【概况】 诸葛镇位于沂水县西北部，地处临沂（沂水）、淄博（沂源）、潍坊（临朐）
“三市三县”交界处，是老区、山区、库区、矿区“四区叠加”的乡镇。全镇总面积212.81
平方公里，辖72个行政村，2.78万户，7.87万人。诸葛镇是山东省人民政府命名的中心镇，
全国一村一品示范乡镇、国家级生态乡镇、中国优质苹果基地百强乡镇、山东省文明镇、山
东省最具成长性乡镇、山东省美丽宜居小镇、山东省卫生乡镇、临沂市休闲农业和乡村旅游
示范点、金皇后黄桃原产地。
【农业】 2018年，全镇将农业产权制度改革作为“头号”工作来抓，坚持以试点探路，
以示范引领，做到三个强化，实现三个到位，创新三个融合，精准摸底、精准识别、精准量
化，以点带面全面铺开，全镇100个村全面完成产权制度改革工作。6月，研究报告《农村土
地三权分置问题及建议》刊登在山东行政学院《调研与资政》，省政府副省长于国安予以批
示转发。
全镇不断深化农业供给侧结构性改革，新增林果种植面积400公顷；新建现代农业园区5
个，农业“125”重点项目六润现代生态农业园区全面建成；新发展水肥一体化面积148.7公
顷。紧紧围绕做大做强做全林果产业这一目标，新发展黄桃等林果267余公顷。11月，以诸葛
主产区为代表的沂水苹果获得亚洲果蔬产业博览会组委会“2018年度中国最受欢迎的区域公
用品牌10强”称号。
全镇总林果栽植面积突破10万亩大关，黄桃及鲜食桃6万亩、苹果2.5万亩、杏6000亩、
葡萄5000亩、樱桃等其他林果5000余亩，打造出金皇后黄桃、富士苹果、丰甜榛杏、红香椿
等林果品牌。其中，“金皇后”黄桃是通过对诸葛镇上胡同峪村一株实生桃株嫁接繁育后培
育的新品种，后经多区域引种栽培，性状稳定，受到果树界专家、技术推广人员和广大果农
的高度评价和青睐。“金皇后”黄桃被果品加工企业评价为国内加工黄桃的顶级品种。
【工商业 双招双引】 2018年，始终坚持谋全局、议大事、攻重点、破难点、抓落实，
以“双招双引”为抓手，配合引进过亿元项目4个，亿元以下项目4个，小微招商项目21个；
引进A类创业人才1名，B类创新人才4名。坚持“双轮驱动”，加快新旧动能转换步伐，打造
新产业新模式，二次招商盘活华科化工，实现到位资金4.4亿元；实施重点工业技改项目8个
，总投资4.5亿元的“125”工程重点技改项目鲁南矿业尾矿综合及地采优化项目完成。
【财税】 2018年，全年实现规模以上工业总产值27.2亿元，利税2.3亿元，按可比数据
年增长率分别为32.3%和16.7%，完成地方财税收入2495万元。
【交通 邮电】 诸葛镇地理位置优越，交通便捷，地处青岛、济南、淄博两小时都市圈
内；青兰高速纵贯北境，镇内设有出入口；省道沂博路、韩莱路纵横相接，出口距镇驻地仅
2.5公里；瓦日铁路穿镇而过，陆路成网，四通八达。
诸葛镇邮电通讯事业一直快速发展，先后建立了26个社区远程教育平台，9个企业网站，
覆盖了全镇主要的农业产业及工业产业。8个省扶贫工作重点村采用光纤到户方式，新建固定
宽带接通率100%，固定宽带接入速率高于20M每秒，3G/4G无线网络在交通干道、主要景点、
公共区域等有效覆盖，实现移动宽带网络人口全覆盖。
【文化 广电 旅游】 2018年，诸葛镇以公益性、基本性、均等性、便利性为工作理念
，完善提升东河西等26个社区的综合文化大院，新建文化广场18处、文化民俗馆4个。组织文
化培训880余场，受训人数达10000余人次，整合3支文艺演出队，公益巡回演出220余场，充
分发挥“文化惠民、文化乐民、文化育民”的积极作用。
认真做好广播电视“村村通”工作，全面提升全镇广电网络水平。2018年，有线电视继
