沂水县全民惠葬改革
沂水县首开全国先河，实施了以“殡葬全免费”为核心的全民惠葬改革：自2017年5月1
0日开始，对具有沂水户籍、在沂水去世的居民，殡葬过程中涉及的遗体运输费、火化费、骨
灰盒费和公益性公墓使用费全部免除，由县乡财政承担。每年可为群众节省殡葬费用约2亿元
，节约木材1万立方米，节约土地400亩。全县共建成镇级、县级公益性公墓110处，逝者入公
墓安葬率达到100%，厚养礼葬全面施行，文明节俭蔚然成风，实现老有所养、逝有所安。央
视新闻联播、焦点访谈、人民日报、山东电视台、大众日报、新华网等百余家媒体广泛赞誉
，称这次改革为“沂水样本”“沂水模式”。民政部领导专题到沂水进行调研，省委书记刘
家义、市委书记王玉君等做出专门批示。沂水殡葬改革经验写入《山东省乡村振兴战略规划
（2018—2022年）》，并在全省推广。成功入选“临沂市庆祝改革开放40周年最具影响力事
件”和“山东省庆祝改革开放40周年最具影响力事件提名事件”。
沂水县农村集体产权制度改革
2017年5月，沂水县被确定为临沂市唯一的全国农村集体产权制度改革试点县。截至201
8年12月31日，沂水县率先在全市全面完成改革任务，共清查核实村集体资产28亿元、资源2
69万亩，确认成员105万人，建立村股份经济合作社1216个。
沂水县在改革中总结创新的“三段十二步”工作法、成员确认“五个机制”，得到了国
家和省市的充分肯定。先后在全省和全国的农村集体产权制度改革工作会议上，作了典型经
验介绍，并代表山东省迎接了中央农村集体产权制度改革督查组和全国妇联的督导检查。省
政府把沂水县创设的成员身份确认机制写入了《山东省农村集体产权制度改革试点方案》在
全省推广，中央农村集体产权制度改革部际联席会议办公室专门刊发了沂水县改革经验做法
，在全国推广。
沂水县荣获“千年古县”称号
“千年古县”是“中国地名文化遗产保护工程”重点项目之一，“沂水”作为县名，始
于隋开皇十六年（596年），迄今已历1400多年。沂水县历史悠久，境内文物古迹遍布全境，
已发现各历史时期文化遗存578处。沂水县先后投资3亿元，对灵泉寺、文峰塔、圣水坊等地
名文化遗产进行了修缮和保护性开发。历史文化、红色文化、地理文化和民俗文化，地域特
色鲜明。
2014年6月25日，联合国地名专家组中国分部、中国地名文化遗产保护促进会为沂水县颁
发了“千年古县”奖牌。
“千年古县”成为沂水一张亮丽的“名片”。
沂水县干部联系群众结亲连心工作
沂水县坚持以人民为中心的工作理念，2013年1月，正式启动干部联系服务群众结亲连心
工作，通过实行全覆盖网格化联系，动态式循环化研判，数字化大数据抽查，系统化全方位
提升，解决了群众诉求需求，提高了群众满意度，加强了党的建设，为县域基层治理提供了
“沂水模板”。市委先后两次总结沂水县干部直接联系服务群众结亲连心工作经验，召开现
场会进行推广。央视新闻联播、人民日报、新华社等多家主流媒体先后进行了专题报道。在
省市群众满意度测评中，沂水县连续5年获得全市第一名，群众的获得感与日俱增。
天上王城春秋古墓发掘
2012年是沂水文化发展史上浓墨重彩的一年，从天上王城传出一件震惊全省乃至全国考
古界的重要新闻：在海拔577.2米，四周皆是悬崖峭壁的纪王崮崮顶发现一处国君级古墓葬。
这座尘封了2600多年古墓的神秘面纱终于被揭开，出土了青铜器、玉石器、金器、陶器等文
物共计870余套，是山东省考古界近年来所罕见。这一重要发现，填补了春秋古墓考古的多项
空白，为东周礼乐制度及其他方面的研究提供了一批珍贵的实物资料，为沂水灿烂悠久的历
史文化再添了古老的一笔。
天上王城春秋古墓被中国社会科学院评为2012年度“全国六大考古新发现”，被国家文
物局评为2013年度“全国十大考古新发现”，2013年被省政府公布为山东省重点文物保护单
位。
沂水县成功创建全国文明县城
沂水县始终坚持创城为民、为民创城的工作导向，以培育和践行社会主义核心价值观为
根本，全民参与、众志成城，城乡联动、一体发展，着力提升市民文明素质、城市文明程度
、城市文化品位、市民生活质量，加快城市建设步伐，打造优美环境、优良秩序、优质服务
，建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的城市。全县城乡建设、生态环境、公共服务、群众
素质等各个方面都得到了全面均衡发展。2011年，沂水县获得全国第三届“全国文明县城”
荣誉称号，临沂市唯一。
沂水县飞地经济模式
“飞地经济”模式，是打破乡镇行政区划限制，把有项目但无落地条件的乡镇作为“飞
出地”，以园区作为“飞入地”，使大批工业项目集中落地园区，实现资源共享，利益分成
