【概况】 县政府办公室负责管理机关事务管理局、镇域经济发展办公室（正科级事业单
位）、法制服务中心，信息化中心（副科级事业单位），“12345”热线；内设应急办、外侨
办、值班接待科、督查室、文书机要科、秘书一科、秘书二科、秘书三科、综合科、信息科
、行政科、保卫科、财务科、外联中心、车队、政工科，有工作人员73人。2017年，先后被
评为全市侨联工作先进单位、全省幸福进家活动先进单位、全省政务信息报送工作先进单位
、全省政务信息网络年会一等奖、全市政府系统调研工作先进单位、全市政务信息工作先进
单位、全县县直部门服务经济发展工作先进单位、全县残疾人工作先进单位、全县工会工作
先进单位、全县政务服务工作先进单位、全县老干部工作先进单位。
【秘书工作】 始终将搞好服务作为第一要务，坚持在实践中提升服务质量，在服务中历
练提升个人，以“双提升”促进工作扎实有效开展。一是认真做好文字服务工作。紧扣办公
室中心工作，提升以文辅政水平。全年共起草领导讲话汇报、典型经验材料、政府文件等67
0余篇，完成调研文章15篇，采用政务信息31篇，为领导决策提供了参考依据，当好了参谋助
手。二是认真协调服务工作。积极主动地与分管部门沟通，及时督促落实领导关心关注的重
点问题，使各项决策部署不走样、不变调、不落空。全年协调筹备部门较大会议340余次，落
实领导交办的批示件230余件，较好地发挥了秘书科在县领导与分管部门之间的桥梁纽带作用
。
【值班工作】 值班工作以树立“窗口”形象为宗旨，围绕“值守”和“应急”两大核心
任务，坚持“千人一面”的标准要求，做到“分分秒秒不离岗，时时刻刻保运转”，形成了
信息型、应急型、综合型、主动型的工作格局。严格执行24小时值班制度，随时接报处理各
类事件，2017年接待各级来电来访900余人（次），紧急性来访20余起，无一例出现处置不当
现象，有效提升了服务型政府形象。充分发挥“上传下达、下情上报、联系左右、沟通内外
”的重要作用，日平均处理各类政务电话40余次，累计上报、下发各类通知文件1800余件，
未出现任何纰漏，有力保证了与市县各级各部门工作的衔接。坚持做好“兜底”服务，始终
做到事事有着落、件件有回音。严格依法依规按程序做好县政府以及办公室印鉴印信和政府
及办公室介绍信的管理使用工作。
【文书机要】 严格执行文件档案管理制度，认真按照程序流转办理来问来电。切实履行
机要保密职责，严格工作程序，严守工作纪律，确保工作落实到位。2017年，共接收上级政
府及有关部门来文3000余件，传真电报280多个，转办县委传真、文件400余件，办结率100%
。同时，对外发送传真、文件300余件，转办文件2000余件。机要文件整理归档文件1800余件
。
【政务督查】 2017年，共筹备县政府常务会议12次，整理《会议纪要》及会议记录各1
2期。同时，加强了对会议议定事项的督查，有力地促进了县政府重要决策的贯彻落实。认真
做好领导批示件的督办工作。2017年，对县政府领导批示事项及时进行立项分解并开展督查
，主要对中央环保督查迎查、不动产统一登记档案移交、社区治理和养老服务试点建设、“
变型拖拉机”清理整治、学校改薄等工作进行了专项督查，促进了工作开展。其中，共转办
领导批示人民来信60件、部门及乡镇请示汇报480件，整理上报批示件办理情况回复376件，
编发《沂水政务督查》2期。认真做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，及时组织召
开了全县人大代表建议和政协委员提案办理工作会议，对425件建议和提案落实了承办单位并
发文限期督办，确保了办理任务全部完成。
【政务信息】 2017年全县政务信息工作取得省市“双第一”历史最好成绩，获“全省政
务信息工作先进单位”“全市政务信息工作先进单位”荣誉称号，获得“全省政务信息网络
年会一等奖”，并在山东省第二十八届政务信息网络年会上作典型发言。全年共编发《沂水
政务信息·大范围》26期；共上报市级以上（包含市级）信息1392篇，被市级以上（包含市
级）采用信息293篇。其中，市政府办公室采用210篇；省政府办公厅信息采用74篇；国务院
办公厅采用9篇，其中国务院领导批示5篇。作为省政务信息直接联系县，全年共上报政务信
息301篇，被省政府办公厅采用24篇，其中省专报采用6篇，省领导批示5篇，批示率高达83.
