【概况】 黄山铺镇地处沂水县城西7公里处，是山东省中心镇。全镇总面积94.45平方公
里，耕地面积3267公顷。辖48个行政村，1.65万户，5.42万人，其中镇区人口1.2万人。全镇
属半丘陵半平原地区，地势西高东低，西南、西北系山区，中部为丘陵，东部属沂河冲积平
原，海拔平均高度在200米左右，森林覆盖率41%以上。全镇境内主要山脉有九顶莲花山、养
老山、黄石山、黑山、龙山，主要河流有胜利河、清源河、泉庄河，水库塘坝有小（一）型
水库1座，小（二）型水库6座，塘坝63处。兖（州）石（臼）公路横穿镇区东西，山西中南
部铁路在此设立二级客、货站。矿产资源主要有石灰岩、石英砂岩、页岩、铁矿石等。农作
物以小麦、玉米、地瓜、花生为主。2018年，全年实现社会生产总值24.5亿元，固定资产投
资9.7亿元，规模以上工业企业累计实现工业总产值30亿元，实现地方财政收入2134万元，呈
现出稳健向好的发展趋势。先后获得“全国亿万农民健身活动先进乡镇”“山东省中心镇”
“山东省文明乡镇”“山东省环境优美乡镇”“山东省村镇建设新型乡镇”“平安山东建设
先进基层单位”“平安临沂建设模范乡镇”“山东省卫生乡镇”等荣誉称号。
【农业】 扎实推进林业经济，发展杨树丰产林120公顷，经济林147公顷，花卉苗木60公
顷，防护林8公顷，林下经济40公顷，完成松材线虫普查353公顷，日本松干蚧防治3.4公顷，
封山育林1267公顷，同时加强了对护林员的管理，使护林员真正发挥作用，有效地保护和巩
固了造林绿化成果，提高了森林覆盖率，改善了生态环境，提高了广大人民群的生活质量。
大力培植现代农业，不断拓展工作思路，以强化科技创新为手段，以实现农业增收增效为目
的，加快现代园区建设，搞好农业基地品牌创建，促进了农业工作的全面发展。规范提升岳
庄大棚蔬菜基地，引导圣水坊村坊泉苹果合作社的200亩优质苹果基地、刘家庄子村的800亩
大樱桃生产基地、刘家岭村的千亩桃园及时申请商标，为申请绿色及无公害农产品创造条件
；切实加强农产品质量安全监管，完成农产品抽样检测753个，保持全镇良好的农产品质量安
全态势；整合农田水利设施建设资金，集中力量，重点投入，综合开发，连片治理，全力推
进高标准农田建设，投资1720万元顺利完成了2018年度省级百万亩土地整治项目。
【工商业 招商引资】 以新旧动能转换工程为契机，全年完成重点技改项目5个，完成
投入1.67亿元，推动工业技术改造工作再上新台阶。成立了以班子成员为组长、管理区书记
和部门负责人为成员的招商小分队，积极瞄准先进地区、高新科技企业加强对接，2018年先
后落地招商引资项目6个，其中投资1亿元的汇博园二期项目、投资9000万元的年产8000万高
档纸箱及纸板项目、投资6000万元的年产10万吨超感纸项目、投资5000万元高端休闲食品项
目已建成运营，投资2亿元的餐厨项目、投资1.2亿元的分光生态膜项目正在建设中。
【财税 金融】 2018年，实现地方财政收入2682.8万元，农民人均纯收入达到13772元
。
有农业银行、中银富登村镇银行、邮政以及2家农村商业银行等5处银行网点，基本满足
全镇现金存储、借贷等金融业务需求。
【交通 文化 旅游】 为维护群众出行安全，投资460余万元在镇驻地兖石路安装了隔
离带，投资186万元对镇驻地兖石路进行了拓宽，并对路灯、绿化带进行了挪移；户户通有序
开展，任务5万平方米，完成12万平方米；大官庄制版厂前路拓宽380米，路两边绿化300米。
加强乡村文明建设，进一步为部分村配备书橱和图书，新建乡村大舞台1处，成立2支公
益演出文艺宣传队，在全镇48个行政村进行了公益下乡文艺演出。全镇6个文艺辅导员分别在
各村每月一次巡回广场舞培训，极大地丰富了群众生活。
依托云水禅旅游景区，圣水坊着力打造以“古寺、古村、崮文化、一圣水”为风格的旅