续缴费4200余户，免费为650户贫困户及65周岁以上居民安装有线电视。
2018年，紧紧抓住“田园综合体+乡村旅游”的契机，签约落地3个田园综合体项目，上
胡同峪五福谷田园综合体顺利推进，跃进小镇田园综合体签约落地，灵泉湖山水田园文旅综
合体项目达成投资意向。“杏花春雨，诗画秀峪”被全国旅游景区质量等级评定委员会评定
国家AA级旅游景区，成功举办第四届杏花节，吸引游客8万人次，临沂电视台农科频道做了开
幕式演出，国内20余家媒体做了报道。年内有灵泉湖、沂蒙乐园2家公司签订了投资过亿项目
，推动诸葛全域旅游步入快车道，进一步深化“沂蒙水乡，厚道诸葛”的定位宣传。
【教育 卫计】 诸葛镇积极开展教育改革工作，狠抓师资队伍建设，持续改善办学条件
。2018年，对8所小学操场进行重新规划设计，统一换置为人造草皮操场。同时立足实际切实
提升教育质量，投资420万元新建张耿幼儿园，让每一个孩子都能就地就近享受到优质均等的
教育服务。
2018年，诸葛镇获评“山东省卫生乡镇”。严格按照“两断三清”要求，彻底清理取缔
“散乱污”小企业6处，投入资金22.5万元完成农村饮用水源地维护提升工程建设。以特色中
医项目为契机，深化基层卫计融合，医疗区全部设立国医堂；积极开展计划生育优生优育和
生殖保健服务，做好已婚育龄妇女健康检查、孕前优生、孕产妇儿童建档的工作，2018年，
全镇出生人口1146人，合法生育率达92.23%。
【法治】 2018年，诸葛镇大力推进法治乡村建设。组装宣传车2台、发放宣传单页3万余
份、悬挂条幅400余条、节录牌200余块、粉刷标语300余条，邀请山东省司法厅开展普法宣传
演出入社区活动，通过多种形式进行普法宣传，树立人人守法、懂法、用法的观念。投资70
余万元对“雪亮工程”建设进行全面改造提升，72个行政村的硬盘录像机全部升级优化，51
2个全部改换数字摄像头，部分村庄安装人脸识别和车辆识别摄像头。扫黑除恶重拳出击，充
分发动网格员对黑恶犯罪人员进行广泛摸排，及时发现和掌握涉黑涉恶案件的线索和情报；
对涉黑涉恶以及矫正人员、重点人员进行登记造册，分类建立台账实施管控；坚持班子成员
夜间带班查岗、村干部带班夜间巡逻制度，“三员一体化”巩固发展，群众幸福感、安全感
、满意度进一步提升。
全镇推行“四监管”“四统一”农村财务管理制度，实行每月定期民主理财、就地审计
、张榜公布“三位一体”的工作模式，坚持问题导向，强化监督管理，全面摸清农村财务底
子，彻底解决农村财务管理中存在的“小金库”“包包账”、断头账，集体资产、资源流失
及承包合同签订不规范等问题，营造农村风清气正和公平正义的氛围，进一步推动农村财务
管理规范化、制度化、民主化，促进农村经济发展和社会稳定。
【社会保障】 做好社会保障工作是构建和谐诸葛的重要内容，也是诸葛镇政府全面落实
国家各项惠农利民政策的工作重点。2018年新增公益性岗位33个，新农合、新农保参保率分
别达到100%、99%。严格落实安全生产责任制，聘请专家对46家企业严肃清查安全隐患；开展
“守护舌尖安全”专项整治行动，每天开展“集集检、百分百、全覆盖”快检活动，重点检
测集贸市场流通蔬菜中的农药残留；做好非洲猪瘟防控工作，统一发放消毒药水，坚持每天
杀菌消毒，严格防控非洲猪瘟疫情；规范流动摊点、小餐饮行业，提升小作坊生产质量，累
计办理《食品经营许可证》33个，小餐饮、小作坊登记证33个，流动摊点证72个。
【村镇建设】 2018年，诸葛镇人民始终坚持把自己的家乡建设成为富强、和谐、美丽的
新农村为目标。在22个B级创建村的基础上，争创东埠前、上胡同峪、东河西、南门楼4个美
丽乡村，耿家王峪村被认证为“2018年山东省美丽休闲乡村”，提升美丽乡村建设水平与档
