【概况】 中共沂水县委县直机关工作委员会负责县直机关企事业单位党的工作。2018年
，设办公室、组织宣传科、群工科、党员服务中心4个职能科室和中共沂水县直机关纪律检查
工作委员会、沂水县直机关工会工作委员会、沂水县直机关人民武装部，有工作人员10人。
县直机关党委所属基层党委19个，总支41个，支部536个，党员11664名。2018年，新发展党
员72名，预备党员转正142人。
【基层党组织建设】 通过开展“大学习、大调研、大改进”活动，发现县直部门单位党
建工作存在的重点突出问题是：机关党建工作开展不平衡、组织生活活动形式单一、学习教
育效果不明显、党建与业务工作两张皮等。针对这些问题，在县直机关广泛开展了“五创一
促”活动，即：单位创品牌、支部创方法、党员创标杆、工作创体系、作用创质效，全面加
强了机关党建引领机关规范化建设工作。一是单位创品牌，不断提升机关党建工作引领力。
制定出台了《关于深入开展“单位有精神、科室有理念、党员有格言、党建创品牌”活动的
实施意见》，明确规定了党建品牌的功能定位、创建标准、创建程序和评选指标，坚持稳步
推进、久久为功。截至2018年年底，已有106个县直部门单位创建了党建品牌，总结提炼单位
精神106个，科室理念328项，党员格言9875条，基本形成了“一单位一品牌、一单位一精神
、一科室一理念、一党员一格言、一支部一特色”的党建工作格局，实现了党建品牌引领机
关党建提档升级。二是支部创方法，不断提升机关党建工作组织力。突出支部政治引领和“
战斗堡垒”政治定位，从2017年着手开展了“支部工作法”创建和党组织书记抓党建“突破
项目”活动。重点围绕支部开展政治和思想工作、严格组织生活制度、借助活动搭建载体、
建设过硬支部、完善阵地配套、严肃政治生活等十个方面，总结提炼特色支部工作法，力争
用2至3年时间，实现支部“有效做法制度化、管用经验长效化、管理模式系统化、实践成果
品牌化”，开创“一支部一方法、一特色、一品牌”的党建工作新局面。三是党员创标杆，
不断提升机关党建工作先锋力。围绕党员创先锋标杆，主要开展了四项活动。“党员画像”
树标杆。探索以支部为单元组织党员给“优秀党员、不合格党员和自己形象”画像，将党员
日常表现细化量化，引导广大党员见贤思齐、学有标杆、干有榜样，自觉规范言行，不断提
升思想境界。“奉献积分”当标杆。借助机关党员到社区报到、党员固定服务日等活动，为
党员搭建奉献平台，细化党员奉献积分星级标准，各支部对每名党员量化积分情况一月一公
示。2018年上半年从各支部奉献排名靠前的党员中评选出180名最美党员标杆，县委在“七一
”之前表扬，并充分利用临沂日报（沂水版）大力宣传他们的事迹。“党员工作室”立标杆
。对获省级以上先模荣誉称号的机关党员，以个人名字命名设立个人工作室，授党旗一面。
“主题党日”学标杆。把学习宣传党员先锋事迹作为“支部主题党日”活动的固定内容，广
大党员通过近学身边典型、远学时代英模，营造了“学比赶超”的浓厚氛围。四是工作创体
系，不断提升机关党建工作规范力。对标“5+2”新时代党的建设总体布局，将县直机关党建
工作细化为“谋篇布局、政治思想建设、班子队伍建设、作风纪律建设、反腐倡廉建设、制
度阵地建设、创建活动、经费保障、党建效益、满意度”等10项机关党建基本项目与1揽子特
色项目组成“10+1”机关党建工作体系。通过考核杠杆，拉动工作推进。先后编写了县直机
关《党组织换届选举调整操控流程及样例模板》《发展党员操控规程详解及实用模板》《党
费收缴及金额核定实用手册》和《党课作业指导书》。运用“互联网+”现代信息技术，建立