3%。至2017年底，沂水政务信息工作连续四年取得全市第一的好成绩；连续四年位列全省前
十（2017年第一、2016年第四、2015年第九、2014年第二），连续四次在全省政务信息网络
年会上获得一等奖，并两次在会上作典型发言。
【综合文字】 坚持服务领导、服务基层、服务群众，发扬吃苦耐劳、极端负责、精益求
精的精神，埋头苦干、克难攻坚，做好综合文字服务工作。立足全局性、思想性和指导性，
起草完成政府工作报告、述职述廉等各类报告35篇，参谋助手作用不断提升。坚持统领性、
科学性和务实性，全年完成各类领导讲话、汇报等226篇，以文辅政能力显著增强。积极针对
经济发展、城市建设、社会保障等重点工作开展调研，全年完成调研14篇，服务发展水平不
断提升。坚持展现发展新成绩、新风貌、新经验，在《大众日报》《临沂日报》《临沂经济
》《现代文秘》等各类期刊、报纸发表新闻、信息等12篇，外宣工作取得新成绩。
【对外联络】 认真做好“三引一促”工作，对引进的项目实行专人包扶制，组织专门班
子，全力靠上，开展服务，确保项目顺利推进实施，帮助新大陆轮胎、同创化工和大华汽贸
三家企业解决困难需求11条。2017年，招引耐特龙环境科技、东郓生态农业、佳丰生态农业
和宝隆国际大酒店等项目4个，投资4.1亿元；引进落地B类人才4人；为企业引进技术项目2个
。办公室“三引一促”工作成绩位居县直部门第2名，县直部门联系服务企业第1名。
【应急管理】 一是完善预案体系，夯实工作基础。截至2017年10月，共计收到乡镇总体
应急预案备案19份，另有40个县直单位的57项专项应急预案完成了修订并进行了备案。二是
强化预案演练，提升救援能力。突出危险化学品、非煤矿山、重大食品安全、中小学校消防
安全等行业，分别按要求制定了应急预案演练计划，同时，其他行业和乡镇、部门、单位、
企业也都制定了具体的演练计划，并根据计划安排，积极开展应急救援演练工作。2017年全
县共有37个县直部门（乡镇）组织应急演练77次，极大地提高了应急救援队伍的救援能力。
三是加强队伍建设，提高保障能力。在依托公安消防大队组建应急救援大队的基础上，在各
乡镇成立了专业应急救援队伍，县综合救援队伍达到91人，专业救援队伍达到41支2210人。
四是完善应急储备，提高保障能力。抢险救灾、生活救助、公共卫生等应急物资及专业救援
装备储备得到有效落实，全县配备应急装备5类、2352台（套）。五是加快应急平台建设，提
高处置水平。2017年，投资60余万元，建成沂水县应急指挥平台，该平台配备9平方米大屏显
示系统和可容纳150余人的应急指挥大厅，实现了与市应急指挥平台的互联互通，保证了市应
急办视频点名工作的顺利进行。六是推进应急避难场所建设，增强应急避险能力。2017年9月
，投资3万余元，在县府广场、文峰广场、昌辰广场、春风广场、体育广场及沂水一中、二中
、四中、实验中学操场出资安装了应急避难场所标识牌15块，同时对文峰广场的应急避难设
施进行了巡检，责令有关部门对发现损坏的1处应急避难厕所、3处应急电源做了整改。
【外事侨务】 2017年，侨务工作坚持以侨传情、以侨引资、以法护侨的原则积极推进工
作开展。以开展“精准扶贫”为契机，对全县侨情进行了拉网式排查，排查出涉侨精准扶贫
户6户，争取上级无偿扶贫资金1.04万元；春节前集中走访慰问归侨侨眷6户；接待华侨、华
人和国际友人来沂水商务考察、捐资助学、探亲访友、观光旅游等活动2批、30余人（次）；
办理因公出国团组2批2人（次）。
【信息化管理】 一是政务公开工作。制定下发了《2017年沂水县政务公开工作要点》《
沂水县全面推进政务公开工作实施方案》等通知文件，指导全县各级各部门政府信息公开工
作。通过建立管理人员队伍，实施专业化培训，强化监督考核等手段，不断提高政务公开工
作水平，在省信息化工作领导小组办公室开展的2017年山东省政府网站绩效评估中取得了全