次。
2018年，诸葛镇有7个村实施完成了12公顷土地增减挂拆迁工作，2个村新立项储备面积
6.7公顷；农村公路三年攻坚完成50公里，全年累计新硬化道路70余公里；实施农村厕所无害
化改造260户，自筹资金新增户户通硬化路1.2万平方米，完成危房改造158户；启动“洗脸、
清肠、通络”三大攻坚战，环卫一体化“三三三”长效机制得到市领导高度认可，临沂日报
等媒体进行了专题报道。
【基层党建】 2018年，诸葛镇始终把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，坚
定扛起全面从严管党治党的主责主业。围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
想和党的十九大精神这一根本政治任务，以深化推进“两学一做”学习教育常态化制度化为
载体，搭建党员教育线上线下双重平台，实现党委理论中心组、支部主题党日、周末大讲堂
、集体党课等线下集体学习与智慧党建系统线上自主学习的有效联动。不断探索党员管理的
有效模式，全面推行基层党组织评星定级，开展党员挂牌亮身份、包片联户“三包一帮”活
动，对党员实施积分量化管理。持续加强对流动党员的管理，成立驻京、驻青岛、驻粤、驻
深流动党员党支部。持续不断发力，进一步优化党员结构，消除三年以上不发展党员村12个
。深入开展“党旗飘扬”示范工程，重点提升明银日化、贝亿食品等5个党支部。扎实推进软
弱涣散党组织和后进班子整治，软弱涣散村全部“摘帽”。探索发展壮大村集体经济的新路
径，实施“5+5”带动示范工程，重点打造了5个村集体增收示范点和5个村集体增收基地，全
镇72个村，经营性收入全部达到3万元以上，发展壮大村集体经济的创新性措施得到了省委组
织部调研组的高度认可。坚持问题导向，把巡视巡察反馈问题整改作为提升基层党建水平的
重要契机，全盘认领，全面整改，着力在“长”和“常”上下功夫，注重坚持标本兼治，形
成一套管用的长效机制。坚定全面从严治党永远在路上的执着，持之以恒正风肃纪。
【精神文明建设】 2018年，诸葛镇全面开展“四德”工程实践活动，组织开展“好媳妇
”“好婆婆”“最美家庭”等系列评选活动，以“庭院美、被褥净、家风和”为重要评选标
准，鼓励孝老爱幼、注重家庭美德、传承社会公德。坚持外在美打造与精神美构建同步推进
，6月，全镇3个“美在农家”示范村开展了评选“美在农家”示范户、培树“美在农家”示
范街工作，印发6000余份“美在农家”倡议书，倡导“三五标准”，室内五净、院内五无、
家中五有深入人心。
诸葛镇把握住殡葬改革推动移风易俗这个重要推手，落实“四个强化”方针，倡导厚养
简葬、厚养礼葬文明新风尚。2018年，扩建4处公墓，新增标准墓穴450个，构建了“一套强
有力的宣传体系、一套严密实的操作规程、一套细全优的服务套餐”的“三一”体系，投资
8万余元对全镇16处公墓安装监控，投资75万元对公墓林道路进行硬化，投资20万元对公墓进
行绿化提升，投资10万元对8处镇级公墓安装了看护房和厕所。
【脱贫攻坚】 2018年，诸葛镇完成82户、125人未脱贫贫困户脱贫，巩固提升4290户、
6443人已脱贫户脱贫成效，29个库区贫困村全部摘帽，12个四联八建提升工程全部达标。争
取各级财政专项扶贫资金930万元，实施6个产业扶贫项目；6家规模企业与贫困户签订了帮扶
协议，富民生产贷累计发放4780万元；富民农户贷累计发放70.2万元；20家企业累计捐款捐
物50余万元，帮助贫困户617户。扎实推进东西协作，对接济南市历下区文化东路街道，获得
建设扶贫产业项目帮扶资金100万元。
（龙 超）
