【概况】 沂水县水利局是负责管理全县水资源，拟定全县水资源保护规划，组织指导水
政监察和水行政执法工作；编制、审查县内中小型水利基建项目建议书和可行性报告，组织
指导水库的安全监管和除险加固工作；组织协调农田水利基本建设、人畜饮水、饮水安全、
节水灌溉等工作；负责县防汛抗旱指挥部日常工作，组织、协调、指导全县全面实行河长制
和防汛抗旱工作的水行政主管部门。2017年，全局设县外援项目管理办公室、县防汛抗旱指
挥部办公室2个正科级事业单位，寨子山水库管理所、水政监察大队2个副科级事业单位，办
公室、人事科、财务科、发展规划科、水政法规科、建设科、农村水利科7个行政科室，库区
开发办公室、工程管理站、物资库、水资源办公室、河道工程维护管理费征收办公室、河道
采砂管理办公室、打井队、水利修造厂8个股级事业单位，水利服务中心18个，全局共有工作
人员342人。
2017年，沂水县获“全省小型水库标准化创建先进县”称号，水利局先后荣获“全市水
库规范化管理工作先进单位”“全市水利风景区创建工作先进单位”“全市山洪灾害防治工
作先进单位”“全市十大高效节水示范区”“全市美丽移民村”等荣誉称号。
【水利建设与管理】 2017年，县水利局以“125”工程为总抓手，先后实施了沂河国家
水利风景区创建、小型水库管理标准化县创建、全面实行河长制、农业水价综合改革、农村
饮水安全巩固提升、水库塘坝除险加固、农田水利项目县、沭河徐家荣仁橡胶坝、移民后期
扶持、水利行业扶贫等工作，年内完成投资1.94亿元，改善灌溉面积0.18万公顷。
投资1849万元，在沂城、道托、高桥、马站等16个乡镇（街道）实施饮水安全巩固提升
工程，铺设各类管网36万米，并投资80万元，实施农村供水消毒设施配套工程，让16个乡镇
、51个村庄、5579户、28857人吃上了安全水放心水，打通了项目村饮水安全最后一公里问题
。
以防洪工程建设为重点，连通河系、优化调度，打造智慧水利云平台，实现科学治水、
科技兴水，实现行洪安全与洪水资源化有机结合的防洪减灾格局。抓好防汛抗旱工作。健全
完善防汛抗旱行政首长负责制，坚持高位推动、顶格配置，调整充实了防汛抗旱指挥部和大
中型水库河道及城区防汛等6个防汛指挥部，由政府一把手担任指挥部总指挥，各成员单位主
要负责人担任指挥部成员，及时召开防汛工作会议，进一步压实了工作责任，加强了乡镇防
汛抗旱指挥体系建设。2017年县政府追加防汛资金30万元，落实防汛物料，严格责任落实，
确保安全度汛。
利用“3·22世界水日”“中国水周”“12·4国家宪法日”等重大活动，广泛开展水法
宣传活动。沂水县被省水利厅评为全省水利法治建设示范县。水资源费和污水处理费“两费
”征收达到1550万元，是全省水资源管理和水政执法工作“双示范县”。
【水利行业脱贫攻坚工程】 一是移民扶贫工程。投资410万元，在沂城街道、经济开发
区、马站等11个乡镇实施水利移民扶贫工程，主要通过建设蔬菜大棚和入股旅游合作社、养
殖场、建设集贸市场、小型冷库等方式，帮助617口移民贫困人口脱贫致富。二是农村饮水扶
贫工程。投资379万元，主要解决3个乡镇、12个村庄、25224口人的饮水安全问题，其中解决
贫困户883户，贫困人口1501人的饮水安全问题。三是实施沂水县2017年贫困村（新增）通水
工程。投资371.33万元，工程涉及4个乡镇，11个第一书记包扶村，12716人的饮水安全问题
，惠及831户贫困户，贫困人口1435人。县水利局全面发挥水利行业优势，将水利工程项目向
贫困村倾斜，全年共倾斜资金近1.26亿元，实施了饮水安全、饮水扶贫、农田水利、库塘加
固、移民扶持五大工程，解决了71个贫困村，7500人的饮水安全、农田灌溉、文化生活、生
态建设等水利问题。
【大中型水库移民后期扶持】 2017年，全县水利移民资金发放有序推进，累计发放移民
直补资金2445.79万元。同时，累计完成投资2024万元，完成各项移民扶持工程。一是实施2
017年大中型水库移民后期扶持结余资金项目。投资714万元，在3个镇实施大中型水库移民后
期扶持工程。二是美丽乡村建设项目。投资800万元，通过成片整村推进的方式，对龙家圈街
道南黄家庄村、柴山村、东李家庄村、西中峪村等4个村庄实施“美丽移民村”工程建设，打
造了饮水安全、道路平坦、环境整洁、乡村文明、管理民主的“美丽移民村”。三是2017年
沂水县大中型水库移民人口自然变化项目。投资320万元，涉及4个乡镇7个移民村，工程内容
涉及文化大院、饮水安全、道路硬化、交通桥、藕池、便民服务中心建设等项目。四是实施
2017年小型水库移民扶助基金项目。投资190万元，涉及9个乡镇9个小型水库移民村9处工程
。工程的实施旨在改善库区农村基础设施条件和移民群众的生产生活环境，以达到移民“搬
得出、稳得住、能致富”的总体目标。
