【概况】 沂水县委政法委是县委领导全县政法工作的职能部门，与县社会治安综合治理
委员会办公室合署办公。主要职责是根据党的路线、方针、政策和县委、县政府部署，统一
全县政法各部门的思想和行动；对一定时期内的政法综治维稳工作做出全面部署，并督促贯
彻落实；检查政法部门执行法律法规和方针政策的情况，结合实际，研究制定公正执法、落
实党的方针政策的具体措施；大力支持和严格监督政法各部门依法行使职权，指导和协调政
法各部门在相互制约的同时密切配合；组织、协调社会治安综合治理工作，推动各项措施的
落实；组织、推动政法系统的调查研究工作，总结新经验，解决新问题，探索政法工作改革
；研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施，协助党委及其组织部门考察、管理政法部
门的领导干部；组织、协调对政法综治工作的宣传工作；宣传见义勇为先进事迹，倡导见义
勇为行为，为见义勇为人员提供资金救助，奖励见义勇为人员；完成县委、县政府和上级政
法委员会交办的其他任务。2017年，县委政法委设办公室、政工科、执法督查科、政策研究
室等科室，县社会治安综合治理委员会办公室设综合科、见义勇为工作办公室，共有工作人
员14人。2017年，沂水县被省委、省政府授予“全省社会治安综合治理先进县”荣誉称号，
在全市社会治安群众满意度调查中，位居全市第一，县委政法委被市委、市政府授予“全市
十九大安保维稳先进集体”荣誉称号。
【打击防范】 持续加大社会治安严打整治力度，瞄准盗抢骗、黑毒枪以及电信网络诈骗
等突出违法犯罪，超前研判，精确打防。注重小案侦防，坚持群众痛恨什么就打击什么，什
么问题突出就集中整治什么，全力抓好涉及群众切身利益“小案件”的侦防，汇聚社会“大
平安”。2017年，公安机关抓获各类违法犯罪嫌疑人2849名，全年刑事发案数同比下降0.36
%。加强社会面巡逻防控，重点抓好以县治安防控中心、镇村专职巡防队伍为主体的专兼职巡
防队伍建设，延伸治安防范触角到村居社区、楼群，实现无缝覆盖。召开全县“迎接十九大
·忠诚保平安”誓师动员大会，开展合成化社会面巡逻防控，加大巡防密度及频率，24小时
全天候大巡防，实现110报警服务台89天无刑事警情。加强治安要素管控，强化寄递渠道安全
管理，对全县寄递企业开展拉网式检查，严格落实实名收寄、开箱验视、过机安检“三个10
0%”。加大对汽车站、宾馆、加油站、网吧以及特种行业、涉枪涉爆等重点单位部位、场所
行业的检查力度，全面堵塞漏洞、消除隐患。
【综治“雪亮工程”建设】 深入推进“雪亮工程”实体化实战化，进一步规范完善县、
镇、村三级综治中心建设，18个乡镇（街道）平台、407个村级平台全部联入县综治信息平台
，积极推进各类公共安全视频监控建设联网应用，实现与35个重点行业系统单位平台互联互
通、联网共享，视频查岗、视频巡查、视频会议和智能运维四项基本功能有效发挥。至2017
年年底，县平台累计接入各类监控资源约1.1万路。加强对县、镇、村三级综治信息平台系统
设备的日常管理维护，确保全县视频监控图像在线率达到90%以上。强化平台值班值守工作，
切实解决村级值守人员待遇问题，建立起“日巡查、周通报、周汇总”制度，值班值守平均
合格率达到99%以上，真正把值班值守工作落到实处。在全市“雪亮工程”建设重点工作前三
季度考核中均取得第一名的好成绩。
【综治基层基础】 推进网格化服务管理，坚持以自然村为基础网格，将全县1041个村居
社区划分为1358个网格，每个网格各配备1名网格长和专职网格员，依托综治信息平台，创新
推行8+N工作模式，细化职责任务，发挥其在矛盾纠纷排查化解、基础信息采集等方面的作用
。开展“两机一喇叭”推广应用。充分发挥18个乡镇街道平安大喇叭终端作用，定期向群众