诸葛镇
【概况】 诸葛镇位于沂水县西北部，地处临沂（沂水）、淄博（沂源）、潍坊（临朐）
“三市三县”交界处，是老区、山区、库区、矿区“四区叠加”的乡镇。全镇总面积212.81
平方公里，辖72个行政村，2.78万户，7.87万人。诸葛镇是山东省人民政府命名的中心镇，
全国一村一品示范乡镇、国家级生态乡镇、中国优质苹果基地百强乡镇、山东省文明镇、山
东省最具成长性乡镇、山东省美丽宜居小镇、山东省卫生乡镇、临沂市休闲农业和乡村旅游
示范点、金皇后黄桃原产地。
【农业】 2018年，全镇将农业产权制度改革作为“头号”工作来抓，坚持以试点探路，
以示范引领，做到三个强化，实现三个到位，创新三个融合，精准摸底、精准识别、精准量
化，以点带面全面铺开，全镇100个村全面完成产权制度改革工作。6月，研究报告《农村土
地三权分置问题及建议》刊登在山东行政学院《调研与资政》，省政府副省长于国安予以批
示转发。
全镇不断深化农业供给侧结构性改革，新增林果种植面积400公顷；新建现代农业园区5
个，农业“125”重点项目六润现代生态农业园区全面建成；新发展水肥一体化面积148.7公
顷。紧紧围绕做大做强做全林果产业这一目标，新发展黄桃等林果267余公顷。11月，以诸葛
主产区为代表的沂水苹果获得亚洲果蔬产业博览会组委会“2018年度中国最受欢迎的区域公
用品牌10强”称号。
全镇总林果栽植面积突破10万亩大关，黄桃及鲜食桃6万亩、苹果2.5万亩、杏6000亩、
葡萄5000亩、樱桃等其他林果5000余亩，打造出金皇后黄桃、富士苹果、丰甜榛杏、红香椿
等林果品牌。其中，“金皇后”黄桃是通过对诸葛镇上胡同峪村一株实生桃株嫁接繁育后培
育的新品种，后经多区域引种栽培，性状稳定，受到果树界专家、技术推广人员和广大果农
的高度评价和青睐。“金皇后”黄桃被果品加工企业评价为国内加工黄桃的顶级品种。
【工商业 双招双引】 2018年，始终坚持谋全局、议大事、攻重点、破难点、抓落实，
以“双招双引”为抓手，配合引进过亿元项目4个，亿元以下项目4个，小微招商项目21个；
引进A类创业人才1名，B类创新人才4名。坚持“双轮驱动”，加快新旧动能转换步伐，打造
新产业新模式，二次招商盘活华科化工，实现到位资金4.4亿元；实施重点工业技改项目8个
，总投资4.5亿元的“125”工程重点技改项目鲁南矿业尾矿综合及地采优化项目完成。
【财税】 2018年，全年实现规模以上工业总产值27.2亿元，利税2.3亿元，按可比数据
年增长率分别为32.3%和16.7%，完成地方财税收入2495万元。
【交通 邮电】 诸葛镇地理位置优越，交通便捷，地处青岛、济南、淄博两小时都市圈
内；青兰高速纵贯北境，镇内设有出入口；省道沂博路、韩莱路纵横相接，出口距镇驻地仅
2.5公里；瓦日铁路穿镇而过，陆路成网，四通八达。
诸葛镇邮电通讯事业一直快速发展，先后建立了26个社区远程教育平台，9个企业网站，
覆盖了全镇主要的农业产业及工业产业。8个省扶贫工作重点村采用光纤到户方式，新建固定
宽带接通率100%，固定宽带接入速率高于20M每秒，3G/4G无线网络在交通干道、主要景点、
公共区域等有效覆盖，实现移动宽带网络人口全覆盖。
【文化 广电 旅游】 2018年，诸葛镇以公益性、基本性、均等性、便利性为工作理念
，完善提升东河西等26个社区的综合文化大院，新建文化广场18处、文化民俗馆4个。组织文
化培训880余场，受训人数达10000余人次，整合3支文艺演出队，公益巡回演出220余场，充
分发挥“文化惠民、文化乐民、文化育民”的积极作用。
认真做好广播电视“村村通”工作，全面提升全镇广电网络水平。2018年，有线电视继