【农田水利工程建设】 一是农田水利项目县工程。投资2450万元，在4个乡镇实施农田
水利项目县工程，规划建设高效节水灌溉工程0.15公顷，有利于全县发展水肥一体化。二是
农村重点汪塘整治项目工程。投资近750万元，在全县18个乡镇18处农村汪塘实施农村示范汪
塘工程，对18座农村汪塘进行绿化美化。三是高效节水灌溉工程。以引入第三方社会资本和
省扶持资金参与农田水利建设试点为契机，投入资金1000余万元，实施7处引入社会资本建设
和管理农田高效节水灌溉试点项目，发展339.67公顷高效节水灌溉，其中泉庄金龙山项目以
高效节水灌溉工程为基础，科学流转土地，发展高效节水农业，成为全省发展田园综合体的
沂水样本。
【防汛减灾工程建设】 投资2316万元实施水库塘坝除险加固工程，对18个乡镇的17座水
库及30座塘坝进行除险加固。在实施小型水库管理体制改革基础上，进一步理顺小型水库管
护机制，创新管护模式，成功创建了小型水库管理标准化县。投资1850万元，在高桥镇沭河
上修建沭河徐家荣仁橡胶坝工程，为周边0.1万公顷农田灌溉提供水源保障，年灌溉效益近3
00万元。
【水域环境综合整治工作】 一是创建了沂河国家水利风景区。围绕国家全域旅游示范县
和省水生态文明城市创建工作，以大小沂河水利枢纽、沂河堤防工程以及沂河景观为主体，
打造山水灵秀城市的水线、生态宜居城市的绿线、文化旅游城市的休闲线。二是投资近750万
元，在全县18个乡镇18处农村汪塘实施农村示范汪塘工程。三是全面实行河长制。围绕河长
制工作六大任务，节约水资源，修复水生态，保护水环境，成立工作领导小组，构建覆盖全
县303条河道的河长组织体系，“高标准”制订实施方案，“多层次”落实工作责任，“全域
化”编制整治方案，开展“清河行动”，制定“一河一策”。
（李振海）
【跋山水库管理】 沂水县跋山水库管理处主要负责管理、维护好跋山水库、灌区和沂河
枢纽工程，保障各项水利工程安全运行，为全县城区及下游地区工农业生产、居民生活、生
态提供用水和安全保障。2017年，设办公室、工程管理科、渔业管理科、水资源和水行政管
理科、水电站、灌区管理科等12个科室和沂河枢纽工程管理处1个副科级事业单位，有工作人
员206人。2017年被县委、县政府评为环境保护工作先进单位。
跋山水库位于淮河流域沂河干流中上游，距沂水县城15千米，总库容5.29亿立方米，兴
利库容2.67亿立方米，控制流域面积1782平方千米，是集防洪灌溉、水力发电、农业和生态
供水、淡水养殖、旅游开发等综合利用的大（Ⅱ）型水利工程，位居全省第三，是山东省水
功能保护一级区和省级水利风景区。跋山水库灌区工程1958年开发兴建，设计灌溉面积1.96
万公顷。其中，总干渠全长1.142千米；东干渠全长33千米，西干渠全长22千米；北社干渠全
长7.8千米。
沂河枢纽工程包括湖埠西橡胶坝工程和岜山橡胶坝工程。湖埠西橡胶坝工程2000年1月动
工建设，2000年12月建成，工程总长515.2米，控制流域面积251.60平方千米，一次蓄水515
万立方米，水面面积2.47平方千米，灌溉面积0.15万公顷；2006年10月完成2611.11米截渗工
程。岜山橡胶坝工程2008年3月动工，2008年11月建成，工程总长314.8米，一次蓄水235万立
方米，水面面积0.95平方千米。沂河枢纽工程在涵养城区水源、美化城区环境等方面发挥着
重要作用。
2017年，跋山水库控制流域降水785毫米，水库来水约5亿立方米。累计经管道为城区生
产生活供水570万立方米，经东干渠为城区生态供水192万立方米，经沂河河道供水和生态补
水3.9亿立方米。
工程管理。水库工程规范化管理。结合水库除险加固，加强水库闸坝工程巡查监测以及
工程与机电设备的检查维修养护、安全和保洁工作。编写水库工程安全度汛措施，制定水库
防洪调度方案，强化防汛责任落实和汛前安全检查，解决整改影响汛期安全问题6处。落实防
汛“三线”队伍8270人，在工程现场落实编织袋2.55万条、铁丝6.83吨、土工膜6300平方米
、块石3000立方米、砂石料500立方米、木桩10立方米、电缆800米、救生衣200件、救生舟1
只。严格落实防汛值班、巡查检查、预测预报等工作制度，确保工程安全度汛。
水源管理。加强与水利局、公安派出所协调沟通，开展联合巡查10余次，及时查处河道
内非法建桥1起、非法采砂2起。结合河长制河道调查、县人大水源地调研、水源地环保突出
问题治理攻坚行动和沂河自然保护区问题攻坚整治工作，配合环保、水利等有关部门对水库
周边污染源进行了全面调查、排查。会同县交通运输局、渔业局封闭了渡运码头，停运渡口
船只6艘，渔业生产船只禁止在保护区核心区作业，关停饭店4家。关停搬迁跋山化工厂。
灌区工程管理。加大灌区工程维修养护力度，维修坍塌渠道115米，勾缝300米，渠堤培
