【概况】 沂水县住房和城乡建设局负责制订全县建设事业发展战略、中长期规划并组织
实施，履行全县城乡规划编制、建设审批、建筑业及村镇建设管理等职能。2017年11月28日
，在沂水县深化城市管理执法体制改革中，原属沂水县住房和城乡建设局的园林管理处（整
建制）、东皋公园管理处（整建制）、公用事业与市政管理处（城市市政公用事业行业管理
职能）划转至沂水县综合行政执法局（沂水县城市管理局），原公用事业与市政管理处更名
为市政工程处。至2017年底，全局辖水务公司、规划局、房屋征收与补偿办公室3个正科级事
业单位，市政工程处、村镇建设管理处、建筑安装工程管理处、建筑设计院、城市建设综合
开发公司、市政工程公司等6个副科级单位，质监站、检测中心、测绘公司、检测公司等4个
股级单位，办公室、人事科、财务科、督查考核科、宣传科、建设综合科、政策法规科、信
访科、联席办、城镇化办、党建办、综治安监办等12个科室。有工作人员603人。
2017年12月，沂水县住房和城乡建设局作为全市唯一县区单位被山东省住房和城乡建设
厅表彰。
【城建重点工程】 2017年，全县共组织实施规划设计、路桥建设、园林绿化、公共设施
配套、棚户区改造和片区开发、村镇建设等6大类、78项城建重点工程，全年完成投资46.6亿
元。共新建、改造提升道路14条（含打通断头路5条），完成土路基21公里、硬化路面16公里
，安装隔离护栏6200米，其中群众期盼已久的正阳路沂河大桥建成通车、中心街完成道路改
造。新划停车位7000个，新建、改造提升公园广场3处。实施片区改造项目18个，改造老旧小
区6个。
【城乡规划管理】全年共编制各类规划方案、设计方案57项。其中：《沂水县县城总体
规划（2016—2035年）》通过省规委会审议；编制完成《沂水县农业转移人口市民化发展规
划（2017—2020）》《沂水县中心城区绿地系统专项规划》《沂水县县域乡村建设规划（20
17—2035）》《危化品储运、油气管线（2017—2035）》，并通过省专家组评审；海绵城市
建设、城市防洪排涝等6项专项规划正在编制中。
乡村规划 顺利迎接住建部对全县乡村规划核查；委托省城乡规划设计研究院对65个村庄
规划进行编制，并完成方案初稿。
市政工程规划 重点对2017年实施的道路、燃气管线、弱电管网、污水管网、工业用水管
线、热力管网、电力线路、排水工程进行了规划设计，全年完成道路规划设计32.67公里、排
水工程规划设计8.34公里。
规划管理 继续实行重大建设项目规划委员会审议制度，全年召开规划方案审查会8次，
讨论项目、规划条件等150个；召开规划委员会5次，审议通过项目118个。加强城市规划批后
监管力度，对全县5处卫星遥感督察疑似图斑进行核实。参与评估用地78起，放验线项目33起
，验线项目23起，完成批前公示、批后公布共251项。利用政务大厅对外窗口，一次性告知服
务对象2100余人（次），受理并按时办结行政审批及服务事项1128项。
【城市园林绿化】 2017年，坚持“提质增量、栽管并重”，通过新栽、补植、修剪、优
化组合，加快园林绿化工程建设，实现城区裸露土地全覆盖，助力城市扬尘治理。组织实施
裸露土地绿化、北一环西延绿化、东一环北延绿化、长安路绿化提升、沂博路绿化提升等绿
化工程14项，新增绿化面积16万平方米。同时，创新苗木修剪理念，在大、小沂河公园等处
运用艺术手法对连翘、蔷薇等苗木进行塑型造景，修编花篮、花架等艺术造型270个；安装绿
化带栅栏1.8万米、河道护链1500米；为大小沂河沿岸400余株树木佩戴二维码“身份证”，
