【概况】 道托镇位于沂水县城北，镇政府驻地距城区8公里，总面积89.65平方公里，辖
12个社区，共13316户，4.2万人。境内地势西高东低，西部、南部为丘陵山区，东部多为平
原。境内水资源、矿产资源丰富，基础设施建设配套齐全，全镇经济社会呈现出持续快速健
康发展的良好态势，培植了矿产资源深加工、能源化工、机械电子、生物医药、水暖建材、
纺织服装、物流保险等为代表的一批支柱产业。
【农业】 在13个连片村发展黄烟种植区86.7公顷，实行“统一育苗，集中发放，科学管
理”，每亩地年产量达141.5公斤，年收入达3600元，中上等烟比例达93.31%，全市第一。新
发展黄桃86.7公顷，苹果46.7公顷，共有8个园区纳入全县“百园提升”工程。在以牛岭、麦
坡、西道托为中心的22个重点村发展中药材种植区400公顷，采取“公司+合作社+农户”的发
展模式，发展专业中药材合作社4家、种植大户62户。大力发展肉鸡产业，引进投资1.2亿元
和普牧业孵化项目和投资5600万元江原牧业新型养殖项目，开创了“肉鸡-粪肥-种植作物”
的种养结合模式。和普牧业与绿邦禽业整合为和普种蛋基地，并与贝乐舒饲料、江原牧业等
强强联合，形成道托镇特色农业发展的主导产业。投资500余万元，对镇域内余粮、道托等5
条河道进行修复、清理，对3座小（二）型水库、3座病险塘坝开展专项治理。狠抓畜禽养殖
污染专项整治，全面规范畜禽养殖，全面落实环保督察问题整改工作。
【工商业】 2018年提报技改项目14家，完成认定7家，完成技改投资3.6亿元。上报“两
化融合”企业4家，“上云”企业7家，全镇规模以上企业达19家。认定市级技术中心1家，扶
持利明机械引进工业机器人设备1套。全面完成企业“节能降耗”任务和“淘汰落后产能”任
务。
全力打造新型建材产业园，投资2亿元的瑞海新型建筑墙体材料项目、投资1.1亿元的多
用途绿化及园林用砖加工项目在园区落地，并积极推进在谈的绿色生态建材项目、砼预制构
件项目、道路路面新材料等新能源新材料项目。制定了《班子成员包扶企业制度》，获得了
全县5月、9月招商引资流动红旗。引进A类创业、B类创业、B类创新人才各1人。5月与淮海工
学院举办“产学研合作暨人才交流洽谈会”，11月与山东科技大学举办“矿产企业新旧动能
转换暨人才交流洽谈会”，并与天津科技大学郝亮教授团队签约高效纳米光催化环保材料项
目。
【财税 金融】 2018年，全镇实现地方财政收入2365万元，比年初预计目标超额完成1
1.3%。全镇拥有金融机构3家，为沂水农村商业银行道托支行、沂水县邮政局道托支局、中国
农业银行道托服务部。2018年，沂水农村商业银行道托支行各项存款实现6.09亿元，较2017
年净增0.2亿元，各项贷款0.24亿元；沂水县邮政局道托支局实现存款总余额1100万元；中国
农业银行道托服务部共设立存取款机3台。
【交通 邮电】 东红公路纵贯南北，道（托）莒（县）公路横穿东西，长（春）深（圳
）高速公路出口距镇政府驻地不足4公里，交通便利。全力建设现代物流综合产业园区，园区
已入驻锦辉、伍元、心静、中天等物流企业8家，挂靠物流车辆800余辆。该园区的重点建设
项目——盛坤连锁项目，占地2.7公顷，投资1000万元，融合“互联网+汽车驿站”的理念，
自主研发盛坤汽车连锁系统（已取得国家软件著作权）及手机APP应用，9月被山东省交通运
输厅列为全省“司机之家”建设试点项目之一。
全镇有1家邮政所，年纯收入200万元。中国联通道托营业部，有固定电话用户800人，移
动电话用户7000人，互联网用户2600人。中国移动道托营业部，有移动电话用户1.5万人，互
联网宽带用户1900户。
【文化 广电 旅游】 投资3万元对综合文化站进行改造提升，投资10万元对社区文化
大院进行了改造提升。组建了10支农村文体团队，并在镇内43个村进行巡回演出，共开展了