续缴费4200余户，免费为650户贫困户及65周岁以上居民安装有线电视。
2018年，紧紧抓住“田园综合体+乡村旅游”的契机，签约落地3个田园综合体项目，上
胡同峪五福谷田园综合体顺利推进，跃进小镇田园综合体签约落地，灵泉湖山水田园文旅综
合体项目达成投资意向。“杏花春雨，诗画秀峪”被全国旅游景区质量等级评定委员会评定
国家AA级旅游景区，成功举办第四届杏花节，吸引游客8万人次，临沂电视台农科频道做了开
幕式演出，国内20余家媒体做了报道。年内有灵泉湖、沂蒙乐园2家公司签订了投资过亿项目
，推动诸葛全域旅游步入快车道，进一步深化“沂蒙水乡，厚道诸葛”的定位宣传。
【教育 卫计】 诸葛镇积极开展教育改革工作，狠抓师资队伍建设，持续改善办学条件
。2018年，对8所小学操场进行重新规划设计，统一换置为人造草皮操场。同时立足实际切实
提升教育质量，投资420万元新建张耿幼儿园，让每一个孩子都能就地就近享受到优质均等的
教育服务。
2018年，诸葛镇获评“山东省卫生乡镇”。严格按照“两断三清”要求，彻底清理取缔
“散乱污”小企业6处，投入资金22.5万元完成农村饮用水源地维护提升工程建设。以特色中
医项目为契机，深化基层卫计融合，医疗区全部设立国医堂；积极开展计划生育优生优育和
生殖保健服务，做好已婚育龄妇女健康检查、孕前优生、孕产妇儿童建档的工作，2018年，
全镇出生人口1146人，合法生育率达92.23%。
【法治】 2018年，诸葛镇大力推进法治乡村建设。组装宣传车2台、发放宣传单页3万余
份、悬挂条幅400余条、节录牌200余块、粉刷标语300余条，邀请山东省司法厅开展普法宣传
演出入社区活动，通过多种形式进行普法宣传，树立人人守法、懂法、用法的观念。投资70
余万元对“雪亮工程”建设进行全面改造提升，72个行政村的硬盘录像机全部升级优化，51
2个全部改换数字摄像头，部分村庄安装人脸识别和车辆识别摄像头。扫黑除恶重拳出击，充
分发动网格员对黑恶犯罪人员进行广泛摸排，及时发现和掌握涉黑涉恶案件的线索和情报；
对涉黑涉恶以及矫正人员、重点人员进行登记造册，分类建立台账实施管控；坚持班子成员
夜间带班查岗、村干部带班夜间巡逻制度，“三员一体化”巩固发展，群众幸福感、安全感
、满意度进一步提升。
全镇推行“四监管”“四统一”农村财务管理制度，实行每月定期民主理财、就地审计
、张榜公布“三位一体”的工作模式，坚持问题导向，强化监督管理，全面摸清农村财务底
子，彻底解决农村财务管理中存在的“小金库”“包包账”、断头账，集体资产、资源流失
及承包合同签订不规范等问题，营造农村风清气正和公平正义的氛围，进一步推动农村财务
管理规范化、制度化、民主化，促进农村经济发展和社会稳定。
【社会保障】 做好社会保障工作是构建和谐诸葛的重要内容，也是诸葛镇政府全面落实
国家各项惠农利民政策的工作重点。2018年新增公益性岗位33个，新农合、新农保参保率分
别达到100%、99%。严格落实安全生产责任制，聘请专家对46家企业严肃清查安全隐患；开展
“守护舌尖安全”专项整治行动，每天开展“集集检、百分百、全覆盖”快检活动，重点检
测集贸市场流通蔬菜中的农药残留；做好非洲猪瘟防控工作，统一发放消毒药水，坚持每天
杀菌消毒，严格防控非洲猪瘟疫情；规范流动摊点、小餐饮行业，提升小作坊生产质量，累
计办理《食品经营许可证》33个，小餐饮、小作坊登记证33个，流动摊点证72个。
【村镇建设】 2018年，诸葛镇人民始终坚持把自己的家乡建设成为富强、和谐、美丽的
新农村为目标。在22个B级创建村的基础上，争创东埠前、上胡同峪、东河西、南门楼4个美
丽乡村，耿家王峪村被认证为“2018年山东省美丽休闲乡村”，提升美丽乡村建设水平与档