游村，投资5000万元对云水禅景区进行了扩建；投资1.2亿元建设汇博园二期工程，规划新建
高档采摘大棚18个；投资100余万元编制完成了《山东沂水不老山国际健康度假旅游总体规划
》，并顺利通过了省市专家评审。
2018年，镇党委政府将美丽乡村建设作为重点工作来抓，成立了美丽乡村办公室，投资
189.5万元进行了圣水坊、龙山官庄美丽乡村建设，同时对全镇面上22个美丽乡村进行了改造
提升；以葫芦种植产业为重点，进一步强化产业支撑。全镇面上开展“五清五归”活动整治
乡村环境，结合国土整治项目改善群众生产生活条件，积极争取项目、加大资金支持，大力
助推美丽乡村建设；完成对禁养区内107户养殖户彻底关停工作并保持了常态化检查，进一步
美化了乡村环境。扎实推进清源河、胜利河、泉庄河综合整治，对清源河下游3.4千米河段、
泉庄河和胜利河8.3千米河段进行了清淤整治。
【扶贫】 一是问题清查整改到位。积极开展“托底清零”工作，共清退654户、1085人
；深入开展扶贫领域问题自查自纠工作，共排查出扶贫领域问题32个，并及时做出了整改；
高度重视扶贫领域问题乡镇互查工作，赴许家湖镇开展互查工作的同时，积极配合好沙沟镇
对黄山铺镇的互查工作，对反馈的125条问题建立台账，并立即做出整改，已全部整改完成；
二是扶贫资金使用到位。2018年，全镇利用380万元财政专项扶贫资金在前朱陈村新建大樱桃
大棚10座、草莓大棚2座；在东土沟、胡家庄、岳庄3个村各投资40万元建设2018年度省直“
第一书记”帮包村扶贫开发资金项目；投资289.691万元，建设汇博园二期农业项目钢结构冬
暖式大棚12个；投资600万元，在华淦造纸厂内新建3511平方米的生产车间及完善了相关配套
设施；三是开展帮扶救助到位。率先完成对291户危房户改造并入住，保障基本住房；率先为
所有享受政策的贫困人口购买扶贫特惠保险，实现“一站式”服务；率先对47名“三无”失
能重困人员建立“一对一”护理帮扶机制，提高生活质量；率先实施“殡葬全免费”改革，
减轻贫困家庭负担；率先在贫困人口相对集中的小庄子等5个村实施“四联八建”贫困村提升
工程，巩固脱贫成果；同时，率先与济南市历下区趵突泉街道开展扶贫协作工作，签订框架
协议，开展结对帮扶；四是定期督查考核到位。每周召开领导班子成员调度会、推进会，分
析情况，解决问题；研究制定了《黄山铺镇扶贫开发工作实施方案》和《黄山铺镇扶贫开发
工作考核办法》，对管理区、村一月一考核，计入全年考核成绩，促进全镇各管理区、村争
先进位、赶超突破。同时，镇纪委、扶贫办会同有关部门加强日常督查，履行好扶贫领域腐
败和作风问题专项治理有关要求，对整个扶贫开发工作全程监督监察，全力推进脱贫攻坚工
作。
【教育 卫计】 按照“办学条件标准化，学校管理规范化，教学管理精细化，校园文化
特色化，后勤服务优质化”的要求，以“加强教学常规管理，切实提高教学质量”为重点，
坚持实行学校领导“推门听课”制度以及教科研兴教战略，取得了很好的效果。2018年中考
，全镇普通高中进线150人，本级建档数为270人，进线率为55.6%。同时，进一步完善基础配
套建设，投资400万元的第二中心幼儿园综合楼和投资160万元的埠西小学综合楼均已投入使
用，投资40万元对中心幼儿园进行了集中暖气供暖，投资230万元对中心小学、埠西小学、泉
庄小学3处操场进行了硬化美化。
以乡镇卫生院标准化建设和一体化卫生室建设为契机，进一步提高医疗质量和服务水平
，全年实现卫生院门诊服务55816人次。同时，积极落实健康扶贫各项政策，全年共减免贫困
人口住院医疗费用920人次、41963.38元。该镇全年育龄妇女9313人，新婚97对，出生673人
，出生人口性别比为105∶100，自然增长率为7.03‰。充分利用重大节假日，积极开展宣传
