【概况】 沂水县扶贫开发领导小组办公室是沂水县扶贫开发领导小组的办事机构，主要
职责是贯彻落实中央和省、市、县扶贫开发部署要求，研究拟定精准扶贫、精准脱贫工作政
策、规划并组织实施；整合县有关部门人财物等扶贫资源，统筹管理扶贫资金，协调安排本
级扶贫资金项目，协调组织县直有关部门扶贫工作；协调拟定全县扶贫资金分配方案，指导
、检查和监督扶贫资金的事业，指导重点扶贫项目；负责全县贫困对象信息采集、建档立卡
、数据更新、信息发布和扶贫信息库的规划建设、运行维护，搭建扶贫开发信息服务平台；
对全县扶贫开发工作情况进行统计和动态管理；承担贫困村干部扶贫开发培训工作，组织开
展扶贫开发宣传工作；督促检查和考核各乡镇、街道、县直有关部门（单位）扶贫责任制的
落实情况，提出意见和建议。下设综合组、人事组、审计组、信息统计组、易地搬迁组、项
目资金组、小额信贷组、督查考核组，2018年，有工作人员34人。
【脱贫攻坚工作成效】 全年实现3995名未脱贫人口整体脱贫，巩固提升6.7万名已脱贫
人口。市委市政府半年考核，继续位于全市第一。全市唯一一次脱贫攻坚现场推进会在沂水
县召开。8月17日省委省政府召开的全省乡村振兴暨脱贫攻坚现场会和11月13日省委省政府召
开的全省扶贫协作现场推进会上，沂水县分别作了典型发言和书面交流。12月15日，省委常
委、济南市委书记王忠林带队到沂水县考察脱贫攻坚和美丽乡村建设工作，并召开了2018年
度济南—临沂扶贫协作联席会议。
【扶贫对象动态调整】 扎实开展扶贫对象动态管理和信息采集工作，严格民主评议、公
示公告等程序，及时在全国扶贫开发信息系统内进行信息更新和脱贫标注；在全市创新实施
贫困人口脱贫状态“一册清”，优化整合档簿表册。
【财政专项扶贫项目】 2018年共争取各级财政专项扶贫资金1.9亿元，其中产业项目资
金1.5亿元，实施60个产业扶贫项目。
【扶贫小额信贷】 2018年发放小额扶贫信贷发放3.6亿元，其中富民生产贷发放57家、
29890万元，带动贫困户5978户实现增收；央行产业扶贫贷发放贷款6092亿元，使306户贫困
户受益；富民农户贷发放31户、116万元。发放贴息资金1317.6万元，其中为95家富民生产贷
企业贴息1242.12万元，为489户富民农户贷贴息75.5万元。
【扶贫政策落实】 2018年已有3026名贫困人口受益“殡葬全免费”改革，户均减负2万
元。扶贫小额信贷累计发放贷款10.39亿元，发放贷款总额全市第一，户均收益1500元；投入
1328万元为5.2万贫困人口购买扶贫特惠保险，已赔付22000人次；创新实施贫困人口大病再
救助工程，为8075名住院贫困人口医疗费用再减免和大病专项救助总额270万元；为全县540
名“三无”失能特困人口每人每月发放300元护理补贴；提高低保标准到4200元，实现了低保
与贫困“两线”合一，居全省第一；易地扶贫搬迁已完成搬迁任务，其中贫困户288户、458
人，进度全省第一；危房改造贫困户934户，已全部完工，总量、进度全市第一；92个重点贫
困村“五通十有”和41个重点村“四联八建”提升工程已全部达标；农村饮水安全巩固提升
工程已全部完成，惠及1016名贫困人口；为全县农村公益性岗位拨付岗位补贴254人、62万元
；为全部贫困人口免费查体；为6个乡镇10个贫困村新建扶贫道路44.4公里；为1590名建档立
卡贫困学生减免保教费、学杂费42.5万元，发放生活补助及各类助学金58.3万元；为重点贫
困村设立和规范提升各类合作社389个、带动贫困户4064户、6485人；广大企业和社会各界捐
资捐物折款近1000万元。济南市及历下区累计援赠全县协作资金3610万元，总量全市第一，
协作招商项目5个，截至2018年年底已建成投产2个。面上行业扶贫部门及配合责任部门也围
绕各自职责分工，扎实有效开展了工作。脱贫成效稳定性、扶贫政策惠及率全市第一。
【扶贫领域问题整改】 将2018年确定为问题整改年，对每个问题都建立台账，明确整改
内容、标准、时限、责任单位、责任人。建立问题互查、整改机制和职能部门核查机制，乡
镇长带队互查问题、乡镇党委书记牵头负责问题整改，互查出的7555个问题，截至2018年年
底已全部整改完成。先后2次在全市交叉互查调度会上做典型发言，互查进度全市最快、问题
整改质量全市最好。
【精准扶贫机制建设】 对经基本医保、大病保险、医疗机构减免、民政救助和医疗商业
补充保险5个环节报销减免之后贫困人口负担费用仍然超过2000元的，创新实施医疗机构费用
再减免和设立1000万元大病救助基金进行救助两项措施，从根本上解决了患病贫困人口因病
致贫、因病返贫、因病不能脱贫难题。同时，将7个环节一并纳入“一站式”结算平台，解除
了贫困群众奔波报销之苦。国扶办、省扶贫办多次来沂水县专题调研，农民日报、新华网等
主流媒体作了全面宣传报道。
（赵新峰）
