【概况】 沂水县发展和改革局是综合研究拟定并组织实施全县国民经济和社会发展战略
、规划和政策，进行总量平衡、结构调整，负责全县重点项目建设管理和全县服务业监督考
核，指导全县经济体制改革的县政府工作部门。2017年，设有办公室、国民经济综合与发展
规划科、体制改革与财金流通科、固定资产投资科、农村经济科、能源交通和资源环境科、
工业与高新技术产业科、社会发展科8个职能科室和服务业办公室、重点项目办公室2个正科
级事业单位，有工作人员35人。
2017年，县发改局先后获得“服务经济社会发展先进单位”“脱贫攻坚工作先进单位”
“服务‘两城同建’工作先进单位”“发展全域旅游工作先进单位”“服务物流业发展先进
单位”“信访工作先进单位”“环境保护工作先进单位”“人口和计划生育工作先进单位”
8项表彰。
【国民经济综合及发展规划】 编制完成了《关于2016年国民经济和社会发展计划执行情
况与2017年国民经济和社会发展计划的报告》，通过县人代会审议；加强经济运行分析按季
度节点及时向县委、县政府提出有针对性的对策建议，为各级各部门采取措施稳增长提供了
重要参考；围绕县委、县政府中心工作，着力加强调查研究，在谋划全县发展定位、新常态
下经济转型升级、战略性新兴产业培植等方面提出了一系列意见建议和对策措施，形成了《
当前经济运行情况调研报告》《小城镇建设情况调研报告》《飞地经济发展调研情况报告》
等4篇有质量的调研报告；编辑刊发《发展和改革》22期，在服务决策、推动工作、交流经验
等方面发挥了积极作用。
【固定资产投资】 2017年，共实施中央及省、市投资项目21个，总投资4.27亿元，争取
各类上级无偿资金及国家重点生态功能区转移支付资金1.63亿元。建立了中央预算内投资项
目监管责任体系，对项目实施全面自查。委托中介机构对省区域战略推进专项资金项目进行
评估验收。对2013年以来使用上级资金200万元以下的项目进行督导检查，并委托第三方机构
进行评估验收。做好政府投资项目三年滚动计划的编报，按期调度近两年中央预算内投资项
目进度，更新重大建设项目库。牵头对2016年以来281个民间投资项目进行梳理、核查，形成
了沂水县民间投资项目报建审批核查报告。配合综合执法改革试点工作，行政处罚事项移交
综合执法局。
【财政金融贸易与对外合作】 2017年，完成了大地玉米、胜旺手套、恒泰纺织等企业2
018年的粮食棉花配额申请工作；下发了由临沂喜木商业管理运营有限公司承建的沂水农产品
智慧物流平台项目的投资计划；配合县财政局做好了债券发行的相关工作；配合县粮食局完
成了轮库工作；根据市发改委要求对涉金融领域失信问题企业进行了情况核查并逐月上报。
【农业与农村经济】 配合县水利局、林业局、水保中心、农业局等部门，完成了中央、
省预算内资金项目的上报、迎查以及问题整改工作；对水利局库区移民基础设施建设项目、
农村饮水安全巩固提升项目、大宗油料生产基地建设项目等进行验收检查。积极争取上报农
业新项目，全年新汇总上报项目4个，总投资7240万元，可争取到中央预算内资金3200万元。
加快推进现代农业发展，成功争取马莲河农村产业融合发展示范园列入国家级创建名单。
【工业与基础产业（含高新技术）】 2017年，组织申报市级创新平台3个、省级创新平
台1个，其中山东机床厂有限公司临沂市管螺纹车床关键技术工程研究中心成功获批。组织山
东省鲁洲食品集团有限公司、山东隆科特酶制剂有限公司等企业完成了企业技术中心运行年
度评价工作。为玻纤公司引进B类创新人才1个，为山东清沂山石化科技有限公司成功申请到
300万吨/年原油进口使用配额。定期调度重点工业企业和高技术产业企业的生产经营情况。
【社会事业发展】 2017年，争取到沂新中学教学楼建设项目、道托镇中学学生宿舍建设