省第29（市内第3）的成绩。2017年，各乡镇及县政府各部门累计主动公开政府信息26778条
，发布宣传信息3.6万条，受理各类政府信息公开申请12件，切实加强了政府与社会公众之间
的沟通和交流，有效地障了广大人民群众的知情权、参与权和监督权。二是政务专网协同办
公应用工作。大力推行协同办公系统公文流转工作。根据《市委办公室市政府办公室关于进
一步推进协同办公系统深入应用的通知》要求，结合沂水县实际制定下发了具体推进实施方
案，狠抓工作落实和督导考核，全县协同办公系统应用工作取得明显成效，在全市协同办公
系统应用半年考核中取得了第一名的好成绩。至2017年底，全县配备E本700余个，安装手机
客户端5000余个，流转公文17万余件，为移动办公提供了便利条件。有效地提高了办公效率
，节约了纸张，降低了行政成本。三是政府网站建设管理工作。根据国家政府网站普查工作
要求，对全县各级政府网站进行规范管理，加大对政府网站的抽查检测力度，对发现的问题
及时向有关单位通报，限期整改。对无力整改或整改不彻底的，坚决予以永久关停，2017年
关停注销政府网站20余家，迁移或整合县政府各部门网站17家。有效保障了政府网站的规范
运行。四是政务信息系统调查摸底工作。根据省市统一安排和要求，组织开展了政务信息系
统调查摸底工作，对全县机房、网络、支撑系统、业务系统等资源，进行了全面核实、汇总
、梳理和分析。至2017年底，全县共有机房30个，机柜104个，其中B级机房2个；网络27个；
虚拟机2套，虚拟机数量70台；业务应用及数据库系统47套。通过调查摸底，掌握了各单位信
息系统现状，摸清了底数，为下步工作开展提供了重要依据。五是政务信息资源目录编制工
作。制定并下发了《关于开展政务信息资源目录编制暨政务信息资源普查工作的通知》（沂
政办发〔2017〕97号），对目录编制范围内容、普查方式、工作要求进行了明确。召开了全
县政务信息资源目录编制暨政务信息资源普查工作会议，对首批61个涉及部门分管领导和业
务技术人员进行了专题业务培训，严格目录编制审核把关，加强工作日常督导调度，在全市
率先完成了政务信息资源目录编制工作任务，并导入山东省政务信息资源共享平台。全县共
梳理编制政务信息资源目录2049个，其中无条件共享目录1230个，占总目录的60.0%；有条件
共享目录683个，占总目录的33.3%；不予共享目录136个，占总目录的6.7%。
【12345便民服务热线工作】 2017年，沂水县政务服务热线共承办工单66186件，其中，
求助类47968件，投诉举报类18064件，建议类85件，感谢类53件，咨询类16件，回复工单65
944件。热线问题主要集中在市容环境（8953件）、供暖（4367件）、居民用水（2700件）、
干部作风（2681件）、环境保护管理（2443件）、物业管理（1879件）、交通设施（1641件
）、社会救助（1578件）等方面。在接到群众诉求后，确保做到第一时间接收、第一时间转
办、第一时间办理、第一时间回复，得到了广大群众的普遍认可。与电视台联合开设《聚焦
12345》栏目，加强宣传引导，加大曝光力度。2017年开展现场督办200余次，播出电视节目
11期。针对公益性公墓建设、供水、停车难、供暖、采砂等问题编写舆情专报11期，县委、
县政府主要领导均做出批示，相关问题得到了有效解决。
（宋晓平）
县政府办公室工作
【概况】 县政府办公室负责管理机关事务管理局、镇域经济发展办公室（正科级事业单
位）、法制服务中心，信息化中心（副科级事业单位），“12345”热线；内设应急办、外侨
办、值班接待科、督查室、文书机要科、秘书一科、秘书二科、秘书三科、综合科、信息科
、行政科、保卫科、财务科、外联中心、车队、政工科，有工作人员73人。2017年，先后被
评为全市侨联工作先进单位、全省幸福进家活动先进单位、全省政务信息报送工作先进单位
