、省市残联网站等新闻媒体上
发表稿件信息200余篇。组织开展了第28次“全国助残日”活动。围绕“全面建成小康社会，
残疾人一个也不能少”的助残日主题。在全国助残日前夕，县委副书记、县长陈永生带队到
县特殊教育学校、县培智学校和中心医院看望慰问正在康复训练的残疾儿童，给他们送去党
和政府的温暖。助残日期间，会同县人民医院到18个乡镇（街道）开展“推进残疾预防，建
设健康沂水”为主题的“残疾预防进社区”宣传义诊活动。组织16名残疾人和山东亨井电子
有限公司等3家企业参加了全市残疾人专场招聘会，通过招聘会帮助残疾人实现就业愿望。开
展全国残疾人体育健身示范点创建工作。对许家湖镇快堡村进行了无障碍设施改造，体育广
场硬化，购置了残疾人专用的健身器材。邀请县体育中心5名健身指导员在快堡村组织开展了
“加强体育健身，预防残疾发生”为主题的残疾人体育健身指导活动，有50余名残疾人及残
疾人家属参加了健身活动。输送11名残疾人运动员参加山东省第十届残疾人运动会，摘得7金
8银8铜。规范创建残疾人文化从业示范基地。2018年沂水新大洲体育用品有限公司成功申报
省残疾人文化从业示范基地，依托基地组织了来自高桥、马站、沙沟3个乡镇的32名热爱手绣
的残疾学员开展了手绣技术培训班。
【“四个平台”建设工作】 创新创业平台建设方面。对残疾人“梦想小镇”进行了充实
、提升、改造、完善，将“梦想小镇”孵化专区面积扩大到1000平方米。积极推动“互联网
+创新创业”模式，通过“梦想小镇”的信息服务平台、智能终端，实现小镇与入驻企业、就
业创业残疾人的信息联通，为入驻的各类残疾人提供培训孵化、技术支持、岗位信息等服务
，带动残疾人就业创业。托养服务平台建设方面。依托县社会福利中心新建残疾人“善爱之
家”1处，并严格落实《残疾人“阳光家园计划”实施细则》，对31名16—59周岁智力、精神
和重度肢体残疾人开展了寄宿制托养服务。信息服务平台建设方面。2018年6月，完成了家庭
无障碍改造、居家托养服务、残疾学生救助、白内障复明、0—6岁残疾儿童康复救助、辅助
器具申领等“六大在线服务模块”开发工作。2018年12月，“智慧·善爱”信息服务平台正
式在线运营，实现了“精准”服务残疾人的目标。康复服务平台建设方面。2018年，县康复
中心在强化完善辅助器具展示与配发、残疾等级评定、成年肢体残疾人康复、白内障患者康
复、儿童低视力康复、贫困精神障碍患者康复等服务项目的基础上，将脑瘫和孤独症残疾儿
童康复作为主攻方向，加大了人才和设备的配备，建设了感通训练室等，有3名残疾儿童进行
训练。
（张树明）