了由“入党积极分子、党员发展对象、党员、党务工作者、党建专项活动”五个科目组成的
链升式党员教育管理测试平台。制定出台了《机关党组织标准化建设指导意见》《机关党支
部组织生活规范化建设导则（试行）》《关于强化党建引领推进全县机关工作规范化建设的
指导意见》三个配套文件和一个《“10+1”机关党建工作考核体系》，初步实现了机关党建
系统性规范，为不断提升机关党建工作质量提供了保障。五是作用创质效，持续提升机关党
建工作保障力。始终坚持抓党建质量第一、效益领先。用服务中心、推动发展、保持稳定的
质量和实效来检验机关党建成果。围绕“党建+中心工作”作文章。把抓党建的出发点、落脚
点定位在服务全县中心工作大局上谋篇布局，做到机关党建与中心工作同部署、同推进、同
落实、同考核、同提升。围绕“党建+业务工作”作文章。把机关党建工作与业务工作深度融
合，促进机关工作规范化，带动工作质量、文化建设、工作效能整体提升。围绕“党建+民生
实事”作文章。深化“结亲连心”助推精准扶贫、助力移风易俗文明创建；联系服务企业助
力新旧动能转换。发挥机关党建政治引领功能，用党建统一发展思想，激发干事创业活力，
凝聚攻坚克难力量。
【党员教育管理】 2018年针对县直部门单位中干部最集中、党员最集中、人才最集中、
智慧最集中，各部门单位分工明析、工作特色鲜明、具有共同中国梦想的特点，机关工委深
入贯彻落实县委从严管理教育党员的指示精神，结合县委结构化研讨、纪律作风集中整顿、
“支部主题党日”以及大学习、大调研、大改进活动，以县直机关工委直接管理的133个县直
单位的党组织为基本单元，对县直单位党员加强教育管理，积极探索，主动作为，对党建引
领机关建设模式进行了有益尝试和实践，主要体现在“七型”机关打造上：一是围绕全面从
严治党要求固本强基，建设团队型机关。对照全面从严治党要求及机关党建工作规范化体系
中十二项党建工作基本要素，查问题，析原因，定措施，抓整改，补短板，切实达到思想政
治过硬，党组织班子过硬，党员队伍过硬，党内政治生活过硬，工作作风过硬，落实党建工
作责任过硬，持续提升机关党组织整体功能，建强机关团队，引领机关不断实现新发展。20
18年新配备了专（兼）职党务工作者284名，每个部门单位均在2名以上，其中按照中层正职
配备专职党务工作者64名。二是围绕提高综合素质抓住教育根本，建设学习型机关。继续坚
持完善日常学习教育，重点突出用好“支部主题党日”“集中学习讨论和结构化研讨”“固
定学习日”三个学习教育平台，用习近平总书记系列重要讲话武装头脑，让《准则》《条例
》入脑入心见行动，自觉做“四有”合格党员，让学习教育成为常态，成为行动自觉。三是
围绕坚持为民宗旨转变工作作风，建设服务型机关。按照机关作风效能规范化体系的内容标
准要求，重点运用“结亲连心”联系服务群众、联系服务企业、部门服务经济发展、第一书
记到村任职四个服务平台，强化服务措施，实现为民服务全覆盖。四是围绕提炼核心理念秉
承文化聚魂，建设创新型机关。按照机关文化理念规范化体系的内容标准要求，扎实开展“
单位有精神、科室有理念、人人有格言，机关创品牌”工作，创新设计机关党组织书记抓党
建工作项目，彰显机关新生机、新活力、新精彩。五是围绕全面依法治县养成法治思维，建
设法治型机关。按照全面依法治国、全面依法治县的部署，用法治思维和法治方式想问题、
办事情、干工作，依法依规为民服务，达到一切工作有标准，一切标准有程序，一切程序有
执行，一切执行有监督，努力打造一流的法治型机关。六是围绕严守纪律规矩牢记基准底线
，建设廉洁型机关。严格遵守纪律规矩，坚守做人、处事、用权、交友的法律、纪律、政策