土500立方米，维修斗门5个，及时维护保养发电机、启闭机，及时清理东干渠垃圾，清理渠
道2000米，清理淤泥3000立方米，保障东干渠正常通水。
沂河橡胶坝工程管理。根据管护范围和设备配置定岗定责，做好工程日常维修管护工作
。2017年，完成湖埠西橡胶坝坝袋更换工程，总投资464万元，完成440米坝袋、34米拦污栅
、充排水闸阀的拆除和安装，以及西岸540米防汛电缆铺设、东岸导流墙126米高喷灌浆，解
决坝袋超设计年限使用问题，消除工程安全隐患，保障工程安全运行。
水库除险加固。跋山水库除险加固工程（二期）于2016年8月20日开工，总投资5627.64
万元，主要建设内容包括大坝砼防渗板墙工程、跨溢洪道交通桥及两侧引路工程、溢洪道及
东西浆砌石坝工程等。截至2017年12月31日，大坝砼防渗板墙工程完成1612米，完成总工程
量（1652米）的98%；跨溢洪道交通桥及两侧引路工程完成溢洪道交通桥工程，完成工程量钢
筋102T，砼浇筑340立方米，钢筋砼预制628立方米；溢洪道及东西浆砌石坝工程完成溢洪道
出水渠开挖土石方14000立方米、西浆砌石坝帷幕灌浆1900延米、完成挡土墙石方开挖1200立
方米、挡土墙钢筋砼及浆砌石145立方米；完成总投资4300万元。
水电站改造。2017年按照跋山水库电站改造及运营项目协议和施工节点计划，加快推进
发电机组和高低压盘柜的安装、调试，及时解决3#、4#发电机推力瓦温度升高过快问题，7月
31日4台发电机组安装工作全面完成。2月17日开始，始终保持1台机组试运行发电，7月31日
开始，开启全部4台机组试运行发电。截至12月10日安全试运行发电1000万千瓦时。跋山水库
水电站改造工程主要建设项目有机电设备改造和土建工程。机电设备改造：水轮机4台、发电
机4台、行车1台，改造蝶阀电动装置，增加无刷励磁和自动化系统，更新动力电缆和控制电
缆，更换高压开关柜、低压开关柜、变压器、直流系统、照明系统、视频系统、消防工程等
。土建工程：厂房及厂区生态绿化配套设施。水电站改造工程于2016年3月20日开工建设，2
017年7月底全部完成。单机容量由原1250千瓦提高到1600千瓦，总装机容量达6400千瓦，发
电效率增加20%。
水利风景区建设。根据龙泉湖生态环境建设总体规划，发动干部职工参与，加强景区管
理工作，补植各类绿化美化树木苗木2.3万余株。提升大坝东首上广场，建设水力发电科普广
场，安设原水电站发电设备18台，安装景区广播系统1套。新建龙池浸月流水瀑布1处，长32
米，高4.9米，20级台阶。结合跋山水库省级生态功能保护区管护能力建设项目建设，提升放
水洞广场，安设32平方米可升降电子屏幕1块，制作座位662个，建成融观光、宣传于一体的
科普广场，丰富了景区功能，龙泉湖休闲旅游景区建设管理水平进一步提升。
（张华政 赵 山）
【沙沟水库管理】 沂水县沙沟水库管理处主要负责沙沟水库工程管理运行、日常安全监
测、维修维护、更新改造、水毁工程应急处理等工作；负责防汛抗旱、洪水调度控制运行，
落实工程安全度汛措施，做好雨、水、工情信息呈报和推动管理现代化工作；负责水资源管
理、保护和综合利用及水库灌区管理养护工作，合理配置工程资源，发挥工程效益；统计水
量，保护水质，做好灌溉供水管理和水源费计收工作；负责国有资产、设施设备及物料管理
；负责水库的机电设备运行管理工作；负责工程安全管理和安全保卫工作及管理范围的水域
、生态环境及工程设施的保护工作，维护正常的管理秩序等。2017年，下设办公室、工程管
理科、水资源和水行政管理科、渔业管理科4个职能科室和灌区管理所，有工作人员42人。
沙沟水库位于淮河流域沂沭河水系沭河干流上游，县城北35千米。水库控制流域面积16
3平方千米，总库容1.04亿立方米，兴利库容0.46亿立方米。水库枢纽工程于1958年10月动工
兴建，1959年11月建成蓄水，2002年开始除险加固，2010年12月通过竣工验收。枢纽工程由
大坝、溢洪道、放水洞、水电站组成。是一座以防洪、灌溉为主，兼顾发电、养殖、供水、
生态等综合利用的大（Ⅱ）型水库。
沙沟水库灌区是国有重点中型灌区，设计灌溉面积0.84万公顷，有效灌溉面积0.34万公
顷，涉及沙沟、高桥、马站、道托4个镇的141个村。灌区于1966年冬开发，1968年春开灌，
分南、北2条干渠。南干渠50千米，北起沙沟水库，南至道托镇；北干渠20千米，西起灌区渠
首，东至马站镇杨家城子村。共配套支渠5条长21.5千米，各类建筑物538座。
工程管理。加强规范化管理，持续提升工程管理水平。沙沟水库管理处立足省一级水利
工程管理单位建设，对标国家级水利工程管理标准，以争创国家级水利工程管理单位为目标
，持续提升工程管理规范化、制度化、信息化水平。受邀参加2017年山东省首届“水库管理