送戏下乡活动129场，丰富了群众精神文化生活。每村每月至少培训1场广场舞，全年共进行
500余场培训，共放映500余场公益电影。深入保护和挖掘镇非物质文化遗产——柳琴艺术，
并以余粮村为中心，形成40余人的柳琴剧团。开展清洁家庭、清洁村庄、清洁河道、清洁道
路、清洁田园的“五清”行动，2018年12月荣获“市级文明乡镇”称号。
“村村响”广播、数字电视与网络宽带实现了镇村全覆盖，在12个社区村安装智慧党建
可视化平台，全面开展“65岁以上老年人免费收看电视”活动，截至年底，完成对所有贫困
户和其他1549户老年户的安装工作。
依托石门山景区，在怡情城市菜园新增有机草莓种植采摘大棚9个，发展旅游四星民宿1
家、三星旅游饭店1家，培育特色手绣工艺品店1家。
【教育 卫计】 2018年，全镇设义务教育学校8处，其中初级中学1处、完全小学7处，
中小学教职工223人，初中在校生805人，小学在校生2085人；设学前教育机构7处，其中，中
心幼儿园2处、学区幼儿园5处，均为政府创办的全日制幼儿园，幼儿园教职工61人，在园幼
儿696人。投资434万元建设道托镇初级中学男生公寓楼，建筑面积2526平方米；积极争取临
沂市“双百工程”，投资197万元，高标准打造了王家庄幼儿园和上庄幼儿园，不断完善全镇
的教育教学设施配套，全面完成改薄任务。幼儿园、中小学教育获得2017—2018年度全县综
合考核第一名，中小学均被评为县级教育工作先进单位。
道托镇医院占地1.21万平方米，有病床100张，下设21处村级卫生室，大力推广中医适宜
技术，建设塔坡村、前涝坡村中医药特色村卫生室2处。医院有职
工96人，乡医40人，2018年，门
诊工作量达到24281人次，收治住院病人4004人次。积极开展了“省级卫生乡镇”创建，
持续进行“一法三规一条例”宣传。加强妇幼保健服务，免费进行孕前优生查体209例、两癌
查体1417例。认真落实“全面二孩”政策，与济南嘉乐生殖医院合作构建了“优生快孕”门
诊和远程门诊平台。
【法治】 深入开展“扫黑除恶”行动，投入5万元用于政策宣传，严厉打击“黑恶势力
”和“保护伞”。投资48万元，新增400余个高清探头，通过“雪亮工程”破获治安刑事案件
9起。深入排查治理重点行业和领域安全隐患，代表沂水县迎接全市“打非治违”检查验收，
严格落实安全生产责任制和责任追究制，督促企业开展“双体系”建设。
【社会保障】 重点实施了总投资5600万元的江原牧业新型养殖项目与投资700万元的胡
家旺冬暖式大棚项目，结合前期的道托冷库项目，对全镇所有1379户贫困群众实现了项目全
覆盖，人均增收512元；按照“托清底子、分类改造、不留隐患”的原则，在完成78户危房改
造任务的基础上，重建D级危房88户，修缮C级危房320户，确保全镇所有贫困户住房安全。
全面识别退出1500余户不实低保户，重点完善蔡峪、塔坡、马旺3个社区服务中心建设，
切实落实优抚、五保、临时救助、高龄补贴和残疾人补助等政策措施，提高新农合的参合率
和报销率，进行孤儿走访排查，做好食品药品监管和重大疫情防控。2018年共发放抚恤事业
费250多万元，残疾两项补贴款100余万元，低保金400多万元，五保金170多万元，临时救助
30余万元，“慈心一日捐”扶贫资金2万元，救灾救济款18万元。
【镇村建设】 制定实施30个村庄的美丽乡村建设总体规划，重点打造5个美丽乡村建设
的示范样板，申报省级美丽乡村示范村1个，推动镇容村貌提档升级；南、北片区同步推进总
投资3544万元的道托棚户区改造工程，提升驻地建设品质。项目建筑面积4.7万平方米，建设
安置楼16栋，计划拆迁828户；扎实开展“两改三化”，投资300余万元，完成农村无害化厕
所改造700户，全镇农户改厕率达到95%以上，硬化户户通道路5万平方米，硬化率达到68%。
投资60万元对垃圾收集车、垃圾桶、垃圾中转站进行全面升级，新栽植法桐、国槐1200余株