播放警情通报、治安防范知识、法律法规解读等信息，提高群众防范意识和基层应急、防控
能力。创新推进群防群治工作，积极发挥1.9万户有线电视机顶盒居家视频巡查作用，加快村
居社区村委大院或文化广场周围“免费Wi-Fi”建设，形成5.3万人手机APP终端用户助力平安
建设的“规模效应”，有效构建起基层稳定的平安链条，筑牢了群众身边的安全。
【综合整治】 围绕中共十九大安保维稳，持续推进排查安全隐患防范四类风险专项行动
，及时发现掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，对不安定因素和重点人员，全面建立稳控台帐，
严格落实“五包”责任。有效压实专项行动督导组职责任务，坚持每月明确一次督导内容，
每月分片进行一次督导，督促工作落实，指导整改问题。强化突出问题综合整治。深入推进
“双无”综治主题创建活动，最大限度减少可能导致命案发生的各种发酵环境和诱发因素，
加强社会治安重点区域、行业集中整治。狠抓道路交通安全规范提升，加大对工程车（商砼
车）的规范管理，健全车辆目录库，严格通行证制度，分片分区域集中执法，工程车运营秩
序明显好转。至2017年，6家专业性工程车公司，8家商砼车公司实现有序运营。深入推进平
安小区创建。坚持把综治主题创建与雪亮工程融合并进，重点推进城区居民小区视频资源联
网整合，积极做好全县综治委成员单位帮扶治安基础薄弱小区工作，通过实地察看、入户调
查等方式，彻底摸清所联系帮扶的居民小区治安状况，强力推进居民小区视频监控系统联网
、完善安全技术防范体系、提升物业服务管理水平等，城市小区治安防范水平显著提升。20
17年底，共82个小区、4778个监控探头联入县综治信息平台。
【涉法涉诉信访案件化解】 强化涉法涉诉信访案件攻坚化解，督促政法各部门深入开展
摸排梳理，全面掌握本系统各类涉法涉诉信访案件，重点做好18起纳入全市攻坚化解范围案
件的稳控。建立政法部门与信访人所在辖区党委政府常态化沟通机制，综合运用调解、听证
、亲情感化等多种行之有效的方法，实施攻坚化解。对借上访之名无理取闹、寻衅滋事，严
重扰乱正常社会秩序的，注重涉嫌违法犯罪证据的固定和完善，按照有关规定依法妥善处置
。
【严重精神障碍患者救治救助】 严格执行《沂水县严重精神障碍患者监护及救助工作实
施办法》等文件，加大信息排查登记、有奖监护、医疗救治康复、救助帮扶、应急管理，严
格落实有奖监护政策，将1784名3级以上严重精神障碍患者纳入有奖监护对象，落实有奖监护
资金142.72万元。
【国家司法救助】 进一步推动国家司法救助工作的制度化、法治化、规范化，加大国家
司法救助工作力度。2017年，县财政预算金额为60万元，争取市级以上救助资金39.07万元，
对政法部门提请国家司法救助的99起案件，由县国家司法救助领导小组办公室严格按照程序
审核，累计发放救助资金98.7226万元，在解决案件当事人的实际生活困难，妥善化解涉法涉
诉信访案件，促进社会和谐稳定方面发挥了积极作用。
【见义勇为】 继续加大全县18个乡镇街道见义勇为工作站工作力度，配备专兼职人员，
形成县、乡、片、村四级网格。县综治办深入推进“四德工程”建设，牵头对各地发生的见
义勇为行为及时进行复核评审、整理上报，加大对见义勇为先进分子的宣传报道力度，宣传
推介典型，培树良好风尚。2017年，对9名见义勇为先进分子和6个见义勇为先进工作站、4个
见义勇为工作先进单位进行表彰，同时表彰了一批先进个人和先进信息员。
【政法综治调研信息宣传】 强化政法综治宣传队伍建设，充分挖掘各地好的经验和做法
，加强信息交流报送工作，先后编发《沂水政法综治简报》（含综合专辑）14期，《沂水县
