【概况】 沂水县卫生和计划生育局（沂水县中医药管理局）主管全县卫生和计划生育工
作（中医药管理工作）。主要职责是贯彻执行国家和省、市关于卫生和计划生育、中医药事
业发展的法律、法规、规章、技术规范、标准；拟订全县卫生和计划生育、中医药事业发展
的相关规划、政策措施并监督实施；参与医药卫生体制改革；负责协调推进全县医疗保障，
统筹规划全县卫生和计划生育服务资源配置，拟订区域卫生和计划生育规划并组织实施；负
责全县卫生和计划生育统计与信息工作；推进卫生和计划生育服务体系建设。2018年，全局
共设8个职能科室和6个事业编制科室，有工作人员62人。全县共有医疗卫生计生机构31处，
其中，综合医院7处（不含临沂市中心医院）、公共医疗卫生计生机构4处、街道社区卫生服
务中心2处、乡镇卫生院18处，一体化村卫生室550处。2018年，县卫生和计划生育局被授予
全省卫生计生系统先进集体、省级文明单位、省级卫生先进单位、全县服务经济社会发展先
进单位、全县发展全域旅游工作先进单位、全县老干部工作先进单位、履行计划生育职责先
进单位、全县政协提案承办先进单位、全县平安沂水建设先进单位、全县消防工作先进部门
、全县信访工作先进单位、全县环境保护工作先进单位等荣誉称号。
2018年，国家卫健委、省卫健委先后到沂水县开展医养健康规划专项调研、乡村卫计资
源整合调研、中央预算投资卫生计生领域建设项目督导检查、基层卫生计生综合监督工作调
研、基层卫生信息化工作调研，并先后承办了全市基层卫生暨基本公共卫生服务项目工作会
议、全市基层综合监督机构改革现场会、全市慢病检测信息化工作现场推进会等市级现场会
，迎接了县政协视察全县分级诊疗工作，召开了全县卫生计生工作会议、创建2018年度国家
级妇幼健康优质服务示范县工作会议、天士力——沂水县中医药文化节暨首个“中国医师节
”等大型会议活动以及潍坊市、日照市、威海市、大连市普兰店区、河北省迁安市、曲阜、
邹平、招远、兰陵等兄弟县区的各级领导，并多次在国家、省、市级会议上做典型发言。
【医药卫生体制改革】 2018年，基层医疗卫生机构基本药物网上采购发送订单总金额1
0.34亿元，实际到货总金额8.9亿元，药品总到货率99.45%，三日到货率63.89%。根据中央省
市文件要求，2018年全县各级公立医疗卫生机构全部按照“两票制”要求进行药品采购，并
保管好“两票制”票据资料。组织医用耗材、化学试剂、中药饮片招标会议3次，累计招标采
购金额840.5万元。共收到医疗机构医疗设备、器械采购申请31份，其中在县公共资源交易中
心招标采购10次，采购金额436.3万元；在沂水政府网招标采购21次，采购金额356.9万元。
2018年，人均基本公共卫生服务经费达到55元，全年为65岁以上老年人查体11.7万人次
，建立居民电子健康档案97.2万份，规范化建档率达82.6%。对0—6岁儿童进行保健管理8.8
1万人，管理率达86.9%；管理孕产妇1.51万人，规范管理率达85.13%；对高血压、糖尿病等
慢性病高危人群进行指导，分别管理9.73万人和3.3万人，两类人群规范化管理率分别达62.
68%和62.56%；对重性精神疾病患者进行登记管理、随访和康复指导5034人，规范化管理率达
90.9%。
持续推进县级公立医院综合改革。全县公立医疗卫生机构全部实施药品零差价改革。在
巩固药品零差价、收费价格、财政补偿等改革的基础上，继马站人民医院法人治理结构改革
之后，县人民医院也成立理事会、监事会，全面实施了法人治理结构改革，县级公立医院综
合改革试点取得阶段性成果。
积极推进医联体建设。以临沂市中心医院为龙头，与马站人民医院等9家乡镇卫生院组成
医联体；以县医院为龙头，与龙家圈街道卫生院、夏蔚镇卫生院组建医共体，与崔家峪镇卫
生院、夏蔚镇卫生院等10家乡镇卫生院组建紧密型医联体，并在夏蔚镇卫生院的基础上建设
县医院分院；制定出台了《沂水县医疗联合体建设规划的通知》，进一步加快城乡医疗资源
共享工程，充分发挥好已建立的区域his系统、影像会诊中心、心电会诊中心、区域绩效考核
信息系统、预约诊疗双向转诊系统的作用；并由临沂市中心医院、县人民医院牵头，继续推
进医联体内建立质量控制中心、科教管理中心、健康管理中心、综合管理中心四个管理中心
，建立医学检验、放射影像、消毒供应、信息管理、远程心电、病理等资源中心，实现医共
体内各医疗机构协同发展，资源共享、技术共享、结果互认的“三联五同质”（联合管理、
联合门诊、联合病区，影像同质、检验同质、心电同质、病理同质、消毒供应同质），有效
的解决医疗机构技术薄弱问题。
积极推进家庭医生签约工作。制定下发了进一步做好家庭医生签约的实施方案。沂水县
开展了分层次培训，推进乡镇卫生院标准化建设与特色专科建设，依托信息化落实城乡医疗
资源共享工程并建立“1+1+1”健康管理咨询平台，解决乡村医生后顾之忧，保障乡村医生切
身利益，多方位推进家庭医生签约服务，已建立420个团队。乡镇着重开展了以老年人为主的
签约工作，制定130元签约包，家庭医生团队积极走访签约，并认真为签约居民提供相应的签
约套餐服务，老年人签约率达70%以上。
【医政医管】 2018年5月，全市基层卫生工作现场会在沂水县召开。结合各乡镇卫生院
重点专科建设，根据错位发展的原则，县人民医院与每个乡镇卫生院建立1—2个专科联盟，
通过开设联合病房，做好重点专科人员培训、质控管理，不定期预约到乡镇卫生院坐诊、指
导等方式，帮助每个乡镇卫生院利用2—3年时间建立起技术水平高、发展潜力大、有一定业
务量的重点专科，提升核心竞争力。2018年，通过专家评审，评选并表彰了13家基层医疗机
构共15个县级临床重点（特色）专科和15个示范村卫生室。
继续推进“平安医院”建设，医患纠纷“三调解一保险”机制全面建立，“三调解一保
险”即院内调解、人民调解、司法调解与医疗风险分担机制相结合，建立医疗纠纷第三方处
理和赔付机制。2018年，县医疗纠纷第三方调处委员会共调解医患纠纷17起，调解终结15起
。
加强标准化建设工作，2018年12月，聘请第三方专家对乡镇卫生院评价。通过评审，19
处卫生院全部评审为山东省甲等乡镇卫生院。
加强学习交流，受邀多次到全国各地作了交流发言。2018年4月，赴北京在京津冀地区基
层卫生管理能力提升培训班上作了主题为《提升能力激发活力全面推进基层卫生改革发展》
的授课；11月初在湖北“以人为中心——改善基层健康服务质量”研讨会上作《突出特色专
科建设，带动基层医疗发展》为主题的发言。11月底，在青岛举办的基层卫生管理人员培训
班上作了《以特色专科建设为引擎、带动基层卫生服务能力提高》的交流发言。与人社部门
组织了劳动之星技能竞赛，评选出个人一二三等奖共6名，团体一二三等奖共6个单位。
【健康扶贫】 2018年，全县贫困人口51796人，县卫计局以保障群众健康为中心，大力
提升医疗服务能力，基本满足了贫困群众医疗服务需求。一是贫困人口健康服务全程跟踪。
组织贫困人口进行一次拉网式免费健康查体会诊46347人次，4000余名医护人员、乡医和卫计
专干，组建的459个家庭医生服务团队签约服务46347人次，分类救治36114人次，实现了贫困
人口健康服务全程跟踪。二是实施“一站式”便民服务。各医疗机构都设置贫困患者就医便
民门诊，开辟“绿色通道”，落实医疗机构“先诊疗后付费”，门诊“两免两减半”和住院
治疗经基本医保、大病保险、民政救助、医疗商业险和医疗机构减免“一站式”结算，大大
提高了工作效率。医疗机构减免139.2万元，受益19624人次。三是落实县级以上医疗机构再
减免政策。贫困人口在县域内市县两级医疗机构住院治疗总费用在按照省市惠民减免政策报
销和减免后，对最终个人实际支付费用部分按照不同比例再给予扶贫救助，医疗机构再减免
43.12万元，受益2005人次。四是医疗机构加大救治力度。在落实省市健康扶贫惠民减免政策
的基础上，根据贫困患者病种统计情况和县医院、马站医院实际诊疗服务情况，创新开展了
一系列减免救治措施。2018年，出台了贫困白内障、翼状胬肉、尿毒症患者免费救治和膝关
节置换、前列腺增生等7个病种减免50%的救治政策，共救治364人次，减免费用54.75万元。
【基础设施建设】 2018年，县人民医院西城分院项目列入全县“125”工程主要项目，
该项目占地面积187.6亩，总建筑面积21.9万平方米，总投资约8.7亿元。7月28日举行了奠基
仪式，一期门诊楼和医技综合楼已于9月10日顺利开工，其中门诊综合楼争取中央预算内资金
4000万元。县妇计中心业务综合楼总建筑面积2.78万平方米，共11层（地下2层，地上9层）
，总投资1.05亿元，该项目争取中央预算内资金1200万元，已顺利开工。
【疾病预防控制】 免疫规划工作。2018年共接种卡介苗1.57万剂（次），百白破三联疫
苗5.79万剂（次），白破疫苗1.11万剂（次），含麻疹成分疫苗4.83万剂（次），脊灰疫苗
6.77万剂（次），乙肝疫苗4.53万剂（次），乙脑3.07万剂（次），流脑疫苗5.06剂（次）