，经济社会事业发展共赢。
2014年“飞地经济”节地模式在全国得到交流推广，沂水县以模式创新被纳入全国首批
国土资源节约集约“四个创新”示范点，被评为全国国土资源节约集约模范县。
沂水旅游现象
2005年“五一”黄金周期间，沂水县地下大峡谷景区游客火爆异常，引起了中央、省市
级媒体的广泛关注，并进行系列报道，称之为“沂水旅游现象”。2005年8月，“沂水旅游现
象”暨临沂旅游发展研讨会在沂水县召开。沂水旅游被山东省旅游局誉为国内旅游的一匹“
黑马”，在山东乃至全国旅游界异军突起。以此为起点，沂水旅游蓬勃发展，2018年，全县
共有A级景区40个，其中AAAA级景区6个，是全省县域范围内A级景区最多的县，年接待游客1
000余万人次，被评为全国旅游标准化示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国优秀旅
游目的地、山东省十大旅游强县等，并成功入选“临沂市庆祝改革开放40周年最具影响力事
件”。
沂水县实现户户通电
电力扶贫共富工程是解决贫困山区通电难、帮助农民尽快脱贫致富、造福人类的一项伟
大工程。1984年底，全县尚有733个村不通电，占总村数的60.2％。1985年，沂水县开始实施
电力扶贫工程，制定了“四步走”扶贫战略目标：到1988年底，建成上级确定的278个人畜吃
水困难村的电力配套工程。1992年12月21日，在全国贫困县中，率先实现1219个行政村村村
通电。1994年12月29日，实现自然村村村通电。1995年9月17日，实现全县32.5万户居民户户
通电。至此，扶贫目标已全部实现。
沂水县全面推行家庭联产承包责任制
中共十一届三中全会之后，沂水县推行以家庭经营为主的联产承包责任制，使农村生产
力又一次得到解放。
全县推行生产责任制，经历了探索尝试、全面展开和稳定完善三个阶段。从1981年春天
开始，全县多种形式的生产责任制迅速转变为以大包干为主体形式的生产责任制。1982年11
月，全县92%生产队都采用了这种形式。到1983年，全县7010个生产队，全部实行了大包干生
产责任制。
家庭联产承包责任制的实行，鼓励农民发展多种经营，使全县广大农村迅速摘掉贫困落
后的帽子，逐步走上富裕文明的道路。
沂水县庆祝改革开放40周年最具影响力的事件
沂水县全民惠葬改革
沂水县首开全国先河，实施了以“殡葬全免费”为核心的全民惠葬改革：自2017年5月1
0日开始，对具有沂水户籍、在沂水去世的居民，殡葬过程中涉及的遗体运输费、火化费、骨
灰盒费和公益性公墓使用费全部免除，由县乡财政承担。每年可为群众节省殡葬费用约2亿元
，节约木材1万立方米，节约土地400亩。全县共建成镇级、县级公益性公墓110处，逝者入公
墓安葬率达到100%，厚养礼葬全面施行，文明节俭蔚然成风，实现老有所养、逝有所安。央
视新闻联播、焦点访谈、人民日报、山东电视台、大众日报、新华网等百余家媒体广泛赞誉
，称这次改革为“沂水样本”“沂水模式”。民政部领导专题到沂水进行调研，省委书记刘
家义、市委书记王玉君等做出专门批示。沂水殡葬改革经验写入《山东省乡村振兴战略规划
（2018—2022年）》，并在全省推广。成功入选“临沂市庆祝改革开放40周年最具影响力事
件”和“山东省庆祝改革开放40周年最具影响力事件提名事件”。
沂水县农村集体产权制度改革
2017年5月，沂水县被确定为临沂市唯一的全国农村集体产权制度改革试点县。截至201
8年12月31日，沂水县率先在全市全面完成改革任务，共清查核实村集体资产28亿元、资源2
69万亩，确认成员105万人，建立村股份经济合作社1216个。
沂水县在改革中总结创新的“三段十二步”工作法、成员确认“五个机制”，得到了国
家和省市的充分肯定。先后在全省和全国的农村集体产权制度改革工作会议上，作了典型经
验介绍，并代表山东省迎接了中央农村集体产权制度改革督查组和全国妇联的督导检查。省
政府把沂水县创设的成员身份确认机制写入了《山东省农村集体产权制度改革试点方案》在
全省推广，中央农村集体产权制度改革部际联席会议办公室专门刊发了沂水县改革经验做法
，在全国推广。
沂水县荣获“千年古县”称号
“千年古县”是“中国地名文化遗产保护工程”重点项目之一，“沂水”作为县名，始
于隋开皇十六年（596年），迄今已历1400多年。沂水县历史悠久，境内文物古迹遍布全境，
已发现各历史时期文化遗存578处。沂水县先后投资3亿元，对灵泉寺、文峰塔、圣水坊等地
名文化遗产进行了修缮和保护性开发。历史文化、红色文化、地理文化和民俗文化，地域特
色鲜明。