，扶芳藤等绿化苗木5万余株，不断完善硬件建设配套。
【基层党建】 在全县率先开展联系服务群众结亲连心工作“优化提升”行动，融合农村
党员包片联户网络、社会治安综合治理网络，构建起了“多网融一、一网多用”的联系服务
群众网络，3月，在胡家旺村召开全县现场观摩会；消除三年不发展党员村10个，集中公推入
党积极分子39名；继续实施党建强村示范工程，打造增收示范村5个，村集体收入全部超过3
万元；投资50万元，紧紧围绕“五星级党组织”党建品牌，以阵地提升、党员管理、支部引
领、品牌创建为重点，打造了利明机械党建服务中心、初级中学党建教育基地2个党建工作示
范点。重视老干部、老党员工作，确保工作有支部、有班子、有场所、有经费。成立老干部
文艺宣传队，发挥老干部的余热和特长，现身指导年轻人工作、宣传党的路线方针政策。
通过干部联系群众、领导干部定期接访、信访包案等制度的实施，强化服务职能，认真
查处侵害群众利益案件，共接到举报侵害群众利益问题线索1件、立案1件，不断畅通群众诉
求办理渠道。结合在全市开展的“党员干部纪律作风整顿”活动，狠抓上班纪律、工作效能
、公务接待、车辆使用等影响党风政风方面的问题，加强监督检查、察访、警示提醒，共出
纪委简报15期。
【精神文明建设】 按照“墓地+园林+文化”的思路，以“生态殡葬、暖心殡葬”为主题
，围绕群众的“丧葬需求、心理需求、文化需求”，突出“建设、管理、服务”三大关键，
投资160余万元，对7处公墓进行全方位改造提升，建设高标准的园林式墓区。在管理上，指
定红白理事会理事长担任殡葬信息员，并在各处公墓新架设高清摄像头，强化“人防+技防”
的同步部署，确保公墓管理“无死角”。2018年，焦点访谈和省电视台对全镇殡葬改革工作
进行专题报到，承接县级现场观摩会2次，菏泽、日照等8个地区前来学习考察。2018年全镇
公墓已安葬370人、迁葬38人，新去世人员100%进公墓。
（程 林）
道托镇
【概况】 道托镇位于沂水县城北，镇政府驻地距城区8公里，总面积89.65平方公里，辖
12个社区，共13316户，4.2万人。境内地势西高东低，西部、南部为丘陵山区，东部多为平
原。境内水资源、矿产资源丰富，基础设施建设配套齐全，全镇经济社会呈现出持续快速健
康发展的良好态势，培植了矿产资源深加工、能源化工、机械电子、生物医药、水暖建材、
纺织服装、物流保险等为代表的一批支柱产业。
【农业】 在13个连片村发展黄烟种植区86.7公顷，实行“统一育苗，集中发放，科学管
理”，每亩地年产量达141.5公斤，年收入达3600元，中上等烟比例达93.31%，全市第一。新
发展黄桃86.7公顷，苹果46.7公顷，共有8个园区纳入全县“百园提升”工程。在以牛岭、麦
坡、西道托为中心的22个重点村发展中药材种植区400公顷，采取“公司+合作社+农户”的发
展模式，发展专业中药材合作社4家、种植大户62户。大力发展肉鸡产业，引进投资1.2亿元
和普牧业孵化项目和投资5600万元江原牧业新型养殖项目，开创了“肉鸡-粪肥-种植作物”
的种养结合模式。和普牧业与绿邦禽业整合为和普种蛋基地，并与贝乐舒饲料、江原牧业等
强强联合，形成道托镇特色农业发展的主导产业。投资500余万元，对镇域内余粮、道托等5
条河道进行修复、清理，对3座小（二）型水库、3座病险塘坝开展专项治理。狠抓畜禽养殖
污染专项整治，全面规范畜禽养殖，全面落实环保督察问题整改工作。
【工商业】 2018年提报技改项目14家，完成认定7家，完成技改投资3.6亿元。上报“两
化融合”企业4家，“上云”企业7家，全镇规模以上企业达19家。认定市级技术中心1家，扶
持利明机械引进工业机器人设备1套。全面完成企业“节能降耗”任务和“淘汰落后产能”任
务。
全力打造新型建材产业园，投资2亿元的瑞海新型建筑墙体材料项目、投资1.1亿元的多
用途绿化及园林用砖加工项目在园区落地，并积极推进在谈的绿色生态建材项目、砼预制构