扶贫开发
【概况】 沂水县扶贫开发领导小组办公室是沂水县扶贫开发领导小组的办事机构，主要
职责是贯彻落实中央和省、市、县扶贫开发部署要求，研究拟定精准扶贫、精准脱贫工作政
策、规划并组织实施；整合县有关部门人财物等扶贫资源，统筹管理扶贫资金，协调安排本
级扶贫资金项目，协调组织县直有关部门扶贫工作；协调拟定全县扶贫资金分配方案，指导
、检查和监督扶贫资金的事业，指导重点扶贫项目；负责全县贫困对象信息采集、建档立卡
、数据更新、信息发布和扶贫信息库的规划建设、运行维护，搭建扶贫开发信息服务平台；
对全县扶贫开发工作情况进行统计和动态管理；承担贫困村干部扶贫开发培训工作，组织开
展扶贫开发宣传工作；督促检查和考核各乡镇、街道、县直有关部门（单位）扶贫责任制的
落实情况，提出意见和建议。下设综合组、人事组、审计组、信息统计组、易地搬迁组、项
目资金组、小额信贷组、督查考核组，2018年，有工作人员34人。
【脱贫攻坚工作成效】 全年实现3995名未脱贫人口整体脱贫，巩固提升6.7万名已脱贫
人口。市委市政府半年考核，继续位于全市第一。全市唯一一次脱贫攻坚现场推进会在沂水
县召开。8月17日省委省政府召开的全省乡村振兴暨脱贫攻坚现场会和11月13日省委省政府召
开的全省扶贫协作现场推进会上，沂水县分别作了典型发言和书面交流。12月15日，省委常
委、济南市委书记王忠林带队到沂水县考察脱贫攻坚和美丽乡村建设工作，并召开了2018年
度济南—临沂扶贫协作联席会议。
【扶贫对象动态调整】 扎实开展扶贫对象动态管理和信息采集工作，严格民主评议、公
示公告等程序，及时在全国扶贫开发信息系统内进行信息更新和脱贫标注；在全市创新实施
贫困人口脱贫状态“一册清”，优化整合档簿表册。
【财政专项扶贫项目】 2018年共争取各级财政专项扶贫资金1.9亿元，其中产业项目资
金1.5亿元，实施60个产业扶贫项目。
【扶贫小额信贷】 2018年发放小额扶贫信贷发放3.6亿元，其中富民生产贷发放57家、
29890万元，带动贫困户5978户实现增收；央行产业扶贫贷发放贷款6092亿元，使306户贫困
户受益；富民农户贷发放31户、116万元。发放贴息资金1317.6万元，其中为95家富民生产贷
企业贴息1242.12万元，为489户富民农户贷贴息75.5万元。
【扶贫政策落实】 2018年已有3026名贫困人口受益“殡葬全免费”改革，户均减负2万
元。扶贫小额信贷累计发放贷款10.39亿元，发放贷款总额全市第一，户均收益1500元；投入
1328万元为5.2万贫困人口购买扶贫特惠保险，已赔付22000人次；创新实施贫困人口大病再
救助工程，为8075名住院贫困人口医疗费用再减免和大病专项救助总额270万元；为全县540
名“三无”失能特困人口每人每月发放300元护理补贴；提高低保标准到4200元，实现了低保
与贫困“两线”合一，居全省第一；易地扶贫搬迁已完成搬迁任务，其中贫困户288户、458
人，进度全省第一；危房改造贫困户934户，已全部完工，总量、进度全市第一；92个重点贫
困村“五通十有”和41个重点村“四联八建”提升工程已全部达标；农村饮水安全巩固提升
工程已全部完成，惠及1016名贫困人口；为全县农村公益性岗位拨付岗位补贴254人、62万元
；为全部贫困人口免费查体；为6个乡镇10个贫困村新建扶贫道路44.4公里；为1590名建档立
卡贫困学生减免保教费、学杂费42.5万元，发放生活补助及各类助学金58.3万元；为重点贫
困村设立和规范提升各类合作社389个、带动贫困户4064户、6485人；广大企业和社会各界捐
资捐物折款近1000万元。济南市及历下区累计援赠全县协作资金3610万元，总量全市第一，
协作招商项目5个，截至2018年年底已建成投产2个。面上行业扶贫部门及配合责任部门也围
绕各自职责分工，扎实有效开展了工作。脱贫成效稳定性、扶贫政策惠及率全市第一。
【扶贫领域问题整改】 将2018年确定为问题整改年，对每个问题都建立台账，明确整改
内容、标准、时限、责任单位、责任人。建立问题互查、整改机制和职能部门核查机制，乡
镇长带队互查问题、乡镇党委书记牵头负责问题整改，互查出的7555个问题，截至2018年年
底已全部整改完成。先后2次在全市交叉互查调度会上做典型发言，互查进度全市最快、问题
整改质量全市最好。
【精准扶贫机制建设】 对经基本医保、大病保险、医疗机构减免、民政救助和医疗商业
补充保险5个环节报销减免之后贫困人口负担费用仍然超过2000元的，创新实施医疗机构费用
再减免和设立1000万元大病救助基金进行救助两项措施，从根本上解决了患病贫困人口因病
致贫、因病返贫、因病不能脱贫难题。同时，将7个环节一并纳入“一站式”结算平台，解除
了贫困群众奔波报销之苦。国扶办、省扶贫办多次来沂水县专题调研，农民日报、新华网等
主流媒体作了全面宣传报道。
（赵新峰）