【概况】 沂水县老龄工作委员会办公室是县老龄工作委员会的办事机构。主要职责职能
是：广泛深入地宣传老龄问题的重要性、紧迫性及其战略意义，宣传党和国家有关老龄工作
的方针、政策、法律法规，提高全社会尊老、爱老、养老意识；贯彻落实《老年法》及《山
东省老年人权益保障条例》，落实老年人的各项优待政策，维护老年人的合法权益；实现“
老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”等方针目标；有计划系
统地调研全县人口老龄化发展趋势，指导全县老龄工作及各类老年活动，搞好老年教育，做
好老年人的思想政治工作；对全县各类老年协会、老年事业服务组织实行业务指导，促进老
年群体组织健康、有序发展；总结推广老龄工作先进经验，表彰老龄工作先进单位、先进集
体和个人；负责老龄工作的内外联系和交流，及时向党和政府反映老龄问题的工作情况和工
作信息；协同有关部门制定老年事业发展规划；承办县委、县政府及上级老龄组织交办的其
他工作。2018年，有工作人员11人。
【老年人口】 根据县人社局农保处、机保处和企保处提供的数据显示，到2018年1月底
，全县60周岁以上老年人口已达26.3万，占全县总人口的22.3%。按照联合国的有关规定：一
个国家或地区60岁以上老年人口占总人口的10%以上即为老龄化国家或地区，很显然沂水县已
进入老龄化社会。全县的老年人口中60至69岁以上老人有158588人；70至79岁以上有68680人
；80至89岁以上有31088人；90至99岁以上有4157人；100岁以上老人有82人。全县26.3万老
年人中居住农村的有23.3万人，居住城镇的有3万人。
【百岁老人】 2018年12月全县健在的百岁以上老人有74人，全部为汉族。其中，男18人
，女56人，建国前老党员3人，退休1人，分住18个乡镇(街道)73个村居。
【维护老年人合法权益】 完善健全了老年人法律援助制度和老年法律服务网点，设立了
老年法律援助中心和“148”服务热线，359个农村社区和26个城市社区设立了涉老纠纷调解
员。9月底，联合公证处开展“情暖夕阳公证有你”法治宣传活动。10月在全县组织开展为期
1个月的老龄法制宣传服务活动。“法制宣传月”联合司法部门和县人民检察院公诉科、县法
律援助中心、山东华正义律师事务所、山东大昌律师事务所、山东沂蒙山律师事务所和山东
天达星律师事务所等6个省市级老年人法律维权服务示范站开展“法治阳光温暖老龄”普法宣
传教育活动，印发《老年法》《省条例》《老年人防诈骗手册》等宣传材料5000余份，解答
老年人咨询赡养、财产继承、邻里纠纷、法律公证等相关问题200余人次，维护老年人合法权
益。通过悬挂宣传横幅、展出宣传展板、发放宣传资料、解答法律咨询等形式把赡养、财产
继承和救助等与老年人利益密切相关的法律法规送到老人手中，并现场为老人开辟了法律援
助“绿色通道”，提供优质、高效、便捷的法律服务和法律援助，切实为老人解难题、办实
事。
【老年人的优待政策】 到2018年底，累计已为全县16万人次老年人办理了《老年人优待
证》。60岁以上老年人凭此证进入公园免购门票，进入风景名胜区、旅游景点和文化宫、俱
乐部、图书馆、美术馆、博物馆、科技馆、展览馆、纪念馆等公共文化娱乐场所，门票一律
实行半价，65岁以上老年人免费。对百岁老人，实行每人每月600元的长寿补贴，并在老人节
及春节期间专门看望，免费查体；对全县90岁以上的老人实行每人每年360元的生活补贴。县
财政拿出专项资金对年满80—89、90—99岁的低保老人，每月发放100元和200元的高龄津贴
。实施了孝善养老工程，对全县70岁以上老年人家庭实施老人与子女签订赡养协议，子女每
月为父母交纳赡养金，村居建立孝善养老基金会负责管理发放孝善养老金。沂城街道、龙家
圈街道、许家湖镇对辖区内80岁以上老年人给予了每人每年200元的高龄补贴，崔家峪镇、沙
沟镇、富官庄镇对辖区内80岁以上老年人给予了每人每年100元的高龄补贴，并建立了长效机
制，其他乡镇正在积极筹划推进中。全县有100多个村（社区）建立了60岁以上老年人补贴机
制。年内为4万多名全县农村贫困老人赠送意外伤害保险144.993万元，覆盖率达100%，为贫