五项措施推进新形势下社区矫正工作》《沂水县打造律师行业党建工作新高地》等多篇经验
简报在《山东政法》等省级刊物上刊发。扎实做好《沂水长安网》运行和维护，加大信息采
编传报力度，坚持政法信息季度通报制度，全年共发稿385篇。重点做好《临沂长安网》《平
安临沂》周刊和电视栏目的信息上报工作，全县投稿、用稿数稳步提升，有效宣传了全县政
法综治暨平安建设工作，全面展示了工作成果和政法队伍风貌。
【政法队伍建设】 强化理想信念教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加大
中共十九大精神学习教育，加强作风建设和廉洁从政制度建设，深入推进干部联系群众工作
，密切警群感情，保持生机活力，严肃查处不作为、乱作为、与民争利等行为，规范便民服
务窗口建设，打通服务群众“最后一公里”难题。规范执法司法行为。坚持狠抓政法干警队
伍建设和执法司法规范化建设，深化“四无三零”创建，提升便民接待大厅、诉讼服务中心
、检察服务大厅、民生警务平台、法律服务热线等平台建设水平，积极提升新形势下政法综
治队伍运用法治思维和法治方式推动社会治理现代化的能力和水平。建树政法队伍形象。以
群众安全感满意度为目标，全面落实《关于加强全市政法队伍纪律作风建设的意见》，整顿
政法队伍纪律作风，瞄准政法部门和政法干警在工作作风、服务质量、警容警纪等方面的问
题，持之以恒抓整改抓落实，把“送上门”的满意度留住。
【责任落实】 认真落实社会治安综合治理奖惩，对上年度给予工作警告、黄牌警告和一
票否决的部门、村居，由县、乡两级综治部门牵头，进行重点帮扶整治，狠抓措施落实，总
体上实现了良性转变。2017年，共有126个乡镇、单位、村居，106名个人先后受到中央、省
、市、县表彰奖励，有1个乡镇、2个单位被工作警告，有19个村居被一票否决。
（张孝龙）
政法委及综治
【概况】 沂水县委政法委是县委领导全县政法工作的职能部门，与县社会治安综合治理
委员会办公室合署办公。主要职责是根据党的路线、方针、政策和县委、县政府部署，统一
全县政法各部门的思想和行动；对一定时期内的政法综治维稳工作做出全面部署，并督促贯
彻落实；检查政法部门执行法律法规和方针政策的情况，结合实际，研究制定公正执法、落
实党的方针政策的具体措施；大力支持和严格监督政法各部门依法行使职权，指导和协调政
法各部门在相互制约的同时密切配合；组织、协调社会治安综合治理工作，推动各项措施的
落实；组织、推动政法系统的调查研究工作，总结新经验，解决新问题，探索政法工作改革
；研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施，协助党委及其组织部门考察、管理政法部
门的领导干部；组织、协调对政法综治工作的宣传工作；宣传见义勇为先进事迹，倡导见义
勇为行为，为见义勇为人员提供资金救助，奖励见义勇为人员；完成县委、县政府和上级政
法委员会交办的其他任务。2017年，县委政法委设办公室、政工科、执法督查科、政策研究
室等科室，县社会治安综合治理委员会办公室设综合科、见义勇为工作办公室，共有工作人
员14人。2017年，沂水县被省委、省政府授予“全省社会治安综合治理先进县”荣誉称号，
在全市社会治安群众满意度调查中，位居全市第一，县委政法委被市委、市政府授予“全市
十九大安保维稳先进集体”荣誉称号。
【打击防范】 持续加大社会治安严打整治力度，瞄准盗抢骗、黑毒枪以及电信网络诈骗
等突出违法犯罪，超前研判，精确打防。注重小案侦防，坚持群众痛恨什么就打击什么，什
么问题突出就集中整治什么，全力抓好涉及群众切身利益“小案件”的侦防，汇聚社会“大
平安”。2017年，公安机关抓获各类违法犯罪嫌疑人2849名，全年刑事发案数同比下降0.36