，甲肝疫苗1.86万剂（次）。全县共报告疫苗针对传染病水痘病例63例，流腮病例45例，均
在规定的时间内进行流行病学调查、采血、送样。
疫情管理工作。2018年，全县共报告乙类传染病11种999例，丙类传染病5种1814例。各
网络直报单位共报告卡片3155张，报告及时率为100%，审核及时率为100％。全县共报告突发
公共卫生事件相关信息33起，均认真开展了调查并及时进行了报告和结案。
重点传染病防治工作。手足口病例：报告440例，无死亡病例报告。艾滋病：干预MSM人
群1886人次，发放宣传材料1886份，安全套9430只，检测279人次，检出阳性感染者14人。干
预性服务场所26处，实施暗娼干预1105人次，发放宣传材料1191份，安全套6785只，检测19
5人，未发现阳性感染者。对907名监管场所羁押人员进行了抗体筛查，未发现阳性感染者。
共提供免费自愿咨询检测服务976人次，检出阳性感染者5人。检测外来妇女72人，未检出阳
性感染者。随访管理艾滋病感染者和病人82人，开展CD4细胞检测8次，实施检测110人次，开
展病毒载量检测66人次，随访管理率和病毒载量检测率均达100%。累计治疗感染者和病人95
人，在治76人，抗病毒治疗率占随访病人的92.68%。病毒性肝炎：切实加强病毒性肝炎疫情
报告、个案调查、标本采集、暴发疫情调查处理和监测资料整理分析工作。2018年，共报告
乙肝病例215例，报告戊肝病例16例。流行性出血热：对报告的11例出血热病例进行了流行病
学调查、急性期和恢复期血清标本采集。布鲁氏菌病：对报告的12例布病病例进行了流行病
学调查和标本采集。食源性疾病监测工作：共报告食源性疾病病例2628例，无零报告哨点医
院。确定了专人负责食源性疾病病例审核工作，审核及时率达100%，同时对符合食源性疾病
事件的6起，共26例，进行了流行病学调查和报告，及时处置率100%。
麻风病、性病防治工作。认真落实《临沂市2018年度麻风病性病防治工作要点》，对20
17年底37名麻风病愈后存活者进行了随访，对病人的生活状况、经济收入来源、居住情况、
劳动能力、畸残状况和康复需求、是否复发和愈后存活者的联系方式及联系人姓名、与病人
关系、联系人电话号码等信息做了详细调查。为全县30名愈后麻风病人购置了价值一万七千
余元的防护鞋、冲锋衣、防裂护手霜等物品。2018年全县通过网络上报性病疫情共204例，其
中淋病24例、梅毒122例、尖锐湿疣53例、生殖器疱疹3例、生殖道沙眼衣原体感染2例。完成
了上级有关麻风村及皮防科等书籍资料的提供。
慢性病防治工作。积极准备迎接国家慢性病综合防控示范区复审，大力开展“一评二控
三减四健”专项行动，组织慢性病相关宣传月宣传活动2次，宣传日活动7次，发放宣传折页
2.1万张，控盐勺3万个；依托国家重大公共卫生服务项目，开展《乳腺癌人群社区队列整合
研究》《心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目》。依托省级慢性病监测网络，开展了
全人群死因监测、肿瘤、脑卒中和冠心病发病报告工作。2018年参加由中国疾控中心主办的
第三届“万步有约”职业人群健走激励大奖赛，获得全国优秀健走示范区、省内优秀健走示
范区。
结核病防治。加强结核病防治知识宣传，持续推进“百千万志愿者结核病防治知识传播
活动”工作。全年共接诊可疑肺结核病患者2024人，新登记活动性肺结核病患者437例，其中
涂片阳性肺结核患者118例，仅培阳肺结核患者19例，仅分子生物学阳性肺结核患者14例，仅
病理学阳性肺结核患者3例，仅病原学检查阴性肺结核患者280例，单纯结核性胸膜炎3例。
健康教育与健康促进工作。共开展宣传活动14次，发放知识宣传折页1万余份，明白纸1
万余张，接受资料宣传的群众有10000余人次。年初开展“送烟=送危害”活动，通过“媒体
宣传”“两会宣传”“无烟家庭宣传”三部分，全面提高全县居民的控烟意识。结合5.31日
世界无烟日活动，继续在全县中小学校开展了“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”签名活
动，共有30余所中小学校的1万余名学生参与活动。认真开展市级健康素养调查工作，全县共
三个乡镇24个村庄1080人参与调查。积极开展健康促进示范县创建工作，于10月被授予“山
东省健康促进县”称号。积极开展市级健康场所创建活动，成功创建无烟单位20个，健康教
育基地3个，健康促进学校2个，健康促进机关2个，健康促进企业和健康社区各1个。
【卫生计生监督执法】 积极开展卫生计生执法监督工作，2018年被授予“山东省卫生计
生综合监督示范区”荣誉称号。一是加大对非法行医案件的查处力度。全年共检查单位646家
，立案7起，结案7起，收缴到位罚没款18500元。共立案查处“两非”案件13起，结案13起，
罚款15.2万元。二是加大对公共场所单位卫生监督力度。全县共有各类公共场所被监督单位
907家，共监督907家，监督覆盖率100%，其中，小理发店、小美容店705家，小宾馆157家，
小歌舞厅9家，小浴室36家。全部做到店面整洁、卫生规范、持证上岗、亮证经营。同时，进
一步加强学校卫生监督工作，明确分工，明确工作目标、重点任务和具体安排，集中开展了
以防范麻疹、水痘、流感、手足口病等传染病流行为重点的春季传染病防治监督检查。三是
加强生活饮用水卫生监督监测。2018年继续对水务公司采集末梢水委托疾病预防控制中心检
验，和水务公司协商在县城供水范围内锁定10个点的末梢水，进行采集送检，每季度一次，
所送检样品均符合生活饮用水卫生标准。四是强化对餐饮具集中消毒单位卫生监督，全县共
有餐饮具集中消毒服务单位2家，分别为沂水县雅康餐具消毒配送服务中心和沂水县玉康餐具
消毒配送服务中心。2家餐饮具集中消毒单位安装了高清摄像头，对餐饮具集中消毒服务单位
每一套消毒餐具的生产过程，如浸泡、去渣、清洗、消毒、包装等各个环节，都有“电子眼
”全程记录，卫生监督员在办公室即可随时查看生产过程的监控画面，“电子眼”也可以将
餐饮具集中消毒服务单位的现场作业情况实时保存，为执法监管、处罚取证提供有力支持。
五是加强放射卫生监督工作。沂水县卫生监督执法大队对辖区内33家放射诊疗机构关于开展
《职业病防治法》等法律法规落实情况进行了专项监督检查。针对检查发现的问题，监督人
员将追踪问题整改落实情况，确保问题整改到位，切实保障全县人民的身体健康。六是加强
与法院密切配合，强化行政执法教育培训，推进社会抚养费依法征收，全年县法院裁定准予
执行社会抚养费案件420起，已强制执行75起，其他案件正在执行中；未征收部分符合立案条
件的全部纳入依法征收程序，实行个案销号；全县共计征收社会抚养费113余万元。
【信息化工作】 2018年，参与了省卫生信息化应用水平测评方案研讨建设，成为第一批
试点单位。依托健康管理云公众平台，实现了居民电子健康档案及居民健康诊疗信息的开放
，至2018年12月，共推送居民电子健康档案、诊疗、体检等信息84276人次，健康管理云平台
服务人口数70811人。在夏蔚医院更换医院管理系统与县人民医院实现双向转诊，电子病历共
享，检查检验结果互认。
【卫生应急】 在创建省级卫生应急示范县基础上。强化卫生应急相关预案的制定，着力
打造120院前急救能力建设，强化规范急诊流程，配齐配全抢救室的急诊急救设施，不断组织
师资力量对临床科室及乡医进行院前急救培训，2018年全县共接诊7909人次，接诊人次比去
年同期增长23%。全县全年共进行各类卫生应急演练76次。积极参加各类竞赛活动，组织了院
前急救竞赛团队参加了全市院前急救竞赛，获得3个三等奖，并代表全市参加了全省的卫生应
急技能竞赛，也是唯一一支乡镇卫生院组成的团队和省直、市直医疗单位的团队同台竞技，
在省决赛中取得三等奖的好成绩。
【宣传教育】 全县卫计系统建立微信公众号29个，建立各级各类服务微信群100余个，
覆盖人群达80%以上；与县广播电视台合作开办“健康沂水”专题栏目，成效显著；全年在《
中国人口报》《人口健康报》等省级以上媒体宣传29次，其中，2018年8月18日《人民日报》
头版头条刊发沂水县院东头镇乡村医生事迹“一家四代守护乡亲健康”，县政府陈永生县长
对此作出重要批示；推出了全市第二届最美医生1名（沂水县人民医院医学影像科主任张春燕
，第二届最美乡村医生1名（四十里镇刘家沟村卫生室乡医杜中昌）、全县第二届最美医生、
最美护士、最美乡村医生、最美卫计专干各10名。
【流动人口服务】 开展了“把健康带回家”流动人口卫生计生关怀关爱专项行动，投入
3.8万元精心制作了1500个“健康包”（内含流动人口健康教育核心信息、膳食塔图等宣传折
页，体温计、腰围尺、限油壶、酒精棉棒等健康支持工具），实现了留守儿童家庭全覆盖发
放，取得良好效果。8月17日，在诸葛镇举行了关爱救助困难留守儿童活动，共救助50名，发
放救助金11000元。
【计划生育利益导向工作】 2018年，全县符合农村奖扶条件人员6557人，共发放奖励扶