论坛”，交流学习了如何更好促进水库管理健康发展和山东省水库管理发展新方向。进一步
修订完善规章制度，明确目标责任，分解任务，量化指标，责任到人，执行情况跟踪考核，
落实责任追究。以工程安全运行为本，配套基础设施工程建设，高标准、高质量，在严、精
、细、常上下功夫，对工程设施设备进行维修养护，加强水库枢纽建筑物观测监测工作，实
现工程管理规范化。完善工程管理细则，精细化管理运行。扎实开展职工教育培训，着力提
升职工队伍业务素质和工作能力。
落实度汛措施方案，确保工程运行安全。结合安全生产隐患“大排查、快整治、严执法
”集中行动，组织工程管理人员对工程运行状况和防汛设施进行全面隐患排查，发现问题及
时处理。修订完善年度防汛抢险应急预案、汛期调度运用计划、水库大坝安全管理应急预案
，编制《沙沟水库调度规程》，均经上级主管部门批复后运用。召开沙沟水库暨沭河防汛工
作会议，落实防汛责任制。储备编织袋、砂石料、木桩、土工织物等防汛物料，落实防汛“
三线”队伍3050人，开展防汛技术培训，组织防洪抢险应急演练，提高防汛队伍实战能力。
严格落实防汛值班、雨水情预报预测等规章制度，合理调度运行，工程平稳度汛，为辖区提
供安全保障。
积极应对灾害天气。加强汛期值班值守，值班人员24小时不间断到岗到位。强化纪律监
督，严禁值班期间饮酒，严格执行交接班制度，严查空岗漏岗。积极应对暴雨等灾害天气，
及时上传下达，严格按照县防办调度指令调度运用。2017年，水库流域降雨量797.6毫米（比
多年平均降雨偏多10%），其中汛期（6—9月）降雨量656毫米，来水2600万立方米。通过溢
洪闸及放水洞汛期调洪1次，累计调洪168小时，调洪水量939万立方米，8月2日至3日降雨过
程，流域平均降雨量121毫米，入库洪峰140立方米/秒，溢洪闸、放水洞调洪泄量33.6立方米
/秒。削峰作用最显著的洪水是，7月6日至7月7日降雨过程，流域平均降雨154.5毫米，入库
洪峰390立方米/秒，放水洞发电流量2立方米/秒，削减洪峰99.7%。水库充分发挥了削峰、拦
洪的作用。
编制规划，精心维修养护。高起点编制《沂水县沙沟水库2017年维修养护实施方案》，
重点对水库主体工程、闸门、启闭机、机电设备、附属设施等进行维修养护，完成巡查便道
花砖铺设426平方米，大坝养护土方300立方米，排水沟加高92.6立方米，路缘石购安400米，
草皮护坡种植及养护42800平方米，PE管道700米，坝坡排水沟清淤、观测设施、灌溉管网安
装、启闭机及机电设备维修、护栏维护等工日602个，低压线缆1000米，闸门防腐处理602平
方米，溢洪闸启闭机房屋顶整修180平方米，围栏更换180米，坝区绿化栽植苗木4350株等，
完成投资61.85万元。
水源地保护。《沂水县沙沟水库饮用水水源地保护区划分报告》由县环保局委托临沂君
和环保科技有限公司编制，县政府于2017年4月7日以《沂水县人民政府对沂水县“千吨万人
”农村饮用水水源地保护区划分技术报告的批复》（沂政字〔2017〕36号）予以批复。
依托沭河源头省级生态功能保护区，投资111.28万元实施管护能力提升项目。增设界标
识、安全标志，做到界限明确。新建监控中心，加强对水源地保护区监测监控。补植草皮护
坡、栽植绿化苗木、新建灌溉系统，绿化美化周边环境。加强水政执法联动工作机制，持续
推进水政执法网路体系建设。加强库区水政执法巡视检查，及时发现制止水事违法行为，保
证水库管理范围内水事秩序良好，全力治理水环境突出问题，整治排污口，水质持续保持饮
用水水源标准。
杜绝投饵施肥养殖，合理配置密度。水库放养滤食性鱼类，大力推行生态化养殖，普及
水生野生动植物保护相关法律法规，提高“放鱼养水”成效，保护渔业资源，净化水体。提
高水域生物多样性水平。
综合开发。沙沟水库控制流域是沭河源头省级生态功能保护区，承担着饮用水源保护、
发电供能和洪水调蓄、水源涵养等多种生态功能。为进一步加强沭河源头省级生态功能保护
区的保护和恢复，促进区域、流域社会经济持续稳定发展，实施了沭河源头省级生态功能保
护区管护能力提升项目，稳步提升管护能力。完成投资111.28万元，设置限制性标牌160平方
米，界碑60个，安全标志牌230个，宣传标语264平方米，新建监控中心1处，购置数码相机、
望远镜、执法记录仪等执法装备，恢复植被28500平方米，铺设巡查便道450米。
在确保防洪安全、用水安全和生态安全的前提下，多措并举，加强经济管理。转变渔业
养殖模式，大力推行生态养殖方式，严禁向库内投放饵料。开展增殖放流，以适宜的密度，
投放鲢、鳙等滤食性鱼种利于净化水质。实施渔业品牌建设，2017年鲢、鳙、鲤、鲫通过有
机农产品认证，开展3次渔业捕捞，捕捞鲜活鱼40万公斤。落实水土资源开发利用规划，合理
有序开发水土资源。2017年，电站发电29万千瓦时。
（赵世虎 张 健）
