【概况】 中国人民银行沂水县支行认真贯彻总分行货币政策、维护金融稳定、提供金融
服务的法定职责，引导金融机构积极助力脱贫攻坚和争创强县，加大信贷支持力度，实现了
全县经济金融的协调发展。2018年，设办公室、货币信贷调统科、金融稳定科、金融服务管
理科，有工作人员23人。
【货币政策】 立足县域实际，积极履行基层央行职责，加大对新旧动能转换、乡村振兴
等支持力度，更好地服务实体经济发展。
贯彻货币政策，支持新旧动能转换。引导金融机构积极参与全县“125”工程等重点工作
，为走在前列，争创强县提供有力的信贷支持，稳健中性货币政策得到有效落实。2018年年
末，全县各项存款余额481.8亿元，各项贷款余额331亿元，分别较年初增加25.9亿元、19.7
亿元，有力地支持了全县经济社会发展。一是优化小微企业金融服务。开展小微企业万户行
活动，指导各金融机构对辖内100户小微企业进行逐户走访，宣讲金融政策，了解企业需求，
进一步降低小微企业融资成本。联合县中小企业局、粮食局召开了沂水县小微企业（粮油食
品产业）金融政策宣讲会，宣传推介小微企业金融政策，深化银企融资对接。二是强化银企
对接。积极推进政银企合作，2018年，全县各金融机构共与206家企业达成322个贷款意向，
意向金额85.75亿元。其中，流动资金贷款意向61.82亿元，项目贷款意向23.93亿元。截至年
末，累计到位贷款70.3亿元，资金到位率82%。三是推广山东省融资服务网络平台，利用平台
发布、对接相关融资信息，对金融机构参与融资平台对接情况进行专题督导。全年各金融机
构利用平台开展融资对接348次，成功243次，对接金额59亿元。四是发展绿色金融。实施绿
色贷款专项统计制度，全面、及时、真实、准确地统计辖内各银行业金融机构绿色贷款情况
。全县两家法人机构全年发放绿色贷款10500万元。
开展金融服务乡村振兴工作。一是强化扶贫再贷款等货币政策工具激励引导作用，对服
务乡村振兴发展成效突出且宏观审慎评估合格的地方法人金融机构，优先给予再贷款支持。
2018年，对两家法人金融机构发放再贷款24000万元。进一步完善农业银行“三农金融事业部
”差别化存款准备金率考核机制，农业银行沂水县支行考核结果达标，释放流动性资金9000
万元。二是开展金融扶贫工作。发挥金融扶贫牵头部门的作用，采取多种措施，推进全县金
融精准扶贫工作开展，各项工作取得了积极进展。全年全县共发放扶贫小额信贷金额37098万
元，其中，富民农户贷116万元，富民生产贷29890万元，央行资金产业贷7092万元，完成全
年扶贫计划155%，助力6410户贫困户实现脱贫。三是以农村产权制度改革为契机，引导各类
新型农业经营主体利用各项农村产权进行融资。积极推进林权抵押贷款业务，创新抵押处置
和风险补偿机制，加大林业产业、林下经济金融支持力度，加大对新型农业经营主体的金融
支持。指导金融机构继续围绕“两权”抵押贷款特点创新产品和服务方式，探索市场化程度
高的“两权”等抵押贷款模式，加大对新型农业经营主体的贷款投放力度，积极增量扩面。
推进金融创新。一是引导沂水农村商业银行、邮储银行沂水县支行和中华联合财产保险
、人保财险、太平洋财险等3家保险机构合作，推进贷款保证保险业务发展。全年办理保证保
险贷款业务37笔、2086万元，贷款余额1877万元。二是创业担保贷款业务不断发展。通过多
种形式，开展全方位推介活动，推进创业担保业务发展，满足了弱势群体融资需求。2018年
全县发放创业担保贷款520万元，贷款余额3447万元，为数千名下岗失业、城镇待业、大中专
毕业生、退伍军人、农民工、残疾人等从事餐饮、商品百货、修理、种植业、养殖业等经营
项目发展人员的就业和再就业提供了资金支持。三是推进农地收益贷业务发展。组织沂水农
商行、沂水中银富登村镇银行与金丰公社进行对接，探讨金丰公社运行模式、融资需求、金
