【概况】 沂水经济开发区主要负责经济开发区的招商引资和对外投资的各项服务工作；
配合有关部门搞好经济开发区长期规划和年度计划的编制和实施方案；配合有关部门搞好经
济开发区总体规划和建设规划的编制和实施。2017年，设财政局、社会事务局、庐山服务局
3个正科级机构，办公室、发展服务局、安监局、招商一局、招商二局、招商三局、招商四局
、招商五局8个副科级机构。辖开发区核心区、庐山化工园区、青岛保税港区沂水经济合作区
、高端食品产业园、城北工业园5个项目区，规划控制面积108.7平方公里，规模以上企业30
9家，以机械电子、高端食品、能源与高分子、现代物流等主导产业。通过了ISO 9001质量管
理标准和ISO 14001环境管理标准体系认证，先后荣获“山东省生态工业和循环经济示范园区
”“山东省循环化改造示范园区”“山东省开发区创新创业公共服务示范平台”“山东省体
制机制创新试点开发区”等称号。2017年，实现规模以上工业总产值1100亿元，实现税收26
亿元，完成进出口额10亿美元。综合评价首次进入全省134家省级经济开发区第一方阵、前3
0强，列第29位；开发区“中小企业公共服务中心”成功争创为全省首批开发区创新创业公共
服务示范平台，开发区被列为全省开发区体制机制创新试点开发区。
【三引一促】 以招大引强选优作为“一号工程”，坚持领导带头、全员招商、专业招商
和以商招商相结合，招引签约落户开发区项目44个，协议利用县外资金110亿元，其中杭萧钢
构项目、中轻跨境产业园项目、万多福新材料项目等投资过5亿元项目9个；开发区世界500强
、上市公司投资的企业达到了26家。按照具体化、数量化、项目化，排定以产业项目为主的
各类重点项目40个，全部列入县“125”工程，强化包扶服务，项目推进实行“倒逼警示机制
”，提前谋划、及时解决项目推进中的困难和问题，在中央环保督察进驻山东之前全部完成
了环保等各项手续、并顺利推进，为项目早日投产达效奠定了坚实的基础。园区企业引进各
类人才242名，其中A类人才14名、B类人才215名、C类人才13名，引进先进技术158项，新增
产学研合作企业136家，玻纤集团、沂水机床厂等企业的19个项目列入山东省技术创新项目计
划，新创国家级企业技术中心1家、省博士后创新实践基地1家，累计建成院士工作站2处、博
士后科研工作站4处、国家级企业技术中心2处、高新技术企业17家。
【产业特色】 突出发展高端食品、机械电子、新能源新材料、现代物流等主导产业，集
中规划建设了总投资50亿元、占地2000亩的高端食品产业园，采用国际先进的生产工艺和设
备，实行全自动流水线工作模式，技术工艺达到国际同行业领先水平，推进食品产业由初级
加工向深加工、由传统加工向高新技术加工、由资源消耗型向高效利用型的“三大转变”，
提升了沂水食品产业档次和水平。机械电子产业以青岛保税港区沂水功能区为主平台，杭萧
钢构项目由上市公司杭萧钢构集团、山东蓬建集团、临沂元丰置业有限公司共同投资建设，
引进国内首家钢结构上市企业杭萧钢构集团最新技术工艺，生产“钢管束组合剪力墙”等装
配式钢结构住宅体系构件，总投资20亿元，投产后年加工钢结构构件16万吨，年施工钢结构
装配式建筑200万平方米，年产值可达40亿元，实现税收2亿元，推动了机械电子产业转型升
级。新能源与高分子产业，以山东玻纤集团、天炬节能材料、长青生物质发电、瑞丰高分子
公司等重点企业为主体，由世界500强山东能源集团投资的玻纤集团占地80万平方米，引进了
美国同行业最尖端技术，产业规模同行业世界排名第七位、国内四强，年产玻璃纤维25万吨
、织物2.3亿平方米，广泛用于汽车、飞机、航天市场。现代物流业围绕沂水汽车站的商贸流