、全省政务信息网络年会一等奖、全市政府系统调研工作先进单位、全市政务信息工作先进
单位、全县县直部门服务经济发展工作先进单位、全县残疾人工作先进单位、全县工会工作
先进单位、全县政务服务工作先进单位、全县老干部工作先进单位。
【秘书工作】 始终将搞好服务作为第一要务，坚持在实践中提升服务质量，在服务中历
练提升个人，以“双提升”促进工作扎实有效开展。一是认真做好文字服务工作。紧扣办公
室中心工作，提升以文辅政水平。全年共起草领导讲话汇报、典型经验材料、政府文件等67
0余篇，完成调研文章15篇，采用政务信息31篇，为领导决策提供了参考依据，当好了参谋助
手。二是认真协调服务工作。积极主动地与分管部门沟通，及时督促落实领导关心关注的重
点问题，使各项决策部署不走样、不变调、不落空。全年协调筹备部门较大会议340余次，落
实领导交办的批示件230余件，较好地发挥了秘书科在县领导与分管部门之间的桥梁纽带作用
。
【值班工作】 值班工作以树立“窗口”形象为宗旨，围绕“值守”和“应急”两大核心
任务，坚持“千人一面”的标准要求，做到“分分秒秒不离岗，时时刻刻保运转”，形成了
信息型、应急型、综合型、主动型的工作格局。严格执行24小时值班制度，随时接报处理各
类事件，2017年接待各级来电来访900余人（次），紧急性来访20余起，无一例出现处置不当
现象，有效提升了服务型政府形象。充分发挥“上传下达、下情上报、联系左右、沟通内外
”的重要作用，日平均处理各类政务电话40余次，累计上报、下发各类通知文件1800余件，
未出现任何纰漏，有力保证了与市县各级各部门工作的衔接。坚持做好“兜底”服务，始终
做到事事有着落、件件有回音。严格依法依规按程序做好县政府以及办公室印鉴印信和政府
及办公室介绍信的管理使用工作。
【文书机要】 严格执行文件档案管理制度，认真按照程序流转办理来问来电。切实履行
机要保密职责，严格工作程序，严守工作纪律，确保工作落实到位。2017年，共接收上级政
府及有关部门来文3000余件，传真电报280多个，转办县委传真、文件400余件，办结率100%
。同时，对外发送传真、文件300余件，转办文件2000余件。机要文件整理归档文件1800余件
。
【政务督查】 2017年，共筹备县政府常务会议12次，整理《会议纪要》及会议记录各1
2期。同时，加强了对会议议定事项的督查，有力地促进了县政府重要决策的贯彻落实。认真
做好领导批示件的督办工作。2017年，对县政府领导批示事项及时进行立项分解并开展督查
，主要对中央环保督查迎查、不动产统一登记档案移交、社区治理和养老服务试点建设、“
变型拖拉机”清理整治、学校改薄等工作进行了专项督查，促进了工作开展。其中，共转办
领导批示人民来信60件、部门及乡镇请示汇报480件，整理上报批示件办理情况回复376件，
编发《沂水政务督查》2期。认真做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，及时组织召
开了全县人大代表建议和政协委员提案办理工作会议，对425件建议和提案落实了承办单位并
发文限期督办，确保了办理任务全部完成。
【政务信息】 2017年全县政务信息工作取得省市“双第一”历史最好成绩，获“全省政
务信息工作先进单位”“全市政务信息工作先进单位”荣誉称号，获得“全省政务信息网络
年会一等奖”，并在山东省第二十八届政务信息网络年会上作典型发言。全年共编发《沂水
政务信息·大范围》26期；共上报市级以上（包含市级）信息1392篇，被市级以上（包含市
级）采用信息293篇。其中，市政府办公室采用210篇；省政府办公厅信息采用74篇；国务院
办公厅采用9篇，其中国务院领导批示5篇。作为省政务信息直接联系县，全年共上报政务信
息301篇，被省政府办公厅采用24篇，其中省专报采用6篇，省领导批示5篇，批示率高达83.