2014年6月25日，联合国地名专家组中国分部、中国地名文化遗产保护促进会为沂水县颁
发了“千年古县”奖牌。
“千年古县”成为沂水一张亮丽的“名片”。
沂水县干部联系群众结亲连心工作
沂水县坚持以人民为中心的工作理念，2013年1月，正式启动干部联系服务群众结亲连心
工作，通过实行全覆盖网格化联系，动态式循环化研判，数字化大数据抽查，系统化全方位
提升，解决了群众诉求需求，提高了群众满意度，加强了党的建设，为县域基层治理提供了
“沂水模板”。市委先后两次总结沂水县干部直接联系服务群众结亲连心工作经验，召开现
场会进行推广。央视新闻联播、人民日报、新华社等多家主流媒体先后进行了专题报道。在
省市群众满意度测评中，沂水县连续5年获得全市第一名，群众的获得感与日俱增。
天上王城春秋古墓发掘
2012年是沂水文化发展史上浓墨重彩的一年，从天上王城传出一件震惊全省乃至全国考
古界的重要新闻：在海拔577.2米，四周皆是悬崖峭壁的纪王崮崮顶发现一处国君级古墓葬。
这座尘封了2600多年古墓的神秘面纱终于被揭开，出土了青铜器、玉石器、金器、陶器等文
物共计870余套，是山东省考古界近年来所罕见。这一重要发现，填补了春秋古墓考古的多项
空白，为东周礼乐制度及其他方面的研究提供了一批珍贵的实物资料，为沂水灿烂悠久的历
史文化再添了古老的一笔。
天上王城春秋古墓被中国社会科学院评为2012年度“全国六大考古新发现”，被国家文
物局评为2013年度“全国十大考古新发现”，2013年被省政府公布为山东省重点文物保护单
位。
沂水县成功创建全国文明县城
沂水县始终坚持创城为民、为民创城的工作导向，以培育和践行社会主义核心价值观为
根本，全民参与、众志成城，城乡联动、一体发展，着力提升市民文明素质、城市文明程度
、城市文化品位、市民生活质量，加快城市建设步伐，打造优美环境、优良秩序、优质服务
，建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的城市。全县城乡建设、生态环境、公共服务、群众
素质等各个方面都得到了全面均衡发展。2011年，沂水县获得全国第三届“全国文明县城”
荣誉称号，临沂市唯一。
沂水县飞地经济模式
“飞地经济”模式，是打破乡镇行政区划限制，把有项目但无落地条件的乡镇作为“飞
出地”，以园区作为“飞入地”，使大批工业项目集中落地园区，实现资源共享，利益分成
，经济社会事业发展共赢。
2014年“飞地经济”节地模式在全国得到交流推广，沂水县以模式创新被纳入全国首批
国土资源节约集约“四个创新”示范点，被评为全国国土资源节约集约模范县。
沂水旅游现象
2005年“五一”黄金周期间，沂水县地下大峡谷景区游客火爆异常，引起了中央、省市
级媒体的广泛关注，并进行系列报道，称之为“沂水旅游现象”。2005年8月，“沂水旅游现
象”暨临沂旅游发展研讨会在沂水县召开。沂水旅游被山东省旅游局誉为国内旅游的一匹“
黑马”，在山东乃至全国旅游界异军突起。以此为起点，沂水旅游蓬勃发展，2018年，全县
共有A级景区40个，其中AAAA级景区6个，是全省县域范围内A级景区最多的县，年接待游客1
000余万人次，被评为全国旅游标准化示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国优秀旅
游目的地、山东省十大旅游强县等，并成功入选“临沂市庆祝改革开放40周年最具影响力事
件”。
沂水县实现户户通电
电力扶贫共富工程是解决贫困山区通电难、帮助农民尽快脱贫致富、造福人类的一项伟
大工程。1984年底，全县尚有733个村不通电，占总村数的60.2％。1985年，沂水县开始实施
电力扶贫工程，制定了“四步走”扶贫战略目标：到1988年底，建成上级确定的278个人畜吃
水困难村的电力配套工程。1992年12月21日，在全国贫困县中，率先实现1219个行政村村村
通电。1994年12月29日，实现自然村村村通电。1995年9月17日，实现全县32.5万户居民户户
通电。至此，扶贫目标已全部实现。
沂水县全面推行家庭联产承包责任制
中共十一届三中全会之后，沂水县推行以家庭经营为主的联产承包责任制，使农村生产
力又一次得到解放。
全县推行生产责任制，经历了探索尝试、全面展开和稳定完善三个阶段。从1981年春天
开始，全县多种形式的生产责任制迅速转变为以大包干为主体形式的生产责任制。1982年11
月，全县92%生产队都采用了这种形式。到1983年，全县7010个生产队，全部实行了大包干生
产责任制。
家庭联产承包责任制的实行，鼓励农民发展多种经营，使全县广大农村迅速摘掉贫困落
后的帽子，逐步走上富裕文明的道路。