通功能，易通电商大厦、鲁南商贸物流城二期等商贸物流项目落地建设、快速推进，完善了
园区商贸物流产业圈，创建了颐高电商“A创空间”、中小企业公共服务中心众创空间等一批
孵化器，成功孵化企业近30家，有力提升了园区的商贸配套功能。
【园区建设】 完善基础配套。完成了园区规划调整、区域环评批复、水资源论证批复、
安全风险评估；结合新落地项目需要，集中实施克黄线绕城段、裕丰路中段、振兴路改建热
电联产改扩建等12项重点基础配套工程，全面满足了项目建设和企业发展需要。完善生态配
套。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以中央环保督察为契机，借势借力集中整
治环保突出问题，扎实开展化工产业转型升级活动，成功争取省区域战略推进专项资金，高
标准实施了庐山化工园区生态防护林工程，开发区被评为全市清洁生产示范试点园区，绿色
发展理念得到全面贯彻落实。完善服务配套。高标准打造的开发区党群服务中心、“两新”
组织工场同中小企业公共服务中心一体，成为服务企业、服务群众、服务发展的平台，省、
市领导多次视察并给予高度评价；集中为山东玻纤、永丰轮胎等重点骨干企业配套建设了居
住区，打消了外来投资者、务工人员的后顾之忧。
【园区管理】 2017年，沂水经济开发区被列为全省开发区体制机制创新试点开发区，承
担创新项目审批机制和市场化开发区运营机制两项试点。建立了入园项目联合审查和产业准
入负面清单制度，在青岛保税港区沂水经济合作区成功打造“投资无费区”；在营商环境建
设上，相继制定了关于提高行政效能、优化发展环境、推行服务承诺制、首问责任制、限时
办结制、打通“放管服”改革最后一公里、保障新旧动能转换的系列意见、措施，为企业发
展、项目建设提供了良好的发展环境。推进招商主体市场化，根据沂水县重点发展产业，成
立了5个专业招商局，充实了涉外招商人员，集中攻坚日韩、港台等地区的外资项目；首批与
25家外地商会、重点企业等招商中介机构建立了合作关系，实现了招商引资向企业化管理、
市场化运作、专业化服务模式的转变，在开发区自主引进的14个重点招商引资项目中，其中
有6个是依靠市场化招商机制引进来的；推进园区服务外包，积极开展社会化服务，引入天津
创业环保集团、中海油等专业监管机构进行环保治理和安全监管，聘请高端咨询机构为重点
骨干企业服务，将第三方服务、社会化监管引入了企业管理、安全生产、环境保护等领域，
全面提高了园区管理服务水平。
【社会事业】 加强基层服务型党组织建设，昌辰社区党群服务中心、开发区党群服务中
心相继成为全市基层党建现场会观摩点。立足“精”“准”，配套实施产业项目带动扶贫、
创业就业长效扶贫、金融扶贫等专项扶贫措施，在发展种植、林果受限、畜禽养殖禁养的有
限条件下，富民农户贷、生产贷超额完成任务，成功推荐安排61名贫困群众到企业、公益岗
位工作，建立了长效收入机制。规划建设的3处公益性公墓在全县最早全部建成、最早全部投
入使用，东安公墓成为全市殡葬改革现场会观摩点；建立了公墓使用利益引导机制、公墓管
理长效机制、殡葬改革责任追究机制，自6月8日公墓启用以来，实现了公墓安葬率、群众满
意率两个100%，形成了移风易俗、生态文明的新风尚。深入实施社会治安防控体系建设，全
面推进“雪亮工程”应用并向基层群众延伸，无缝隙排查矛盾纠纷，受理群众信访事项25起
、结服24起，圆满完成了中共十九大、“一带一路”峰会等重要时间节点的维稳工作，年内
未发生去省进京上访事件。不断丰富群众文化生活，组织文化演出队到村公益演出77场（次
）；全面落实低保、五保、优抚等各项保障政策；完成危房改造44户、“户户通”硬化路面
4.39万平方米，进一步改善了居民的生产生活条件。
（张明东）