3%。至2017年底，沂水政务信息工作连续四年取得全市第一的好成绩；连续四年位列全省前
十（2017年第一、2016年第四、2015年第九、2014年第二），连续四次在全省政务信息网络
年会上获得一等奖，并两次在会上作典型发言。
【综合文字】 坚持服务领导、服务基层、服务群众，发扬吃苦耐劳、极端负责、精益求
精的精神，埋头苦干、克难攻坚，做好综合文字服务工作。立足全局性、思想性和指导性，
起草完成政府工作报告、述职述廉等各类报告35篇，参谋助手作用不断提升。坚持统领性、
科学性和务实性，全年完成各类领导讲话、汇报等226篇，以文辅政能力显著增强。积极针对
经济发展、城市建设、社会保障等重点工作开展调研，全年完成调研14篇，服务发展水平不
断提升。坚持展现发展新成绩、新风貌、新经验，在《大众日报》《临沂日报》《临沂经济
》《现代文秘》等各类期刊、报纸发表新闻、信息等12篇，外宣工作取得新成绩。
【对外联络】 认真做好“三引一促”工作，对引进的项目实行专人包扶制，组织专门班
子，全力靠上，开展服务，确保项目顺利推进实施，帮助新大陆轮胎、同创化工和大华汽贸
三家企业解决困难需求11条。2017年，招引耐特龙环境科技、东郓生态农业、佳丰生态农业
和宝隆国际大酒店等项目4个，投资4.1亿元；引进落地B类人才4人；为企业引进技术项目2个
。办公室“三引一促”工作成绩位居县直部门第2名，县直部门联系服务企业第1名。
【应急管理】 一是完善预案体系，夯实工作基础。截至2017年10月，共计收到乡镇总体
应急预案备案19份，另有40个县直单位的57项专项应急预案完成了修订并进行了备案。二是
强化预案演练，提升救援能力。突出危险化学品、非煤矿山、重大食品安全、中小学校消防
安全等行业，分别按要求制定了应急预案演练计划，同时，其他行业和乡镇、部门、单位、
企业也都制定了具体的演练计划，并根据计划安排，积极开展应急救援演练工作。2017年全
县共有37个县直部门（乡镇）组织应急演练77次，极大地提高了应急救援队伍的救援能力。
三是加强队伍建设，提高保障能力。在依托公安消防大队组建应急救援大队的基础上，在各
乡镇成立了专业应急救援队伍，县综合救援队伍达到91人，专业救援队伍达到41支2210人。
四是完善应急储备，提高保障能力。抢险救灾、生活救助、公共卫生等应急物资及专业救援
装备储备得到有效落实，全县配备应急装备5类、2352台（套）。五是加快应急平台建设，提
高处置水平。2017年，投资60余万元，建成沂水县应急指挥平台，该平台配备9平方米大屏显
示系统和可容纳150余人的应急指挥大厅，实现了与市应急指挥平台的互联互通，保证了市应
急办视频点名工作的顺利进行。六是推进应急避难场所建设，增强应急避险能力。2017年9月
，投资3万余元，在县府广场、文峰广场、昌辰广场、春风广场、体育广场及沂水一中、二中
、四中、实验中学操场出资安装了应急避难场所标识牌15块，同时对文峰广场的应急避难设
施进行了巡检，责令有关部门对发现损坏的1处应急避难厕所、3处应急电源做了整改。
【外事侨务】 2017年，侨务工作坚持以侨传情、以侨引资、以法护侨的原则积极推进工
作开展。以开展“精准扶贫”为契机，对全县侨情进行了拉网式排查，排查出涉侨精准扶贫
户6户，争取上级无偿扶贫资金1.04万元；春节前集中走访慰问归侨侨眷6户；接待华侨、华
人和国际友人来沂水商务考察、捐资助学、探亲访友、观光旅游等活动2批、30余人（次）；
办理因公出国团组2批2人（次）。
【信息化管理】 一是政务公开工作。制定下发了《2017年沂水县政务公开工作要点》《