服务活动，利用微信、订阅号等自媒体进行网上宣传；组织该镇59个村专职主任全部参加了
全县公共卫生、妇幼保健等知识培训，免费孕前优生健康检查完成243例，完成任务数105%；
农村育龄妇女补服叶酸414人，完成101%，农村“两癌”筛查完成2798例，全县完成任务最多
，完成任务的104%。孕产妇系统管理率91.87%，乳腺查体项目有序开展，已完成1974人。对
全镇9处学校、1处医院放射、22家医疗机构、28家公共场所、9家生活饮用水单位等进行了卫
生监督巡查工作，下达卫生监督意见书24份，督促及时整改。同时对学校的传染病防治工作
、生活饮用水卫生和教学环境进行检查。
【法治】 积极开展扫黑除恶专项斗争及打击侵财犯罪活动，制作扫黑除恶宣传标语70余
幅，发放宣传明白纸15000余份，通过电子大屏、组装宣传车、村村响喇叭、微信群等多种方
式大力宣传扫黑除恶专项斗争及打击侵财犯罪活动的重要性，提高群众同违法犯罪作斗争的
积极性；投入近60万元对全镇60个大小村庄的视频监控进行了增亮加密和改造提升，安装了
高清数字监控探头400余个。抓好镇、村两级综治信息平台建设工作，督促站岗巡逻并严格考
核，发挥村网格员作用，完成全国两会、上合组织青岛峰会的维稳工作；加强信访工作，在
规范化提升的基础上创新工作方法，实行网格化管理和领导包案制，化解大量的社会矛盾，
维护了全镇的社会稳定。2018年，全镇共接待群众来信来访30起120余人次，其中集体访2次
，50余人次，化解重点信访案件3起。
【社会保障】 完成劳动力转移任务600余人，提前完成了县局下达的任务。持续开展就
业扶贫工作，截至10月底，全镇符合条件的农村公益性岗位人数13人。调整2018年度资格认
证时间，认证率均达到99%以上，圆满完成了待遇领取人员的年审工作。劳动监察年检工作，
事业单位年检20家，企业年检30家，主动监察27家，宣传30家，下达指令书8家，全面完成了
分配任务。
【安全生产】 积极落实安全生产岗位管理实名制和安全生产谈心对话制度，先后开展了
企业主体责任落实执法检查行动、“查促保”活动、安全生产大排查快整治严执法行动等相
关活动，在此基础上，扎实开展“双重预防体系建设”，完成21家企业两个体系建设工作，
严格落实领导下企业和专家查隐患制度，重点对辖区内危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、
机械加工、工商贸、旅游景点、液氨制冷等行业，开展安全生产专项执法检查，共检查企业
208家次，出动执法检查人员410余人次，排查各类隐患2000多处，限期整改208份，整改率为
100%。
【镇村建设】 一是提升城镇质量。城镇执法中队对镇驻地沿街门头房的店外店、广告牌
投放以及车辆停放进行了16次集中规范清理，共取缔店外店58家，拆除不合规广告牌96块，
对东方超市前18家商贩进行了规范管理；集中力量对集贸市场规范治理，努力消除乱摆乱占
影响交通安全隐患，将尧崖头大集搬离兖石路沿线，并对黄山铺镇大集乱摆摊行为进行集中
持续打击，维护了镇驻地道路秩序和道路安全；积极开展创建省级卫生乡镇和全国文明城市
工作，城镇面貌焕然一新。同时，进一步加强了对镇驻地路灯、绿化苗木、路沿石等公共设
施的维护管理。二是加强农村建设。该镇无害化厕所改造全年任务200个，已完成270个，超
额完成任务；上级补助危房改造户62户，6户未完成，无补助危房批准102户，已改造完成98
户，贫困户修缮房屋166户，已全面完成；完成39个村的村庄规划。
【基层党建】 一是依托“灯塔”系统，提升党员学习效果。积极开展党员春训、“七一
”上党课、“支部主题党日”等活动，在“灯塔—党建在线”开展的6次学习竞赛中，该镇均
取得优异成绩，在全县十九大精神知识竞赛上获得了总冠军；二是打造“可视”平台，规范