、道德四条基准底线，持续增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，做到忠诚、干
净、担当。七是围绕强化效能管理建立精准规章，建设高效型机关。通过精准制定本部门单
位效能建设实施方案和效能任务产生、确认、分解、落实、报告、考评等规章制度及工作流
程，开展“提振精神、提升能力、提高效率、提增服务”主题活动，层层传递增比进位压力
，全面激发赶超跨越动力，提升群众满意度。
【党风廉政建设】 配合县纪委查处了县直党组织和党员违纪案件，配合县纪委、县委组
织部指导县直领导班子开好民主生活会，抓好了县直机关党风廉政建设责任制的落实。加强
了对县直部门单位党员所在的重点岗位和关键环节的廉政风险防范，促进党员廉洁从政。紧
紧盯住作风问题的重点难点，指导各级机关党组织认真履行职责，从严加强对党员特别是党
员领导干部的监督，进一步增强党的纪律的刚性约束。认真做好信访和违法违纪案件查处工
作，维护党纪党规的严肃性。加强廉政文化建设，深入推进党性党风党纪、廉政法规、廉洁
自律教育，加强正反两方面典型的教育警示，引导党员受警醒、明底线、知敬畏，营造了风
清气正的良好环境。
【机关工会工作】 县直机关工会工委在机关党工委和县总工会的领导下开展工作，对困
难党员给予适时帮扶，春节前按时向县直单位300名困难党员及5名建国前老党员发放了慰问
金和补贴，为县直单位2500名离退休老党员征订了党建刊物。
【武装工作】 县直机关人民武装部按照县人民武装部的部署要求，重点抓了兵役登记、
县直征兵送兵等关键环节，全年进站体检12人，合格8人，送兵6人，超额完成县人武部分配
的任务数。突出抓了县直4个单位民兵应急连的组建、整顿、训练工作，积极做好节日战备值
班和安全应急工作。
（苗 杨）
县直机关党务工作
【概况】 中共沂水县委县直机关工作委员会负责县直机关企事业单位党的工作。2018年
，设办公室、组织宣传科、群工科、党员服务中心4个职能科室和中共沂水县直机关纪律检查
工作委员会、沂水县直机关工会工作委员会、沂水县直机关人民武装部，有工作人员10人。
县直机关党委所属基层党委19个，总支41个，支部536个，党员11664名。2018年，新发展党
员72名，预备党员转正142人。
【基层党组织建设】 通过开展“大学习、大调研、大改进”活动，发现县直部门单位党
建工作存在的重点突出问题是：机关党建工作开展不平衡、组织生活活动形式单一、学习教
育效果不明显、党建与业务工作两张皮等。针对这些问题，在县直机关广泛开展了“五创一
促”活动，即：单位创品牌、支部创方法、党员创标杆、工作创体系、作用创质效，全面加
强了机关党建引领机关规范化建设工作。一是单位创品牌，不断提升机关党建工作引领力。
制定出台了《关于深入开展“单位有精神、科室有理念、党员有格言、党建创品牌”活动的
实施意见》，明确规定了党建品牌的功能定位、创建标准、创建程序和评选指标，坚持稳步
推进、久久为功。截至2018年年底，已有106个县直部门单位创建了党建品牌，总结提炼单位
精神106个，科室理念328项，党员格言9875条，基本形成了“一单位一品牌、一单位一精神
、一科室一理念、一党员一格言、一支部一特色”的党建工作格局，实现了党建品牌引领机
关党建提档升级。二是支部创方法，不断提升机关党建工作组织力。突出支部政治引领和“
战斗堡垒”政治定位，从2017年着手开展了“支部工作法”创建和党组织书记抓党建“突破
项目”活动。重点围绕支部开展政治和思想工作、严格组织生活制度、借助活动搭建载体、
建设过硬支部、完善阵地配套、严肃政治生活等十个方面，总结提炼特色支部工作法，力争
