【概况】 县政府办公室(加挂县政府法制办公室牌子)是协助县政府领导处理县政府日常工作的职能部门，内设应
急办、外侨办、值班接待科、督查室、文书机要科、秘书一科、秘书二科、秘书三科、综合科、信息科、行政科、
保卫科、财务科、外联中心、车队、政工科等16个科室，下属机关事务管理局、镇域经济发展办公室为正科级事业
单位，法制服务中心、信息化管理服务中心为副科级事业单位，在岗工作人员77人。2016年，在县委、县政府的正
确领导下，县政府办公室紧紧围绕县委、县政府总体部署，按照“严、细、深、实、快”的总体要求，紧贴中心，
服务大局，求实创新，各项工作都取得了新的成绩，为建设“激情沂水、创新沂水、友善沂水、品牌沂水”做出了
积极贡献。荣获山东省“十二五”公共机构节能工作先进集体、山东省行政管理学会先进集体、全省政务信息工作
先进单位、全省政务信息联系县第二十七届网络年会一等奖、全市政务信息工作先进单位、临沂市“十二五”公共
机构节能工作先进集体、全市依法行政工作先进集体、全县老干部工作先进单位、全县县直部门服务经济发展工作
先进单位等荣誉称号。
【秘书工作】 围绕县委、县政府中心工作，认真起草、审核了文件、讲话、典型材料、情况汇报等文稿。其中，
起草、修改领导讲话、综合汇报、典型材料等1100余篇，修改编发政府文件、政府办公室文件500余件。参与并圆满
完成了各类会议、项目洽谈、领导视察、现场办公等活动组织筹备，全年共参与完成会议、活动900余次。
【值班工作】 以树立政府机关“窗口”形象为宗旨，以当好群众与政府联系和沟通的桥梁纽带为目标，着力打造
高度负责、敢于担当的值班队伍，值班工作得到了领导部门群众的认可。一是坚持24小时值班制度，做好政务电话
接听工作，充分发挥信息主渠道作用，第一时间为领导提供第一手资料。二是认真做好人民来信来访和各级来人接
待联络，累计接待来人来访900余人次，突击性、紧急性来访10余起。三是保证会议通知上传下达迅速、准确，累计
下发各类通知1600余个，通过政务协同办公系统专网下发各类文件、会议通知700余个。四是严格按程序，按规章做
好县政府及办公室印鉴印信和政府及办公室介绍信的管理使用工作。五是负责报刊、杂志的征订、发行及各类文件
、信函的发放。
【文书机要】 严格执行文件档案管理制度，认真按照程序流转办理来问来电。切实履行机要保密职责，严格工作
程序，严守工作纪律，确保工作落实到位。2016年，共接收上级政府及有关部门来文2000余件，传真电报180多个，
省长信箱交办单、转办单15件，转办县委传真、文件200余件。同时，对外发送传真、文件300余件，转办文件2000
余件。机要文件整理归档文件1500余件。
【政务督查】 2016年，共筹备县政府常务会议9次，整理《会议纪要》及会议记录各9期。同时，加强了对会议议
定事项的督查，有力地促进了县政府重要决策的贯彻落实。认真做好领导批示件的督办工作。2016年，对县政府领
导批示事项及时进行立项分解并开展督查，主要对全县居民养老保险收缴、大气污染防治、社区治理和养老服务试
点建设等工作进行了专项督查，促进了工作开展。其中，共转办领导批示人民来信44件、部门及乡镇请示汇报425件
，整理上报批示件办理情况回复259件，编发《沂水政务督查》7期。认真做好人大代表建议和政协委员提案的办理
工作，及时组织召开了全县人大代表建议和政协委员提案办理工作会议，对340件建议和提案落实了承办单位并发文
限期督办，确保了办理任务全部完成。
【政务信息】 2016年，全县政务信息工作位列全省第五、全市第一，荣获“全省政务信息工作先进单位”“全市
政务信息工作先进单位”荣誉称号。全年共编发《沂水政务信息·大范围》16期；上报市级以上（包含市级）信息
1870篇，被市级以上（包含市级）采用198篇。其中，被国务院办公厅、省政府办公厅采用34篇，其中国务院领导批