教育管理模式。建设党建可视化信息平台，利用远程培训系统，先后组织农村干部、社区党
员学习教育8次，收看县级以上重要会议3次，组织召开镇级培训会议1次，丰富了学习内容，
减少了人力物力成本，让农村党员干部不出村就能第一时间、原汁原味地听到上级党组织的
声音。对“支部主题党日”“三会一课”、民主评议等党组织活动开展情况，利用可视化信
息平台监控、抓拍功能，进行实时监管、留痕可查。2018年8月，全市可视化信息平台现场会
时在黄山铺镇观摩平台建设情况，受到市领导肯定；三是采取“量化”手段，提升党员队伍
质量。按照积分量化管理细则，变年终考核为日常监管，每月对支部党员进行打分，结合党
员“设岗定责”管理办法，开展党员联系服务群众工作。同时，改造升级办公场所，建成运
行镇委礼堂、联席会议室、党员教育中心3处镇级党建可视化信息平台。投资20万元，高标准
改造升级了全镇18个村级平台，为9个社区灯塔e站更新了办公桌椅，安装70处摄像头；四是
探索“8+1”模式，推动村集体经济发展。总计投入资金2020万元，全面消除“空壳村”。其
中，汇博园有机农业温室蔬菜玻璃棚项目，列入党委书记抓党建突破项目，先后整合上级专
项资金600余万元，辐射周边的21个贫困村和贫困户，平均每村增收0.68万元，贫困户人均年
增收480元；五是突出“团结”重点，增强班子凝聚力战斗力。对新任职村“两委”干部集中
培训2次，共6天，并常态化开展“支部书记户户到”工作1次，及时宣传政策、了解民情。“
七一”前夕，集中上“团结就是力量”专题党课，并组织全镇机关党员、农村支部书记开展
趣味运动会，设众人接力跑、一字跑、拔河3项需多人协作完成的项目，进一步深化对党课内
容的理解和感悟。同时，积极促进后进班子整改。为小庄子、蒋庄两个软弱涣散党组织选派
第一书记帮扶，建立整改台账，细化整改措施，已全部整改完成。
全面从严治党。2018年1月5日市委巡察组向该镇反馈了巡察意见，根据反馈的3大类12个
方面35个问题利用两个月的时间，进行逐一落实整改。制定下发文件14件，规范规章制度12
个，清理清退违规发放的津贴补贴，对于巡察中发现的问题从严从快进行了处理，已全部整
改到位；借助全市纪律作风集中整顿的契机，建立长效机制，由镇纪委牵头，组织人员采取
蹲点守候、跟踪检查、隐蔽摄像、兄弟乡镇互查等方式，对全镇内所有单位工作作风建设执
行情况、公车私用、公款收送节礼、在职在岗、午间饮酒酗酒等问题进行了明察暗访，共出
动检查人员24人次，组织检查8次，检查单位23个，重点对问题线索反映集中、群众反映强烈
的党员干部进行了查处，2018年，黄山铺镇纪委共计立案35起，其中镇纪委自办案件12起，
结案12起，协同办案23起，结案的22起，处理党员34人次，有效遏制了农村财务管理不规范
问题。
【精神文明建设】 加强红色文化的传承和历史文化的挖掘，对小高庄的红色文化已经形
成2万多字的文稿，历史人物岳庄“张善人”、尧崖头的济世良医“赵铁桥”、圣水坊的传奇
系列故事等已经形成20多万字的文稿。6月份，县博物馆对尧崖头山寨、大匡庄遗址、重修泰
山行宫、大官庄墓群、胡家庵、寺前渡槽6处县级文物建立了县级文物保护碑。陈氏古式家俱
（陈鹤起）申请办理了非遗项目。在电视台、报刊、网络、沂水发布等发表文章300余篇。舆
情信息全年被县采用300余篇，并被市采用4篇。3月22日启用了微信公众号“醉美黄山铺”，
自启用以来，共发布93篇图文并茂的文章。1人被评为“沂水好人”，1人被县推送到市级参
加评选“临沂市好人”。
殡葬改革。在现有公墓基础上，将墓区进行美化亮化，对公共祭祀区、看护房、卫生间
、停车区等配套设施进行提升，公墓主干道进行平整。同时完成了对老墓地进行无人机航拍
并制作老墓地平面图工作。
（陆 萍）