助金586.3万元；城镇其他居民享受奖扶人员133人，发放奖励扶助金12.4万元；符合特扶条
件人员275人，发放特别扶助金176.4万元；以“直通车”形式发放独生子女父母奖励费330万
元；向135名符合条件人员发放困难（破产）企业退休职工一次性养老补助210.8万元；向99
名困难计生家庭大学新生发放助学金19.8万元。同时，承担了省级计生特殊家庭帮扶项目，
面向全县472名计生特殊家庭人员，开展了亲情慰问、节日走访、助孕助养等服务，为计生特
殊家庭全部成员购买了家庭医生签约服务包及商业医疗保险，累计投入资金43.1万元。
【计生工作】 在县委、县政府的正确领导下，沂水县推行“一二三六”模式推进卫生计
生工作融合的做法，在山东省委、省政府《关于2016—2017年度人口和计划生育目标管理责
任书执行情况的通报》（鲁委〔2018〕456号）文件中，被确定为“全省计划生育服务管理改
革创新奖”，是全省受奖的八个县区之一。10月11日，县委副书记、县长陈永生对该工作作
出重要批示：沂水县“一二三六”模式被省委、省政府通报表扬可喜可贺！希望全县卫计系
统再接再厉，不断进取，加强创新成果的巩固提升，不断取得新的成绩！
2018年全县累计出生18041人，其中生育男孩9382人，女孩8659人，人口出生率为15.3‰
，自然增长率达到了8.8‰，出生人口性别比为108.3；生育一孩3870人，二孩12379人，多孩
1792人，其中二孩生育比占到了68.62%；全县孕情上报及时率为94.81%，出生上报及时率为
99.4%，出生统计合格率为98%，计划生育相关各项指标均完成省、市下达给全县的任务，使
沂水县计划生育工作在全市继续处于领先地位。
【中医药工作】 成立专门管理机构，加强管理能力。在设立沂水县中医药管理局的基础
上，进一步明确了科室职责，并恢复了县中医院建制，积极推动44家中医药特色卫生室创建
活动的开展；开展“四进两上”，普及中医素养。积极开展中医药广场宣传活动、电视宣传
、文化讲座等，举办中医中药中国行—中医药健康文化主题活动和天士力——沂水县中医药
文化节暨首个“中国医师节”，北京中医药大学中药学院在沙沟镇举行中医药助力精准扶贫
党员项目化活动基地揭牌仪式，指导5家单位积极创建中医药膳基地建设，中医药文化逐步渗
透进社会各界、融入进居民日常生活。部门协调，积极推动中医相关产业发展。积极协调农
业、旅游等相关部门，在院东头健康小镇、泉庄康养结合、沙沟中草药种植等方面做好指导
，推动中医药与相关产业的深度融合。积极组织中医技术人员培训。积极组织中医技术人员
培训，在县妇计中心共举办四期“中医专家进基层 技术传承沂蒙行”沂水培训，对全县基层
中医药人员进行中医知识培训，培训600多人次；组织开展全县医疗机构中药饮片采购、验收
专项清查工作。联合县食药监局对全县23家医疗机构中药饮片的采购、验收管理情况进行检
查。
【爱国卫生运动】 2018年启动创建国家卫生县城工作，10月份顺利通过国家级暗访；创
建国家级卫生乡镇1处，省级卫生乡镇5处，市级卫生乡镇3处；创建省级卫生单位（村庄）3
2处，市级卫生单位（村庄）57处，同时继续开展健康示范创建工作，创建无烟单位20处，健
康促进学校2处，健康促进机关2处，健康促进企业1处，健康社区1处。
【红十字会工作】 2018年为贫困家庭、重病患者申请救助36人次，救助金6.7万余元，
为15名白血病患儿办理了“小天使基金”彩票公益金项目资金拨付手续，累计为60名白血病
患儿办理了“小天使基金”彩票公益金项目资金拨付手续。多个乡镇遭遇温比亚台风，争取
上级赈济家庭包、毛巾被、夹克衫等物品总价值近8万余元物资发放到受灾户。救护培训机关
干部300余人，培训学校老师100余人，培训救护员84人，培训企业职工800余人。组织了445
2名志愿者参加无偿献血；采集造血干细胞血样81人份，累计采集1521人份血样入中华骨髓库
，实现捐献1例，累计11名造血干细胞志愿者已完成捐献，捐献数量居全市第一。做好遗体（
器官）捐献登记工作，累计登记13例，实现捐献4例，解答公众咨询100余人次。购买2.6万元
温暖箱举办了全市2018年春节送温暖启动仪式。投资11万元援建了许家湖镇后坡村红十字博
爱卫生站和院东头镇田家峪村红十字博爱卫生站各1处。投资13.4万元为67个贫困村卫生室添
置了部分仪器设备等，提高了基层医疗服务能力。为临沂市博爱园建设捐助12万元。被中国
红十字会总会授予“报刊宣传先进集体”二等奖；被省红十字会授予“造血干细胞捐献工作
先进集体”；被市红十字会授予博爱园建设特别贡献奖等。
【计生协会工作】 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以引导群众按政策生
育为主题，全面贯彻党的十九大精神，推动“六项重点任务”落实落地。一是加强完善协会
组织网络。对乡、村两级协会会长、副会长、秘书长在人员上进一步加强，保证班子队伍健
全，落实工作措施到位。二是扎实推进省计生特殊家庭帮扶救助项目。利用省、县配套资金
11.78万元，与沂蒙义工等社会公益组织联合，对全县225户计生特殊家庭472人开展了家庭医
生签约、亲情慰问、节日走访、助孕助养等关怀救助活动，并为178名年满49周岁的计生失独
家庭成员购买了意外伤害、重大疾病、住院护理补贴保险。三是积极开展六项救助活动，提
高计生贫困家庭应对困难的能力。开展计划生育特殊困难家庭救助活动，为新增13户计生失
独、伤残、孤儿家庭，发放一次性救助金10.9万元；开展大学新生“金秋助学”活动，为99
名计生贫困家庭大学新生每人发放2000元，共使用计生公益基金19.8万元；开展计生助福活
动，共发放人口关爱基金23.14万元，对182户计生贫困家庭进行救助；联合山东法制报社、
济南红会医院开展了“情系沂蒙老区共圆求学之梦——计生关怀·蒲公英关爱计生贫困家庭
公益行动暨红会福娃娃助学基金捐赠仪式”活动，为12名计生贫困家庭儿童每人发放了1000
元的助学金；联合“沂水人在临沂”协会对全县38名留守儿童进行物品和资金的帮扶；申请
财政资金154万元，为计生奖扶及特殊家庭人员共7012人办理了城乡居民医疗保险。四是深入
推进青春健康行动。新增龙家圈街道、高庄镇、黄山铺镇3处青春健康进校园教育基地，全县
为青春儿童保驾护航的青春健康基地达到8所。五是扎实推动流动人口计生协会建设，积极倡
导新市民健康行动。新增裕丰社区流动人口协会，全县流动人口协会已达31个，促进流动人
口基本公共卫生计生服务均等化政策的落实。六是广泛开展群众性宣传教育活动。积极开展
“优生优育知识进社区”活动，组建了以专家为主的优生优育志愿者服务团队，共举办优生
优育知识讲座16场，宣传服务活动40次，服务群众2200余人次；充分利用“5·29会员活动日
”“7·11世界人口日”等重要节日，认真学习《计生协会员群众学习贯彻党的十九大精神手
册》，以广场宣传、社区宣传、入户宣传等多种形式宣传优生优育、避孕节育、性与生殖健
康知识，倡导新型婚育文明和健康生活方式等服务活动。七是树立计生品牌争先创优，发挥
新活力。2018年，县计生协荣获“全市计生协2017年度工作先进工作单位”称号；海报《沉
默的羔羊》荣获首届“全国青少年健康促进典型案例”征集评选活动一等奖；在省协会组织
的“全省首次青春健康教育成果展示”活动中，宣传片《为青春导航》荣获一等奖，海报《
请你保持冷静》、宣传册《让我轻轻地告诉你》荣获二等奖；吕剧作品《双全其美》在“全
省群众性计划生育文艺宣传优秀节目评选”活动中荣获三等奖；新闻稿《卫计服务开启“互
联网+”模式》在山东省卫生和计划生育新闻宣传活动中，荣获2017年度山东省卫生和计划生
育新闻宣传奖二等奖。
（解婉莹）
【医院选介】 沂水县人民医院 沂水县人民医院是医疗、急救、科研、教学、康复、保
健中心，是山东医学高等专科学校教学医院、潍坊护理职业学院实践教学实训基地，有市级
临床重点专科6个，市级临床重点专科创建单位4个。医院占地面积31960平方米，建筑面积5
7851平方米。2018年，有工作人员1020人。其中，卫生技术人员860人。设临床、医技和职能
科室70个，开放床位1000余张，年门诊量40余万人次，出院病人4万余人次，各类手术8000余
台（次），拥有德国西门子双光子双源CT、美国GE1.5T核磁共振、美国GE数字血管造影机、
飞利浦EPIQ7与EPIQ7C超声诊断仪、奥林巴斯胸腹腔镜及内窥镜系列等高端医疗设备500余台
（套）。
2018年医院新建成了综合康复大厅，大厅总面积860余平方米，投入120余万元。该大厅
集运动疗法区、作业疗法区、言语吞咽治疗区于一体，可容纳100余人进行常规康复训练，为
省内面积最大、功能最全的综合康复大厅。年内与上海交通大学医学院附属瑞金医院成功建
立全面协作关系。分批选派临床科主任及业务骨干到上海瑞金医院进行轮训，并建立了上海
瑞金医院远程会诊平台。7月27日，医院设立博士工作室，台湾籍中医博士张淑绵，中医医学