项目、天谷·地下画廊旅游景区基础设施配套建设项目，申请上级投资2260万元。加强在建
中央投资项目跟踪调度并及时更新国家重点建设项目数据库。配合完成了2013年后，部分中
央投资项目的第三方验收工作。及时上报新项目规划，申报了2018年中央投资项目计划，重
点包括县人民医院西院区门诊综合楼建设项目、妇计中心业务用房建设项目、沂水二中南校
区教学楼和泉庄镇教师周转房建设项目。配合卫计局做好全县医改工作。
【行政审批】 “放管服”改革持续推进，严格执行《企业投资项目核准和备案管理条例
》及《企业投资项目核准和备案管理条例》，切实落实企业投资自主权。企业投资项目纳入
山东省投资项目在线审批监管平台，及时更新审批事项办理情况，实现信息共享和协同监管
。做好项目审批、核准、备案工作，2017年，共批复项目307个，其中审批类66个，核准类2
1个，登记备案类220个，总投资205亿元。
【服务业发展工作】 2017年，全县实现服务业增加值192亿元，增长7.5%，占GDP比重4
8%，同比提高0.3个百分点。资金争取方面，为中小食品企业创新营销公共服务平台项目申请
到市级服务业引导资金100万元。项目申报方面，传宝物流园区项目、颐高电子商务产业园项
目入选为山东省重点服务业载体项目。沂水县成功入选为山东省重点服务业城区，大沂蒙风
情旅游谷、沂水视康医院分别入选为重点服务业园区、企业。根据年初制定的服务业发展工
作措施和任务目标，每季度按时通报服务业发展情况，督促指导各乡镇的服务业发展工作。
【重点项目建设】 2017年，全县
共有31个项目被市政府公布为市级重点建设项目，计划总投资192.35亿元。2017年度计
划投资121.28亿元，累计完成投资130.98亿元，投资完成率99.84%，其中15个重点建设项目
已投产或部分投产。做好2018年重点项目申报工作，经过调查摸底和论证筛选，组织申报20
18年省级重点项目1个，计划总投资3.1亿元，2018年计划总投资2.18亿元；申报2018年市级
重点项目14个，计划总投资58.51亿元，2018年计划投资30.88亿元。
【精准扶贫】 全力推进易地扶贫搬迁工作。全县共完成易地扶贫搬迁入住人口1477户、
3633人，其中建档立卡贫困人口288户、458人，按照动态调整后的搬迁任务计算，分别占总
任务的85.6%和100%。光伏扶贫工作稳步推进。光伏扶贫项目总规模75.967兆瓦，其中户用电
站22.318兆瓦，村级电站53.649兆瓦，涉及12个乡镇，覆盖24837户贫困户，截至6月30日，
项目全部通过供电部门并网验收实现并网发电，2017累计发电4091万千瓦时。
【国家重点生态功能区建设】 按照国家编制产业准入负面清单要求，组织召开了国家重
点生态产业准入负面清单编制工作会议，从全县工商登记企业库8437家、587个行业及统计企
业名录库2423家、312个行业中，筛选出了1000多家重点企业、200个重点行业进行了实地调
查摸底，编制完成《国家重点生态功能区产业准入负面清单》，与县直有关部门对清单内容
进行了逐条分析论证，在此基础上完成县级产业准入负面清单编制工作，已通过国家环保部
环境评估中心两轮技术审查。
【新旧动能转换】 按照省、市部署要求，2017年启动新旧动能转换工作，从有关部门、
乡镇抽调人员12名，设立了沂水县新旧动能转换重大工作推进办公室，制订出台《沂水县新
旧动能转换重大工程工作方案》《沂水县新旧动能转换重大工程调研方案》，提出了推动新
旧动能转换重大工程的“双10”战略，建立了沂水县新旧动能转换“四新”“四化”项目库
，共纳入恒泰纺织公司生产线整体改造升级工程、龙冈旅游公司智慧旅游综合体项目、隆大
生物公司3万吨新型酶制剂产业化项目等“四新”“四化”项目46个。
（史晓露）