困老年人全部签订家庭赡养协议书。医疗卫生保健制度不断完善，老年卫生服务网络逐步健
全，各级医疗服务单位为老年人诊治疾病3万余人次，对65岁以上老年人义务健康查体并建立
健康档案，“银龄安康工程”深入开展，基本实现全覆盖，为24.6万50岁以上老年人提供75
亿元的意外伤害保险，2018年理赔案件3200起，赔付金额540余万元，并每年多次举行送医、
送药下乡下村，为老年人免费进行健康查体，已成为沂水县多年来所坚持的为老年人办好事
实事的一项制度。老年人的各项优待政策得到较好贯彻落实。
【养老服务体系建设】 沂水县高度重视养老服务，充分发挥民政职能，积极构建城乡统
筹的新型养老服务体系，不断提升保障水平，形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、
机构养老为支撑的养老服务体系。随着沂水县经济的发展，人民生活水平的提高，老年活动
设施建设发展较快，2013—2018年，县、乡镇（街道）两级共投入5亿余元，兴建了一批现代
化程度较高、规模较大的老年公寓、日间照料中心、幸福院、老年活动中心、老年服务中心
、老年文化广场等养老服务机构。以县城为中心，老年公寓、日间照料中心、幸福院、老年
活动设施（场所），无论规模、档次等方面都比较高，全天对老年人开放。全县已建设社会
福利中心1处，老年公寓4处，老年医养结合养护中心2处，城市社区日间照料中心23处，农村
幸福院96处，还有3处老年公寓在建。县城已有12处活动中心，6处社区服务中心，30多处活
动场所供老年人活动、娱乐和锻炼。大多数县直部门还设有老年活动室，供本单位老年人学
习娱乐；18个乡镇（街道）都有老年活动室和一至二处门球活动场所。部分乡镇还建有公园
、文化广场等；200多个社区建有老年活动室，配有象棋、扑克、乒乓球台等活动器械。部分
社区还建有门球场或掷地球场。这些养老服务机构的建成，较好地保证了全县广大老年人的
老有所依、老有所乐。
【老年文体活动】 随着经济的发展，城乡面貌的改善，沂水县的老年文体活动丰富多彩
、日趋活跃，已从县城幅射到乡村，人员逐年增加。重大节日期间，县、乡镇（街道）、村
（社区）三级老龄组织带领党员和群众到百岁老人、离退休老党员、老模范、老干部、五保
老人、孤寡特困老人家中开展走访慰问送温暖活动，并为离退休老干部、敬老院老人义诊免
费查体，保健咨询，让他们切身感受到党和政府的关怀和温暖。会同涉老部门组织开展庆祝
建党系列老年文化活动。老人节期间，组织开展全县第六届老年文体艺术节。联合县文明办
、孝文化协会组织开展沂水县“十大孝星”“沂水好人”评选活动。老人节、春节期间，由
各级老龄组织牵头，开展了形式多样的老年文体活动、座谈会、茶话会等庆祝活动，组织老
年艺术团、老年文化宣传队到老年公寓、敬老院、社区慰问演出100余场（次），使广大老年
人充分感受到节日的喜庆气氛。每年还多次举办老年广场舞、太极拳（剑）、秧歌、腰鼓、
老年门球、乒乓球、象棋、书画、钓鱼、根雕、花卉、鸟类等比赛，丰富老年人的精神文化
生活。同时积极组织参加省市老年活动的推荐工作，并多次获奖。2018年李建芹被评为第九
届全市“沂蒙十大最美老人”。王海龙被评为全市“沂蒙十佳敬老楷模”。中国人寿保险股
份有限公司沂水县支公司被评为“全省敬老文明号”。泉庄镇佃坪村被评为山东省实施“银
龄安康工程”十周年突出贡献基层组织。沂城街道前石良社区被评为“山东省银龄之家”。
联合涉老部门组织举办中老年广场舞培训班40余期，全县18个乡镇（街道）相继举办2018年
秋季中老年广场舞大赛，来自各村（居）的300多支广场舞代表队的6000多名选手为当地群众
献上丰富多彩、喜闻乐见的广场文化大餐。至2018年，有县老年大学1处，拥有学员1200余人
，设有音乐、舞蹈、书法、绘画、卫生保健、摄影等6个专业；18个乡镇（街道）全部设有老
年学校，拥有学员8200余人。在宣传贯彻老年法律法规，“送医下乡”“送法下乡”、宣传
沂水县“两个文明”建设取得的成就，活跃城乡文体活动，起了较好的作用，受到各级领导
和广大老年人的欢迎，为全县的两个文明建设做出积极的贡献。2018年被山东省老龄办、中
国人寿山东省分公司联合授予山东省实施“银龄安康工程”十周年突出贡献单位。
（艾洪杨）
老龄工作