普及苗木知识；治理城市园林绿化“露头丑”200余处，补齐绿化短板。
【城市公用事业】 2017年，城市公用事业稳步发展，城市综合服务功能不断增强。
城市排水 积极推进雨污分流，年内铺设污水管道27公里、雨水管道28公里。以迎接国家
环保督查为契机，集中整治莲旺沟南段、东干渠城区段等黑臭水体，督促污水处理厂进行提
标改造，指导各乡镇抓好集中污水处理设施运行工作。
供热供气 完成供热投资3.4亿元，铺设供热管网11.4公里，新增供热面积50万平方米，
改善供热面积400万平方米。铺设燃气中压管道25公里，庭园管道15公里，投资950万元，燃
气用户开发5600户，工业用户完成12户，公服用户完成13户。
城市亮化 围绕大小沂河沿岸、城市出入口、公园广场、城市主干道等重要部位，组织吸
引社会投资2000余万元，新增亮化点72处、改造提升亮化点73处，新增亮化面积22万平方米
，“光影沂水”城市特色进一步彰显。安装路灯536盏、改造路灯368盏，方便群众夜间出行
。
公共服务设施 新建5处城市公共卫生间；新确定25个公共自行车站点，投放自行车450辆
；新建公共电动汽车站点32个、充电桩142个，配套建设车棚23个，新投放电动车541辆。
市政设施管护 日常管护做到“随时发现、随时处理”。年内共修补路面7500平方米，沥
青路面灌缝3.6万米，整理铺装人行道4700平方米，更换各类盖板、雨水篦子700余套，整理
路沿石2500米，更换节能灯、景观灯4700盏，维修路灯6000盏（次），调运维修公共自行车
7996辆。
【建筑业管理】 2017年，全县完成建筑业总产值12.66亿元，增长17.9%，实现建筑业增
加值5.58亿元，增长16%。房屋建筑施工面积188.48万平方米，建筑业总体形势良好。
工作创新 运用“互联网+”思维，构筑“智慧建设”信息平台，对在建工地、塔机、扬
尘和噪音、见证取样、监理人员、安全管理人员等施工现场和混凝土搅拌站、液化气灌装和
CNG加气站点现场情况，进行24小时实时监控，提高了建设领域安全生产监管信息化、智能化
、规范化。已将17处城区在建工地、55台塔机、13处搅拌站、16个乡镇液化气站和4个CNG加
气站纳入统一管理。
基本建设程序 年内共办理报建审批61项、公开招标78项、邀请招标3项，办理施工许可
手续67份、建设工程竣工验收备案手续30份、监理合同备案45份、勘察设计合同备案188份。
新纳入质量监管工程280个、建筑面积268万平方米，全县在监工程达到760个、480万平方米
。
安全检查 联合综合执法、市场监管、消防等相关部门，采取常规检查、突击排查、明察
暗访、聘请中介机构、邀请专家等相结合的方式，共开展各类安全检查活动20余次，整改各
类安全隐患近2000处。
扬尘治理 围绕“6规范、1监控”整治目标，加强对城区在建工地和混凝土搅拌站的监督
管理，全力做好扬尘治理工作。全年共组织扬尘治理专项检查6次，下达隐患整改和停工整改
通知书25份，整改问题74个。
农民工工资 妥善处理农民工投诉93起，涉资金额3000余万元。严把建筑企业养老保障金
的征收、拨付、使用关，全年完成养老保障金收入1293万元，支出653.02万元。
建筑节能 完成节能建筑认定项目9个，面积77万平方米。完成太阳能建筑一体化面积50
万平方米。
工程创优 年内共申报市优质工程17个、“沂蒙杯”工程5个、“泰山杯”工程1个。
钢结构装配式建筑 成功引进蓬建元丰杭萧钢构项目，项目计划总投资12亿元、占地500
亩，全部投产后年可加工钢结构构件32万吨，年施工钢结构装配式建筑400万平方米，该项目