发展与改革
【概况】 沂水县发展和改革局是综合研究拟定并组织实施全县国民经济和社会发展战略
、规划和政策，进行总量平衡、结构调整，负责全县重点项目建设管理和全县服务业监督考
核，指导全县经济体制改革的县政府工作部门。2017年，设有办公室、国民经济综合与发展
规划科、体制改革与财金流通科、固定资产投资科、农村经济科、能源交通和资源环境科、
工业与高新技术产业科、社会发展科8个职能科室和服务业办公室、重点项目办公室2个正科
级事业单位，有工作人员35人。
2017年，县发改局先后获得“服务经济社会发展先进单位”“脱贫攻坚工作先进单位”
“服务‘两城同建’工作先进单位”“发展全域旅游工作先进单位”“服务物流业发展先进
单位”“信访工作先进单位”“环境保护工作先进单位”“人口和计划生育工作先进单位”
8项表彰。
【国民经济综合及发展规划】 编制完成了《关于2016年国民经济和社会发展计划执行情
况与2017年国民经济和社会发展计划的报告》，通过县人代会审议；加强经济运行分析按季
度节点及时向县委、县政府提出有针对性的对策建议，为各级各部门采取措施稳增长提供了
重要参考；围绕县委、县政府中心工作，着力加强调查研究，在谋划全县发展定位、新常态
下经济转型升级、战略性新兴产业培植等方面提出了一系列意见建议和对策措施，形成了《
当前经济运行情况调研报告》《小城镇建设情况调研报告》《飞地经济发展调研情况报告》
等4篇有质量的调研报告；编辑刊发《发展和改革》22期，在服务决策、推动工作、交流经验
等方面发挥了积极作用。
【固定资产投资】 2017年，共实施中央及省、市投资项目21个，总投资4.27亿元，争取
各类上级无偿资金及国家重点生态功能区转移支付资金1.63亿元。建立了中央预算内投资项
目监管责任体系，对项目实施全面自查。委托中介机构对省区域战略推进专项资金项目进行
评估验收。对2013年以来使用上级资金200万元以下的项目进行督导检查，并委托第三方机构
进行评估验收。做好政府投资项目三年滚动计划的编报，按期调度近两年中央预算内投资项
目进度，更新重大建设项目库。牵头对2016年以来281个民间投资项目进行梳理、核查，形成
了沂水县民间投资项目报建审批核查报告。配合综合执法改革试点工作，行政处罚事项移交
综合执法局。
【财政金融贸易与对外合作】 2017年，完成了大地玉米、胜旺手套、恒泰纺织等企业2
018年的粮食棉花配额申请工作；下发了由临沂喜木商业管理运营有限公司承建的沂水农产品
智慧物流平台项目的投资计划；配合县财政局做好了债券发行的相关工作；配合县粮食局完
成了轮库工作；根据市发改委要求对涉金融领域失信问题企业进行了情况核查并逐月上报。
【农业与农村经济】 配合县水利局、林业局、水保中心、农业局等部门，完成了中央、
省预算内资金项目的上报、迎查以及问题整改工作；对水利局库区移民基础设施建设项目、
农村饮水安全巩固提升项目、大宗油料生产基地建设项目等进行验收检查。积极争取上报农
业新项目，全年新汇总上报项目4个，总投资7240万元，可争取到中央预算内资金3200万元。
加快推进现代农业发展，成功争取马莲河农村产业融合发展示范园列入国家级创建名单。
【工业与基础产业（含高新技术）】 2017年，组织申报市级创新平台3个、省级创新平
台1个，其中山东机床厂有限公司临沂市管螺纹车床关键技术工程研究中心成功获批。组织山
东省鲁洲食品集团有限公司、山东隆科特酶制剂有限公司等企业完成了企业技术中心运行年
度评价工作。为玻纤公司引进B类创新人才1个，为山东清沂山石化科技有限公司成功申请到
300万吨/年原油进口使用配额。定期调度重点工业企业和高技术产业企业的生产经营情况。
【社会事业发展】 2017年，争取到沂新中学教学楼建设项目、道托镇中学学生宿舍建设