黄山铺镇
【概况】 黄山铺镇地处沂水县城西7公里处，是山东省中心镇。全镇总面积94.45平方公
里，耕地面积3267公顷。辖48个行政村，1.65万户，5.42万人，其中镇区人口1.2万人。全镇
属半丘陵半平原地区，地势西高东低，西南、西北系山区，中部为丘陵，东部属沂河冲积平
原，海拔平均高度在200米左右，森林覆盖率41%以上。全镇境内主要山脉有九顶莲花山、养
老山、黄石山、黑山、龙山，主要河流有胜利河、清源河、泉庄河，水库塘坝有小（一）型
水库1座，小（二）型水库6座，塘坝63处。兖（州）石（臼）公路横穿镇区东西，山西中南
部铁路在此设立二级客、货站。矿产资源主要有石灰岩、石英砂岩、页岩、铁矿石等。农作
物以小麦、玉米、地瓜、花生为主。2018年，全年实现社会生产总值24.5亿元，固定资产投
资9.7亿元，规模以上工业企业累计实现工业总产值30亿元，实现地方财政收入2134万元，呈
现出稳健向好的发展趋势。先后获得“全国亿万农民健身活动先进乡镇”“山东省中心镇”
“山东省文明乡镇”“山东省环境优美乡镇”“山东省村镇建设新型乡镇”“平安山东建设
先进基层单位”“平安临沂建设模范乡镇”“山东省卫生乡镇”等荣誉称号。
【农业】 扎实推进林业经济，发展杨树丰产林120公顷，经济林147公顷，花卉苗木60公
顷，防护林8公顷，林下经济40公顷，完成松材线虫普查353公顷，日本松干蚧防治3.4公顷，
封山育林1267公顷，同时加强了对护林员的管理，使护林员真正发挥作用，有效地保护和巩
固了造林绿化成果，提高了森林覆盖率，改善了生态环境，提高了广大人民群的生活质量。
大力培植现代农业，不断拓展工作思路，以强化科技创新为手段，以实现农业增收增效为目
的，加快现代园区建设，搞好农业基地品牌创建，促进了农业工作的全面发展。规范提升岳
庄大棚蔬菜基地，引导圣水坊村坊泉苹果合作社的200亩优质苹果基地、刘家庄子村的800亩
大樱桃生产基地、刘家岭村的千亩桃园及时申请商标，为申请绿色及无公害农产品创造条件
；切实加强农产品质量安全监管，完成农产品抽样检测753个，保持全镇良好的农产品质量安
全态势；整合农田水利设施建设资金，集中力量，重点投入，综合开发，连片治理，全力推
进高标准农田建设，投资1720万元顺利完成了2018年度省级百万亩土地整治项目。
【工商业 招商引资】 以新旧动能转换工程为契机，全年完成重点技改项目5个，完成
投入1.67亿元，推动工业技术改造工作再上新台阶。成立了以班子成员为组长、管理区书记
和部门负责人为成员的招商小分队，积极瞄准先进地区、高新科技企业加强对接，2018年先
后落地招商引资项目6个，其中投资1亿元的汇博园二期项目、投资9000万元的年产8000万高
档纸箱及纸板项目、投资6000万元的年产10万吨超感纸项目、投资5000万元高端休闲食品项
目已建成运营，投资2亿元的餐厨项目、投资1.2亿元的分光生态膜项目正在建设中。
【财税 金融】 2018年，实现地方财政收入2682.8万元，农民人均纯收入达到13772元
。
有农业银行、中银富登村镇银行、邮政以及2家农村商业银行等5处银行网点，基本满足
全镇现金存储、借贷等金融业务需求。
【交通 文化 旅游】 为维护群众出行安全，投资460余万元在镇驻地兖石路安装了隔
离带，投资186万元对镇驻地兖石路进行了拓宽，并对路灯、绿化带进行了挪移；户户通有序
开展，任务5万平方米，完成12万平方米；大官庄制版厂前路拓宽380米，路两边绿化300米。
加强乡村文明建设，进一步为部分村配备书橱和图书，新建乡村大舞台1处，成立2支公
益演出文艺宣传队，在全镇48个行政村进行了公益下乡文艺演出。全镇6个文艺辅导员分别在
各村每月一次巡回广场舞培训，极大地丰富了群众生活。
依托云水禅旅游景区，圣水坊着力打造以“古寺、古村、崮文化、一圣水”为风格的旅