对于促进全县建筑产业转型升级具有重要意义。2017年，项目先期实施部分仅用5个月就形成
投产条件，并作为全市新旧动能转换现场交流会观摩点之一。9月，全市装配式建筑技术交流
现场会在沂水县召开。
【村镇建设管理】 深入开展城镇改造管理大提升活动，加快建设美丽宜居村镇。2017年
，成功创建国家级改善农村人居环境示范村1个（院东头镇四门洞村），省级传统村落1个（
夏蔚镇水源坪村），省级历史文化名镇1个（院东头镇）、名村3个（夏蔚镇王庄村、院东头
镇四门洞村、桃棵子村），美丽宜居小镇1个（马站镇），绿色生态示范镇1个（许家湖镇）
，省级重点示范镇（许家湖镇）。
小城镇改造提升 各乡镇共完成建筑改造提升10.3万平方米，投资1亿元以上；完成绿化
、亮化等市政基础设施建设投资3952万元；完成公共服务设施建设投资9350万元、7.5万平方
米。
农村新型社区建设 新启动农村社区建设项目5个（道托镇下村社区、高桥镇荣仁社区、
夏蔚镇上位社区、诸葛镇会仙院、新民社区），累计完成建筑面积9.8万平方米，投资1.3亿
元。
农村危房改造 完成农村建档立卡贫困户危房改造2829户，占全市总任务量的1/3，争取
上级补助资金4000多万元，有力助推了全县精准扶贫工作。12月，沂水县第三次代表山东省
迎接国家住建部农村危房改造绩效考核。
农村“改厕+硬化”工作 按照“农村改厕三年任务两年完成，道路硬化五年实现户户通
全覆盖”的要求，各乡镇共完成农村改厕76195户，超出年初计划20.1%，沂水县成为全市20
17年首个通过省级全覆盖认定验收的县，在9月全省美丽乡村建设现场会上受到表彰。制定出
台《沂水县农村改厕后续管护工作实施意见》，加强粪液收集清运、设备维护等后期管护工
作，统一采购并发放吸粪车40辆。在村内道路硬化“户户通”方面，共计完成218个村庄道路
硬化1100公里、342万平方米，超出年初计划8.7%，奖补水泥17万吨。
村镇建筑工匠管理 学习借鉴兰陵县实行“公司制”的做法，加上县内“建筑工匠协会”
的成功经验，形成沂水独有的村镇建筑工匠“公司+协会”管理模式，被市住建局作为典型在
全市推广，4月全市村镇建筑工匠工作现场交流会在沂水县召开。年内完成420余名工匠队长
培训及换发新证；累计培训建筑工匠4200余人（次），发放继续教育证书3223份。
【水务工作】 2017年，完成供水量3124万吨，县城出厂水质合格率达到100%。“智慧水
务平台”建设初步完成。
管网配套 2017年，投资近1500万元，完成高端食品城、腾飞路、中心街、正阳路西延等
供水管网新建和月澜湾、大沂河供水管网迁移、改造，累计铺设供水主管道10.1千米。
水表改造 完成“一户一表”改造890余户，铺设入户水管13千米，解决北坛社区、阳西
社区（部分）等小区供水管网跑漏问题。
用水管理 做好水厂生产、管网巡查、水量统计、安全生产、供水服务等工作；搞好溪源
水厂后续建设及日常维护维修；全年共接受“12345”热线920件，办结率达到100%。
【新型城镇化】 1月6日，省政府印发《关于公布新的中小城市试点名单和特色小镇创建
名单的通知》，正式批复沂水县为省级中等城市试点。年内参加了省政府对临沂市新型城镇
化考核会议，沂水县作专题汇报，并作为试点县代表接受了现场考核；参加了全省推进农业
转移人口市民化德州现场交流会，并作典型发言；在济南参加第五届中德城镇化研讨会和省
住建厅新型城镇化培训班；年内共成功迎接省、市各类调研、考核、评估5次，沂水县做法被
写入全省新型城镇化经验汇编。10月，沂水县第三次成功入选2017年度全国新型城镇化质量
百强县市名单。
（张金龙）