融支持重点等工作，推动农地收益贷尽快落地。
【金融稳定】 加强日常金融风险监测，以风险评估和重点领域的风险排查为重点，确保
了全县金融业的稳健运行。
日常监测。严格执行金融风险监测定期报告制度，完善对县内法人机构及2个小贷公司和
1个资金互助社的风险监测体系，按月收集各类业务报表84次，全面汇总分析，全年共上报各
类监测报告20余篇。
加强流动性管理，提高银行业法人机构经营稳健性。优化资产负债结构，降低资产负债
期限错配风险，提高资金来源稳定性。运用流动性压力测试工具，全面掌握法人机构的流动
性情况。全年对县内2家法人机构共开展流动性风险压力测试4次。
推进存款保险各项工作。对县内2家法人投保机构开展存款保险风险评级，掌握风险状况
。通过日常监测、现场核查等方式有效识别风险，同时跟踪评估投保机构早期纠正，提升评
估效果。
落实重大事项报告制度。加强日常审核及时上报辖内所发生的重大事项，认真审核辖内
13家银行业金融机构上报的重大事项，全年累计掌握重大事项46起。
【外汇管理】 积极推进货物贸易外汇管理改革，为进出口企业提供便利化服务，促进涉
外经济又好又快发展。2018年，全县货物贸易名录企业247家，比年初增加37家。认真做好货
物贸易重点企业监测工作，按月对系统监测出的重点企业开展非现场分析，确认异常的及时
转为B、C类企业。加强对辖内外汇指定银行国际收支申报业务的管理和指导，全年国际收支
非现场核查零差错，有效提高了国际收支申报质量。积极为进出口企业做好登记备案、业务
咨询等服务，做好资本项目项下各项业务审批核准，着力改进外汇管理与服务。2018年进口
货物15886.80万美元，同比下降38.60%；付汇16480.94万美元，同比下降43.15%；出口货物
104912.44万美元，同比增长3.69%；收汇99400.73万美元，同比增长10.30%。
【国库会计】 按照国库会计核算制度要求，规范办理国库资金收缴及拨付工作，2018年
共报解各级次税款60.3亿元，财政拨款84.79亿元，退库3.98亿元，堵住各类差错8笔，实现
了国库核算安全无差错。积极开展国库直接支付业务，拓宽国库服务范围。2018年，先后4次
成功将160859笔、金额2412.89万元“水库移民”补贴资金拨付到受益人手中。
【服务经济发展】 提升人民币流通管理水平。加强沂水现金中心监督管理，提升县域现
金管理服务水平。2018年，现金中心累计为县域金融机构办理同业存款业务1137笔、金额58
.15亿元，同比增长174%；办理取款业务457笔、金额43.81亿元，同比增长197%；调入发行基
金13.41亿元，同比增长102%；上解中心支库残损券16.77亿元，同比增长98%，有效解决了县
域现金运行成本、券别结构不合理、小面额票币梗阻等问题。同时，现金中心累计办理特殊
残缺、污损人民币鉴定业务49笔、金额94562.50元，为群众挽回损失82579.30元。
开展优化企业开户服务工作，改善辖内营商环境。为提升企业开户服务认知度、满意度
，持续优化企业开户服务，支持实体经济发展，根据上级行下发的关于优化企业开户服务系
列文件要求，扎实开展优化企业开户服务工作，实现企业开户服务1个工作日办结。
做好小微经营主体信用数据库建设。开展信用评分试点工作，完善小微企业农村信用体
系建设。沂水县作为小微经营主体信用评级（分）试点县，扎实开展信用评分试点工作，积
极协调法院、税务等相关职能部门，报送小微经营主体信用数据，并及时在省域征信平台完
成数据导入工作。截至2018年累计导入小微企业数据9.44万条、农户数据80.07万条、农民专
业合作社数据1.74万条。沂水农商行所有分支机构已接入并运行平台数据，实现了对农户信
用状况的科学和动态评价。
（李宗峰）