用2至3年时间，实现支部“有效做法制度化、管用经验长效化、管理模式系统化、实践成果
品牌化”，开创“一支部一方法、一特色、一品牌”的党建工作新局面。三是党员创标杆，
不断提升机关党建工作先锋力。围绕党员创先锋标杆，主要开展了四项活动。“党员画像”
树标杆。探索以支部为单元组织党员给“优秀党员、不合格党员和自己形象”画像，将党员
日常表现细化量化，引导广大党员见贤思齐、学有标杆、干有榜样，自觉规范言行，不断提
升思想境界。“奉献积分”当标杆。借助机关党员到社区报到、党员固定服务日等活动，为
党员搭建奉献平台，细化党员奉献积分星级标准，各支部对每名党员量化积分情况一月一公
示。2018年上半年从各支部奉献排名靠前的党员中评选出180名最美党员标杆，县委在“七一
”之前表扬，并充分利用临沂日报（沂水版）大力宣传他们的事迹。“党员工作室”立标杆
。对获省级以上先模荣誉称号的机关党员，以个人名字命名设立个人工作室，授党旗一面。
“主题党日”学标杆。把学习宣传党员先锋事迹作为“支部主题党日”活动的固定内容，广
大党员通过近学身边典型、远学时代英模，营造了“学比赶超”的浓厚氛围。四是工作创体
系，不断提升机关党建工作规范力。对标“5+2”新时代党的建设总体布局，将县直机关党建
工作细化为“谋篇布局、政治思想建设、班子队伍建设、作风纪律建设、反腐倡廉建设、制
度阵地建设、创建活动、经费保障、党建效益、满意度”等10项机关党建基本项目与1揽子特
色项目组成“10+1”机关党建工作体系。通过考核杠杆，拉动工作推进。先后编写了县直机
关《党组织换届选举调整操控流程及样例模板》《发展党员操控规程详解及实用模板》《党
费收缴及金额核定实用手册》和《党课作业指导书》。运用“互联网+”现代信息技术，建立
了由“入党积极分子、党员发展对象、党员、党务工作者、党建专项活动”五个科目组成的
链升式党员教育管理测试平台。制定出台了《机关党组织标准化建设指导意见》《机关党支
部组织生活规范化建设导则（试行）》《关于强化党建引领推进全县机关工作规范化建设的
指导意见》三个配套文件和一个《“10+1”机关党建工作考核体系》，初步实现了机关党建
系统性规范，为不断提升机关党建工作质量提供了保障。五是作用创质效，持续提升机关党
建工作保障力。始终坚持抓党建质量第一、效益领先。用服务中心、推动发展、保持稳定的
质量和实效来检验机关党建成果。围绕“党建+中心工作”作文章。把抓党建的出发点、落脚
点定位在服务全县中心工作大局上谋篇布局，做到机关党建与中心工作同部署、同推进、同
落实、同考核、同提升。围绕“党建+业务工作”作文章。把机关党建工作与业务工作深度融
合，促进机关工作规范化，带动工作质量、文化建设、工作效能整体提升。围绕“党建+民生
实事”作文章。深化“结亲连心”助推精准扶贫、助力移风易俗文明创建；联系服务企业助
力新旧动能转换。发挥机关党建政治引领功能，用党建统一发展思想，激发干事创业活力，
凝聚攻坚克难力量。
【党员教育管理】 2018年针对县直部门单位中干部最集中、党员最集中、人才最集中、
智慧最集中，各部门单位分工明析、工作特色鲜明、具有共同中国梦想的特点，机关工委深
入贯彻落实县委从严管理教育党员的指示精神，结合县委结构化研讨、纪律作风集中整顿、
“支部主题党日”以及大学习、大调研、大改进活动，以县直机关工委直接管理的133个县直
单位的党组织为基本单元，对县直单位党员加强教育管理，积极探索，主动作为，对党建引
领机关建设模式进行了有益尝试和实践，主要体现在“七型”机关打造上：一是围绕全面从