城乡建设
【概况】 沂水县住房和城乡建设局负责制订全县建设事业发展战略、中长期规划并组织
实施，履行全县城乡规划编制、建设审批、建筑业及村镇建设管理等职能。2017年11月28日
，在沂水县深化城市管理执法体制改革中，原属沂水县住房和城乡建设局的园林管理处（整
建制）、东皋公园管理处（整建制）、公用事业与市政管理处（城市市政公用事业行业管理
职能）划转至沂水县综合行政执法局（沂水县城市管理局），原公用事业与市政管理处更名
为市政工程处。至2017年底，全局辖水务公司、规划局、房屋征收与补偿办公室3个正科级事
业单位，市政工程处、村镇建设管理处、建筑安装工程管理处、建筑设计院、城市建设综合
开发公司、市政工程公司等6个副科级单位，质监站、检测中心、测绘公司、检测公司等4个
股级单位，办公室、人事科、财务科、督查考核科、宣传科、建设综合科、政策法规科、信
访科、联席办、城镇化办、党建办、综治安监办等12个科室。有工作人员603人。
2017年12月，沂水县住房和城乡建设局作为全市唯一县区单位被山东省住房和城乡建设
厅表彰。
【城建重点工程】 2017年，全县共组织实施规划设计、路桥建设、园林绿化、公共设施
配套、棚户区改造和片区开发、村镇建设等6大类、78项城建重点工程，全年完成投资46.6亿
元。共新建、改造提升道路14条（含打通断头路5条），完成土路基21公里、硬化路面16公里
，安装隔离护栏6200米，其中群众期盼已久的正阳路沂河大桥建成通车、中心街完成道路改
造。新划停车位7000个，新建、改造提升公园广场3处。实施片区改造项目18个，改造老旧小
区6个。
【城乡规划管理】全年共编制各类规划方案、设计方案57项。其中：《沂水县县城总体
规划（2016—2035年）》通过省规委会审议；编制完成《沂水县农业转移人口市民化发展规
划（2017—2020）》《沂水县中心城区绿地系统专项规划》《沂水县县域乡村建设规划（20
17—2035）》《危化品储运、油气管线（2017—2035）》，并通过省专家组评审；海绵城市
建设、城市防洪排涝等6项专项规划正在编制中。
乡村规划 顺利迎接住建部对全县乡村规划核查；委托省城乡规划设计研究院对65个村庄
规划进行编制，并完成方案初稿。
市政工程规划 重点对2017年实施的道路、燃气管线、弱电管网、污水管网、工业用水管
线、热力管网、电力线路、排水工程进行了规划设计，全年完成道路规划设计32.67公里、排
水工程规划设计8.34公里。
规划管理 继续实行重大建设项目规划委员会审议制度，全年召开规划方案审查会8次，
讨论项目、规划条件等150个；召开规划委员会5次，审议通过项目118个。加强城市规划批后
监管力度，对全县5处卫星遥感督察疑似图斑进行核实。参与评估用地78起，放验线项目33起
，验线项目23起，完成批前公示、批后公布共251项。利用政务大厅对外窗口，一次性告知服
务对象2100余人（次），受理并按时办结行政审批及服务事项1128项。
【城市园林绿化】 2017年，坚持“提质增量、栽管并重”，通过新栽、补植、修剪、优
化组合，加快园林绿化工程建设，实现城区裸露土地全覆盖，助力城市扬尘治理。组织实施
裸露土地绿化、北一环西延绿化、东一环北延绿化、长安路绿化提升、沂博路绿化提升等绿
化工程14项，新增绿化面积16万平方米。同时，创新苗木修剪理念，在大、小沂河公园等处
运用艺术手法对连翘、蔷薇等苗木进行塑型造景，修编花篮、花架等艺术造型270个；安装绿
化带栅栏1.8万米、河道护链1500米；为大小沂河沿岸400余株树木佩戴二维码“身份证”，