水 利
【概况】 沂水县水利局是负责管理全县水资源，拟定全县水资源保护规划，组织指导水
政监察和水行政执法工作；编制、审查县内中小型水利基建项目建议书和可行性报告，组织
指导水库的安全监管和除险加固工作；组织协调农田水利基本建设、人畜饮水、饮水安全、
节水灌溉等工作；负责县防汛抗旱指挥部日常工作，组织、协调、指导全县全面实行河长制
和防汛抗旱工作的水行政主管部门。2017年，全局设县外援项目管理办公室、县防汛抗旱指
挥部办公室2个正科级事业单位，寨子山水库管理所、水政监察大队2个副科级事业单位，办
公室、人事科、财务科、发展规划科、水政法规科、建设科、农村水利科7个行政科室，库区
开发办公室、工程管理站、物资库、水资源办公室、河道工程维护管理费征收办公室、河道
采砂管理办公室、打井队、水利修造厂8个股级事业单位，水利服务中心18个，全局共有工作
人员342人。
2017年，沂水县获“全省小型水库标准化创建先进县”称号，水利局先后荣获“全市水
库规范化管理工作先进单位”“全市水利风景区创建工作先进单位”“全市山洪灾害防治工
作先进单位”“全市十大高效节水示范区”“全市美丽移民村”等荣誉称号。
【水利建设与管理】 2017年，县水利局以“125”工程为总抓手，先后实施了沂河国家
水利风景区创建、小型水库管理标准化县创建、全面实行河长制、农业水价综合改革、农村
饮水安全巩固提升、水库塘坝除险加固、农田水利项目县、沭河徐家荣仁橡胶坝、移民后期
扶持、水利行业扶贫等工作，年内完成投资1.94亿元，改善灌溉面积0.18万公顷。
投资1849万元，在沂城、道托、高桥、马站等16个乡镇（街道）实施饮水安全巩固提升
工程，铺设各类管网36万米，并投资80万元，实施农村供水消毒设施配套工程，让16个乡镇
、51个村庄、5579户、28857人吃上了安全水放心水，打通了项目村饮水安全最后一公里问题
。
以防洪工程建设为重点，连通河系、优化调度，打造智慧水利云平台，实现科学治水、
科技兴水，实现行洪安全与洪水资源化有机结合的防洪减灾格局。抓好防汛抗旱工作。健全
完善防汛抗旱行政首长负责制，坚持高位推动、顶格配置，调整充实了防汛抗旱指挥部和大
中型水库河道及城区防汛等6个防汛指挥部，由政府一把手担任指挥部总指挥，各成员单位主
要负责人担任指挥部成员，及时召开防汛工作会议，进一步压实了工作责任，加强了乡镇防
汛抗旱指挥体系建设。2017年县政府追加防汛资金30万元，落实防汛物料，严格责任落实，
确保安全度汛。
利用“3·22世界水日”“中国水周”“12·4国家宪法日”等重大活动，广泛开展水法
宣传活动。沂水县被省水利厅评为全省水利法治建设示范县。水资源费和污水处理费“两费
”征收达到1550万元，是全省水资源管理和水政执法工作“双示范县”。
【水利行业脱贫攻坚工程】 一是移民扶贫工程。投资410万元，在沂城街道、经济开发
区、马站等11个乡镇实施水利移民扶贫工程，主要通过建设蔬菜大棚和入股旅游合作社、养
殖场、建设集贸市场、小型冷库等方式，帮助617口移民贫困人口脱贫致富。二是农村饮水扶
贫工程。投资379万元，主要解决3个乡镇、12个村庄、25224口人的饮水安全问题，其中解决
贫困户883户，贫困人口1501人的饮水安全问题。三是实施沂水县2017年贫困村（新增）通水
工程。投资371.33万元，工程涉及4个乡镇，11个第一书记包扶村，12716人的饮水安全问题
，惠及831户贫困户，贫困人口1435人。县水利局全面发挥水利行业优势，将水利工程项目向
贫困村倾斜，全年共倾斜资金近1.26亿元，实施了饮水安全、饮水扶贫、农田水利、库塘加
固、移民扶持五大工程，解决了71个贫困村，7500人的饮水安全、农田灌溉、文化生活、生
态建设等水利问题。
【大中型水库移民后期扶持】 2017年，全县水利移民资金发放有序推进，累计发放移民
直补资金2445.79万元。同时，累计完成投资2024万元，完成各项移民扶持工程。一是实施2
017年大中型水库移民后期扶持结余资金项目。投资714万元，在3个镇实施大中型水库移民后
期扶持工程。二是美丽乡村建设项目。投资800万元，通过成片整村推进的方式，对龙家圈街
道南黄家庄村、柴山村、东李家庄村、西中峪村等4个村庄实施“美丽移民村”工程建设，打
造了饮水安全、道路平坦、环境整洁、乡村文明、管理民主的“美丽移民村”。三是2017年
沂水县大中型水库移民人口自然变化项目。投资320万元，涉及4个乡镇7个移民村，工程内容
涉及文化大院、饮水安全、道路硬化、交通桥、藕池、便民服务中心建设等项目。四是实施
2017年小型水库移民扶助基金项目。投资190万元，涉及9个乡镇9个小型水库移民村9处工程
。工程的实施旨在改善库区农村基础设施条件和移民群众的生产生活环境，以达到移民“搬
得出、稳得住、能致富”的总体目标。