视图
【概况】 沂水县老龄工作委员会办公室是县老龄工作委员会的办事机构。主要职责职能
是：广泛深入地宣传老龄问题的重要性、紧迫性及其战略意义，宣传党和国家有关老龄工作
的方针、政策、法律法规，提高全社会尊老、爱老、养老意识；贯彻落实《老年法》及《山
东省老年人权益保障条例》，落实老年人的各项优待政策，维护老年人的合法权益；实现“
老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”等方针目标；有计划系
统地调研全县人口老龄化发展趋势，指导全县老龄工作及各类老年活动，搞好老年教育，做
好老年人的思想政治工作；对全县各类老年协会、老年事业服务组织实行业务指导，促进老
年群体组织健康、有序发展；总结推广老龄工作先进经验，表彰老龄工作先进单位、先进集
体和个人；负责老龄工作的内外联系和交流，及时向党和政府反映老龄问题的工作情况和工
作信息；协同有关部门制定老年事业发展规划；承办县委、县政府及上级老龄组织交办的其
他工作。2018年，有工作人员11人。
【老年人口】 根据县人社局农保处、机保处和企保处提供的数据显示，到2018年1月底
，全县60周岁以上老年人口已达26.3万，占全县总人口的22.3%。按照联合国的有关规定：一
个国家或地区60岁以上老年人口占总人口的10%以上即为老龄化国家或地区，很显然沂水县已
进入老龄化社会。全县的老年人口中60至69岁以上老人有158588人；70至79岁以上有68680人
；80至89岁以上有31088人；90至99岁以上有4157人；100岁以上老人有82人。全县26.3万老
年人中居住农村的有23.3万人，居住城镇的有3万人。
【百岁老人】 2018年12月全县健在的百岁以上老人有74人，全部为汉族。其中，男18人
，女56人，建国前老党员3人，退休1人，分住18个乡镇(街道)73个村居。
【维护老年人合法权益】 完善健全了老年人法律援助制度和老年法律服务网点，设立了
老年法律援助中心和“148”服务热线，359个农村社区和26个城市社区设立了涉老纠纷调解
员。9月底，联合公证处开展“情暖夕阳公证有你”法治宣传活动。10月在全县组织开展为期
1个月的老龄法制宣传服务活动。“法制宣传月”联合司法部门和县人民检察院公诉科、县法
律援助中心、山东华正义律师事务所、山东大昌律师事务所、山东沂蒙山律师事务所和山东
天达星律师事务所等6个省市级老年人法律维权服务示范站开展“法治阳光温暖老龄”普法宣
传教育活动，印发《老年法》《省条例》《老年人防诈骗手册》等宣传材料5000余份，解答
老年人咨询赡养、财产继承、邻里纠纷、法律公证等相关问题200余人次，维护老年人合法权
益。通过悬挂宣传横幅、展出宣传展板、发放宣传资料、解答法律咨询等形式把赡养、财产
继承和救助等与老年人利益密切相关的法律法规送到老人手中，并现场为老人开辟了法律援
助“绿色通道”，提供优质、高效、便捷的法律服务和法律援助，切实为老人解难题、办实
事。
【老年人的优待政策】 到2018年底，累计已为全县16万人次老年人办理了《老年人优待
证》。60岁以上老年人凭此证进入公园免购门票，进入风景名胜区、旅游景点和文化宫、俱
乐部、图书馆、美术馆、博物馆、科技馆、展览馆、纪念馆等公共文化娱乐场所，门票一律
实行半价，65岁以上老年人免费。对百岁老人，实行每人每月600元的长寿补贴，并在老人节
及春节期间专门看望，免费查体；对全县90岁以上的老人实行每人每年360元的生活补贴。县
财政拿出专项资金对年满80—89、90—99岁的低保老人，每月发放100元和200元的高龄津贴
。实施了孝善养老工程，对全县70岁以上老年人家庭实施老人与子女签订赡养协议，子女每
月为父母交纳赡养金，村居建立孝善养老基金会负责管理发放孝善养老金。沂城街道、龙家
圈街道、许家湖镇对辖区内80岁以上老年人给予了每人每年200元的高龄补贴，崔家峪镇、沙
沟镇、富官庄镇对辖区内80岁以上老年人给予了每人每年100元的高龄补贴，并建立了长效机
制，其他乡镇正在积极筹划推进中。全县有100多个村（社区）建立了60岁以上老年人补贴机
制。年内为4万多名全县农村贫困老人赠送意外伤害保险144.993万元，覆盖率达100%，为贫