普及苗木知识；治理城市园林绿化“露头丑”200余处，补齐绿化短板。
【城市公用事业】 2017年，城市公用事业稳步发展，城市综合服务功能不断增强。
城市排水 积极推进雨污分流，年内铺设污水管道27公里、雨水管道28公里。以迎接国家
环保督查为契机，集中整治莲旺沟南段、东干渠城区段等黑臭水体，督促污水处理厂进行提
标改造，指导各乡镇抓好集中污水处理设施运行工作。
供热供气 完成供热投资3.4亿元，铺设供热管网11.4公里，新增供热面积50万平方米，
改善供热面积400万平方米。铺设燃气中压管道25公里，庭园管道15公里，投资950万元，燃
气用户开发5600户，工业用户完成12户，公服用户完成13户。
城市亮化 围绕大小沂河沿岸、城市出入口、公园广场、城市主干道等重要部位，组织吸
引社会投资2000余万元，新增亮化点72处、改造提升亮化点73处，新增亮化面积22万平方米
，“光影沂水”城市特色进一步彰显。安装路灯536盏、改造路灯368盏，方便群众夜间出行
。
公共服务设施 新建5处城市公共卫生间；新确定25个公共自行车站点，投放自行车450辆
；新建公共电动汽车站点32个、充电桩142个，配套建设车棚23个，新投放电动车541辆。
市政设施管护 日常管护做到“随时发现、随时处理”。年内共修补路面7500平方米，沥
青路面灌缝3.6万米，整理铺装人行道4700平方米，更换各类盖板、雨水篦子700余套，整理
路沿石2500米，更换节能灯、景观灯4700盏，维修路灯6000盏（次），调运维修公共自行车
7996辆。
【建筑业管理】 2017年，全县完成建筑业总产值12.66亿元，增长17.9%，实现建筑业增
加值5.58亿元，增长16%。房屋建筑施工面积188.48万平方米，建筑业总体形势良好。
工作创新 运用“互联网+”思维，构筑“智慧建设”信息平台，对在建工地、塔机、扬
尘和噪音、见证取样、监理人员、安全管理人员等施工现场和混凝土搅拌站、液化气灌装和
CNG加气站点现场情况，进行24小时实时监控，提高了建设领域安全生产监管信息化、智能化
、规范化。已将17处城区在建工地、55台塔机、13处搅拌站、16个乡镇液化气站和4个CNG加
气站纳入统一管理。
基本建设程序 年内共办理报建审批61项、公开招标78项、邀请招标3项，办理施工许可
手续67份、建设工程竣工验收备案手续30份、监理合同备案45份、勘察设计合同备案188份。
新纳入质量监管工程280个、建筑面积268万平方米，全县在监工程达到760个、480万平方米
。
安全检查 联合综合执法、市场监管、消防等相关部门，采取常规检查、突击排查、明察
暗访、聘请中介机构、邀请专家等相结合的方式，共开展各类安全检查活动20余次，整改各
类安全隐患近2000处。
扬尘治理 围绕“6规范、1监控”整治目标，加强对城区在建工地和混凝土搅拌站的监督
管理，全力做好扬尘治理工作。全年共组织扬尘治理专项检查6次，下达隐患整改和停工整改
通知书25份，整改问题74个。
农民工工资 妥善处理农民工投诉93起，涉资金额3000余万元。严把建筑企业养老保障金
的征收、拨付、使用关，全年完成养老保障金收入1293万元，支出653.02万元。
建筑节能 完成节能建筑认定项目9个，面积77万平方米。完成太阳能建筑一体化面积50
万平方米。
工程创优 年内共申报市优质工程17个、“沂蒙杯”工程5个、“泰山杯”工程1个。
钢结构装配式建筑 成功引进蓬建元丰杭萧钢构项目，项目计划总投资12亿元、占地500
亩，全部投产后年可加工钢结构构件32万吨，年施工钢结构装配式建筑400万平方米，该项目