经济开发区
【概况】 沂水经济开发区主要负责经济开发区的招商引资和对外投资的各项服务工作；
配合有关部门搞好经济开发区长期规划和年度计划的编制和实施方案；配合有关部门搞好经
济开发区总体规划和建设规划的编制和实施。2017年，设财政局、社会事务局、庐山服务局
3个正科级机构，办公室、发展服务局、安监局、招商一局、招商二局、招商三局、招商四局
、招商五局8个副科级机构。辖开发区核心区、庐山化工园区、青岛保税港区沂水经济合作区
、高端食品产业园、城北工业园5个项目区，规划控制面积108.7平方公里，规模以上企业30
9家，以机械电子、高端食品、能源与高分子、现代物流等主导产业。通过了ISO 9001质量管
理标准和ISO 14001环境管理标准体系认证，先后荣获“山东省生态工业和循环经济示范园区
”“山东省循环化改造示范园区”“山东省开发区创新创业公共服务示范平台”“山东省体
制机制创新试点开发区”等称号。2017年，实现规模以上工业总产值1100亿元，实现税收26
亿元，完成进出口额10亿美元。综合评价首次进入全省134家省级经济开发区第一方阵、前3
0强，列第29位；开发区“中小企业公共服务中心”成功争创为全省首批开发区创新创业公共
服务示范平台，开发区被列为全省开发区体制机制创新试点开发区。
【三引一促】 以招大引强选优作为“一号工程”，坚持领导带头、全员招商、专业招商
和以商招商相结合，招引签约落户开发区项目44个，协议利用县外资金110亿元，其中杭萧钢
构项目、中轻跨境产业园项目、万多福新材料项目等投资过5亿元项目9个；开发区世界500强
、上市公司投资的企业达到了26家。按照具体化、数量化、项目化，排定以产业项目为主的
各类重点项目40个，全部列入县“125”工程，强化包扶服务，项目推进实行“倒逼警示机制
”，提前谋划、及时解决项目推进中的困难和问题，在中央环保督察进驻山东之前全部完成
了环保等各项手续、并顺利推进，为项目早日投产达效奠定了坚实的基础。园区企业引进各
类人才242名，其中A类人才14名、B类人才215名、C类人才13名，引进先进技术158项，新增
产学研合作企业136家，玻纤集团、沂水机床厂等企业的19个项目列入山东省技术创新项目计
划，新创国家级企业技术中心1家、省博士后创新实践基地1家，累计建成院士工作站2处、博
士后科研工作站4处、国家级企业技术中心2处、高新技术企业17家。
【产业特色】 突出发展高端食品、机械电子、新能源新材料、现代物流等主导产业，集
中规划建设了总投资50亿元、占地2000亩的高端食品产业园，采用国际先进的生产工艺和设
备，实行全自动流水线工作模式，技术工艺达到国际同行业领先水平，推进食品产业由初级
加工向深加工、由传统加工向高新技术加工、由资源消耗型向高效利用型的“三大转变”，
提升了沂水食品产业档次和水平。机械电子产业以青岛保税港区沂水功能区为主平台，杭萧
钢构项目由上市公司杭萧钢构集团、山东蓬建集团、临沂元丰置业有限公司共同投资建设，
引进国内首家钢结构上市企业杭萧钢构集团最新技术工艺，生产“钢管束组合剪力墙”等装
配式钢结构住宅体系构件，总投资20亿元，投产后年加工钢结构构件16万吨，年施工钢结构
装配式建筑200万平方米，年产值可达40亿元，实现税收2亿元，推动了机械电子产业转型升
级。新能源与高分子产业，以山东玻纤集团、天炬节能材料、长青生物质发电、瑞丰高分子
公司等重点企业为主体，由世界500强山东能源集团投资的玻纤集团占地80万平方米，引进了
美国同行业最尖端技术，产业规模同行业世界排名第七位、国内四强，年产玻璃纤维25万吨
、织物2.3亿平方米，广泛用于汽车、飞机、航天市场。现代物流业围绕沂水汽车站的商贸流