博士、博士生导师井夫杰，山东中医药大学医学博士曾礼婷，北京301医院博士李捷、马永富
先后做客博士工作室。2018年，成立了肺小结节诊疗中心，该中心是集肺小结节检查、诊断
、治疗、随访一站式服务的多学科综合诊疗中心，旨在提高肺小结节的发现率、诊断准确率
及治愈率。在北京301医院、山东省胸科医院、山东省肿瘤医院、临沂市人民医院等医院知名
专家的支持下，通过世界最先进的西门子双光子双源CT、奥林巴斯支气管镜、胸腔镜、微波
消融等先进医疗装备，进行肺小结节筛查、诊断、微创手术治疗。11月11日，在陕西西安隆
重举行的“中国先心病介入治疗二十年庆典”上，世界著名先心病诊疗专家张玉顺教授上台
宣布临沂市中心医院成立“中国心脏学会心源性卒中介入预防基地（西部地区）”并予以授
牌。11月13日，临沂市慢病监测信息化现场推进会在临沂市中心医院成功召开。
医院坚持“以病人为中心，以质量为核心”的服务宗旨，不断加强学科建设和人才培养
，开展新技术、新项目。2018年成功开展了急诊经皮冠状动脉支架置入术、胸腔镜下肺结节
楔形切除术、经尿道前列腺剜除术、腹腔镜胃癌根治术、腭咽成形术、腰椎滑脱症的手术治
疗、大隐静脉曲张激光闭合术、急性脑梗死桥接治疗、腹腔镜下子宫肌瘤剥除术、乳腺肿物
超声引导下麦默通微创旋切术、关节镜下膝前后交叉韧带重建术等新技术新项目。
为满足患者的就诊要求，经县委、县政府批准并列入沂水县“125”工程，启动西城分院
建设。西城分院总体分为医疗区和康养区，占地面积200余亩，建成后医院病床数将增加120
0张，康养床位达2000张。功能设置包括综合医院、中医院、精神卫生中心、疾病感染科、康
养中心等，同时配备相关配套设施。其中康养区建设是以特色文化为背景、以健康养生为中
心、中医药产业为发展契机的集养生、康复、文化为一体的康养示范基地。2018年已进入全
面建设阶段。
经县卫计局研究，县委、县政府批准，由夏蔚镇党委政府和沂水县人民医院共同建设沂
水县人民医院夏蔚分院。夏蔚分院按照二级甲等综合医院标准建设，占地面积40亩。共设置
床位260张。建成后两院将实现人事、财务及所有权管理的统一以及各项医疗资源的共享，进
一步提升基层医疗机构的基本医疗服务能力。2018年已全面完成前期准备工作。
2018年医院先后被授予“山东省心源性卒中预防基层示范单位”“山东省医师协会泌尿
男科联盟单位”“山东省档案工作科学化管理先进单位”、临沂市城乡妇女岗位建功先进集
体、“全市消防安全‘法治维安年’活动先进单位”“临沂市五四红旗团委”“关心下一代
工作模范集体”“残疾人工作先进单位”“沂水县第六节老年文体艺术节太极拳团体比赛金
奖、门球团体比赛银奖”“第一届全民运动会团体甲组二等奖”“第一届全民运动会体育道
德风尚奖”“临沂市首届‘思索杯’卫生系统乒羽赛团体三等奖”等荣誉称号。
（李 庆）
妇幼保健计划生育服务中心
沂水县妇幼保健计划生育服务中心（沂水县妇女儿童医院）担负着全县妇女儿童医疗、
保健、科研等任务，是沂水县母婴保健执法、妇幼卫生、人口计生工作的技术指导服务中心
，是国家级“爱婴医院”。医院占地31亩，南、北两个院区，建筑面积7000余平方米，在建
业务综合楼面积27000余平方米，建成后医院床位将增至300张，有工作人员255人，医院实行
以孕产保健、儿童保健、妇女保健、计划生育技术服务为中心的部制运作模式，设有产科、
妇科、儿科等14个临床科室，影像科、检验科、病理科等8个医技科室，办公室、人事科、财
务科等18个职能科室。配有西门子S1000、S2000四维彩超、500am双床双管遥控遥篮X光机配
CR、全自动五分类生化分析仪、利普刀、母婴中央监护系统、阴道镜、宫腹腔镜、全数字B超
监视妇产科手术仪、超早期宫颈癌筛查设备、NQA-PI妇科个体营养检测仪等多种先进医疗设
备。
妇幼保健 一是加强全县妇幼健康管理。2018年配合县卫计局召开妇幼卫生工作会6次，
下乡督导、考核每季度1次，深入辖区围绕免费孕优、重大公卫等10余项工作开展了专题调研
，修订了《沂水县妇幼保健计划生育优质服务专项考核方案》，将妇幼重大公共卫生服务项
目纳入年度考核，为全面完成各项目标任务奠定了基础。进一步规范了全县孕产妇和儿童健
康服务。产科免费为孕产妇进行产前检查，将查体结果录入国家基本公共卫生服务信息系统
，儿保科在预防接种时，及时将查体结果登记在册进行反馈，促进了孕产妇、儿童健康工作
规范化管理，弥补了非助产机构服务能力不足的问题。全年，医院预计免费为2400名孕妇提
供4000次产前检查，先后4次迎接市级相关妇幼保健工作督导检查，9月7日在迎接全市基本公
共卫生服务项目检查中，沂水县妇幼项目名列全市第一。二是强化生育全程管理和服务，保
障母婴安全。夯实二级以上医疗机构妊娠风险评估责任，持续做好了妊娠风险筛查和5色分级
评估工作，加强了对高危人群的干预和管理，对筛查出的高危孕产妇实行专案管理、会诊、
转诊，确保母婴安全保障措施落实到位。为进一步强化服务能力，举办2期母婴安全专题培训
班、1次全县高危孕产妇救治技能竞赛，培训近200人次，有效提升了医务人员的技术水平。
搭建起了妇幼健康信息服务平台，初步建成了沂水县妇幼信息服务系统，系统除了国家规定
的母子健康手册内容之外，还增加了孕产妇妊娠风险等级筛查、重点孕妇随访、儿童健康管
理以及相关的报表等功能。三是借助民生项目，助力三级预防。广泛开展出生缺陷综合防治
科普宣传，群众优生优育知识知晓率90%以上；免费婚前医学检查10652人、检查率95.16%；
免费孕前优生健康检查10366人、目标人群覆盖率100%。二级预防有突破。扩大产前筛查覆盖
面，利用无创基因检测工作（民生项目）弥补产前血清学检查的不足，全年免费产前筛查88
39人，免费无创DNA检测2294人，产筛率79.65%。三级预防见成效。继续做好新生儿四种遗传
代谢性疾病和新生儿听力筛查，开展免费新生儿遗传性耳聋基因检测、新生儿DNA建档工作。
免费新筛儿疾病筛查5258人，其中串联质谱筛查92人，复采96人次，转市新生儿筛查中心14
人。听力筛查5258人，转市新生儿听力筛查中心复筛14人；新生儿遗传性耳聋基因检测2634
人，新生儿DNA建档2634人。2018年对县域99所托幼机构的15063名儿童进行了健康查体，查
出疾病8923次，发病率59.24%；对全县57个县直机关、企事业单位的2135名妇女进行了以预
防“两癌”为主的健康查体，查出乳腺增生、子官肌瘤等常见疾病584人次，对查出疾病患者
均进行了登记随访。四是做好重大公卫工作。2018年，为符合条件的12263名农村妇女发放叶
酸，农村适龄妇女“两癌”检查35432人；艾滋病检测18541人，梅毒检测18566人，乙肝检测
17488人，并免费为315名乙肝阳性产妇分娩的新生儿出生后24小时内注射了乙肝免疫球蛋白
。加强妇幼卫生监督管理，全年发放《出生医学证明》5475份，使用率为100%，未发生违规
违纪。组织开展了2018年度全县孕产妇和新生儿死亡评审工作；规范开展计划生育技术服务
工作，免费计划生育基本项目技术服务落实率100%；认真做好2018年度妇幼卫生监测和妇幼
年报工作等。
临床诊疗 一是进一步加强学科建设。在以产科临床业务为中心的同时，开展免费孕妇学
校、瑜伽课堂、无痛分娩、导乐分娩等特色服务，将产前检查与公共卫生五次免费查体相结
合，在保证每个孕产妇都能够享受国家基本公共卫生政策的同时，实现了孕产妇个体化管理
，满足孕产妇需求。妇科微创手术量、手术难度较去年增加、手术所占比例增高。其中，完
成腹腔镜手术40例，其中独立完成33例，完成首例腹腔镜下子宫切除术，在手术难度上，意
味着从二级手术到三级手术甚至四级手术的跨越；完成阴式手术9例，和全国知名妇科专家贾
振香合作，成立了阴式手术基地，于11月14日进行了授牌，11月30日独立完成第一例剖宫产
瘢痕部位妊娠经阴瘴痕妊娠物切除术，预示着该院妇科手术从微创到无创，迈出历史性的一
步。宫腔镜检查及治疗193例。新开展了新生儿眼底筛查、中医理疗、敷贴等项目，不断丰富
诊疗项目；通过改造房屋、增加人员和设备、外出培训等，11月开设了预防接种门诊，有效
的减轻了全县预防接种的分担，方便了儿童接种。二是加强医疗质量安全和护理服务水平。
强化制度落实，以创二甲为契机，各管理委员会充分发挥职能，落实主体责任，严格落实医
疗质量管理十八项核心制度，继续推动全面质量管理考核，每月对各科室、关键环节进行督
导检查，2018年组织相关督导考核60余次，印发了12期全面质量考核工作简报，保障了医疗
安全。强化创新思维，倡导并引领“无中医不保健”的理念，出台中医发展绩效考核方案，
实施综合的激励与每月定期的绩效考评，进行中医业务用房改造，将门诊一楼大厅西区改造
成中医馆，新建中药库、煎药室，配齐相关设备、人员，促进了各科中医发展的积极性；增
加新技术新项目的引进，2018年评选了新生儿眼底筛查等6项医疗新技术、新项目，推动了医
院业务发展，增强了医院发展后劲。
（赵太兰）