【农田水利工程建设】 一是农田水利项目县工程。投资2450万元，在4个乡镇实施农田
水利项目县工程，规划建设高效节水灌溉工程0.15公顷，有利于全县发展水肥一体化。二是
农村重点汪塘整治项目工程。投资近750万元，在全县18个乡镇18处农村汪塘实施农村示范汪
塘工程，对18座农村汪塘进行绿化美化。三是高效节水灌溉工程。以引入第三方社会资本和
省扶持资金参与农田水利建设试点为契机，投入资金1000余万元，实施7处引入社会资本建设
和管理农田高效节水灌溉试点项目，发展339.67公顷高效节水灌溉，其中泉庄金龙山项目以
高效节水灌溉工程为基础，科学流转土地，发展高效节水农业，成为全省发展田园综合体的
沂水样本。
【防汛减灾工程建设】 投资2316万元实施水库塘坝除险加固工程，对18个乡镇的17座水
库及30座塘坝进行除险加固。在实施小型水库管理体制改革基础上，进一步理顺小型水库管
护机制，创新管护模式，成功创建了小型水库管理标准化县。投资1850万元，在高桥镇沭河
上修建沭河徐家荣仁橡胶坝工程，为周边0.1万公顷农田灌溉提供水源保障，年灌溉效益近3
00万元。
【水域环境综合整治工作】 一是创建了沂河国家水利风景区。围绕国家全域旅游示范县
和省水生态文明城市创建工作，以大小沂河水利枢纽、沂河堤防工程以及沂河景观为主体，
打造山水灵秀城市的水线、生态宜居城市的绿线、文化旅游城市的休闲线。二是投资近750万
元，在全县18个乡镇18处农村汪塘实施农村示范汪塘工程。三是全面实行河长制。围绕河长
制工作六大任务，节约水资源，修复水生态，保护水环境，成立工作领导小组，构建覆盖全
县303条河道的河长组织体系，“高标准”制订实施方案，“多层次”落实工作责任，“全域
化”编制整治方案，开展“清河行动”，制定“一河一策”。
（李振海）
【跋山水库管理】 沂水县跋山水库管理处主要负责管理、维护好跋山水库、灌区和沂河
枢纽工程，保障各项水利工程安全运行，为全县城区及下游地区工农业生产、居民生活、生
态提供用水和安全保障。2017年，设办公室、工程管理科、渔业管理科、水资源和水行政管
理科、水电站、灌区管理科等12个科室和沂河枢纽工程管理处1个副科级事业单位，有工作人
员206人。2017年被县委、县政府评为环境保护工作先进单位。
跋山水库位于淮河流域沂河干流中上游，距沂水县城15千米，总库容5.29亿立方米，兴
利库容2.67亿立方米，控制流域面积1782平方千米，是集防洪灌溉、水力发电、农业和生态
供水、淡水养殖、旅游开发等综合利用的大（Ⅱ）型水利工程，位居全省第三，是山东省水
功能保护一级区和省级水利风景区。跋山水库灌区工程1958年开发兴建，设计灌溉面积1.96
万公顷。其中，总干渠全长1.142千米；东干渠全长33千米，西干渠全长22千米；北社干渠全
长7.8千米。
沂河枢纽工程包括湖埠西橡胶坝工程和岜山橡胶坝工程。湖埠西橡胶坝工程2000年1月动
工建设，2000年12月建成，工程总长515.2米，控制流域面积251.60平方千米，一次蓄水515
万立方米，水面面积2.47平方千米，灌溉面积0.15万公顷；2006年10月完成2611.11米截渗工
程。岜山橡胶坝工程2008年3月动工，2008年11月建成，工程总长314.8米，一次蓄水235万立
方米，水面面积0.95平方千米。沂河枢纽工程在涵养城区水源、美化城区环境等方面发挥着
重要作用。
2017年，跋山水库控制流域降水785毫米，水库来水约5亿立方米。累计经管道为城区生
产生活供水570万立方米，经东干渠为城区生态供水192万立方米，经沂河河道供水和生态补
水3.9亿立方米。
工程管理。水库工程规范化管理。结合水库除险加固，加强水库闸坝工程巡查监测以及
工程与机电设备的检查维修养护、安全和保洁工作。编写水库工程安全度汛措施，制定水库
防洪调度方案，强化防汛责任落实和汛前安全检查，解决整改影响汛期安全问题6处。落实防
汛“三线”队伍8270人，在工程现场落实编织袋2.55万条、铁丝6.83吨、土工膜6300平方米
、块石3000立方米、砂石料500立方米、木桩10立方米、电缆800米、救生衣200件、救生舟1
只。严格落实防汛值班、巡查检查、预测预报等工作制度，确保工程安全度汛。
水源管理。加强与水利局、公安派出所协调沟通，开展联合巡查10余次，及时查处河道
内非法建桥1起、非法采砂2起。结合河长制河道调查、县人大水源地调研、水源地环保突出
问题治理攻坚行动和沂河自然保护区问题攻坚整治工作，配合环保、水利等有关部门对水库
周边污染源进行了全面调查、排查。会同县交通运输局、渔业局封闭了渡运码头，停运渡口
船只6艘，渔业生产船只禁止在保护区核心区作业，关停饭店4家。关停搬迁跋山化工厂。
灌区工程管理。加大灌区工程维修养护力度，维修坍塌渠道115米，勾缝300米，渠堤培