对于促进全县建筑产业转型升级具有重要意义。2017年，项目先期实施部分仅用5个月就形成
投产条件，并作为全市新旧动能转换现场交流会观摩点之一。9月，全市装配式建筑技术交流
现场会在沂水县召开。
【村镇建设管理】 深入开展城镇改造管理大提升活动，加快建设美丽宜居村镇。2017年
，成功创建国家级改善农村人居环境示范村1个（院东头镇四门洞村），省级传统村落1个（
夏蔚镇水源坪村），省级历史文化名镇1个（院东头镇）、名村3个（夏蔚镇王庄村、院东头
镇四门洞村、桃棵子村），美丽宜居小镇1个（马站镇），绿色生态示范镇1个（许家湖镇）
，省级重点示范镇（许家湖镇）。
小城镇改造提升 各乡镇共完成建筑改造提升10.3万平方米，投资1亿元以上；完成绿化
、亮化等市政基础设施建设投资3952万元；完成公共服务设施建设投资9350万元、7.5万平方
米。
农村新型社区建设 新启动农村社区建设项目5个（道托镇下村社区、高桥镇荣仁社区、
夏蔚镇上位社区、诸葛镇会仙院、新民社区），累计完成建筑面积9.8万平方米，投资1.3亿
元。
农村危房改造 完成农村建档立卡贫困户危房改造2829户，占全市总任务量的1/3，争取
上级补助资金4000多万元，有力助推了全县精准扶贫工作。12月，沂水县第三次代表山东省
迎接国家住建部农村危房改造绩效考核。
农村“改厕+硬化”工作 按照“农村改厕三年任务两年完成，道路硬化五年实现户户通
全覆盖”的要求，各乡镇共完成农村改厕76195户，超出年初计划20.1%，沂水县成为全市20
17年首个通过省级全覆盖认定验收的县，在9月全省美丽乡村建设现场会上受到表彰。制定出
台《沂水县农村改厕后续管护工作实施意见》，加强粪液收集清运、设备维护等后期管护工
作，统一采购并发放吸粪车40辆。在村内道路硬化“户户通”方面，共计完成218个村庄道路
硬化1100公里、342万平方米，超出年初计划8.7%，奖补水泥17万吨。
村镇建筑工匠管理 学习借鉴兰陵县实行“公司制”的做法，加上县内“建筑工匠协会”
的成功经验，形成沂水独有的村镇建筑工匠“公司+协会”管理模式，被市住建局作为典型在
全市推广，4月全市村镇建筑工匠工作现场交流会在沂水县召开。年内完成420余名工匠队长
培训及换发新证；累计培训建筑工匠4200余人（次），发放继续教育证书3223份。
【水务工作】 2017年，完成供水量3124万吨，县城出厂水质合格率达到100%。“智慧水
务平台”建设初步完成。
管网配套 2017年，投资近1500万元，完成高端食品城、腾飞路、中心街、正阳路西延等
供水管网新建和月澜湾、大沂河供水管网迁移、改造，累计铺设供水主管道10.1千米。
水表改造 完成“一户一表”改造890余户，铺设入户水管13千米，解决北坛社区、阳西
社区（部分）等小区供水管网跑漏问题。
用水管理 做好水厂生产、管网巡查、水量统计、安全生产、供水服务等工作；搞好溪源
水厂后续建设及日常维护维修；全年共接受“12345”热线920件，办结率达到100%。
【新型城镇化】 1月6日，省政府印发《关于公布新的中小城市试点名单和特色小镇创建
名单的通知》，正式批复沂水县为省级中等城市试点。年内参加了省政府对临沂市新型城镇
化考核会议，沂水县作专题汇报，并作为试点县代表接受了现场考核；参加了全省推进农业
转移人口市民化德州现场交流会，并作典型发言；在济南参加第五届中德城镇化研讨会和省
住建厅新型城镇化培训班；年内共成功迎接省、市各类调研、考核、评估5次，沂水县做法被
写入全省新型城镇化经验汇编。10月，沂水县第三次成功入选2017年度全国新型城镇化质量
百强县市名单。
（张金龙）