卫生计生
【概况】 沂水县卫生和计划生育局（沂水县中医药管理局）主管全县卫生和计划生育工
作（中医药管理工作）。主要职责是贯彻执行国家和省、市关于卫生和计划生育、中医药事
业发展的法律、法规、规章、技术规范、标准；拟订全县卫生和计划生育、中医药事业发展
的相关规划、政策措施并监督实施；参与医药卫生体制改革；负责协调推进全县医疗保障，
统筹规划全县卫生和计划生育服务资源配置，拟订区域卫生和计划生育规划并组织实施；负
责全县卫生和计划生育统计与信息工作；推进卫生和计划生育服务体系建设。2018年，全局
共设8个职能科室和6个事业编制科室，有工作人员62人。全县共有医疗卫生计生机构31处，
其中，综合医院7处（不含临沂市中心医院）、公共医疗卫生计生机构4处、街道社区卫生服
务中心2处、乡镇卫生院18处，一体化村卫生室550处。2018年，县卫生和计划生育局被授予
全省卫生计生系统先进集体、省级文明单位、省级卫生先进单位、全县服务经济社会发展先
进单位、全县发展全域旅游工作先进单位、全县老干部工作先进单位、履行计划生育职责先
进单位、全县政协提案承办先进单位、全县平安沂水建设先进单位、全县消防工作先进部门
、全县信访工作先进单位、全县环境保护工作先进单位等荣誉称号。
2018年，国家卫健委、省卫健委先后到沂水县开展医养健康规划专项调研、乡村卫计资
源整合调研、中央预算投资卫生计生领域建设项目督导检查、基层卫生计生综合监督工作调
研、基层卫生信息化工作调研，并先后承办了全市基层卫生暨基本公共卫生服务项目工作会
议、全市基层综合监督机构改革现场会、全市慢病检测信息化工作现场推进会等市级现场会
，迎接了县政协视察全县分级诊疗工作，召开了全县卫生计生工作会议、创建2018年度国家
级妇幼健康优质服务示范县工作会议、天士力——沂水县中医药文化节暨首个“中国医师节
”等大型会议活动以及潍坊市、日照市、威海市、大连市普兰店区、河北省迁安市、曲阜、
邹平、招远、兰陵等兄弟县区的各级领导，并多次在国家、省、市级会议上做典型发言。
【医药卫生体制改革】 2018年，基层医疗卫生机构基本药物网上采购发送订单总金额1
0.34亿元，实际到货总金额8.9亿元，药品总到货率99.45%，三日到货率63.89%。根据中央省
市文件要求，2018年全县各级公立医疗卫生机构全部按照“两票制”要求进行药品采购，并
保管好“两票制”票据资料。组织医用耗材、化学试剂、中药饮片招标会议3次，累计招标采
购金额840.5万元。共收到医疗机构医疗设备、器械采购申请31份，其中在县公共资源交易中
心招标采购10次，采购金额436.3万元；在沂水政府网招标采购21次，采购金额356.9万元。
2018年，人均基本公共卫生服务经费达到55元，全年为65岁以上老年人查体11.7万人次
，建立居民电子健康档案97.2万份，规范化建档率达82.6%。对0—6岁儿童进行保健管理8.8
1万人，管理率达86.9%；管理孕产妇1.51万人，规范管理率达85.13%；对高血压、糖尿病等
慢性病高危人群进行指导，分别管理9.73万人和3.3万人，两类人群规范化管理率分别达62.
68%和62.56%；对重性精神疾病患者进行登记管理、随访和康复指导5034人，规范化管理率达
90.9%。
持续推进县级公立医院综合改革。全县公立医疗卫生机构全部实施药品零差价改革。在
巩固药品零差价、收费价格、财政补偿等改革的基础上，继马站人民医院法人治理结构改革
之后，县人民医院也成立理事会、监事会，全面实施了法人治理结构改革，县级公立医院综
合改革试点取得阶段性成果。
积极推进医联体建设。以临沂市中心医院为龙头，与马站人民医院等9家乡镇卫生院组成
医联体；以县医院为龙头，与龙家圈街道卫生院、夏蔚镇卫生院组建医共体，与崔家峪镇卫
生院、夏蔚镇卫生院等10家乡镇卫生院组建紧密型医联体，并在夏蔚镇卫生院的基础上建设
县医院分院；制定出台了《沂水县医疗联合体建设规划的通知》，进一步加快城乡医疗资源
共享工程，充分发挥好已建立的区域his系统、影像会诊中心、心电会诊中心、区域绩效考核
信息系统、预约诊疗双向转诊系统的作用；并由临沂市中心医院、县人民医院牵头，继续推
进医联体内建立质量控制中心、科教管理中心、健康管理中心、综合管理中心四个管理中心
，建立医学检验、放射影像、消毒供应、信息管理、远程心电、病理等资源中心，实现医共
体内各医疗机构协同发展，资源共享、技术共享、结果互认的“三联五同质”（联合管理、
联合门诊、联合病区，影像同质、检验同质、心电同质、病理同质、消毒供应同质），有效
的解决医疗机构技术薄弱问题。
积极推进家庭医生签约工作。制定下发了进一步做好家庭医生签约的实施方案。沂水县
开展了分层次培训，推进乡镇卫生院标准化建设与特色专科建设，依托信息化落实城乡医疗
资源共享工程并建立“1+1+1”健康管理咨询平台，解决乡村医生后顾之忧，保障乡村医生切
身利益，多方位推进家庭医生签约服务，已建立420个团队。乡镇着重开展了以老年人为主的
签约工作，制定130元签约包，家庭医生团队积极走访签约，并认真为签约居民提供相应的签
约套餐服务，老年人签约率达70%以上。
【医政医管】 2018年5月，全市基层卫生工作现场会在沂水县召开。结合各乡镇卫生院
重点专科建设，根据错位发展的原则，县人民医院与每个乡镇卫生院建立1—2个专科联盟，
通过开设联合病房，做好重点专科人员培训、质控管理，不定期预约到乡镇卫生院坐诊、指
导等方式，帮助每个乡镇卫生院利用2—3年时间建立起技术水平高、发展潜力大、有一定业
务量的重点专科，提升核心竞争力。2018年，通过专家评审，评选并表彰了13家基层医疗机
构共15个县级临床重点（特色）专科和15个示范村卫生室。
继续推进“平安医院”建设，医患纠纷“三调解一保险”机制全面建立，“三调解一保
险”即院内调解、人民调解、司法调解与医疗风险分担机制相结合，建立医疗纠纷第三方处
理和赔付机制。2018年，县医疗纠纷第三方调处委员会共调解医患纠纷17起，调解终结15起
。
加强标准化建设工作，2018年12月，聘请第三方专家对乡镇卫生院评价。通过评审，19
处卫生院全部评审为山东省甲等乡镇卫生院。
加强学习交流，受邀多次到全国各地作了交流发言。2018年4月，赴北京在京津冀地区基
层卫生管理能力提升培训班上作了主题为《提升能力激发活力全面推进基层卫生改革发展》
的授课；11月初在湖北“以人为中心——改善基层健康服务质量”研讨会上作《突出特色专
科建设，带动基层医疗发展》为主题的发言。11月底，在青岛举办的基层卫生管理人员培训
班上作了《以特色专科建设为引擎、带动基层卫生服务能力提高》的交流发言。与人社部门
组织了劳动之星技能竞赛，评选出个人一二三等奖共6名，团体一二三等奖共6个单位。
【健康扶贫】 2018年，全县贫困人口51796人，县卫计局以保障群众健康为中心，大力
提升医疗服务能力，基本满足了贫困群众医疗服务需求。一是贫困人口健康服务全程跟踪。
组织贫困人口进行一次拉网式免费健康查体会诊46347人次，4000余名医护人员、乡医和卫计
专干，组建的459个家庭医生服务团队签约服务46347人次，分类救治36114人次，实现了贫困
人口健康服务全程跟踪。二是实施“一站式”便民服务。各医疗机构都设置贫困患者就医便
民门诊，开辟“绿色通道”，落实医疗机构“先诊疗后付费”，门诊“两免两减半”和住院
治疗经基本医保、大病保险、民政救助、医疗商业险和医疗机构减免“一站式”结算，大大
提高了工作效率。医疗机构减免139.2万元，受益19624人次。三是落实县级以上医疗机构再
减免政策。贫困人口在县域内市县两级医疗机构住院治疗总费用在按照省市惠民减免政策报
销和减免后，对最终个人实际支付费用部分按照不同比例再给予扶贫救助，医疗机构再减免
43.12万元，受益2005人次。四是医疗机构加大救治力度。在落实省市健康扶贫惠民减免政策
的基础上，根据贫困患者病种统计情况和县医院、马站医院实际诊疗服务情况，创新开展了
一系列减免救治措施。2018年，出台了贫困白内障、翼状胬肉、尿毒症患者免费救治和膝关
节置换、前列腺增生等7个病种减免50%的救治政策，共救治364人次，减免费用54.75万元。
【基础设施建设】 2018年，县人民医院西城分院项目列入全县“125”工程主要项目，
该项目占地面积187.6亩，总建筑面积21.9万平方米，总投资约8.7亿元。7月28日举行了奠基
仪式，一期门诊楼和医技综合楼已于9月10日顺利开工，其中门诊综合楼争取中央预算内资金
4000万元。县妇计中心业务综合楼总建筑面积2.78万平方米，共11层（地下2层，地上9层）
，总投资1.05亿元，该项目争取中央预算内资金1200万元，已顺利开工。
【疾病预防控制】 免疫规划工作。2018年共接种卡介苗1.57万剂（次），百白破三联疫
苗5.79万剂（次），白破疫苗1.11万剂（次），含麻疹成分疫苗4.83万剂（次），脊灰疫苗
6.77万剂（次），乙肝疫苗4.53万剂（次），乙脑3.07万剂（次），流脑疫苗5.06剂（次）