%。加强社会面巡逻防控，重点抓好以县治安防控中心、镇村专职巡防队伍为主体的专兼职巡
防队伍建设，延伸治安防范触角到村居社区、楼群，实现无缝覆盖。召开全县“迎接十九大
·忠诚保平安”誓师动员大会，开展合成化社会面巡逻防控，加大巡防密度及频率，24小时
全天候大巡防，实现110报警服务台89天无刑事警情。加强治安要素管控，强化寄递渠道安全
管理，对全县寄递企业开展拉网式检查，严格落实实名收寄、开箱验视、过机安检“三个10
0%”。加大对汽车站、宾馆、加油站、网吧以及特种行业、涉枪涉爆等重点单位部位、场所
行业的检查力度，全面堵塞漏洞、消除隐患。
【综治“雪亮工程”建设】 深入推进“雪亮工程”实体化实战化，进一步规范完善县、
镇、村三级综治中心建设，18个乡镇（街道）平台、407个村级平台全部联入县综治信息平台
，积极推进各类公共安全视频监控建设联网应用，实现与35个重点行业系统单位平台互联互
通、联网共享，视频查岗、视频巡查、视频会议和智能运维四项基本功能有效发挥。至2017
年年底，县平台累计接入各类监控资源约1.1万路。加强对县、镇、村三级综治信息平台系统
设备的日常管理维护，确保全县视频监控图像在线率达到90%以上。强化平台值班值守工作，
切实解决村级值守人员待遇问题，建立起“日巡查、周通报、周汇总”制度，值班值守平均
合格率达到99%以上，真正把值班值守工作落到实处。在全市“雪亮工程”建设重点工作前三
季度考核中均取得第一名的好成绩。
【综治基层基础】 推进网格化服务管理，坚持以自然村为基础网格，将全县1041个村居
社区划分为1358个网格，每个网格各配备1名网格长和专职网格员，依托综治信息平台，创新
推行8+N工作模式，细化职责任务，发挥其在矛盾纠纷排查化解、基础信息采集等方面的作用
。开展“两机一喇叭”推广应用。充分发挥18个乡镇街道平安大喇叭终端作用，定期向群众
播放警情通报、治安防范知识、法律法规解读等信息，提高群众防范意识和基层应急、防控
能力。创新推进群防群治工作，积极发挥1.9万户有线电视机顶盒居家视频巡查作用，加快村
居社区村委大院或文化广场周围“免费Wi-Fi”建设，形成5.3万人手机APP终端用户助力平安
建设的“规模效应”，有效构建起基层稳定的平安链条，筑牢了群众身边的安全。
【综合整治】 围绕中共十九大安保维稳，持续推进排查安全隐患防范四类风险专项行动
，及时发现掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，对不安定因素和重点人员，全面建立稳控台帐，
严格落实“五包”责任。有效压实专项行动督导组职责任务，坚持每月明确一次督导内容，
每月分片进行一次督导，督促工作落实，指导整改问题。强化突出问题综合整治。深入推进
“双无”综治主题创建活动，最大限度减少可能导致命案发生的各种发酵环境和诱发因素，
加强社会治安重点区域、行业集中整治。狠抓道路交通安全规范提升，加大对工程车（商砼
车）的规范管理，健全车辆目录库，严格通行证制度，分片分区域集中执法，工程车运营秩
序明显好转。至2017年，6家专业性工程车公司，8家商砼车公司实现有序运营。深入推进平
安小区创建。坚持把综治主题创建与雪亮工程融合并进，重点推进城区居民小区视频资源联
网整合，积极做好全县综治委成员单位帮扶治安基础薄弱小区工作，通过实地察看、入户调
查等方式，彻底摸清所联系帮扶的居民小区治安状况，强力推进居民小区视频监控系统联网
、完善安全技术防范体系、提升物业服务管理水平等，城市小区治安防范水平显著提升。20
17年底，共82个小区、4778个监控探头联入县综治信息平台。
【涉法涉诉信访案件化解】 强化涉法涉诉信访案件攻坚化解，督促政法各部门深入开展