件项目、道路路面新材料等新能源新材料项目。制定了《班子成员包扶企业制度》，获得了
全县5月、9月招商引资流动红旗。引进A类创业、B类创业、B类创新人才各1人。5月与淮海工
学院举办“产学研合作暨人才交流洽谈会”，11月与山东科技大学举办“矿产企业新旧动能
转换暨人才交流洽谈会”，并与天津科技大学郝亮教授团队签约高效纳米光催化环保材料项
目。
【财税 金融】 2018年，全镇实现地方财政收入2365万元，比年初预计目标超额完成1
1.3%。全镇拥有金融机构3家，为沂水农村商业银行道托支行、沂水县邮政局道托支局、中国
农业银行道托服务部。2018年，沂水农村商业银行道托支行各项存款实现6.09亿元，较2017
年净增0.2亿元，各项贷款0.24亿元；沂水县邮政局道托支局实现存款总余额1100万元；中国
农业银行道托服务部共设立存取款机3台。
【交通 邮电】 东红公路纵贯南北，道（托）莒（县）公路横穿东西，长（春）深（圳
）高速公路出口距镇政府驻地不足4公里，交通便利。全力建设现代物流综合产业园区，园区
已入驻锦辉、伍元、心静、中天等物流企业8家，挂靠物流车辆800余辆。该园区的重点建设
项目——盛坤连锁项目，占地2.7公顷，投资1000万元，融合“互联网+汽车驿站”的理念，
自主研发盛坤汽车连锁系统（已取得国家软件著作权）及手机APP应用，9月被山东省交通运
输厅列为全省“司机之家”建设试点项目之一。
全镇有1家邮政所，年纯收入200万元。中国联通道托营业部，有固定电话用户800人，移
动电话用户7000人，互联网用户2600人。中国移动道托营业部，有移动电话用户1.5万人，互
联网宽带用户1900户。
【文化 广电 旅游】 投资3万元对综合文化站进行改造提升，投资10万元对社区文化
大院进行了改造提升。组建了10支农村文体团队，并在镇内43个村进行巡回演出，共开展了
送戏下乡活动129场，丰富了群众精神文化生活。每村每月至少培训1场广场舞，全年共进行
500余场培训，共放映500余场公益电影。深入保护和挖掘镇非物质文化遗产——柳琴艺术，
并以余粮村为中心，形成40余人的柳琴剧团。开展清洁家庭、清洁村庄、清洁河道、清洁道
路、清洁田园的“五清”行动，2018年12月荣获“市级文明乡镇”称号。
“村村响”广播、数字电视与网络宽带实现了镇村全覆盖，在12个社区村安装智慧党建
可视化平台，全面开展“65岁以上老年人免费收看电视”活动，截至年底，完成对所有贫困
户和其他1549户老年户的安装工作。
依托石门山景区，在怡情城市菜园新增有机草莓种植采摘大棚9个，发展旅游四星民宿1
家、三星旅游饭店1家，培育特色手绣工艺品店1家。
【教育 卫计】 2018年，全镇设义务教育学校8处，其中初级中学1处、完全小学7处，
中小学教职工223人，初中在校生805人，小学在校生2085人；设学前教育机构7处，其中，中
心幼儿园2处、学区幼儿园5处，均为政府创办的全日制幼儿园，幼儿园教职工61人，在园幼
儿696人。投资434万元建设道托镇初级中学男生公寓楼，建筑面积2526平方米；积极争取临
沂市“双百工程”，投资197万元，高标准打造了王家庄幼儿园和上庄幼儿园，不断完善全镇
的教育教学设施配套，全面完成改薄任务。幼儿园、中小学教育获得2017—2018年度全县综
合考核第一名，中小学均被评为县级教育工作先进单位。
道托镇医院占地1.21万平方米，有病床100张，下设21处村级卫生室，大力推广中医适宜
技术，建设塔坡村、前涝坡村中医药特色村卫生室2处。医院有职
工96人，乡医40人，2018年，门
诊工作量达到24281人次，收治住院病人4004人次。积极开展了“省级卫生乡镇”创建，
持续进行“一法三规一条例”宣传。加强妇幼保健服务，免费进行孕前优生查体209例、两癌
查体1417例。认真落实“全面二孩”政策，与济南嘉乐生殖医院合作构建了“优生快孕”门