次。
2018年，诸葛镇有7个村实施完成了12公顷土地增减挂拆迁工作，2个村新立项储备面积
6.7公顷；农村公路三年攻坚完成50公里，全年累计新硬化道路70余公里；实施农村厕所无害
化改造260户，自筹资金新增户户通硬化路1.2万平方米，完成危房改造158户；启动“洗脸、
清肠、通络”三大攻坚战，环卫一体化“三三三”长效机制得到市领导高度认可，临沂日报
等媒体进行了专题报道。
【基层党建】 2018年，诸葛镇始终把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，坚
定扛起全面从严管党治党的主责主业。围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
想和党的十九大精神这一根本政治任务，以深化推进“两学一做”学习教育常态化制度化为
载体，搭建党员教育线上线下双重平台，实现党委理论中心组、支部主题党日、周末大讲堂
、集体党课等线下集体学习与智慧党建系统线上自主学习的有效联动。不断探索党员管理的
有效模式，全面推行基层党组织评星定级，开展党员挂牌亮身份、包片联户“三包一帮”活
动，对党员实施积分量化管理。持续加强对流动党员的管理，成立驻京、驻青岛、驻粤、驻
深流动党员党支部。持续不断发力，进一步优化党员结构，消除三年以上不发展党员村12个
。深入开展“党旗飘扬”示范工程，重点提升明银日化、贝亿食品等5个党支部。扎实推进软
弱涣散党组织和后进班子整治，软弱涣散村全部“摘帽”。探索发展壮大村集体经济的新路
径，实施“5+5”带动示范工程，重点打造了5个村集体增收示范点和5个村集体增收基地，全
镇72个村，经营性收入全部达到3万元以上，发展壮大村集体经济的创新性措施得到了省委组
织部调研组的高度认可。坚持问题导向，把巡视巡察反馈问题整改作为提升基层党建水平的
重要契机，全盘认领，全面整改，着力在“长”和“常”上下功夫，注重坚持标本兼治，形
成一套管用的长效机制。坚定全面从严治党永远在路上的执着，持之以恒正风肃纪。
【精神文明建设】 2018年，诸葛镇全面开展“四德”工程实践活动，组织开展“好媳妇
”“好婆婆”“最美家庭”等系列评选活动，以“庭院美、被褥净、家风和”为重要评选标
准，鼓励孝老爱幼、注重家庭美德、传承社会公德。坚持外在美打造与精神美构建同步推进
，6月，全镇3个“美在农家”示范村开展了评选“美在农家”示范户、培树“美在农家”示
范街工作，印发6000余份“美在农家”倡议书，倡导“三五标准”，室内五净、院内五无、
家中五有深入人心。
诸葛镇把握住殡葬改革推动移风易俗这个重要推手，落实“四个强化”方针，倡导厚养
简葬、厚养礼葬文明新风尚。2018年，扩建4处公墓，新增标准墓穴450个，构建了“一套强
有力的宣传体系、一套严密实的操作规程、一套细全优的服务套餐”的“三一”体系，投资
8万余元对全镇16处公墓安装监控，投资75万元对公墓林道路进行硬化，投资20万元对公墓进
行绿化提升，投资10万元对8处镇级公墓安装了看护房和厕所。
【脱贫攻坚】 2018年，诸葛镇完成82户、125人未脱贫贫困户脱贫，巩固提升4290户、
6443人已脱贫户脱贫成效，29个库区贫困村全部摘帽，12个四联八建提升工程全部达标。争
取各级财政专项扶贫资金930万元，实施6个产业扶贫项目；6家规模企业与贫困户签订了帮扶
协议，富民生产贷累计发放4780万元；富民农户贷累计发放70.2万元；20家企业累计捐款捐
物50余万元，帮助贫困户617户。扎实推进东西协作，对接济南市历下区文化东路街道，获得
建设扶贫产业项目帮扶资金100万元。
（龙 超）