【概况】 沂水县司法局是县级司法行政机关，负责全县司法行政工作。2017年，在原有
办公室、政工科、基层工作科、法制宣传科、法律服务管理科、社区矫正工作办公室6个科室
的基础上，新增政策法规科、装备财务科2个科室，辖18个基层司法所，监督指导全县8个律
师事务所和22个法律服务所，共有执业律师85人，局机关工作人员29人；直属副科级事业单
位公证处1处，工作人员17人，其中执业公证员9名；法律援助中心为股级事业单位，工作人
员5人，沂水县全民普法依法治理工作领导小组办公室与司法局合署办公。荣获省级文明单位
、山东省公共法律服务示范中心、全市十佳政法单位、全市两新组织“党旗飘扬”工程示范
点等称号。
【依法治县与普法工作】 配齐配强“七五”普法队伍，从交警大队、环保局、安监局、
食药局等执法单位选调业务骨干及资深律师组成“七五”普法讲师团，编录讲师团成员通讯
录，为全县各企事业单位、学校讲法治课。落实“谁执法谁普法”责任制，执法单位成立宣
讲团，深入执法一线开展普法宣讲。结合“三下乡”、国家安全日、移风易俗殡葬改革、安
全生产月等活动节点，开展了形式多样的送法下乡、进社区活动，向群众普及法律知识。深
化法治文化建设，各乡镇在提升原有的法治文化广场（法治宣传一条街、公园、长廊）基础
上，沙沟镇驻地公园、四十里堡镇站前社区等一批新的宣传阵地正在建设中。县委、县政府
两办印发了《关于建立沂水县法治宣传教育责任清单制度的意见》，对全县59家重点单位的
法治宣传教育任务和责任进行进一步细化。组织开展“12·4”国家宪法日系列集中宣传活动
及2017年度全县公务人员法律知识考试，法治宣传教育责任得到有效落实。推荐四十里堡镇
临站社区申报沂水县首个“全国民主法治示范村”。2017年新添省级民主法治示范村1个，市
级民主法治示范村11个，全县市级以上民主法治示范村达到115个。
【人民调解工作】 建设县、乡、村三级联动网格调处平台，优化资源配置，重点向基层
下沉。2017年共排查调处一般性矛盾纠纷1374件，调处成功1374件，调处成功率100%。在卫
计局、交警大队、劳动局、妇联、食品药品监督管理局、工商局、住建局、房管办、教体局
、物价局、环保局以及部分企业单位成立调委会，选配专兼职调解员46名，实现调有所专，
2017年共调处各类纠纷76起，调处成功76起，调处成功率100%。健全矛盾纠纷排查、调处、
考核机制，每周对各乡镇（街道）专职人民调解员进行考勤考核，县局纪检组不定期实地抽
查各乡镇专职人民调解员到岗情况，并及时通报。落实人民调解队伍经费保障，将人民调解
委员会工作补助经费和人民调解员补贴经费列入同级财政预算，由县、乡镇（街道、开发区
）财政分别给予保障，2017年共落实调委会工作补助经费及调解员补贴经费306.56万元。
【社区矫正工作】 按照“1+N”模式建设社区矫正中心，设综合管理中心、信息中心和
1个监管执法大队，配备7名专职工作人员，监管大队下设3个执法中队，由5~7个司法所人员
组成，同时，依托企业建设综合性教育培训基地3处，3辆警车在各中队轮流值班，更好的推
进社区服刑人员集中教育、技能培训、公益劳动等工作职责落实。健全完善与法院、监狱等
部门的交付衔接机制，做到社区服刑人员、法律文书移交“双到位”，至2017年，共接收社
区服刑人员686名，并组织2017年新入矫的社区服刑人员在崔家峪阳光驿站社区矫正基地开展
了集中宣告和集体训诫活动。进一步完善风险评估工作机制，2017年完成判前社会调查和假
释风险评估658例。严格落实监管惩戒，对16人依流程办理了外出请假审批手续，对13人办理
了居住地变更手续，对不服从管理的3人给予警告，对违反治安管理的2人给予撤销缓刑收监
管理。组织开展了社区矫正、安置帮教安全隐患专项整治活动，与社区矫正、安置帮教人员
逐一见面、逐一谈话，对重点人员逐人落实整改措施。配合村（社区）“两委”换届选举工
作，严格排查了“刑释解教系统”中正在监狱的服刑人员、在矫的社区服刑人员，确保两委
候选人中无正在服刑人员。
【安置帮教工作】 始终围绕县委、县政府“构建和谐社会，促进经济发展”的工作思路
，把做好刑释人员安置帮教，预防和减少重新违法犯罪作为维护社会稳定、抓好社会治安综
合治理的一项重要工作来抓。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责法制化”
的要求，重点抓好衔接登记、工作例会、档案管理、信息反馈制度的落实，采取分工协作、
齐抓共管等措施，以管控有违法犯罪倾向人员为重点，不断创新帮教机制，进一步加强衔接
、帮教、安置工作，有力推动了安置帮教工作的深入开展，为维护社会稳定做出了积极的贡