土500立方米，维修斗门5个，及时维护保养发电机、启闭机，及时清理东干渠垃圾，清理渠
道2000米，清理淤泥3000立方米，保障东干渠正常通水。
沂河橡胶坝工程管理。根据管护范围和设备配置定岗定责，做好工程日常维修管护工作
。2017年，完成湖埠西橡胶坝坝袋更换工程，总投资464万元，完成440米坝袋、34米拦污栅
、充排水闸阀的拆除和安装，以及西岸540米防汛电缆铺设、东岸导流墙126米高喷灌浆，解
决坝袋超设计年限使用问题，消除工程安全隐患，保障工程安全运行。
水库除险加固。跋山水库除险加固工程（二期）于2016年8月20日开工，总投资5627.64
万元，主要建设内容包括大坝砼防渗板墙工程、跨溢洪道交通桥及两侧引路工程、溢洪道及
东西浆砌石坝工程等。截至2017年12月31日，大坝砼防渗板墙工程完成1612米，完成总工程
量（1652米）的98%；跨溢洪道交通桥及两侧引路工程完成溢洪道交通桥工程，完成工程量钢
筋102T，砼浇筑340立方米，钢筋砼预制628立方米；溢洪道及东西浆砌石坝工程完成溢洪道
出水渠开挖土石方14000立方米、西浆砌石坝帷幕灌浆1900延米、完成挡土墙石方开挖1200立
方米、挡土墙钢筋砼及浆砌石145立方米；完成总投资4300万元。
水电站改造。2017年按照跋山水库电站改造及运营项目协议和施工节点计划，加快推进
发电机组和高低压盘柜的安装、调试，及时解决3#、4#发电机推力瓦温度升高过快问题，7月
31日4台发电机组安装工作全面完成。2月17日开始，始终保持1台机组试运行发电，7月31日
开始，开启全部4台机组试运行发电。截至12月10日安全试运行发电1000万千瓦时。跋山水库
水电站改造工程主要建设项目有机电设备改造和土建工程。机电设备改造：水轮机4台、发电
机4台、行车1台，改造蝶阀电动装置，增加无刷励磁和自动化系统，更新动力电缆和控制电
缆，更换高压开关柜、低压开关柜、变压器、直流系统、照明系统、视频系统、消防工程等
。土建工程：厂房及厂区生态绿化配套设施。水电站改造工程于2016年3月20日开工建设，2
017年7月底全部完成。单机容量由原1250千瓦提高到1600千瓦，总装机容量达6400千瓦，发
电效率增加20%。
水利风景区建设。根据龙泉湖生态环境建设总体规划，发动干部职工参与，加强景区管
理工作，补植各类绿化美化树木苗木2.3万余株。提升大坝东首上广场，建设水力发电科普广
场，安设原水电站发电设备18台，安装景区广播系统1套。新建龙池浸月流水瀑布1处，长32
米，高4.9米，20级台阶。结合跋山水库省级生态功能保护区管护能力建设项目建设，提升放
水洞广场，安设32平方米可升降电子屏幕1块，制作座位662个，建成融观光、宣传于一体的
科普广场，丰富了景区功能，龙泉湖休闲旅游景区建设管理水平进一步提升。
（张华政 赵 山）
【沙沟水库管理】 沂水县沙沟水库管理处主要负责沙沟水库工程管理运行、日常安全监
测、维修维护、更新改造、水毁工程应急处理等工作；负责防汛抗旱、洪水调度控制运行，
落实工程安全度汛措施，做好雨、水、工情信息呈报和推动管理现代化工作；负责水资源管
理、保护和综合利用及水库灌区管理养护工作，合理配置工程资源，发挥工程效益；统计水
量，保护水质，做好灌溉供水管理和水源费计收工作；负责国有资产、设施设备及物料管理
；负责水库的机电设备运行管理工作；负责工程安全管理和安全保卫工作及管理范围的水域
、生态环境及工程设施的保护工作，维护正常的管理秩序等。2017年，下设办公室、工程管
理科、水资源和水行政管理科、渔业管理科4个职能科室和灌区管理所，有工作人员42人。
沙沟水库位于淮河流域沂沭河水系沭河干流上游，县城北35千米。水库控制流域面积16
3平方千米，总库容1.04亿立方米，兴利库容0.46亿立方米。水库枢纽工程于1958年10月动工
兴建，1959年11月建成蓄水，2002年开始除险加固，2010年12月通过竣工验收。枢纽工程由
大坝、溢洪道、放水洞、水电站组成。是一座以防洪、灌溉为主，兼顾发电、养殖、供水、
生态等综合利用的大（Ⅱ）型水库。
沙沟水库灌区是国有重点中型灌区，设计灌溉面积0.84万公顷，有效灌溉面积0.34万公
顷，涉及沙沟、高桥、马站、道托4个镇的141个村。灌区于1966年冬开发，1968年春开灌，
分南、北2条干渠。南干渠50千米，北起沙沟水库，南至道托镇；北干渠20千米，西起灌区渠
首，东至马站镇杨家城子村。共配套支渠5条长21.5千米，各类建筑物538座。
工程管理。加强规范化管理，持续提升工程管理水平。沙沟水库管理处立足省一级水利
工程管理单位建设，对标国家级水利工程管理标准，以争创国家级水利工程管理单位为目标
，持续提升工程管理规范化、制度化、信息化水平。受邀参加2017年山东省首届“水库管理