严治党要求固本强基，建设团队型机关。对照全面从严治党要求及机关党建工作规范化体系
中十二项党建工作基本要素，查问题，析原因，定措施，抓整改，补短板，切实达到思想政
治过硬，党组织班子过硬，党员队伍过硬，党内政治生活过硬，工作作风过硬，落实党建工
作责任过硬，持续提升机关党组织整体功能，建强机关团队，引领机关不断实现新发展。20
18年新配备了专（兼）职党务工作者284名，每个部门单位均在2名以上，其中按照中层正职
配备专职党务工作者64名。二是围绕提高综合素质抓住教育根本，建设学习型机关。继续坚
持完善日常学习教育，重点突出用好“支部主题党日”“集中学习讨论和结构化研讨”“固
定学习日”三个学习教育平台，用习近平总书记系列重要讲话武装头脑，让《准则》《条例
》入脑入心见行动，自觉做“四有”合格党员，让学习教育成为常态，成为行动自觉。三是
围绕坚持为民宗旨转变工作作风，建设服务型机关。按照机关作风效能规范化体系的内容标
准要求，重点运用“结亲连心”联系服务群众、联系服务企业、部门服务经济发展、第一书
记到村任职四个服务平台，强化服务措施，实现为民服务全覆盖。四是围绕提炼核心理念秉
承文化聚魂，建设创新型机关。按照机关文化理念规范化体系的内容标准要求，扎实开展“
单位有精神、科室有理念、人人有格言，机关创品牌”工作，创新设计机关党组织书记抓党
建工作项目，彰显机关新生机、新活力、新精彩。五是围绕全面依法治县养成法治思维，建
设法治型机关。按照全面依法治国、全面依法治县的部署，用法治思维和法治方式想问题、
办事情、干工作，依法依规为民服务，达到一切工作有标准，一切标准有程序，一切程序有
执行，一切执行有监督，努力打造一流的法治型机关。六是围绕严守纪律规矩牢记基准底线
，建设廉洁型机关。严格遵守纪律规矩，坚守做人、处事、用权、交友的法律、纪律、政策
、道德四条基准底线，持续增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，做到忠诚、干
净、担当。七是围绕强化效能管理建立精准规章，建设高效型机关。通过精准制定本部门单
位效能建设实施方案和效能任务产生、确认、分解、落实、报告、考评等规章制度及工作流
程，开展“提振精神、提升能力、提高效率、提增服务”主题活动，层层传递增比进位压力
，全面激发赶超跨越动力，提升群众满意度。
【党风廉政建设】 配合县纪委查处了县直党组织和党员违纪案件，配合县纪委、县委组
织部指导县直领导班子开好民主生活会，抓好了县直机关党风廉政建设责任制的落实。加强
了对县直部门单位党员所在的重点岗位和关键环节的廉政风险防范，促进党员廉洁从政。紧
紧盯住作风问题的重点难点，指导各级机关党组织认真履行职责，从严加强对党员特别是党
员领导干部的监督，进一步增强党的纪律的刚性约束。认真做好信访和违法违纪案件查处工
作，维护党纪党规的严肃性。加强廉政文化建设，深入推进党性党风党纪、廉政法规、廉洁
自律教育，加强正反两方面典型的教育警示，引导党员受警醒、明底线、知敬畏，营造了风
清气正的良好环境。
【机关工会工作】 县直机关工会工委在机关党工委和县总工会的领导下开展工作，对困
难党员给予适时帮扶，春节前按时向县直单位300名困难党员及5名建国前老党员发放了慰问
金和补贴，为县直单位2500名离退休老党员征订了党建刊物。
【武装工作】 县直机关人民武装部按照县人民武装部的部署要求，重点抓了兵役登记、
县直征兵送兵等关键环节，全年进站体检12人，合格8人，送兵6人，超额完成县人武部分配
的任务数。突出抓了县直4个单位民兵应急连的组建、整顿、训练工作，积极做好节日战备值
班和安全应急工作。
（苗 杨）