献。截至2017年底，全县共接收刑满释放安置帮教对象2094人，工作档案健全，工作措施完
善，对重点人员全部建立台账，落实监管措施，刑释人员衔接率、帮教率、安置率分别达到
或超过上级要求。
【法律援助工作】 不断扩大法律援助事项范围，建立和完善刑事法律援助工作机制，继
续将困难群众所有民事法律维权事项纳入法律援助事项范围，切实做到应援尽援。大力开展
法律援助惠民活动，针对农民工、下岗失业人员、残疾人、老年人、妇女儿童等弱势群体推
出专项服务措施，并引导律所合伙人和执业十年以上律师每年至少不领补贴亲自办理1件法援
案件，切实发挥资深律师的示范作用。加强法律援助制度建设，县委、县政府出台了《关于
完善法律援助制度的实施办法》，全面推动法律援助政府责任落实。进一步完善法律援助考
核办法，实行办案数量、质量与办案补贴相挂钩的制度，落实奖惩机制。2017年，共办理法
律援助案件686件。
【律师公证工作】 进一步对县公共法律服务中心实体平台进行改造提升，突出公证服务
大厅、法律服务大厅结构布局和功能设置的规范化、现代化，乡镇依托司法所阵地或乡镇政
务大厅建设公共法律服务工作站18处，村级建立司法行政工作室359处，切实为群众提供综合
性、专业化、便民化的公共法律服务。出台《关于在全县司法行政系统开展“两围绕、六服
务”活动的实施意见》，开展由副科级以上干部牵头，律师、公证员、法律服务工作者、人
民调解员参与的“两围绕六服务”活动，服务于全县“125”工程中涉及城建招商引资等34项
重点项目、村“两委”换届选举、农村集体产权制度改革、殡葬改革、精准扶贫和矛盾纠纷
大排查大调处等六项重点工作。加强律师管理工作，组织律师参与涉法涉诉信访案件化解和
代理申诉工作，强化对律师办理重大敏感法律事务的监督指导。开展“一村（社区）一法律
顾问”工作，77名律师分别挂点到359个村（社区）担任法律顾问，实现村（社区）法律顾问
工作全覆盖。2017年，全县8家律师事务所85名执业律师担任常年法律顾问216家，共办理各
类法律事务679件，解答各类法律咨询36273人次。优化升级公证办证系统，积极推出绿色继
承、房屋买卖代办、遗嘱保管等公证服务项目，规范二手房买卖公证业务流程，不断提升公
证服务质量，2017年共办理各类公证事项7660件。
（安 娜）
司法行政
【概况】 沂水县司法局是县级司法行政机关，负责全县司法行政工作。2017年，在原有
办公室、政工科、基层工作科、法制宣传科、法律服务管理科、社区矫正工作办公室6个科室
的基础上，新增政策法规科、装备财务科2个科室，辖18个基层司法所，监督指导全县8个律
师事务所和22个法律服务所，共有执业律师85人，局机关工作人员29人；直属副科级事业单
位公证处1处，工作人员17人，其中执业公证员9名；法律援助中心为股级事业单位，工作人
员5人，沂水县全民普法依法治理工作领导小组办公室与司法局合署办公。荣获省级文明单位
、山东省公共法律服务示范中心、全市十佳政法单位、全市两新组织“党旗飘扬”工程示范
点等称号。
【依法治县与普法工作】 配齐配强“七五”普法队伍，从交警大队、环保局、安监局、
食药局等执法单位选调业务骨干及资深律师组成“七五”普法讲师团，编录讲师团成员通讯
录，为全县各企事业单位、学校讲法治课。落实“谁执法谁普法”责任制，执法单位成立宣
讲团，深入执法一线开展普法宣讲。结合“三下乡”、国家安全日、移风易俗殡葬改革、安
全生产月等活动节点，开展了形式多样的送法下乡、进社区活动，向群众普及法律知识。深
化法治文化建设，各乡镇在提升原有的法治文化广场（法治宣传一条街、公园、长廊）基础
上，沙沟镇驻地公园、四十里堡镇站前社区等一批新的宣传阵地正在建设中。县委、县政府
两办印发了《关于建立沂水县法治宣传教育责任清单制度的意见》，对全县59家重点单位的
法治宣传教育任务和责任进行进一步细化。组织开展“12·4”国家宪法日系列集中宣传活动
及2017年度全县公务人员法律知识考试，法治宣传教育责任得到有效落实。推荐四十里堡镇
临站社区申报沂水县首个“全国民主法治示范村”。2017年新添省级民主法治示范村1个，市
级民主法治示范村11个，全县市级以上民主法治示范村达到115个。
【人民调解工作】 建设县、乡、村三级联动网格调处平台，优化资源配置，重点向基层
下沉。2017年共排查调处一般性矛盾纠纷1374件，调处成功1374件，调处成功率100%。在卫
计局、交警大队、劳动局、妇联、食品药品监督管理局、工商局、住建局、房管办、教体局
、物价局、环保局以及部分企业单位成立调委会，选配专兼职调解员46名，实现调有所专，