中国人民银行沂水县支行
【概况】 中国人民银行沂水县支行认真贯彻总分行货币政策、维护金融稳定、提供金融
服务的法定职责，引导金融机构积极助力脱贫攻坚和争创强县，加大信贷支持力度，实现了
全县经济金融的协调发展。2018年，设办公室、货币信贷调统科、金融稳定科、金融服务管
理科，有工作人员23人。
【货币政策】 立足县域实际，积极履行基层央行职责，加大对新旧动能转换、乡村振兴
等支持力度，更好地服务实体经济发展。
贯彻货币政策，支持新旧动能转换。引导金融机构积极参与全县“125”工程等重点工作
，为走在前列，争创强县提供有力的信贷支持，稳健中性货币政策得到有效落实。2018年年
末，全县各项存款余额481.8亿元，各项贷款余额331亿元，分别较年初增加25.9亿元、19.7
亿元，有力地支持了全县经济社会发展。一是优化小微企业金融服务。开展小微企业万户行
活动，指导各金融机构对辖内100户小微企业进行逐户走访，宣讲金融政策，了解企业需求，
进一步降低小微企业融资成本。联合县中小企业局、粮食局召开了沂水县小微企业（粮油食
品产业）金融政策宣讲会，宣传推介小微企业金融政策，深化银企融资对接。二是强化银企
对接。积极推进政银企合作，2018年，全县各金融机构共与206家企业达成322个贷款意向，
意向金额85.75亿元。其中，流动资金贷款意向61.82亿元，项目贷款意向23.93亿元。截至年
末，累计到位贷款70.3亿元，资金到位率82%。三是推广山东省融资服务网络平台，利用平台
发布、对接相关融资信息，对金融机构参与融资平台对接情况进行专题督导。全年各金融机
构利用平台开展融资对接348次，成功243次，对接金额59亿元。四是发展绿色金融。实施绿
色贷款专项统计制度，全面、及时、真实、准确地统计辖内各银行业金融机构绿色贷款情况
。全县两家法人机构全年发放绿色贷款10500万元。
开展金融服务乡村振兴工作。一是强化扶贫再贷款等货币政策工具激励引导作用，对服
务乡村振兴发展成效突出且宏观审慎评估合格的地方法人金融机构，优先给予再贷款支持。
2018年，对两家法人金融机构发放再贷款24000万元。进一步完善农业银行“三农金融事业部
”差别化存款准备金率考核机制，农业银行沂水县支行考核结果达标，释放流动性资金9000
万元。二是开展金融扶贫工作。发挥金融扶贫牵头部门的作用，采取多种措施，推进全县金
融精准扶贫工作开展，各项工作取得了积极进展。全年全县共发放扶贫小额信贷金额37098万
元，其中，富民农户贷116万元，富民生产贷29890万元，央行资金产业贷7092万元，完成全
年扶贫计划155%，助力6410户贫困户实现脱贫。三是以农村产权制度改革为契机，引导各类
新型农业经营主体利用各项农村产权进行融资。积极推进林权抵押贷款业务，创新抵押处置
和风险补偿机制，加大林业产业、林下经济金融支持力度，加大对新型农业经营主体的金融
支持。指导金融机构继续围绕“两权”抵押贷款特点创新产品和服务方式，探索市场化程度
高的“两权”等抵押贷款模式，加大对新型农业经营主体的贷款投放力度，积极增量扩面。
推进金融创新。一是引导沂水农村商业银行、邮储银行沂水县支行和中华联合财产保险
、人保财险、太平洋财险等3家保险机构合作，推进贷款保证保险业务发展。全年办理保证保
险贷款业务37笔、2086万元，贷款余额1877万元。二是创业担保贷款业务不断发展。通过多
种形式，开展全方位推介活动，推进创业担保业务发展，满足了弱势群体融资需求。2018年
全县发放创业担保贷款520万元，贷款余额3447万元，为数千名下岗失业、城镇待业、大中专
毕业生、退伍军人、农民工、残疾人等从事餐饮、商品百货、修理、种植业、养殖业等经营
项目发展人员的就业和再就业提供了资金支持。三是推进农地收益贷业务发展。组织沂水农