摸排梳理，全面掌握本系统各类涉法涉诉信访案件，重点做好18起纳入全市攻坚化解范围案
件的稳控。建立政法部门与信访人所在辖区党委政府常态化沟通机制，综合运用调解、听证
、亲情感化等多种行之有效的方法，实施攻坚化解。对借上访之名无理取闹、寻衅滋事，严
重扰乱正常社会秩序的，注重涉嫌违法犯罪证据的固定和完善，按照有关规定依法妥善处置
。
【严重精神障碍患者救治救助】 严格执行《沂水县严重精神障碍患者监护及救助工作实
施办法》等文件，加大信息排查登记、有奖监护、医疗救治康复、救助帮扶、应急管理，严
格落实有奖监护政策，将1784名3级以上严重精神障碍患者纳入有奖监护对象，落实有奖监护
资金142.72万元。
【国家司法救助】 进一步推动国家司法救助工作的制度化、法治化、规范化，加大国家
司法救助工作力度。2017年，县财政预算金额为60万元，争取市级以上救助资金39.07万元，
对政法部门提请国家司法救助的99起案件，由县国家司法救助领导小组办公室严格按照程序
审核，累计发放救助资金98.7226万元，在解决案件当事人的实际生活困难，妥善化解涉法涉
诉信访案件，促进社会和谐稳定方面发挥了积极作用。
【见义勇为】 继续加大全县18个乡镇街道见义勇为工作站工作力度，配备专兼职人员，
形成县、乡、片、村四级网格。县综治办深入推进“四德工程”建设，牵头对各地发生的见
义勇为行为及时进行复核评审、整理上报，加大对见义勇为先进分子的宣传报道力度，宣传
推介典型，培树良好风尚。2017年，对9名见义勇为先进分子和6个见义勇为先进工作站、4个
见义勇为工作先进单位进行表彰，同时表彰了一批先进个人和先进信息员。
【政法综治调研信息宣传】 强化政法综治宣传队伍建设，充分挖掘各地好的经验和做法
，加强信息交流报送工作，先后编发《沂水政法综治简报》（含综合专辑）14期，《沂水县
五项措施推进新形势下社区矫正工作》《沂水县打造律师行业党建工作新高地》等多篇经验
简报在《山东政法》等省级刊物上刊发。扎实做好《沂水长安网》运行和维护，加大信息采
编传报力度，坚持政法信息季度通报制度，全年共发稿385篇。重点做好《临沂长安网》《平
安临沂》周刊和电视栏目的信息上报工作，全县投稿、用稿数稳步提升，有效宣传了全县政
法综治暨平安建设工作，全面展示了工作成果和政法队伍风貌。
【政法队伍建设】 强化理想信念教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加大
中共十九大精神学习教育，加强作风建设和廉洁从政制度建设，深入推进干部联系群众工作
，密切警群感情，保持生机活力，严肃查处不作为、乱作为、与民争利等行为，规范便民服
务窗口建设，打通服务群众“最后一公里”难题。规范执法司法行为。坚持狠抓政法干警队
伍建设和执法司法规范化建设，深化“四无三零”创建，提升便民接待大厅、诉讼服务中心
、检察服务大厅、民生警务平台、法律服务热线等平台建设水平，积极提升新形势下政法综
治队伍运用法治思维和法治方式推动社会治理现代化的能力和水平。建树政法队伍形象。以
群众安全感满意度为目标，全面落实《关于加强全市政法队伍纪律作风建设的意见》，整顿
政法队伍纪律作风，瞄准政法部门和政法干警在工作作风、服务质量、警容警纪等方面的问
题，持之以恒抓整改抓落实，把“送上门”的满意度留住。
【责任落实】 认真落实社会治安综合治理奖惩，对上年度给予工作警告、黄牌警告和一
票否决的部门、村居，由县、乡两级综治部门牵头，进行重点帮扶整治，狠抓措施落实，总
体上实现了良性转变。2017年，共有126个乡镇、单位、村居，106名个人先后受到中央、省
、市、县表彰奖励，有1个乡镇、2个单位被工作警告，有19个村居被一票否决。
（张孝龙）