示2篇，省政府办公厅领导批示3篇。上报的《沂水县反映儿科医生面临紧缺窘态》《省级试点沂水县依托产城融合
加快新型城镇化建设》《沂水县多措并举打通农村物流“最后一公里”》等三篇专报，被省政府信息调研室《政务
信息·专报信息》单篇采用，其中郭树清省长对《省级试点沂水县依托产城融合加快新型城镇化建设》一文作出重
要批示。
【综合文字】 紧紧围绕县政府决策部署和中心工作，高标准起草、修改县领导讲话及各类总结、汇报、报告等3
27篇。突出问题导向抓调研，从经济社会发展的热点、难点和焦点问题入手，分析形势，研究政策，提炼观点，充
分发挥“智囊团”“思想库”的参谋助手作用，撰写调研报告56篇，编发内部参阅11期。坚持争先创优搞外宣，总
结经验，展示成果，多层次、多角度打响“激情沂水、创新沂水、友善沂水、品牌沂水”城市品牌，描绘科学跨越
发展的沂水蓝图，全年在市级及以上刊物发表典型文章、经验材料45篇。
【对外联络】 认真做好“三引一促”工作，对引进的项目实行专人包扶制，组织专门班子，全力靠上，开展服务
，确保项目顺利推进实施，帮助新大陆轮胎、同创化工和大华汽贸三家企业解决困难需求9条。2016年，招引汽车贸
易及配套检测和中丹生态农业项目2个，投资1.5亿元；搜集人才信息10条，引进落地A类人才1人、B类人才2人、C类
人才2人；争取上级无偿资金1.04万元。办公室招才引智工作成绩位居县直单位第一名。
【政府法制】 一是全面贯彻法治政府建设要求。制定出台了《沂水县法治政府建设实施纲要》《2016年全县依法
行政工作要点》。设立法制服务中心和行政执法监督局。县政府常务会议、部门领导班子会议定期学法，并结合“
两学一做”持续学法。组织县法制办全体人员到平邑、济宁、淄博等地，全面学习先进经验。组织执法单位业务人
员90人到中国政法大学进行了5天专项培训，全县依法行政的氛围更为浓厚。二是健全政府决策法制机制。严格重大
行政决策程序。组织座谈、听证类会议7次，议定事项4个。同时，自觉接受人大政协监督，认真办理代表建议、委
员提案340件。制定出台《关于进一步推进政府法律顾问制度工作的意见》，充分发挥顾问作用。2016年，仅县政府
法律顾问就参与行政应诉12次，为政府重大决策出具法律意见书17件。三是提升政府规制建设水平。制定出台《小
型水库管理办法》《行政应诉工作规定》《行政机关负责人出庭应诉规定》等规范性文件6件，并统一编制“三统一
”编号。对2012年1月1日以前出台的规范性文件进行清理，清理结果报经县政府常务会议审定后向社会公布。四是
切实强化执法监督管理。确定行政执法主体103个，其中法定行政机关46个、法律法规授权组织48个、垂直管理机关
9个，已报经县政府审定后公示。共注销省政府执法证237件，国务院部委执法证34件。组织350名新进人员参加了培
训考试，为114名合格人员申领了执法证，为1663名符合条件的进行了备案。设立行政执法监督电子监察室，实现了
行政审批服务和公共资源交易全程监督和实时监控。严格行政执法案卷评查，重点对国土、公安等27个部门55本行
政处罚案卷、53本行政许可案卷进行了评查，就加强案卷质量进了规范。五是依法有效化解矛盾纠纷。加强行政复
议标准化建设。建立政府法律顾问及行政复议员参与案件分析研判制度，为复议决定把好法律关和专业关。推进行
政复议规范化建设。设立新办公场所和复议听证场所，高标准配置办公设备，全年复议受理54件。制定《行政机关
负责人出庭应诉规定》，县内单位主要负责人出庭率约67%。六是不断加快政府职能转变。经调整，全县共有行政审
批256项，行政权力3590项，行政审批中介服务收费项目27项。全县256项行政审批事项全部完成要素网上录入，网
上服务平台功能更加完善。制定出台综合行政执法体制改革试点意见，实行部门领域内综合执法，组建综合行政执
法机构，整合县工商局、质监局职责和机构，组建市场监督管理局。