，甲肝疫苗1.86万剂（次）。全县共报告疫苗针对传染病水痘病例63例，流腮病例45例，均
在规定的时间内进行流行病学调查、采血、送样。
疫情管理工作。2018年，全县共报告乙类传染病11种999例，丙类传染病5种1814例。各
网络直报单位共报告卡片3155张，报告及时率为100%，审核及时率为100％。全县共报告突发
公共卫生事件相关信息33起，均认真开展了调查并及时进行了报告和结案。
重点传染病防治工作。手足口病例：报告440例，无死亡病例报告。艾滋病：干预MSM人
群1886人次，发放宣传材料1886份，安全套9430只，检测279人次，检出阳性感染者14人。干
预性服务场所26处，实施暗娼干预1105人次，发放宣传材料1191份，安全套6785只，检测19
5人，未发现阳性感染者。对907名监管场所羁押人员进行了抗体筛查，未发现阳性感染者。
共提供免费自愿咨询检测服务976人次，检出阳性感染者5人。检测外来妇女72人，未检出阳
性感染者。随访管理艾滋病感染者和病人82人，开展CD4细胞检测8次，实施检测110人次，开
展病毒载量检测66人次，随访管理率和病毒载量检测率均达100%。累计治疗感染者和病人95
人，在治76人，抗病毒治疗率占随访病人的92.68%。病毒性肝炎：切实加强病毒性肝炎疫情
报告、个案调查、标本采集、暴发疫情调查处理和监测资料整理分析工作。2018年，共报告
乙肝病例215例，报告戊肝病例16例。流行性出血热：对报告的11例出血热病例进行了流行病
学调查、急性期和恢复期血清标本采集。布鲁氏菌病：对报告的12例布病病例进行了流行病
学调查和标本采集。食源性疾病监测工作：共报告食源性疾病病例2628例，无零报告哨点医
院。确定了专人负责食源性疾病病例审核工作，审核及时率达100%，同时对符合食源性疾病
事件的6起，共26例，进行了流行病学调查和报告，及时处置率100%。
麻风病、性病防治工作。认真落实《临沂市2018年度麻风病性病防治工作要点》，对20
17年底37名麻风病愈后存活者进行了随访，对病人的生活状况、经济收入来源、居住情况、
劳动能力、畸残状况和康复需求、是否复发和愈后存活者的联系方式及联系人姓名、与病人
关系、联系人电话号码等信息做了详细调查。为全县30名愈后麻风病人购置了价值一万七千
余元的防护鞋、冲锋衣、防裂护手霜等物品。2018年全县通过网络上报性病疫情共204例，其
中淋病24例、梅毒122例、尖锐湿疣53例、生殖器疱疹3例、生殖道沙眼衣原体感染2例。完成
了上级有关麻风村及皮防科等书籍资料的提供。
慢性病防治工作。积极准备迎接国家慢性病综合防控示范区复审，大力开展“一评二控
三减四健”专项行动，组织慢性病相关宣传月宣传活动2次，宣传日活动7次，发放宣传折页
2.1万张，控盐勺3万个；依托国家重大公共卫生服务项目，开展《乳腺癌人群社区队列整合
研究》《心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目》。依托省级慢性病监测网络，开展了
全人群死因监测、肿瘤、脑卒中和冠心病发病报告工作。2018年参加由中国疾控中心主办的
第三届“万步有约”职业人群健走激励大奖赛，获得全国优秀健走示范区、省内优秀健走示
范区。
结核病防治。加强结核病防治知识宣传，持续推进“百千万志愿者结核病防治知识传播
活动”工作。全年共接诊可疑肺结核病患者2024人，新登记活动性肺结核病患者437例，其中
涂片阳性肺结核患者118例，仅培阳肺结核患者19例，仅分子生物学阳性肺结核患者14例，仅
病理学阳性肺结核患者3例，仅病原学检查阴性肺结核患者280例，单纯结核性胸膜炎3例。
健康教育与健康促进工作。共开展宣传活动14次，发放知识宣传折页1万余份，明白纸1
万余张，接受资料宣传的群众有10000余人次。年初开展“送烟=送危害”活动，通过“媒体
宣传”“两会宣传”“无烟家庭宣传”三部分，全面提高全县居民的控烟意识。结合5.31日
世界无烟日活动，继续在全县中小学校开展了“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”签名活
动，共有30余所中小学校的1万余名学生参与活动。认真开展市级健康素养调查工作，全县共
三个乡镇24个村庄1080人参与调查。积极开展健康促进示范县创建工作，于10月被授予“山
东省健康促进县”称号。积极开展市级健康场所创建活动，成功创建无烟单位20个，健康教
育基地3个，健康促进学校2个，健康促进机关2个，健康促进企业和健康社区各1个。
【卫生计生监督执法】 积极开展卫生计生执法监督工作，2018年被授予“山东省卫生计
生综合监督示范区”荣誉称号。一是加大对非法行医案件的查处力度。全年共检查单位646家
，立案7起，结案7起，收缴到位罚没款18500元。共立案查处“两非”案件13起，结案13起，
罚款15.2万元。二是加大对公共场所单位卫生监督力度。全县共有各类公共场所被监督单位
907家，共监督907家，监督覆盖率100%，其中，小理发店、小美容店705家，小宾馆157家，
小歌舞厅9家，小浴室36家。全部做到店面整洁、卫生规范、持证上岗、亮证经营。同时，进
一步加强学校卫生监督工作，明确分工，明确工作目标、重点任务和具体安排，集中开展了
以防范麻疹、水痘、流感、手足口病等传染病流行为重点的春季传染病防治监督检查。三是
加强生活饮用水卫生监督监测。2018年继续对水务公司采集末梢水委托疾病预防控制中心检
验，和水务公司协商在县城供水范围内锁定10个点的末梢水，进行采集送检，每季度一次，
所送检样品均符合生活饮用水卫生标准。四是强化对餐饮具集中消毒单位卫生监督，全县共
有餐饮具集中消毒服务单位2家，分别为沂水县雅康餐具消毒配送服务中心和沂水县玉康餐具
消毒配送服务中心。2家餐饮具集中消毒单位安装了高清摄像头，对餐饮具集中消毒服务单位
每一套消毒餐具的生产过程，如浸泡、去渣、清洗、消毒、包装等各个环节，都有“电子眼
”全程记录，卫生监督员在办公室即可随时查看生产过程的监控画面，“电子眼”也可以将
餐饮具集中消毒服务单位的现场作业情况实时保存，为执法监管、处罚取证提供有力支持。
五是加强放射卫生监督工作。沂水县卫生监督执法大队对辖区内33家放射诊疗机构关于开展
《职业病防治法》等法律法规落实情况进行了专项监督检查。针对检查发现的问题，监督人
员将追踪问题整改落实情况，确保问题整改到位，切实保障全县人民的身体健康。六是加强
与法院密切配合，强化行政执法教育培训，推进社会抚养费依法征收，全年县法院裁定准予
执行社会抚养费案件420起，已强制执行75起，其他案件正在执行中；未征收部分符合立案条
件的全部纳入依法征收程序，实行个案销号；全县共计征收社会抚养费113余万元。
【信息化工作】 2018年，参与了省卫生信息化应用水平测评方案研讨建设，成为第一批
试点单位。依托健康管理云公众平台，实现了居民电子健康档案及居民健康诊疗信息的开放
，至2018年12月，共推送居民电子健康档案、诊疗、体检等信息84276人次，健康管理云平台
服务人口数70811人。在夏蔚医院更换医院管理系统与县人民医院实现双向转诊，电子病历共
享，检查检验结果互认。
【卫生应急】 在创建省级卫生应急示范县基础上。强化卫生应急相关预案的制定，着力
打造120院前急救能力建设，强化规范急诊流程，配齐配全抢救室的急诊急救设施，不断组织
师资力量对临床科室及乡医进行院前急救培训，2018年全县共接诊7909人次，接诊人次比去
年同期增长23%。全县全年共进行各类卫生应急演练76次。积极参加各类竞赛活动，组织了院
前急救竞赛团队参加了全市院前急救竞赛，获得3个三等奖，并代表全市参加了全省的卫生应
急技能竞赛，也是唯一一支乡镇卫生院组成的团队和省直、市直医疗单位的团队同台竞技，
在省决赛中取得三等奖的好成绩。
【宣传教育】 全县卫计系统建立微信公众号29个，建立各级各类服务微信群100余个，
覆盖人群达80%以上；与县广播电视台合作开办“健康沂水”专题栏目，成效显著；全年在《
中国人口报》《人口健康报》等省级以上媒体宣传29次，其中，2018年8月18日《人民日报》
头版头条刊发沂水县院东头镇乡村医生事迹“一家四代守护乡亲健康”，县政府陈永生县长
对此作出重要批示；推出了全市第二届最美医生1名（沂水县人民医院医学影像科主任张春燕
，第二届最美乡村医生1名（四十里镇刘家沟村卫生室乡医杜中昌）、全县第二届最美医生、
最美护士、最美乡村医生、最美卫计专干各10名。
【流动人口服务】 开展了“把健康带回家”流动人口卫生计生关怀关爱专项行动，投入
3.8万元精心制作了1500个“健康包”（内含流动人口健康教育核心信息、膳食塔图等宣传折
页，体温计、腰围尺、限油壶、酒精棉棒等健康支持工具），实现了留守儿童家庭全覆盖发
放，取得良好效果。8月17日，在诸葛镇举行了关爱救助困难留守儿童活动，共救助50名，发
放救助金11000元。
【计划生育利益导向工作】 2018年，全县符合农村奖扶条件人员6557人，共发放奖励扶
