【概况】 沂水经济开发区始建于2002年7月，2006年3月被审核批准为省级开发区，主要负责经济开发区的招商引
资和对外投资 的各项服务工作；配合有关部门搞好经济开发区长期规划和年度计划的编制和实施方案；配合有关部
门搞好经济开发区总体规划和建设规划的编制和实施。2016年，设财政局、社会事务局、庐山服务局3个正科级机构
，办公室、发展服务局、安监局、招商一局、招商二局、招商三局、招商四局、招商五局8个副科级机构。辖滨河、
庐山、城北3个项目区，规划控制面积108.7平方公里，规模以上企业309家，形成了机械电子、高端食品、新能源新
材料、现代物流等主导产业，通过了ISO9001质量管理标准和ISO14001环境管理标准体系认证，先后荣获“中国城市
最具发展潜力开发区”“山东省生态工业和循环经济示范园区”“山东省劳动关系和谐工业园区”“山东省循环化
改造示范园区”等荣誉称号。2016年实现规模以上工业总产值1100亿元，实现税收30亿元，实现进出口额8.5亿美元
。在全省省级经济开发区综合排名提高到第34名。
【三引一促】 围绕供给侧结构性改革的工作主线，结合全县产业发展实际情况，成立了机械、食品、生物医药、
新材料四条产业招商工作线，围绕园区产业链延链、补链、强链，精准向世界500强、国内百强、央企和上市公司进
行集中攻坚，开发区自主引进了绿洁环保设备生产项目、京援鞋业年产300万双特种鞋生产项目、4万吨/年丙烯酸特
种酯系列产品项目、易通电商大厦项目、年产3.8万吨混合丁辛醇及20万吨芳烃脱硫精制项目、毕氏高端家具及实木
生产项目、年产500万件成衣项目、中铝碳素新材料项目等8个项目。全县招引签约落户开发区项目40个，其中过5亿
元项目12个。2016年，开发区共有世界500强投资企业9家、上市公司投资企业25家。招才引智增添内生动力。坚持
以企业为主体、以项目为依托，立足企业需求，积极组织企业参加高层次人才洽谈会，建立“人才+项目”捆绑引进
机制，优先引进带项目、带技术、带资金来创办企业的高端人才，实现“人才带项目”和“产业聚人才”的双向互
动。开发区自主引进了 “千人计划”、泰山学者等A类创业创新领军人才2名、B类创新人才2名。园区企业共引进各
类人才338名，其中A类25名、B类219名、C类94名，引进先进技术158项，新增产学研合作企业136家。建有创新创业
公共服务综合平台1处、创业平台8处、创新研发平台79处，其中博士后科研工作站4处、国家级企业技术中心2处、
院士工作站2处，省级企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心、“一企一技术”研发中心等省级平台23处、
市级平台49处。开发区申报的沂水中小企业公共服务中心被省商务厅评为全省经济开发区创新创业公共服务示范平
台。
【产业特色】 突出发展高端食品、机械电子、新能源新材料、现代物流等主导产业，集中规划建设了总投资50亿
元、占地2000亩的高端食品产业园，采用国际先进的生产工艺和设备，实行全自动流水线工作模式，技术工艺达到
国际同行业领先水平，推进食品产业由初级加工向深加工、由传统加工向高新技术加工、由资源消耗型向高效利用
型的“三大转变”。机械电子产业以青岛保税港区沂水功能区为主平台，引进了上市公司杭萧钢结构投资10亿元的
钢结构项目，歌尔电子公司投资8.5亿元新上高端耳机生产线6条，采用全球最先进、独一无二的生产技术为国际顶
级手机制造商生产高端声学产品，推动了机械电子产业转型升级。新能源新材料产业龙头企业山东玻纤集团投资9亿
元新上年产5.4万吨玻璃纤维生产线技术改造项目，引进世界排名第一大玻纤美国OCV公司的先进技术，由中碱马蹄
焰窑改造升级为无碱高性能窑，产能由原来3万吨提升至5.4万吨；永丰轮胎二期项目投资32亿元，新上年产600万套
半钢乘用子午胎、200万套全钢载重子午胎生产线，年可实现销售收入206亿元，税收5.8亿元，出口创汇3.1亿美元
。围绕车站周边积极发展大商贸、大物流、大市场，积极改造提升传统商贸物流业，加快现代商贸物流重点项目建
设，以颐高电子、鲁南商贸物城为载体，构建高效生态节能的现代化物流服务体系，初步建成了以县汽车站为中心
、总投资100亿元，占地1平方公里的商贸物流圈，提升了园区的商贸配套功能。
【园区建设】 完善基础配套，新建丰泰路、东二环、南三环3条道路；结合新落地项目，及时配套了供水、排水
、供汽、燃气、通讯等基础设施，顺利推进滨河项目区总体规划、区域环评编制工作，实现了高标准的“七通一平
”，提高了园区承载能力。完善服务配套。积极协调相关部门对新开工建设的高端食品产业园、杭萧钢结构项目、
毕式高端家具等10余个项目进行了建设放线、土地测绘、地上附着物评估与清理工作，确保了项目零障碍落地建设
。完善生态配套。立足环境保护和生态修复，积极维护大沂河公园、沂河湿地等生态设施，对污水处理厂处理过的
工业废水进行生物深层处理，进一步净化水质；沂河水上乐园、生态观光农业等项目加快推进，增强了园区生态配
套功能；从源头上把好大气污染防治关口，压实监管责任、加大督查力度，切实推进油气回收、燃煤锅炉整治、煤
炭市场整治、秸秆禁烧等大气污染防治重点工作，处理环境信访案件80起，保障了园区“气质”。坚持以“建设品
质城市、创造品位生活”为目标，完善居住配套作，为山东玻纤、永丰轮胎等重点骨干企业配套建设了汇园雅居、
永丰花苑等居住区，优化了开发区居住配套环境。
【园区管理】 建立健全入园项目联合审查制度。经济开发区牵头，会同发改、环保、安监、住建、国土、消防、
财政、国税、地税、经信等部门，引入相关产业领域专家，定期召开招商引资大项目预审会、评审会，对入园项目
进行严格评审把关，有效提高了项目质量。全面打造投资“无费区”。推广青岛保税港区经验做法，对落户开发区
的项目，取消了属县级权限办理的6项手续、简化8项手续，进一步减免了收费，土地测绘、房产测绘、用地测绘、
城市规划设计、建筑垃圾处置、城市基础设施配套费、防雷审查等收费整体打包收取，手续办理过程中不再分别收
费，将开发区全面打造成了投资“无费区”。大力提供社会化服务。在庐山项目区引入天津创业环保集团进行环保
治理，引入中海油进行第三方安全监管，聘请和君集团等高端咨询机构为重点骨干企业编制诊断报告、理清发展思
路，将第三方服务、社会化监管引入了更宽领域、更广范围。
【社会事业】 坚持以群众工作统揽园区社会管理工作，突出抓好精准扶贫、环卫一体化、“户户通”道路硬化、
社会治安、医疗卫生、基层文化、社会保障等民生工作，综合实施扶弱助老、金融扶贫、志愿扶贫、就业创业扶贫
等措施，实现了516户688名贫困人口脱贫，占开发区贫困人口总数的55%，尤其是扶弱助老孝心扶贫，实现了16个村
居全覆盖、70岁以上老人全覆盖、缴纳赡养费的子女全覆盖；在把严程序和质量的前提下加快硬化进度，共实施“
户户通”道路硬化11万平方米；坚持动态创城，以创城促发展、惠民生，全面提升了区域形象和区域文化，成功打
赢了“创城”攻坚战。
（张明东）