项目、天谷·地下画廊旅游景区基础设施配套建设项目，申请上级投资2260万元。加强在建
中央投资项目跟踪调度并及时更新国家重点建设项目数据库。配合完成了2013年后，部分中
央投资项目的第三方验收工作。及时上报新项目规划，申报了2018年中央投资项目计划，重
点包括县人民医院西院区门诊综合楼建设项目、妇计中心业务用房建设项目、沂水二中南校
区教学楼和泉庄镇教师周转房建设项目。配合卫计局做好全县医改工作。
【行政审批】 “放管服”改革持续推进，严格执行《企业投资项目核准和备案管理条例
》及《企业投资项目核准和备案管理条例》，切实落实企业投资自主权。企业投资项目纳入
山东省投资项目在线审批监管平台，及时更新审批事项办理情况，实现信息共享和协同监管
。做好项目审批、核准、备案工作，2017年，共批复项目307个，其中审批类66个，核准类2
1个，登记备案类220个，总投资205亿元。
【服务业发展工作】 2017年，全县实现服务业增加值192亿元，增长7.5%，占GDP比重4
8%，同比提高0.3个百分点。资金争取方面，为中小食品企业创新营销公共服务平台项目申请
到市级服务业引导资金100万元。项目申报方面，传宝物流园区项目、颐高电子商务产业园项
目入选为山东省重点服务业载体项目。沂水县成功入选为山东省重点服务业城区，大沂蒙风
情旅游谷、沂水视康医院分别入选为重点服务业园区、企业。根据年初制定的服务业发展工
作措施和任务目标，每季度按时通报服务业发展情况，督促指导各乡镇的服务业发展工作。
【重点项目建设】 2017年，全县
共有31个项目被市政府公布为市级重点建设项目，计划总投资192.35亿元。2017年度计
划投资121.28亿元，累计完成投资130.98亿元，投资完成率99.84%，其中15个重点建设项目
已投产或部分投产。做好2018年重点项目申报工作，经过调查摸底和论证筛选，组织申报20
18年省级重点项目1个，计划总投资3.1亿元，2018年计划总投资2.18亿元；申报2018年市级
重点项目14个，计划总投资58.51亿元，2018年计划投资30.88亿元。
【精准扶贫】 全力推进易地扶贫搬迁工作。全县共完成易地扶贫搬迁入住人口1477户、
3633人，其中建档立卡贫困人口288户、458人，按照动态调整后的搬迁任务计算，分别占总
任务的85.6%和100%。光伏扶贫工作稳步推进。光伏扶贫项目总规模75.967兆瓦，其中户用电
站22.318兆瓦，村级电站53.649兆瓦，涉及12个乡镇，覆盖24837户贫困户，截至6月30日，
项目全部通过供电部门并网验收实现并网发电，2017累计发电4091万千瓦时。
【国家重点生态功能区建设】 按照国家编制产业准入负面清单要求，组织召开了国家重
点生态产业准入负面清单编制工作会议，从全县工商登记企业库8437家、587个行业及统计企
业名录库2423家、312个行业中，筛选出了1000多家重点企业、200个重点行业进行了实地调
查摸底，编制完成《国家重点生态功能区产业准入负面清单》，与县直有关部门对清单内容
进行了逐条分析论证，在此基础上完成县级产业准入负面清单编制工作，已通过国家环保部
环境评估中心两轮技术审查。
【新旧动能转换】 按照省、市部署要求，2017年启动新旧动能转换工作，从有关部门、
乡镇抽调人员12名，设立了沂水县新旧动能转换重大工作推进办公室，制订出台《沂水县新
旧动能转换重大工程工作方案》《沂水县新旧动能转换重大工程调研方案》，提出了推动新
旧动能转换重大工程的“双10”战略，建立了沂水县新旧动能转换“四新”“四化”项目库
，共纳入恒泰纺织公司生产线整体改造升级工程、龙冈旅游公司智慧旅游综合体项目、隆大
生物公司3万吨新型酶制剂产业化项目等“四新”“四化”项目46个。
（史晓露）