游村，投资5000万元对云水禅景区进行了扩建；投资1.2亿元建设汇博园二期工程，规划新建
高档采摘大棚18个；投资100余万元编制完成了《山东沂水不老山国际健康度假旅游总体规划
》，并顺利通过了省市专家评审。
2018年，镇党委政府将美丽乡村建设作为重点工作来抓，成立了美丽乡村办公室，投资
189.5万元进行了圣水坊、龙山官庄美丽乡村建设，同时对全镇面上22个美丽乡村进行了改造
提升；以葫芦种植产业为重点，进一步强化产业支撑。全镇面上开展“五清五归”活动整治
乡村环境，结合国土整治项目改善群众生产生活条件，积极争取项目、加大资金支持，大力
助推美丽乡村建设；完成对禁养区内107户养殖户彻底关停工作并保持了常态化检查，进一步
美化了乡村环境。扎实推进清源河、胜利河、泉庄河综合整治，对清源河下游3.4千米河段、
泉庄河和胜利河8.3千米河段进行了清淤整治。
【扶贫】 一是问题清查整改到位。积极开展“托底清零”工作，共清退654户、1085人
；深入开展扶贫领域问题自查自纠工作，共排查出扶贫领域问题32个，并及时做出了整改；
高度重视扶贫领域问题乡镇互查工作，赴许家湖镇开展互查工作的同时，积极配合好沙沟镇
对黄山铺镇的互查工作，对反馈的125条问题建立台账，并立即做出整改，已全部整改完成；
二是扶贫资金使用到位。2018年，全镇利用380万元财政专项扶贫资金在前朱陈村新建大樱桃
大棚10座、草莓大棚2座；在东土沟、胡家庄、岳庄3个村各投资40万元建设2018年度省直“
第一书记”帮包村扶贫开发资金项目；投资289.691万元，建设汇博园二期农业项目钢结构冬
暖式大棚12个；投资600万元，在华淦造纸厂内新建3511平方米的生产车间及完善了相关配套
设施；三是开展帮扶救助到位。率先完成对291户危房户改造并入住，保障基本住房；率先为
所有享受政策的贫困人口购买扶贫特惠保险，实现“一站式”服务；率先对47名“三无”失
能重困人员建立“一对一”护理帮扶机制，提高生活质量；率先实施“殡葬全免费”改革，
减轻贫困家庭负担；率先在贫困人口相对集中的小庄子等5个村实施“四联八建”贫困村提升
工程，巩固脱贫成果；同时，率先与济南市历下区趵突泉街道开展扶贫协作工作，签订框架
协议，开展结对帮扶；四是定期督查考核到位。每周召开领导班子成员调度会、推进会，分
析情况，解决问题；研究制定了《黄山铺镇扶贫开发工作实施方案》和《黄山铺镇扶贫开发
工作考核办法》，对管理区、村一月一考核，计入全年考核成绩，促进全镇各管理区、村争
先进位、赶超突破。同时，镇纪委、扶贫办会同有关部门加强日常督查，履行好扶贫领域腐
败和作风问题专项治理有关要求，对整个扶贫开发工作全程监督监察，全力推进脱贫攻坚工
作。
【教育 卫计】 按照“办学条件标准化，学校管理规范化，教学管理精细化，校园文化
特色化，后勤服务优质化”的要求，以“加强教学常规管理，切实提高教学质量”为重点，
坚持实行学校领导“推门听课”制度以及教科研兴教战略，取得了很好的效果。2018年中考
，全镇普通高中进线150人，本级建档数为270人，进线率为55.6%。同时，进一步完善基础配
套建设，投资400万元的第二中心幼儿园综合楼和投资160万元的埠西小学综合楼均已投入使
用，投资40万元对中心幼儿园进行了集中暖气供暖，投资230万元对中心小学、埠西小学、泉
庄小学3处操场进行了硬化美化。
以乡镇卫生院标准化建设和一体化卫生室建设为契机，进一步提高医疗质量和服务水平
，全年实现卫生院门诊服务55816人次。同时，积极落实健康扶贫各项政策，全年共减免贫困
人口住院医疗费用920人次、41963.38元。该镇全年育龄妇女9313人，新婚97对，出生673人
，出生人口性别比为105∶100，自然增长率为7.03‰。充分利用重大节假日，积极开展宣传
