扶贫开发

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=cg5&A=14&rec=79&run=13


【概况】 沂水县扶贫开发领导小组办公室是沂水县扶贫开发领导小组的办事机构,担负着全县贫困村的扶贫开发
工作。2016年,下设综合组、人事组、宣传组、信息统计组、易地搬迁组、项目资金组、小额信贷组、督查考核组
,有工作人员30人。
【扶贫对象动态调整和建档立卡工作】 认真抓好国家扶贫信息系统数据动态管理和整改完善,扎实开展“三问三
清”工作,切实加强贫困村、贫困户精准动态管理和脱贫措施精准对接。2016年初,全县有建档立卡贫困户44464户
、70557人,贫困发生率7.5%,重点贫困村92个(其中省级重点贫困村52个,分布在院东头镇、富官庄镇、高桥镇、
黄山铺镇、圈里乡、夏蔚镇6个乡镇;市级重点贫困村40个,分布在沂城街道、沙沟镇、诸葛镇3个镇)。贫困人口
贫困发生率、重点贫困村数量均居全市第一,是全省20个脱贫攻坚任务较重的县之一。2016年底,有24683户、391
33名贫困群众脱贫,40个重点贫困村“摘帽”,全县有建档立卡贫困户19781户、31424人,重点贫困村52个。
【财政专项扶贫项目】 2016年,共投入6235.5万元实施175个扶贫产业发展项目,其中,中央财政专项资金260万
元,省级专项财政资金3257万元,市级财政专项资金1192万元,县级财政专项资金902.5万元,农民自筹624万元。
覆盖建档立卡贫困户11819户,20783人。
【扶贫小额信贷】 县扶贫办将扶贫小额信贷作为助推全县贫困户脱贫增收的重要抓手,工作中创新工作机制,建
立了金融扶贫工作专线,经过一年的扎实推进,扶贫小额信贷助力脱贫攻坚的“杠杆”作用逐步显现。2016年,共
发放扶贫小额信贷资金2.98亿元,其中富民生产贷发放贷款90家、24764万元,富民农户贷发放贷款1378户、5036万
元。
【行业和社会扶贫】 统筹开展了党建、现代农业、旅游、电商、道路交通、水利设施、教育、医疗卫生、文化、
社保兜底等行业扶贫工作,动员全社会力量参与脱贫攻坚。2016年,第一批光伏扶贫项目实施方案获国家批复,总
规模75.967兆瓦,覆盖11个乡镇、638个村庄的24837户贫困户;投资3.2亿元实施易地扶贫搬迁,涉及夏蔚镇、诸葛
镇9个村庄、1910户、4929口人,其中贫困户315户、510口人;落实用于扶贫的涉农资金1997万元,支持了41个贫困
村改善生产经营条件;投资3730万元,对7个乡镇80个贫困村道路进行整修;对37个病种、11323名患病贫困人口组
织县乡两级健康会诊,进行分类救治并减免住院费用298.56万元,受益贫困人口7834人(次);实施文化养老机制
,推行扶弱助老“五个一工程”;发动137家帮扶企业结对帮扶92个重点贫困村,累计捐赠资金1320万元;招募209
7户志愿家庭结对帮扶2097户贫困家庭。
【精准扶贫机制建设】 一是创立“一载体两分离”精准扶贫机制。有精准扶贫工作任务的村,全部设立村级扶贫
理事会,并按照《沂水县村级扶贫理事会章程》规范运行。对实施的所有扶贫项目实行扶贫资源承接主体与使用主
体分离、精准扶贫经营性资产所有权与受益权分离机制,确保各类扶贫资金、项目、资源安全有效、收益稳定,确
保扶贫收益分配公平公正。这一机制得到了国家、省、市领导的充分肯定,中央财经领导小组办公室副主任、中央
农村工作领导小组办公室副主任韩俊指出“沂水村级扶贫理事会是参与式扶贫的有益探索,也是提升村民自治水平
的重要抓手”。全县1040个村均建立了扶贫理事会,有扶贫项目的村实施了“一载体两分离”机制。二是建立月观
摩机制。每月观摩一个乡镇,每月考评出的成绩前2名乡镇、最后1名乡镇分别在会上作典型发言、表态发言。2016
年,共召开5次脱贫攻坚观摩推进会。三是制作精准“扶贫包”。逐户研究脱贫措施,为4.4万户贫困群众发放了精
准“扶贫包”,将结对帮扶联系卡、脱贫措施、贫困户收入测算表、政策宣传手册等放到“扶贫包”里,确保扶贫
措施落到实处。这一做法得到市委、市政府充分肯定,8月29日在沂水县专门召开现场会在全市推广。
(赵全鹏)