沂水县人民政府县长陈永生在沂水县第十八届人民代表大会第二次会议上的报告

（2018年1月16日）
　　2017年工作回顾
　　2017年是新一届政府的开局之年，是我们直面挑战、经受考验、发力奋进的一年。一年
来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下团结一心，按照“一二三四五”工作思
路，高举发展争先大旗，以“走在前列、争创强县”为目标，以“125”工程为总抓手，攻坚
克难，真抓实干，打赢了一场又一场硬仗，实现了一个又一个突破，辛勤的付出取得了沉甸
甸的成果。预计实现地区生产总值400亿元、增长7.5%；一般公共预算收入20.1亿元，同口径
下降4.7%，剔除减税降费、清理一次性欠税等因素，实际增长24%；规模以上固定资产投资3
60亿元、增长13%；外贸进出口总额82亿元、增长10.8%；社会消费品零售总额203亿元、增长
10.5%；经济总量继续保持全市前列。
　　结构在调整中优化。三次产业比例调整为8.5∶43.5∶48。工业经济质效双增。主导产业
培植取得新成效，食品、机械电子等产业加快向园区集聚、向高端迈进；新能源、新材料等
产业链式发展、不断壮大；化工产业安全生产转型升级、矿产企业规范整治稳步推进。规模
以上工业企业发展到373家，完成产值1112亿元、利税84亿元，分别增长13.4%和25%。骨干企
业群体进一步壮大，培植销售收入过10亿元工业企业9家，其中过50亿元1家、过30亿元1家；
纳税过千万元工业企业19家，其中过亿元2家。现代服务业发展势头强劲。新增、提升AA级以
上景区7处、累计达到40处，继续保持全市第一和省内县域领先；萤火虫水洞·地下大峡谷景
区AAAAA级创建通过国家旅游局资源评价和省旅发委初审；国家全域旅游示范区创建走出了“
沂水实践”之路。现代物流服务体系不断完善，实现物流业税收2.4亿元。电商交易额达到1
60亿元，成功创建为省级电子商务示范县。现代农业融合发展迈上新台阶。工商资本进入现
代农业取得显著成效，“接二连三”融合发展深度推进。完成土地规模化流转5.4万亩，规范
和新建优质农产品基地18处，新发展合作社178个、家庭农场60个，新认证“三品一标”10个
；马莲河农村产业融合示范园入围国家级示范园创建名单。
　　动能在转换中增强。招商引资成效显著。引进项目53个，实际利用县外资金182亿元，杭
萧钢构、罗欣药业、青岛斑科、晟锂环保、长弓光电等一批发展前景好、科技含量高的产业
项目落地实施，新动能加速形成。技术改造推进顺利。实施工业技改项目130个，完成投资1
20亿元，企业“二次创业”内生动力不断增强。新培育循环经济示范企业7家、清洁生产企业
3家，万元GDP能耗降低3.77%，传统动能焕发新生机。创新活力持续增强。引进各类人才970
名、先进科技成果225项，新增产学研合作企业291家，创建市级以上科技创新平台18家，新
认定高新技术企业9家，高新技术产业产值占比提高到24%。
　　城乡在统筹中发展。新一轮城市总体规划获得省规委会通过，中等城市建设拉开序幕。
顺利通过全国文明县城复评。两城同建亮点纷呈。组织实施6大类78项重点工程，完成投资4
6.6亿元。正阳路沂河大桥顺利通车，两城融合更为紧密；新建、改造中心街等道路14条，新
铺设各类管网97.5公里，新增亮化22万平方米、绿化16万平方米，新增、改善供暖400万平方
米，城市品质进一步提升。镇村面貌持续改善。完成建筑改貌10.3万平方米，启动农村新型
社区建设项目5个；新建、改造县乡道路118公里，农村户户通硬化路363万平方米；在全市率
先通过省级农村无害化卫生厕所全覆盖验收；美丽乡村覆盖率达到46%。常住人口城镇化率达
到54.59%。撤县设市工作稳步向前推进。生态环境更加优美。以中央环保督察为契机，全力
开展环保突出问题治理攻坚，全年空气优良天数增加21天，河流出境断面稳定达标，土壤污
染防治全面启动。新增造林绿化4.5万亩。沂河水利风景区成功创建为“国家水利风景区”。
一年来，每个重大生态治理项目都得到了有效落实，每条河流都有了河长，每个村庄都有了
保洁员，沂水的白天更美了，夜晚更靓了，蓝天白云、繁星闪烁的日子更多了。
　　活力在改革中释放。实施以“殡葬全免费”为核心的殡葬改革，让群众不花一分钱办好
“身后事”，开创了全国先河，形成了“沂水样本”。大力推进“放管服”改革，加快行政
审批流程标准化建设，全面推行“多证合一、一照一码”，新增市场主体8114户。顺利完成
综合行政执法和城市管理体制改革。规模以上工业企业规范化公司制改制完成年度目标；新
增新三板挂牌企业1家、齐鲁股权交易中心挂牌3家；本外币存贷款余额分别达到456亿元和3