服务活动，利用微信、订阅号等自媒体进行网上宣传；组织该镇59个村专职主任全部参加了
全县公共卫生、妇幼保健等知识培训，免费孕前优生健康检查完成243例，完成任务数105%；
农村育龄妇女补服叶酸414人，完成101%，农村“两癌”筛查完成2798例，全县完成任务最多
，完成任务的104%。孕产妇系统管理率91.87%，乳腺查体项目有序开展，已完成1974人。对
全镇9处学校、1处医院放射、22家医疗机构、28家公共场所、9家生活饮用水单位等进行了卫
生监督巡查工作，下达卫生监督意见书24份，督促及时整改。同时对学校的传染病防治工作
、生活饮用水卫生和教学环境进行检查。
【法治】 积极开展扫黑除恶专项斗争及打击侵财犯罪活动，制作扫黑除恶宣传标语70余
幅，发放宣传明白纸15000余份，通过电子大屏、组装宣传车、村村响喇叭、微信群等多种方
式大力宣传扫黑除恶专项斗争及打击侵财犯罪活动的重要性，提高群众同违法犯罪作斗争的
积极性；投入近60万元对全镇60个大小村庄的视频监控进行了增亮加密和改造提升，安装了
高清数字监控探头400余个。抓好镇、村两级综治信息平台建设工作，督促站岗巡逻并严格考
核，发挥村网格员作用，完成全国两会、上合组织青岛峰会的维稳工作；加强信访工作，在
规范化提升的基础上创新工作方法，实行网格化管理和领导包案制，化解大量的社会矛盾，
维护了全镇的社会稳定。2018年，全镇共接待群众来信来访30起120余人次，其中集体访2次
，50余人次，化解重点信访案件3起。
【社会保障】 完成劳动力转移任务600余人，提前完成了县局下达的任务。持续开展就
业扶贫工作，截至10月底，全镇符合条件的农村公益性岗位人数13人。调整2018年度资格认
证时间，认证率均达到99%以上，圆满完成了待遇领取人员的年审工作。劳动监察年检工作，
事业单位年检20家，企业年检30家，主动监察27家，宣传30家，下达指令书8家，全面完成了
分配任务。
【安全生产】 积极落实安全生产岗位管理实名制和安全生产谈心对话制度，先后开展了
企业主体责任落实执法检查行动、“查促保”活动、安全生产大排查快整治严执法行动等相
关活动，在此基础上，扎实开展“双重预防体系建设”，完成21家企业两个体系建设工作，
严格落实领导下企业和专家查隐患制度，重点对辖区内危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、
机械加工、工商贸、旅游景点、液氨制冷等行业，开展安全生产专项执法检查，共检查企业
208家次，出动执法检查人员410余人次，排查各类隐患2000多处，限期整改208份，整改率为
100%。
【镇村建设】 一是提升城镇质量。城镇执法中队对镇驻地沿街门头房的店外店、广告牌
投放以及车辆停放进行了16次集中规范清理，共取缔店外店58家，拆除不合规广告牌96块，
对东方超市前18家商贩进行了规范管理；集中力量对集贸市场规范治理，努力消除乱摆乱占
影响交通安全隐患，将尧崖头大集搬离兖石路沿线，并对黄山铺镇大集乱摆摊行为进行集中
持续打击，维护了镇驻地道路秩序和道路安全；积极开展创建省级卫生乡镇和全国文明城市
工作，城镇面貌焕然一新。同时，进一步加强了对镇驻地路灯、绿化苗木、路沿石等公共设
施的维护管理。二是加强农村建设。该镇无害化厕所改造全年任务200个，已完成270个，超
额完成任务；上级补助危房改造户62户，6户未完成，无补助危房批准102户，已改造完成98
户，贫困户修缮房屋166户，已全面完成；完成39个村的村庄规划。
【基层党建】 一是依托“灯塔”系统，提升党员学习效果。积极开展党员春训、“七一
”上党课、“支部主题党日”等活动，在“灯塔—党建在线”开展的6次学习竞赛中，该镇均
取得优异成绩，在全县十九大精神知识竞赛上获得了总冠军；二是打造“可视”平台，规范