助金586.3万元；城镇其他居民享受奖扶人员133人，发放奖励扶助金12.4万元；符合特扶条
件人员275人，发放特别扶助金176.4万元；以“直通车”形式发放独生子女父母奖励费330万
元；向135名符合条件人员发放困难（破产）企业退休职工一次性养老补助210.8万元；向99
名困难计生家庭大学新生发放助学金19.8万元。同时，承担了省级计生特殊家庭帮扶项目，
面向全县472名计生特殊家庭人员，开展了亲情慰问、节日走访、助孕助养等服务，为计生特
殊家庭全部成员购买了家庭医生签约服务包及商业医疗保险，累计投入资金43.1万元。
【计生工作】 在县委、县政府的正确领导下，沂水县推行“一二三六”模式推进卫生计
生工作融合的做法，在山东省委、省政府《关于2016—2017年度人口和计划生育目标管理责
任书执行情况的通报》（鲁委〔2018〕456号）文件中，被确定为“全省计划生育服务管理改
革创新奖”，是全省受奖的八个县区之一。10月11日，县委副书记、县长陈永生对该工作作
出重要批示：沂水县“一二三六”模式被省委、省政府通报表扬可喜可贺！希望全县卫计系
统再接再厉，不断进取，加强创新成果的巩固提升，不断取得新的成绩！
2018年全县累计出生18041人，其中生育男孩9382人，女孩8659人，人口出生率为15.3‰
，自然增长率达到了8.8‰，出生人口性别比为108.3；生育一孩3870人，二孩12379人，多孩
1792人，其中二孩生育比占到了68.62%；全县孕情上报及时率为94.81%，出生上报及时率为
99.4%，出生统计合格率为98%，计划生育相关各项指标均完成省、市下达给全县的任务，使
沂水县计划生育工作在全市继续处于领先地位。
【中医药工作】 成立专门管理机构，加强管理能力。在设立沂水县中医药管理局的基础
上，进一步明确了科室职责，并恢复了县中医院建制，积极推动44家中医药特色卫生室创建
活动的开展；开展“四进两上”，普及中医素养。积极开展中医药广场宣传活动、电视宣传
、文化讲座等，举办中医中药中国行—中医药健康文化主题活动和天士力——沂水县中医药
文化节暨首个“中国医师节”，北京中医药大学中药学院在沙沟镇举行中医药助力精准扶贫
党员项目化活动基地揭牌仪式，指导5家单位积极创建中医药膳基地建设，中医药文化逐步渗
透进社会各界、融入进居民日常生活。部门协调，积极推动中医相关产业发展。积极协调农
业、旅游等相关部门，在院东头健康小镇、泉庄康养结合、沙沟中草药种植等方面做好指导
，推动中医药与相关产业的深度融合。积极组织中医技术人员培训。积极组织中医技术人员
培训，在县妇计中心共举办四期“中医专家进基层 技术传承沂蒙行”沂水培训，对全县基层
中医药人员进行中医知识培训，培训600多人次；组织开展全县医疗机构中药饮片采购、验收
专项清查工作。联合县食药监局对全县23家医疗机构中药饮片的采购、验收管理情况进行检
查。
【爱国卫生运动】 2018年启动创建国家卫生县城工作，10月份顺利通过国家级暗访；创
建国家级卫生乡镇1处，省级卫生乡镇5处，市级卫生乡镇3处；创建省级卫生单位（村庄）3
2处，市级卫生单位（村庄）57处，同时继续开展健康示范创建工作，创建无烟单位20处，健
康促进学校2处，健康促进机关2处，健康促进企业1处，健康社区1处。
【红十字会工作】 2018年为贫困家庭、重病患者申请救助36人次，救助金6.7万余元，
为15名白血病患儿办理了“小天使基金”彩票公益金项目资金拨付手续，累计为60名白血病
患儿办理了“小天使基金”彩票公益金项目资金拨付手续。多个乡镇遭遇温比亚台风，争取
上级赈济家庭包、毛巾被、夹克衫等物品总价值近8万余元物资发放到受灾户。救护培训机关
干部300余人，培训学校老师100余人，培训救护员84人，培训企业职工800余人。组织了445
2名志愿者参加无偿献血；采集造血干细胞血样81人份，累计采集1521人份血样入中华骨髓库
，实现捐献1例，累计11名造血干细胞志愿者已完成捐献，捐献数量居全市第一。做好遗体（
器官）捐献登记工作，累计登记13例，实现捐献4例，解答公众咨询100余人次。购买2.6万元
温暖箱举办了全市2018年春节送温暖启动仪式。投资11万元援建了许家湖镇后坡村红十字博
爱卫生站和院东头镇田家峪村红十字博爱卫生站各1处。投资13.4万元为67个贫困村卫生室添
置了部分仪器设备等，提高了基层医疗服务能力。为临沂市博爱园建设捐助12万元。被中国
红十字会总会授予“报刊宣传先进集体”二等奖；被省红十字会授予“造血干细胞捐献工作
先进集体”；被市红十字会授予博爱园建设特别贡献奖等。
【计生协会工作】 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以引导群众按政策生
育为主题，全面贯彻党的十九大精神，推动“六项重点任务”落实落地。一是加强完善协会
组织网络。对乡、村两级协会会长、副会长、秘书长在人员上进一步加强，保证班子队伍健
全，落实工作措施到位。二是扎实推进省计生特殊家庭帮扶救助项目。利用省、县配套资金
11.78万元，与沂蒙义工等社会公益组织联合，对全县225户计生特殊家庭472人开展了家庭医
生签约、亲情慰问、节日走访、助孕助养等关怀救助活动，并为178名年满49周岁的计生失独
家庭成员购买了意外伤害、重大疾病、住院护理补贴保险。三是积极开展六项救助活动，提
高计生贫困家庭应对困难的能力。开展计划生育特殊困难家庭救助活动，为新增13户计生失
独、伤残、孤儿家庭，发放一次性救助金10.9万元；开展大学新生“金秋助学”活动，为99
名计生贫困家庭大学新生每人发放2000元，共使用计生公益基金19.8万元；开展计生助福活
动，共发放人口关爱基金23.14万元，对182户计生贫困家庭进行救助；联合山东法制报社、
济南红会医院开展了“情系沂蒙老区共圆求学之梦——计生关怀·蒲公英关爱计生贫困家庭
公益行动暨红会福娃娃助学基金捐赠仪式”活动，为12名计生贫困家庭儿童每人发放了1000
元的助学金；联合“沂水人在临沂”协会对全县38名留守儿童进行物品和资金的帮扶；申请
财政资金154万元，为计生奖扶及特殊家庭人员共7012人办理了城乡居民医疗保险。四是深入
推进青春健康行动。新增龙家圈街道、高庄镇、黄山铺镇3处青春健康进校园教育基地，全县
为青春儿童保驾护航的青春健康基地达到8所。五是扎实推动流动人口计生协会建设，积极倡
导新市民健康行动。新增裕丰社区流动人口协会，全县流动人口协会已达31个，促进流动人
口基本公共卫生计生服务均等化政策的落实。六是广泛开展群众性宣传教育活动。积极开展
“优生优育知识进社区”活动，组建了以专家为主的优生优育志愿者服务团队，共举办优生
优育知识讲座16场，宣传服务活动40次，服务群众2200余人次；充分利用“5·29会员活动日
”“7·11世界人口日”等重要节日，认真学习《计生协会员群众学习贯彻党的十九大精神手
册》，以广场宣传、社区宣传、入户宣传等多种形式宣传优生优育、避孕节育、性与生殖健
康知识，倡导新型婚育文明和健康生活方式等服务活动。七是树立计生品牌争先创优，发挥
新活力。2018年，县计生协荣获“全市计生协2017年度工作先进工作单位”称号；海报《沉
默的羔羊》荣获首届“全国青少年健康促进典型案例”征集评选活动一等奖；在省协会组织
的“全省首次青春健康教育成果展示”活动中，宣传片《为青春导航》荣获一等奖，海报《
请你保持冷静》、宣传册《让我轻轻地告诉你》荣获二等奖；吕剧作品《双全其美》在“全
省群众性计划生育文艺宣传优秀节目评选”活动中荣获三等奖；新闻稿《卫计服务开启“互
联网+”模式》在山东省卫生和计划生育新闻宣传活动中，荣获2017年度山东省卫生和计划生
育新闻宣传奖二等奖。
（解婉莹）
【医院选介】 沂水县人民医院 沂水县人民医院是医疗、急救、科研、教学、康复、保
健中心，是山东医学高等专科学校教学医院、潍坊护理职业学院实践教学实训基地，有市级
临床重点专科6个，市级临床重点专科创建单位4个。医院占地面积31960平方米，建筑面积5
7851平方米。2018年，有工作人员1020人。其中，卫生技术人员860人。设临床、医技和职能
科室70个，开放床位1000余张，年门诊量40余万人次，出院病人4万余人次，各类手术8000余
台（次），拥有德国西门子双光子双源CT、美国GE1.5T核磁共振、美国GE数字血管造影机、
飞利浦EPIQ7与EPIQ7C超声诊断仪、奥林巴斯胸腹腔镜及内窥镜系列等高端医疗设备500余台
（套）。
2018年医院新建成了综合康复大厅，大厅总面积860余平方米，投入120余万元。该大厅
集运动疗法区、作业疗法区、言语吞咽治疗区于一体，可容纳100余人进行常规康复训练，为
省内面积最大、功能最全的综合康复大厅。年内与上海交通大学医学院附属瑞金医院成功建
立全面协作关系。分批选派临床科主任及业务骨干到上海瑞金医院进行轮训，并建立了上海
瑞金医院远程会诊平台。7月27日，医院设立博士工作室，台湾籍中医博士张淑绵，中医医学