通功能，易通电商大厦、鲁南商贸物流城二期等商贸物流项目落地建设、快速推进，完善了
园区商贸物流产业圈，创建了颐高电商“A创空间”、中小企业公共服务中心众创空间等一批
孵化器，成功孵化企业近30家，有力提升了园区的商贸配套功能。
【园区建设】 完善基础配套。完成了园区规划调整、区域环评批复、水资源论证批复、
安全风险评估；结合新落地项目需要，集中实施克黄线绕城段、裕丰路中段、振兴路改建热
电联产改扩建等12项重点基础配套工程，全面满足了项目建设和企业发展需要。完善生态配
套。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以中央环保督察为契机，借势借力集中整
治环保突出问题，扎实开展化工产业转型升级活动，成功争取省区域战略推进专项资金，高
标准实施了庐山化工园区生态防护林工程，开发区被评为全市清洁生产示范试点园区，绿色
发展理念得到全面贯彻落实。完善服务配套。高标准打造的开发区党群服务中心、“两新”
组织工场同中小企业公共服务中心一体，成为服务企业、服务群众、服务发展的平台，省、
市领导多次视察并给予高度评价；集中为山东玻纤、永丰轮胎等重点骨干企业配套建设了居
住区，打消了外来投资者、务工人员的后顾之忧。
【园区管理】 2017年，沂水经济开发区被列为全省开发区体制机制创新试点开发区，承
担创新项目审批机制和市场化开发区运营机制两项试点。建立了入园项目联合审查和产业准
入负面清单制度，在青岛保税港区沂水经济合作区成功打造“投资无费区”；在营商环境建
设上，相继制定了关于提高行政效能、优化发展环境、推行服务承诺制、首问责任制、限时
办结制、打通“放管服”改革最后一公里、保障新旧动能转换的系列意见、措施，为企业发
展、项目建设提供了良好的发展环境。推进招商主体市场化，根据沂水县重点发展产业，成
立了5个专业招商局，充实了涉外招商人员，集中攻坚日韩、港台等地区的外资项目；首批与
25家外地商会、重点企业等招商中介机构建立了合作关系，实现了招商引资向企业化管理、
市场化运作、专业化服务模式的转变，在开发区自主引进的14个重点招商引资项目中，其中
有6个是依靠市场化招商机制引进来的；推进园区服务外包，积极开展社会化服务，引入天津
创业环保集团、中海油等专业监管机构进行环保治理和安全监管，聘请高端咨询机构为重点
骨干企业服务，将第三方服务、社会化监管引入了企业管理、安全生产、环境保护等领域，
全面提高了园区管理服务水平。
【社会事业】 加强基层服务型党组织建设，昌辰社区党群服务中心、开发区党群服务中
心相继成为全市基层党建现场会观摩点。立足“精”“准”，配套实施产业项目带动扶贫、
创业就业长效扶贫、金融扶贫等专项扶贫措施，在发展种植、林果受限、畜禽养殖禁养的有
限条件下，富民农户贷、生产贷超额完成任务，成功推荐安排61名贫困群众到企业、公益岗
位工作，建立了长效收入机制。规划建设的3处公益性公墓在全县最早全部建成、最早全部投
入使用，东安公墓成为全市殡葬改革现场会观摩点；建立了公墓使用利益引导机制、公墓管
理长效机制、殡葬改革责任追究机制，自6月8日公墓启用以来，实现了公墓安葬率、群众满
意率两个100%，形成了移风易俗、生态文明的新风尚。深入实施社会治安防控体系建设，全
面推进“雪亮工程”应用并向基层群众延伸，无缝隙排查矛盾纠纷，受理群众信访事项25起
、结服24起，圆满完成了中共十九大、“一带一路”峰会等重要时间节点的维稳工作，年内
未发生去省进京上访事件。不断丰富群众文化生活，组织文化演出队到村公益演出77场（次
）；全面落实低保、五保、优抚等各项保障政策；完成危房改造44户、“户户通”硬化路面
4.39万平方米，进一步改善了居民的生产生活条件。
（张明东）