困老年人全部签订家庭赡养协议书。医疗卫生保健制度不断完善，老年卫生服务网络逐步健
全，各级医疗服务单位为老年人诊治疾病3万余人次，对65岁以上老年人义务健康查体并建立
健康档案，“银龄安康工程”深入开展，基本实现全覆盖，为24.6万50岁以上老年人提供75
亿元的意外伤害保险，2018年理赔案件3200起，赔付金额540余万元，并每年多次举行送医、
送药下乡下村，为老年人免费进行健康查体，已成为沂水县多年来所坚持的为老年人办好事
实事的一项制度。老年人的各项优待政策得到较好贯彻落实。
【养老服务体系建设】 沂水县高度重视养老服务，充分发挥民政职能，积极构建城乡统
筹的新型养老服务体系，不断提升保障水平，形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、
机构养老为支撑的养老服务体系。随着沂水县经济的发展，人民生活水平的提高，老年活动
设施建设发展较快，2013—2018年，县、乡镇（街道）两级共投入5亿余元，兴建了一批现代
化程度较高、规模较大的老年公寓、日间照料中心、幸福院、老年活动中心、老年服务中心
、老年文化广场等养老服务机构。以县城为中心，老年公寓、日间照料中心、幸福院、老年
活动设施（场所），无论规模、档次等方面都比较高，全天对老年人开放。全县已建设社会
福利中心1处，老年公寓4处，老年医养结合养护中心2处，城市社区日间照料中心23处，农村
幸福院96处，还有3处老年公寓在建。县城已有12处活动中心，6处社区服务中心，30多处活
动场所供老年人活动、娱乐和锻炼。大多数县直部门还设有老年活动室，供本单位老年人学
习娱乐；18个乡镇（街道）都有老年活动室和一至二处门球活动场所。部分乡镇还建有公园
、文化广场等；200多个社区建有老年活动室，配有象棋、扑克、乒乓球台等活动器械。部分
社区还建有门球场或掷地球场。这些养老服务机构的建成，较好地保证了全县广大老年人的
老有所依、老有所乐。
【老年文体活动】 随着经济的发展，城乡面貌的改善，沂水县的老年文体活动丰富多彩
、日趋活跃，已从县城幅射到乡村，人员逐年增加。重大节日期间，县、乡镇（街道）、村
（社区）三级老龄组织带领党员和群众到百岁老人、离退休老党员、老模范、老干部、五保
老人、孤寡特困老人家中开展走访慰问送温暖活动，并为离退休老干部、敬老院老人义诊免
费查体，保健咨询，让他们切身感受到党和政府的关怀和温暖。会同涉老部门组织开展庆祝
建党系列老年文化活动。老人节期间，组织开展全县第六届老年文体艺术节。联合县文明办
、孝文化协会组织开展沂水县“十大孝星”“沂水好人”评选活动。老人节、春节期间，由
各级老龄组织牵头，开展了形式多样的老年文体活动、座谈会、茶话会等庆祝活动，组织老
年艺术团、老年文化宣传队到老年公寓、敬老院、社区慰问演出100余场（次），使广大老年
人充分感受到节日的喜庆气氛。每年还多次举办老年广场舞、太极拳（剑）、秧歌、腰鼓、
老年门球、乒乓球、象棋、书画、钓鱼、根雕、花卉、鸟类等比赛，丰富老年人的精神文化
生活。同时积极组织参加省市老年活动的推荐工作，并多次获奖。2018年李建芹被评为第九
届全市“沂蒙十大最美老人”。王海龙被评为全市“沂蒙十佳敬老楷模”。中国人寿保险股
份有限公司沂水县支公司被评为“全省敬老文明号”。泉庄镇佃坪村被评为山东省实施“银
龄安康工程”十周年突出贡献基层组织。沂城街道前石良社区被评为“山东省银龄之家”。
联合涉老部门组织举办中老年广场舞培训班40余期，全县18个乡镇（街道）相继举办2018年
秋季中老年广场舞大赛，来自各村（居）的300多支广场舞代表队的6000多名选手为当地群众
献上丰富多彩、喜闻乐见的广场文化大餐。至2018年，有县老年大学1处，拥有学员1200余人
，设有音乐、舞蹈、书法、绘画、卫生保健、摄影等6个专业；18个乡镇（街道）全部设有老
年学校，拥有学员8200余人。在宣传贯彻老年法律法规，“送医下乡”“送法下乡”、宣传
沂水县“两个文明”建设取得的成就，活跃城乡文体活动，起了较好的作用，受到各级领导
和广大老年人的欢迎，为全县的两个文明建设做出积极的贡献。2018年被山东省老龄办、中
国人寿山东省分公司联合授予山东省实施“银龄安康工程”十周年突出贡献单位。
（艾洪杨）