博士、博士生导师井夫杰，山东中医药大学医学博士曾礼婷，北京301医院博士李捷、马永富
先后做客博士工作室。2018年，成立了肺小结节诊疗中心，该中心是集肺小结节检查、诊断
、治疗、随访一站式服务的多学科综合诊疗中心，旨在提高肺小结节的发现率、诊断准确率
及治愈率。在北京301医院、山东省胸科医院、山东省肿瘤医院、临沂市人民医院等医院知名
专家的支持下，通过世界最先进的西门子双光子双源CT、奥林巴斯支气管镜、胸腔镜、微波
消融等先进医疗装备，进行肺小结节筛查、诊断、微创手术治疗。11月11日，在陕西西安隆
重举行的“中国先心病介入治疗二十年庆典”上，世界著名先心病诊疗专家张玉顺教授上台
宣布临沂市中心医院成立“中国心脏学会心源性卒中介入预防基地（西部地区）”并予以授
牌。11月13日，临沂市慢病监测信息化现场推进会在临沂市中心医院成功召开。
医院坚持“以病人为中心，以质量为核心”的服务宗旨，不断加强学科建设和人才培养
，开展新技术、新项目。2018年成功开展了急诊经皮冠状动脉支架置入术、胸腔镜下肺结节
楔形切除术、经尿道前列腺剜除术、腹腔镜胃癌根治术、腭咽成形术、腰椎滑脱症的手术治
疗、大隐静脉曲张激光闭合术、急性脑梗死桥接治疗、腹腔镜下子宫肌瘤剥除术、乳腺肿物
超声引导下麦默通微创旋切术、关节镜下膝前后交叉韧带重建术等新技术新项目。
为满足患者的就诊要求，经县委、县政府批准并列入沂水县“125”工程，启动西城分院
建设。西城分院总体分为医疗区和康养区，占地面积200余亩，建成后医院病床数将增加120
0张，康养床位达2000张。功能设置包括综合医院、中医院、精神卫生中心、疾病感染科、康
养中心等，同时配备相关配套设施。其中康养区建设是以特色文化为背景、以健康养生为中
心、中医药产业为发展契机的集养生、康复、文化为一体的康养示范基地。2018年已进入全
面建设阶段。
经县卫计局研究，县委、县政府批准，由夏蔚镇党委政府和沂水县人民医院共同建设沂
水县人民医院夏蔚分院。夏蔚分院按照二级甲等综合医院标准建设，占地面积40亩。共设置
床位260张。建成后两院将实现人事、财务及所有权管理的统一以及各项医疗资源的共享，进
一步提升基层医疗机构的基本医疗服务能力。2018年已全面完成前期准备工作。
2018年医院先后被授予“山东省心源性卒中预防基层示范单位”“山东省医师协会泌尿
男科联盟单位”“山东省档案工作科学化管理先进单位”、临沂市城乡妇女岗位建功先进集
体、“全市消防安全‘法治维安年’活动先进单位”“临沂市五四红旗团委”“关心下一代
工作模范集体”“残疾人工作先进单位”“沂水县第六节老年文体艺术节太极拳团体比赛金
奖、门球团体比赛银奖”“第一届全民运动会团体甲组二等奖”“第一届全民运动会体育道
德风尚奖”“临沂市首届‘思索杯’卫生系统乒羽赛团体三等奖”等荣誉称号。
（李 庆）
妇幼保健计划生育服务中心
沂水县妇幼保健计划生育服务中心（沂水县妇女儿童医院）担负着全县妇女儿童医疗、
保健、科研等任务，是沂水县母婴保健执法、妇幼卫生、人口计生工作的技术指导服务中心
，是国家级“爱婴医院”。医院占地31亩，南、北两个院区，建筑面积7000余平方米，在建
业务综合楼面积27000余平方米，建成后医院床位将增至300张，有工作人员255人，医院实行
以孕产保健、儿童保健、妇女保健、计划生育技术服务为中心的部制运作模式，设有产科、
妇科、儿科等14个临床科室，影像科、检验科、病理科等8个医技科室，办公室、人事科、财
务科等18个职能科室。配有西门子S1000、S2000四维彩超、500am双床双管遥控遥篮X光机配
CR、全自动五分类生化分析仪、利普刀、母婴中央监护系统、阴道镜、宫腹腔镜、全数字B超
监视妇产科手术仪、超早期宫颈癌筛查设备、NQA-PI妇科个体营养检测仪等多种先进医疗设
备。
妇幼保健 一是加强全县妇幼健康管理。2018年配合县卫计局召开妇幼卫生工作会6次，
下乡督导、考核每季度1次，深入辖区围绕免费孕优、重大公卫等10余项工作开展了专题调研
，修订了《沂水县妇幼保健计划生育优质服务专项考核方案》，将妇幼重大公共卫生服务项
目纳入年度考核，为全面完成各项目标任务奠定了基础。进一步规范了全县孕产妇和儿童健
康服务。产科免费为孕产妇进行产前检查，将查体结果录入国家基本公共卫生服务信息系统
，儿保科在预防接种时，及时将查体结果登记在册进行反馈，促进了孕产妇、儿童健康工作
规范化管理，弥补了非助产机构服务能力不足的问题。全年，医院预计免费为2400名孕妇提
供4000次产前检查，先后4次迎接市级相关妇幼保健工作督导检查，9月7日在迎接全市基本公
共卫生服务项目检查中，沂水县妇幼项目名列全市第一。二是强化生育全程管理和服务，保
障母婴安全。夯实二级以上医疗机构妊娠风险评估责任，持续做好了妊娠风险筛查和5色分级
评估工作，加强了对高危人群的干预和管理，对筛查出的高危孕产妇实行专案管理、会诊、
转诊，确保母婴安全保障措施落实到位。为进一步强化服务能力，举办2期母婴安全专题培训
班、1次全县高危孕产妇救治技能竞赛，培训近200人次，有效提升了医务人员的技术水平。
搭建起了妇幼健康信息服务平台，初步建成了沂水县妇幼信息服务系统，系统除了国家规定
的母子健康手册内容之外，还增加了孕产妇妊娠风险等级筛查、重点孕妇随访、儿童健康管
理以及相关的报表等功能。三是借助民生项目，助力三级预防。广泛开展出生缺陷综合防治
科普宣传，群众优生优育知识知晓率90%以上；免费婚前医学检查10652人、检查率95.16%；
免费孕前优生健康检查10366人、目标人群覆盖率100%。二级预防有突破。扩大产前筛查覆盖
面，利用无创基因检测工作（民生项目）弥补产前血清学检查的不足，全年免费产前筛查88
39人，免费无创DNA检测2294人，产筛率79.65%。三级预防见成效。继续做好新生儿四种遗传
代谢性疾病和新生儿听力筛查，开展免费新生儿遗传性耳聋基因检测、新生儿DNA建档工作。
免费新筛儿疾病筛查5258人，其中串联质谱筛查92人，复采96人次，转市新生儿筛查中心14
人。听力筛查5258人，转市新生儿听力筛查中心复筛14人；新生儿遗传性耳聋基因检测2634
人，新生儿DNA建档2634人。2018年对县域99所托幼机构的15063名儿童进行了健康查体，查
出疾病8923次，发病率59.24%；对全县57个县直机关、企事业单位的2135名妇女进行了以预
防“两癌”为主的健康查体，查出乳腺增生、子官肌瘤等常见疾病584人次，对查出疾病患者
均进行了登记随访。四是做好重大公卫工作。2018年，为符合条件的12263名农村妇女发放叶
酸，农村适龄妇女“两癌”检查35432人；艾滋病检测18541人，梅毒检测18566人，乙肝检测
17488人，并免费为315名乙肝阳性产妇分娩的新生儿出生后24小时内注射了乙肝免疫球蛋白
。加强妇幼卫生监督管理，全年发放《出生医学证明》5475份，使用率为100%，未发生违规
违纪。组织开展了2018年度全县孕产妇和新生儿死亡评审工作；规范开展计划生育技术服务
工作，免费计划生育基本项目技术服务落实率100%；认真做好2018年度妇幼卫生监测和妇幼
年报工作等。
临床诊疗 一是进一步加强学科建设。在以产科临床业务为中心的同时，开展免费孕妇学
校、瑜伽课堂、无痛分娩、导乐分娩等特色服务，将产前检查与公共卫生五次免费查体相结
合，在保证每个孕产妇都能够享受国家基本公共卫生政策的同时，实现了孕产妇个体化管理
，满足孕产妇需求。妇科微创手术量、手术难度较去年增加、手术所占比例增高。其中，完
成腹腔镜手术40例，其中独立完成33例，完成首例腹腔镜下子宫切除术，在手术难度上，意
味着从二级手术到三级手术甚至四级手术的跨越；完成阴式手术9例，和全国知名妇科专家贾
振香合作，成立了阴式手术基地，于11月14日进行了授牌，11月30日独立完成第一例剖宫产
瘢痕部位妊娠经阴瘴痕妊娠物切除术，预示着该院妇科手术从微创到无创，迈出历史性的一
步。宫腔镜检查及治疗193例。新开展了新生儿眼底筛查、中医理疗、敷贴等项目，不断丰富
诊疗项目；通过改造房屋、增加人员和设备、外出培训等，11月开设了预防接种门诊，有效
的减轻了全县预防接种的分担，方便了儿童接种。二是加强医疗质量安全和护理服务水平。
强化制度落实，以创二甲为契机，各管理委员会充分发挥职能，落实主体责任，严格落实医
疗质量管理十八项核心制度，继续推动全面质量管理考核，每月对各科室、关键环节进行督
导检查，2018年组织相关督导考核60余次，印发了12期全面质量考核工作简报，保障了医疗
安全。强化创新思维，倡导并引领“无中医不保健”的理念，出台中医发展绩效考核方案，
实施综合的激励与每月定期的绩效考评，进行中医业务用房改造，将门诊一楼大厅西区改造
成中医馆，新建中药库、煎药室，配齐相关设备、人员，促进了各科中医发展的积极性；增
加新技术新项目的引进，2018年评选了新生儿眼底筛查等6项医疗新技术、新项目，推动了医
院业务发展，增强了医院发展后劲。
（赵太兰）