教育管理模式。建设党建可视化信息平台，利用远程培训系统，先后组织农村干部、社区党
员学习教育8次，收看县级以上重要会议3次，组织召开镇级培训会议1次，丰富了学习内容，
减少了人力物力成本，让农村党员干部不出村就能第一时间、原汁原味地听到上级党组织的
声音。对“支部主题党日”“三会一课”、民主评议等党组织活动开展情况，利用可视化信
息平台监控、抓拍功能，进行实时监管、留痕可查。2018年8月，全市可视化信息平台现场会
时在黄山铺镇观摩平台建设情况，受到市领导肯定；三是采取“量化”手段，提升党员队伍
质量。按照积分量化管理细则，变年终考核为日常监管，每月对支部党员进行打分，结合党
员“设岗定责”管理办法，开展党员联系服务群众工作。同时，改造升级办公场所，建成运
行镇委礼堂、联席会议室、党员教育中心3处镇级党建可视化信息平台。投资20万元，高标准
改造升级了全镇18个村级平台，为9个社区灯塔e站更新了办公桌椅，安装70处摄像头；四是
探索“8+1”模式，推动村集体经济发展。总计投入资金2020万元，全面消除“空壳村”。其
中，汇博园有机农业温室蔬菜玻璃棚项目，列入党委书记抓党建突破项目，先后整合上级专
项资金600余万元，辐射周边的21个贫困村和贫困户，平均每村增收0.68万元，贫困户人均年
增收480元；五是突出“团结”重点，增强班子凝聚力战斗力。对新任职村“两委”干部集中
培训2次，共6天，并常态化开展“支部书记户户到”工作1次，及时宣传政策、了解民情。“
七一”前夕，集中上“团结就是力量”专题党课，并组织全镇机关党员、农村支部书记开展
趣味运动会，设众人接力跑、一字跑、拔河3项需多人协作完成的项目，进一步深化对党课内
容的理解和感悟。同时，积极促进后进班子整改。为小庄子、蒋庄两个软弱涣散党组织选派
第一书记帮扶，建立整改台账，细化整改措施，已全部整改完成。
全面从严治党。2018年1月5日市委巡察组向该镇反馈了巡察意见，根据反馈的3大类12个
方面35个问题利用两个月的时间，进行逐一落实整改。制定下发文件14件，规范规章制度12
个，清理清退违规发放的津贴补贴，对于巡察中发现的问题从严从快进行了处理，已全部整
改到位；借助全市纪律作风集中整顿的契机，建立长效机制，由镇纪委牵头，组织人员采取
蹲点守候、跟踪检查、隐蔽摄像、兄弟乡镇互查等方式，对全镇内所有单位工作作风建设执
行情况、公车私用、公款收送节礼、在职在岗、午间饮酒酗酒等问题进行了明察暗访，共出
动检查人员24人次，组织检查8次，检查单位23个，重点对问题线索反映集中、群众反映强烈
的党员干部进行了查处，2018年，黄山铺镇纪委共计立案35起，其中镇纪委自办案件12起，
结案12起，协同办案23起，结案的22起，处理党员34人次，有效遏制了农村财务管理不规范
问题。
【精神文明建设】 加强红色文化的传承和历史文化的挖掘，对小高庄的红色文化已经形
成2万多字的文稿，历史人物岳庄“张善人”、尧崖头的济世良医“赵铁桥”、圣水坊的传奇
系列故事等已经形成20多万字的文稿。6月份，县博物馆对尧崖头山寨、大匡庄遗址、重修泰
山行宫、大官庄墓群、胡家庵、寺前渡槽6处县级文物建立了县级文物保护碑。陈氏古式家俱
（陈鹤起）申请办理了非遗项目。在电视台、报刊、网络、沂水发布等发表文章300余篇。舆
情信息全年被县采用300余篇，并被市采用4篇。3月22日启用了微信公众号“醉美黄山铺”，
自启用以来，共发布93篇图文并茂的文章。1人被评为“沂水好人”，1人被县推送到市级参
加评选“临沂市好人”。
殡葬改革。在现有公墓基础上，将墓区进行美化亮化，对公共祭祀区、看护房、卫生间
、停车区等配套设施进行提升，公墓主干道进行平整。同时完成了对老墓地进行无人机航拍
并制作老墓地平面图工作。
（陆 萍）