【应急管理】 完善预案体系，夯实工作基础，全县各级各类预案达到120余件，其中县级专项预案35个、部门预
案80余个。加强队伍建设，提高应急救援保障能力，在依托公安消防大队组建应急救援大队的基础上，在各乡镇成
立了专业应急救援队伍，县综合救援队伍达到45人，专业救援队伍达到41支2107人。抢险救灾、生活救助、公共卫
生等应急物资及专业救援装备储备得到有效落实，全县配备应急装备5类、2352台（套）。突出重污染天气、森林防
火、危险化学品、非煤矿山、地质灾害、重大食品安全、中小学校消防安全、医院消防安全等行业，分别按要求制
定了应急预案演练计划。同时，指导其他行业和乡镇、部门、单位、企业分别制定了具体的演练计划，并根据计划
安排，积极开展应急救援演练工作。分别组织开展了“交通安全应急演练”“学校消防应急演练”“森林防火应急
演练”“防汛应急演练”等应急演练活动。
【外事侨务】 2016年，侨务工作坚持以侨传情、以侨引资、以法护侨的原则积极推进工作开展。以开展“精准扶
贫”为契机，对全县侨情进行了拉网式排查，排查出涉侨精准扶贫户6户，争取上级无偿扶贫资金1.04万元；春节前
集中走访慰问归侨侨眷6户；接待华侨、华人、港胞和国际友人来沂水商务考察、捐资助学、探亲访友、观光旅游等
活动8批、120余人次；办理因公出国团组8批20人次。
【信息化管理】 一是加快推进政务专网应用全面提高无纸化办公水平。以两办名义联合下发了《关于加快推进协
同办公系统应用工作的通知》，各乡镇县直各部门积极开展协同办公系统应用工作，加强了专网终端配备和协同办
公系统应用。2016年，全县政务专网入网单位180个，终端节点495个，通过协同办公系统流转公文十万余件，单位
领导通过移动办公终端进行签批，提高了办公效率。二是扎实做好政府网站和网络宣传工作。为深入推进全县“互
联网+政务服务”工作，提升政府治理能力，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，对县政府网站进行
了全面升级改版，设有“走进沂水”、“政务公开”、“便民服务”、“政民互动”、“旅游”和“招商”六大版
块，加强了信息公开平台建设，提升了网站在宣传政府工作、发布重大决策、方便群众办事、引导社会参与等方面
的能力。2016年，各级政府及县政府部门累计主动公开各类信息18600余条，发布沂水新闻1250余条、基层动态220
0余条、制作沂水新闻视频信息285期、行风热线185期，开设专题栏目6个、信息报道180余篇；向市政府网站上传自
然环境、沂水旅游、县区动态等各类政务信息900余条。汇总编发网上问政工作简报12期。三是积极主动公开政府信
息依规办理依申请公开。制定并印发了《关于印发2016年沂水县政务公开工作要点的通知》《沂水县全面推进政务
公开工作实施方案》，加强了对各级各部门政府信息公开工作的督导和检查，强化了行政权力、财政资金、公共资
源配置、公共监督、公共服务等重点领域信息公开，2016年全县公开行政权力、三公经费等各类信息3200余条；年
度共受理政府信息公开申请16件，均及时进行了办理和答复。
【12345便民服务热线工作】 2016年度，共承办热线办理工单41056件（其中咨询类12件、求助类28658件、建议
类57件、投诉举报类12300件、感谢类29件），回复工单40634件，日均办理工单112件、回复111件。热线问题主要
集中在供暖（3721件）、市容卫生（2057件）、干部作风（1937件）、城市规划建设和人防（1834件）、优抚救济
（1671件）、物业管理（1549件）、用水（1420件）等方面。同时，建立了工作简报定期通报机制，全年共呈报呈
阅件13件，撰写舆情专报13期，编发《12345工作简报》（周、月报）66期，撰写工作通讯、工作汇报、调研报告1
2篇。
（宋晓平）