诊和远程门诊平台。
【法治】 深入开展“扫黑除恶”行动，投入5万元用于政策宣传，严厉打击“黑恶势力
”和“保护伞”。投资48万元，新增400余个高清探头，通过“雪亮工程”破获治安刑事案件
9起。深入排查治理重点行业和领域安全隐患，代表沂水县迎接全市“打非治违”检查验收，
严格落实安全生产责任制和责任追究制，督促企业开展“双体系”建设。
【社会保障】 重点实施了总投资5600万元的江原牧业新型养殖项目与投资700万元的胡
家旺冬暖式大棚项目，结合前期的道托冷库项目，对全镇所有1379户贫困群众实现了项目全
覆盖，人均增收512元；按照“托清底子、分类改造、不留隐患”的原则，在完成78户危房改
造任务的基础上，重建D级危房88户，修缮C级危房320户，确保全镇所有贫困户住房安全。
全面识别退出1500余户不实低保户，重点完善蔡峪、塔坡、马旺3个社区服务中心建设，
切实落实优抚、五保、临时救助、高龄补贴和残疾人补助等政策措施，提高新农合的参合率
和报销率，进行孤儿走访排查，做好食品药品监管和重大疫情防控。2018年共发放抚恤事业
费250多万元，残疾两项补贴款100余万元，低保金400多万元，五保金170多万元，临时救助
30余万元，“慈心一日捐”扶贫资金2万元，救灾救济款18万元。
【镇村建设】 制定实施30个村庄的美丽乡村建设总体规划，重点打造5个美丽乡村建设
的示范样板，申报省级美丽乡村示范村1个，推动镇容村貌提档升级；南、北片区同步推进总
投资3544万元的道托棚户区改造工程，提升驻地建设品质。项目建筑面积4.7万平方米，建设
安置楼16栋，计划拆迁828户；扎实开展“两改三化”，投资300余万元，完成农村无害化厕
所改造700户，全镇农户改厕率达到95%以上，硬化户户通道路5万平方米，硬化率达到68%。
投资60万元对垃圾收集车、垃圾桶、垃圾中转站进行全面升级，新栽植法桐、国槐1200余株
，扶芳藤等绿化苗木5万余株，不断完善硬件建设配套。
【基层党建】 在全县率先开展联系服务群众结亲连心工作“优化提升”行动，融合农村
党员包片联户网络、社会治安综合治理网络，构建起了“多网融一、一网多用”的联系服务
群众网络，3月，在胡家旺村召开全县现场观摩会；消除三年不发展党员村10个，集中公推入
党积极分子39名；继续实施党建强村示范工程，打造增收示范村5个，村集体收入全部超过3
万元；投资50万元，紧紧围绕“五星级党组织”党建品牌，以阵地提升、党员管理、支部引
领、品牌创建为重点，打造了利明机械党建服务中心、初级中学党建教育基地2个党建工作示
范点。重视老干部、老党员工作，确保工作有支部、有班子、有场所、有经费。成立老干部
文艺宣传队，发挥老干部的余热和特长，现身指导年轻人工作、宣传党的路线方针政策。
通过干部联系群众、领导干部定期接访、信访包案等制度的实施，强化服务职能，认真
查处侵害群众利益案件，共接到举报侵害群众利益问题线索1件、立案1件，不断畅通群众诉
求办理渠道。结合在全市开展的“党员干部纪律作风整顿”活动，狠抓上班纪律、工作效能
、公务接待、车辆使用等影响党风政风方面的问题，加强监督检查、察访、警示提醒，共出
纪委简报15期。
【精神文明建设】 按照“墓地+园林+文化”的思路，以“生态殡葬、暖心殡葬”为主题
，围绕群众的“丧葬需求、心理需求、文化需求”，突出“建设、管理、服务”三大关键，
投资160余万元，对7处公墓进行全方位改造提升，建设高标准的园林式墓区。在管理上，指
定红白理事会理事长担任殡葬信息员，并在各处公墓新架设高清摄像头，强化“人防+技防”
的同步部署，确保公墓管理“无死角”。2018年，焦点访谈和省电视台对全镇殡葬改革工作
进行专题报到，承接县级现场观摩会2次，菏泽、日照等8个地区前来学习考察。2018年全镇
公墓已安葬370人、迁葬38人，新去世人员100%进公墓。
（程 林）