商行、沂水中银富登村镇银行与金丰公社进行对接，探讨金丰公社运行模式、融资需求、金
融支持重点等工作，推动农地收益贷尽快落地。
【金融稳定】 加强日常金融风险监测，以风险评估和重点领域的风险排查为重点，确保
了全县金融业的稳健运行。
日常监测。严格执行金融风险监测定期报告制度，完善对县内法人机构及2个小贷公司和
1个资金互助社的风险监测体系，按月收集各类业务报表84次，全面汇总分析，全年共上报各
类监测报告20余篇。
加强流动性管理，提高银行业法人机构经营稳健性。优化资产负债结构，降低资产负债
期限错配风险，提高资金来源稳定性。运用流动性压力测试工具，全面掌握法人机构的流动
性情况。全年对县内2家法人机构共开展流动性风险压力测试4次。
推进存款保险各项工作。对县内2家法人投保机构开展存款保险风险评级，掌握风险状况
。通过日常监测、现场核查等方式有效识别风险，同时跟踪评估投保机构早期纠正，提升评
估效果。
落实重大事项报告制度。加强日常审核及时上报辖内所发生的重大事项，认真审核辖内
13家银行业金融机构上报的重大事项，全年累计掌握重大事项46起。
【外汇管理】 积极推进货物贸易外汇管理改革，为进出口企业提供便利化服务，促进涉
外经济又好又快发展。2018年，全县货物贸易名录企业247家，比年初增加37家。认真做好货
物贸易重点企业监测工作，按月对系统监测出的重点企业开展非现场分析，确认异常的及时
转为B、C类企业。加强对辖内外汇指定银行国际收支申报业务的管理和指导，全年国际收支
非现场核查零差错，有效提高了国际收支申报质量。积极为进出口企业做好登记备案、业务
咨询等服务，做好资本项目项下各项业务审批核准，着力改进外汇管理与服务。2018年进口
货物15886.80万美元，同比下降38.60%；付汇16480.94万美元，同比下降43.15%；出口货物
104912.44万美元，同比增长3.69%；收汇99400.73万美元，同比增长10.30%。
【国库会计】 按照国库会计核算制度要求，规范办理国库资金收缴及拨付工作，2018年
共报解各级次税款60.3亿元，财政拨款84.79亿元，退库3.98亿元，堵住各类差错8笔，实现
了国库核算安全无差错。积极开展国库直接支付业务，拓宽国库服务范围。2018年，先后4次
成功将160859笔、金额2412.89万元“水库移民”补贴资金拨付到受益人手中。
【服务经济发展】 提升人民币流通管理水平。加强沂水现金中心监督管理，提升县域现
金管理服务水平。2018年，现金中心累计为县域金融机构办理同业存款业务1137笔、金额58
.15亿元，同比增长174%；办理取款业务457笔、金额43.81亿元，同比增长197%；调入发行基
金13.41亿元，同比增长102%；上解中心支库残损券16.77亿元，同比增长98%，有效解决了县
域现金运行成本、券别结构不合理、小面额票币梗阻等问题。同时，现金中心累计办理特殊
残缺、污损人民币鉴定业务49笔、金额94562.50元，为群众挽回损失82579.30元。
开展优化企业开户服务工作，改善辖内营商环境。为提升企业开户服务认知度、满意度
，持续优化企业开户服务，支持实体经济发展，根据上级行下发的关于优化企业开户服务系
列文件要求，扎实开展优化企业开户服务工作，实现企业开户服务1个工作日办结。
做好小微经营主体信用数据库建设。开展信用评分试点工作，完善小微企业农村信用体
系建设。沂水县作为小微经营主体信用评级（分）试点县，扎实开展信用评分试点工作，积
极协调法院、税务等相关职能部门，报送小微经营主体信用数据，并及时在省域征信平台完
成数据导入工作。截至2018年累计导入小微企业数据9.44万条、农户数据80.07万条、农民专
业合作社数据1.74万条。沂水农商行所有分支机构已接入并运行平台数据，实现了对农户信
用状况的科学和动态评价。
（李宗峰）