沂水县全面推进政务公开工作实施方案》等通知文件，指导全县各级各部门政府信息公开工
作。通过建立管理人员队伍，实施专业化培训，强化监督考核等手段，不断提高政务公开工
作水平，在省信息化工作领导小组办公室开展的2017年山东省政府网站绩效评估中取得了全
省第29（市内第3）的成绩。2017年，各乡镇及县政府各部门累计主动公开政府信息26778条
，发布宣传信息3.6万条，受理各类政府信息公开申请12件，切实加强了政府与社会公众之间
的沟通和交流，有效地障了广大人民群众的知情权、参与权和监督权。二是政务专网协同办
公应用工作。大力推行协同办公系统公文流转工作。根据《市委办公室市政府办公室关于进
一步推进协同办公系统深入应用的通知》要求，结合沂水县实际制定下发了具体推进实施方
案，狠抓工作落实和督导考核，全县协同办公系统应用工作取得明显成效，在全市协同办公
系统应用半年考核中取得了第一名的好成绩。至2017年底，全县配备E本700余个，安装手机
客户端5000余个，流转公文17万余件，为移动办公提供了便利条件。有效地提高了办公效率
，节约了纸张，降低了行政成本。三是政府网站建设管理工作。根据国家政府网站普查工作
要求，对全县各级政府网站进行规范管理，加大对政府网站的抽查检测力度，对发现的问题
及时向有关单位通报，限期整改。对无力整改或整改不彻底的，坚决予以永久关停，2017年
关停注销政府网站20余家，迁移或整合县政府各部门网站17家。有效保障了政府网站的规范
运行。四是政务信息系统调查摸底工作。根据省市统一安排和要求，组织开展了政务信息系
统调查摸底工作，对全县机房、网络、支撑系统、业务系统等资源，进行了全面核实、汇总
、梳理和分析。至2017年底，全县共有机房30个，机柜104个，其中B级机房2个；网络27个；
虚拟机2套，虚拟机数量70台；业务应用及数据库系统47套。通过调查摸底，掌握了各单位信
息系统现状，摸清了底数，为下步工作开展提供了重要依据。五是政务信息资源目录编制工
作。制定并下发了《关于开展政务信息资源目录编制暨政务信息资源普查工作的通知》（沂
政办发〔2017〕97号），对目录编制范围内容、普查方式、工作要求进行了明确。召开了全
县政务信息资源目录编制暨政务信息资源普查工作会议，对首批61个涉及部门分管领导和业
务技术人员进行了专题业务培训，严格目录编制审核把关，加强工作日常督导调度，在全市
率先完成了政务信息资源目录编制工作任务，并导入山东省政务信息资源共享平台。全县共
梳理编制政务信息资源目录2049个，其中无条件共享目录1230个，占总目录的60.0%；有条件
共享目录683个，占总目录的33.3%；不予共享目录136个，占总目录的6.7%。
【12345便民服务热线工作】 2017年，沂水县政务服务热线共承办工单66186件，其中，
求助类47968件，投诉举报类18064件，建议类85件，感谢类53件，咨询类16件，回复工单65
944件。热线问题主要集中在市容环境（8953件）、供暖（4367件）、居民用水（2700件）、
干部作风（2681件）、环境保护管理（2443件）、物业管理（1879件）、交通设施（1641件
）、社会救助（1578件）等方面。在接到群众诉求后，确保做到第一时间接收、第一时间转
办、第一时间办理、第一时间回复，得到了广大群众的普遍认可。与电视台联合开设《聚焦
12345》栏目，加强宣传引导，加大曝光力度。2017年开展现场督办200余次，播出电视节目
11期。针对公益性公墓建设、供水、停车难、供暖、采砂等问题编写舆情专报11期，县委、
县政府主要领导均做出批示，相关问题得到了有效解决。
（宋晓平）