2017年共调处各类纠纷76起，调处成功76起，调处成功率100%。健全矛盾纠纷排查、调处、
考核机制，每周对各乡镇（街道）专职人民调解员进行考勤考核，县局纪检组不定期实地抽
查各乡镇专职人民调解员到岗情况，并及时通报。落实人民调解队伍经费保障，将人民调解
委员会工作补助经费和人民调解员补贴经费列入同级财政预算，由县、乡镇（街道、开发区
）财政分别给予保障，2017年共落实调委会工作补助经费及调解员补贴经费306.56万元。
【社区矫正工作】 按照“1+N”模式建设社区矫正中心，设综合管理中心、信息中心和
1个监管执法大队，配备7名专职工作人员，监管大队下设3个执法中队，由5~7个司法所人员
组成，同时，依托企业建设综合性教育培训基地3处，3辆警车在各中队轮流值班，更好的推
进社区服刑人员集中教育、技能培训、公益劳动等工作职责落实。健全完善与法院、监狱等
部门的交付衔接机制，做到社区服刑人员、法律文书移交“双到位”，至2017年，共接收社
区服刑人员686名，并组织2017年新入矫的社区服刑人员在崔家峪阳光驿站社区矫正基地开展
了集中宣告和集体训诫活动。进一步完善风险评估工作机制，2017年完成判前社会调查和假
释风险评估658例。严格落实监管惩戒，对16人依流程办理了外出请假审批手续，对13人办理
了居住地变更手续，对不服从管理的3人给予警告，对违反治安管理的2人给予撤销缓刑收监
管理。组织开展了社区矫正、安置帮教安全隐患专项整治活动，与社区矫正、安置帮教人员
逐一见面、逐一谈话，对重点人员逐人落实整改措施。配合村（社区）“两委”换届选举工
作，严格排查了“刑释解教系统”中正在监狱的服刑人员、在矫的社区服刑人员，确保两委
候选人中无正在服刑人员。
【安置帮教工作】 始终围绕县委、县政府“构建和谐社会，促进经济发展”的工作思路
，把做好刑释人员安置帮教，预防和减少重新违法犯罪作为维护社会稳定、抓好社会治安综
合治理的一项重要工作来抓。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责法制化”
的要求，重点抓好衔接登记、工作例会、档案管理、信息反馈制度的落实，采取分工协作、
齐抓共管等措施，以管控有违法犯罪倾向人员为重点，不断创新帮教机制，进一步加强衔接
、帮教、安置工作，有力推动了安置帮教工作的深入开展，为维护社会稳定做出了积极的贡
献。截至2017年底，全县共接收刑满释放安置帮教对象2094人，工作档案健全，工作措施完
善，对重点人员全部建立台账，落实监管措施，刑释人员衔接率、帮教率、安置率分别达到
或超过上级要求。
【法律援助工作】 不断扩大法律援助事项范围，建立和完善刑事法律援助工作机制，继
续将困难群众所有民事法律维权事项纳入法律援助事项范围，切实做到应援尽援。大力开展
法律援助惠民活动，针对农民工、下岗失业人员、残疾人、老年人、妇女儿童等弱势群体推
出专项服务措施，并引导律所合伙人和执业十年以上律师每年至少不领补贴亲自办理1件法援
案件，切实发挥资深律师的示范作用。加强法律援助制度建设，县委、县政府出台了《关于
完善法律援助制度的实施办法》，全面推动法律援助政府责任落实。进一步完善法律援助考
核办法，实行办案数量、质量与办案补贴相挂钩的制度，落实奖惩机制。2017年，共办理法
律援助案件686件。
【律师公证工作】 进一步对县公共法律服务中心实体平台进行改造提升，突出公证服务
大厅、法律服务大厅结构布局和功能设置的规范化、现代化，乡镇依托司法所阵地或乡镇政
务大厅建设公共法律服务工作站18处，村级建立司法行政工作室359处，切实为群众提供综合
性、专业化、便民化的公共法律服务。出台《关于在全县司法行政系统开展“两围绕、六服
务”活动的实施意见》，开展由副科级以上干部牵头，律师、公证员、法律服务工作者、人
民调解员参与的“两围绕六服务”活动，服务于全县“125”工程中涉及城建招商引资等34项
重点项目、村“两委”换届选举、农村集体产权制度改革、殡葬改革、精准扶贫和矛盾纠纷
大排查大调处等六项重点工作。加强律师管理工作，组织律师参与涉法涉诉信访案件化解和
代理申诉工作，强化对律师办理重大敏感法律事务的监督指导。开展“一村（社区）一法律
顾问”工作，77名律师分别挂点到359个村（社区）担任法律顾问，实现村（社区）法律顾问
工作全覆盖。2017年，全县8家律师事务所85名执业律师担任常年法律顾问216家，共办理各
类法律事务679件，解答各类法律咨询36273人次。优化升级公证办证系统，积极推出绿色继
承、房屋买卖代办、遗嘱保管等公证服务项目，规范二手房买卖公证业务流程，不断提升公
证服务质量，2017年共办理各类公证事项7660件。
（安 娜）