论坛”，交流学习了如何更好促进水库管理健康发展和山东省水库管理发展新方向。进一步
修订完善规章制度，明确目标责任，分解任务，量化指标，责任到人，执行情况跟踪考核，
落实责任追究。以工程安全运行为本，配套基础设施工程建设，高标准、高质量，在严、精
、细、常上下功夫，对工程设施设备进行维修养护，加强水库枢纽建筑物观测监测工作，实
现工程管理规范化。完善工程管理细则，精细化管理运行。扎实开展职工教育培训，着力提
升职工队伍业务素质和工作能力。
落实度汛措施方案，确保工程运行安全。结合安全生产隐患“大排查、快整治、严执法
”集中行动，组织工程管理人员对工程运行状况和防汛设施进行全面隐患排查，发现问题及
时处理。修订完善年度防汛抢险应急预案、汛期调度运用计划、水库大坝安全管理应急预案
，编制《沙沟水库调度规程》，均经上级主管部门批复后运用。召开沙沟水库暨沭河防汛工
作会议，落实防汛责任制。储备编织袋、砂石料、木桩、土工织物等防汛物料，落实防汛“
三线”队伍3050人，开展防汛技术培训，组织防洪抢险应急演练，提高防汛队伍实战能力。
严格落实防汛值班、雨水情预报预测等规章制度，合理调度运行，工程平稳度汛，为辖区提
供安全保障。
积极应对灾害天气。加强汛期值班值守，值班人员24小时不间断到岗到位。强化纪律监
督，严禁值班期间饮酒，严格执行交接班制度，严查空岗漏岗。积极应对暴雨等灾害天气，
及时上传下达，严格按照县防办调度指令调度运用。2017年，水库流域降雨量797.6毫米（比
多年平均降雨偏多10%），其中汛期（6—9月）降雨量656毫米，来水2600万立方米。通过溢
洪闸及放水洞汛期调洪1次，累计调洪168小时，调洪水量939万立方米，8月2日至3日降雨过
程，流域平均降雨量121毫米，入库洪峰140立方米/秒，溢洪闸、放水洞调洪泄量33.6立方米
/秒。削峰作用最显著的洪水是，7月6日至7月7日降雨过程，流域平均降雨154.5毫米，入库
洪峰390立方米/秒，放水洞发电流量2立方米/秒，削减洪峰99.7%。水库充分发挥了削峰、拦
洪的作用。
编制规划，精心维修养护。高起点编制《沂水县沙沟水库2017年维修养护实施方案》，
重点对水库主体工程、闸门、启闭机、机电设备、附属设施等进行维修养护，完成巡查便道
花砖铺设426平方米，大坝养护土方300立方米，排水沟加高92.6立方米，路缘石购安400米，
草皮护坡种植及养护42800平方米，PE管道700米，坝坡排水沟清淤、观测设施、灌溉管网安
装、启闭机及机电设备维修、护栏维护等工日602个，低压线缆1000米，闸门防腐处理602平
方米，溢洪闸启闭机房屋顶整修180平方米，围栏更换180米，坝区绿化栽植苗木4350株等，
完成投资61.85万元。
水源地保护。《沂水县沙沟水库饮用水水源地保护区划分报告》由县环保局委托临沂君
和环保科技有限公司编制，县政府于2017年4月7日以《沂水县人民政府对沂水县“千吨万人
”农村饮用水水源地保护区划分技术报告的批复》（沂政字〔2017〕36号）予以批复。
依托沭河源头省级生态功能保护区，投资111.28万元实施管护能力提升项目。增设界标
识、安全标志，做到界限明确。新建监控中心，加强对水源地保护区监测监控。补植草皮护
坡、栽植绿化苗木、新建灌溉系统，绿化美化周边环境。加强水政执法联动工作机制，持续
推进水政执法网路体系建设。加强库区水政执法巡视检查，及时发现制止水事违法行为，保
证水库管理范围内水事秩序良好，全力治理水环境突出问题，整治排污口，水质持续保持饮
用水水源标准。
杜绝投饵施肥养殖，合理配置密度。水库放养滤食性鱼类，大力推行生态化养殖，普及
水生野生动植物保护相关法律法规，提高“放鱼养水”成效，保护渔业资源，净化水体。提
高水域生物多样性水平。
综合开发。沙沟水库控制流域是沭河源头省级生态功能保护区，承担着饮用水源保护、
发电供能和洪水调蓄、水源涵养等多种生态功能。为进一步加强沭河源头省级生态功能保护
区的保护和恢复，促进区域、流域社会经济持续稳定发展，实施了沭河源头省级生态功能保
护区管护能力提升项目，稳步提升管护能力。完成投资111.28万元，设置限制性标牌160平方
米，界碑60个，安全标志牌230个，宣传标语264平方米，新建监控中心1处，购置数码相机、
望远镜、执法记录仪等执法装备，恢复植被28500平方米，铺设巡查便道450米。
在确保防洪安全、用水安全和生态安全的前提下，多措并举，加强经济管理。转变渔业
养殖模式，大力推行生态养殖方式，严禁向库内投放饵料。开展增殖放流，以适宜的密度，
投放鲢、鳙等滤食性鱼种利于净化水质。实施渔业品牌建设，2017年鲢、鳙、鲤、鲫通过有
机农产品认证，开展3次渔业捕捞，捕捞鲜活鱼40万公斤。落实水土资源开发利用规划，合理
有序开发水土资源。2017年，电站发电29万千瓦时。
（赵世虎 张 健）