【概况】 沂水县政务服务中心管理办公室主要负责制定和实施政务服务中心各项管理制度并进行监督检查和考核
；对县政府各部门进驻、委托事项的办理进行组织协调、监督管理和指导服务；负责“网上政务大厅”的运行管理
；负责政务服务中心政务公开的组织协调和监督管理；对进驻政务服务中心的中介服务机构进行监督管理；对进驻
窗口工作人员进行管理培训和日常考核；对本级政府服务大厅和基层便民服务工作进行指导、监督和考核；对公共
资源交易、农村产权交易活动进行指导、协调、监督和管理等工作。政务服务中心管理办公室为县政府派出机构，
机构规格为正科级，下设综合科、考核督查科2个职能科室，核定行政编制5名；县公共资源交易服务中心，为县政
务服务中心管理办公室所属的事业单位，机构规格副科级，经费形式财政拨款，下设工程交易科、政府采购科、产
权交易科、业务科、信息技术科和财务科6个科室，核定事业编制26人。政务服务中心管理办公室现有工作人员29人
。2016年，中心各窗口共受理各类办件259525件，平均每个工作日办件907件，无超期办结件。收取各类行政事业性
和服务性收费7.5亿元。
【政务服务体系建设】 一是完成了政务服务中心搬迁启用工作。新政务服务中心于5月30日正式启用运行。这标
志着沂水县行政审批制度改革迈上了一个新台阶，实现了行政审批服务的集中办理和“一站式”办公。通过对全县
所有行政审批和公共服务事项进行梳理，最终确定进驻了107个单位。其中，行政审批和公共服务单位67个，中介服
务机构40个，进驻工作人员416人。纳入各类行政审批、服务事项277项。人社局劳保大厅、医保大厅、人才交流中
心服务大厅、职业介绍中心大厅、人力资源市场大厅，司法局法律援助中心、房产交易大厅、不动产登记中心、公
安局公章刻制、公积金管理中心、农机局农机服务中心、交通局运管服务中心、民政局婚姻登记处等整体进驻中心
，搭建了资源整合最彻底、事项进驻最全、授权最充分、环境最优美、服务效率最高的县级政务服务新平台，真正
实现了“进一个门、办一切事”。二是规范了乡镇（街道）便民服务中心管理运行。通过召开专题会议、建立台账
、定期督导、视频监察等多种方式加大对乡镇（街道）便民服务工作的督导调度，对龙家圈、道托等已经建成达标
的乡镇加强业务指导，充分发挥其便民服务作用；对杨庄、崔家峪等新建便民服务中心按照“六统一”的要求，进
一步规范场所建设、事项、人员进驻和管理运行；对夏蔚、沙沟、四十里等正在建设的便民服务中心督促其加快建
设进度，有效推进了乡镇（街道）便民服务中心的标准化建设、规范化运行，切实解决了联系服务群众“最后一公
里”问题。三是健全了基层代办服务体系。为了建立健全为民服务长效机制，打造高效、便捷、务实的代办服务体
系，县政府办公室下发了《加强基层代办服务体系建设工作实施方案》，要求建立以县政务服务中心为龙头、乡镇
（街道）便民服务中心为纽带、社区（村居）便民服务室（代办点）为基础的代办服务网络，并明确了代办范围、
代办流程和工作要求。根据县里的安排部署，各乡镇（街道）按照“十个一”标准积极推进社区（村居）便民服务
室建设，新建社区和有条件的行政村都建设了满足群众办事需要的便民服务室或代办点，统一规范了工作制度、代
办事项和服务流程，落实了场所、人员、设施，为群众提供免费、优质、高效的代办服务。
【审批服务效能】 一是优化了重点项目手续办理流程。围绕县重点建设项目手续办理提速增效，从优化审批流程
、提高审批效率上下功夫，对建设项目手续办理流程进行了重新梳理和优化，印制了《沂水行政审批服务指南》，
重点对审批流程、申报材料、收费标准等进行了明确和规范，为投资者和群众提供更加周到、便捷的服务。二是创
新了审批服务方式。积极落实分段并联审批、全程代办、集中收费、现场办公等审批服务方式，及时解决企业手续
办理中的困难和问题，并对项目审批进度、存在问题和难点节点进行定期督查和通报，形成服务项目落地的强大合
力。三是建立了监督考核倒逼机制。县里出台了《沂水县政务服务工作考核办法》，将政务服务工作纳入县委、县
政府的综合考核，考核占比10%，窗口年度优秀比例提高到20%，有效激发了各级各部门抓政务服务工作的积极性与
主动性。制定了《政务服务工作群众满意度测评办法》，鼓励和引导社会公众对中心效能建设、服务质量、办件情
况等进行动态评价，并将评价结果作为评先树优的重要依据，以此倒逼部门单位及工作人员增强责任感和压力感。
【公共资源交易】 一是高标准建设了新交易平台。结合新政务服务中心建设工作，在四楼五楼建设了布局合理、
设施齐全、功能完备的公共资源和农村产权交易服务中心。设置了3个开标室、4个评标室、12个中介机构服务窗口
、6个交易中心服务窗口、6个监督部门管理办公室、电子监察室、专家抽取室、专家休息区和档案室等功能区。开
标区、评标区实行门禁管理，充分满足了交易活动、监督管理的需求。二是健全了公共资源交易服务体系。按照国
务院、山东省有关整合建设交易平台的要求，进一步梳理公共资源交易种类、制度规则、运行机制、信息共享等管
理制度，完善交易流程和服务标准，为市场主体、社会公众和行政监管部门提供优质高效的综合服务。三是加强了
中介机构管理。在三楼、四楼设立了中介服务区，筛选了招标代理、造价咨询、房地产评估机构、测绘、水土保持
方案编制、环境影响评价等13类40家中介机构进驻中心设立服务窗口。依托全县政务服务体系和信息化建设，将中
介机构的基本情况、资质等级、服务时限、服务流程、收费依据、收费标准、服务承诺和信用记录等信息向全社会
公开，实现了中介服务信息公开共享。2016年，公共资源交易中心累计办理各类交易项目382个，完成交易额23.1亿
元。
(王加香)