11亿元，分别比年初增加28亿元和24亿元。“飞地经济”节地模式入选全国首批国土资源节
约集约模式创新示范点。经济开发区综合评价跃居全省第29位，被列为第二批体制机制创新
试点开发区。农村集体三资“三清”进展顺利，农村集体产权制度改革有序推进；完成小型
水库管理体制改革，被确定为全省第一批小型水库管理标准化县。大力实施名牌战略，驰名
商标、著名商标、名牌产品分别达到3件、26件和8件，沂水品牌影响力进一步提升。
　　民生在发展中改善。全年民生支出占财政总支出的86.4%，发展成果由人民共享得到更好
落实。居民收入较快增长。城乡居民人均可支配收入分别达到24128元和13072元，分别增长
8.5%和9%。就业创业不断扩大。新增城镇就业10125人，农村劳动力转移就业11840人，城镇
登记失业率2.4%。各类教育均衡发展。新建、改扩建中小学5所、幼儿园42所，高标准建成临
沂机电工程学校。高考本科进线3015人、进线率48.5%，继续保持全市领先。卫计服务更加高
效。为65岁以上老人免费查体10.6万人次，家庭医生签约服务17.8万人。成功创建为省级卫
生计生综合监督示范区。文体事业繁荣发展。县图书馆获评国家一级馆，博物馆改造提升、
齐长城保护主体工程顺利完成，公益演出送基层2500余场；为120个行政村配套了健身设施。
社会保障更加完善。社会保险覆盖率保持在90%以上。新建保障性住房1856套，完成棚户区改
造1957户，农村危房改造2829户。建成居家养老服务信息平台和2处示范性社区养老服务中心
，新建城市社区日间照料中心6处、农村幸福院24处。全国残疾预防综合试验区试点县创建工
作推进顺利。社会治理持续向好。深入开展安全生产“大快严”行动，不断健全“风险分级
管控”和“隐患排查治理”体系，安全生产形势总体平稳。在全国率先开展食用农产品“全
覆盖、批批检、百分百”快检，顺利通过省级食品安全先进县验收。“雪亮工程”稳定运行
，圆满完成十九大安保维稳任务，社会更加和谐稳定，群众安全感满意度居全市第一。精准
扶贫成效显著。统筹推进六条工作线和行业部门扶贫，完善“一载体两分离”机制，全市历
次月度和年中考核均获第一。2017年又有2.9万贫困人口稳定脱贫、52个重点贫困村成功“摘
帽”，全面小康路上不让一人掉队的承诺在沂水有了掷地有声的回应。
　　作风在实干中转变。牢固树立“四个意识”，扎实推进政府系统“两学一做”学习教育
常态化制度化。坚持依法行政，自觉接受监督，人大代表建议、政协委员提案办结率100%。
优化政务服务，清理各类证明和盖章类材料28项，公布“零跑腿”事项18项、“只跑一次”
事项151项；政务服务热线诉求办理群众满意率97.8%。严格落实中央八项规定精神，坚持不
懈反对“四风”，办公用房彻底规范，公车改革全面完成。坚决惩治腐败，查处违纪案件19
6起213人。政府作风明显好转，服务效能有了新的提升，务实高效、实干为民的良好政风正
逐步形成。
　　同时，国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥工作进一步加强，妇女、儿童和老年人
权益得到更好保障，统计、物价、审计、粮食、对台、气象、史志、档案、保密、民族宗教
、外事侨务、应急救援、防灾减灾、新闻出版等各项事业均取得了新的成绩。
　　各位代表，回顾一年的工作，大事多、急事多、难事多、喜事也多。我们经历了中央环
保督察国家大考，创造了殡葬改革沂水经验，争取了全国城乡交通运输一体化示范县首批创
建县、全国农村集体产权制度改革试点县、全国首批殡葬综合改革试点县、全省中等城市试
点等多项试点任务，取得了全市新旧动能转换现场观摩第二名、优质农产品基地品牌现场观
摩第二名、基层党建工作责任制考核第一名的优异成绩，荣获了全国投资潜力百强县市、全
国新型城镇化质量百强县市、全国体育工作先进县、全国首批国土资源节约集约“四个创新
”示范点、全国平安渔业示范县、全国首批畜牧业绿色发展示范县等多项国家级荣誉。成绩
的取得，是中央、省市和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全
县人民撸起袖子拼命干、一颗汗珠摔成八瓣换来的！在此，我代表县人民政府，向在各条战
线和各个岗位上勤奋工作、无私奉献的广大干部群众，向给予政府工作热情支持的人大代表
、政协委员，向驻沂武警官兵、公安干警和省市属单位，向离退休老干部和所有关心支持沂
水经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
　　肯定成绩的同时，我们更要清醒地面对当前存在的突出矛盾和问题：发展不平衡不充分
仍然是制约县域经济大而不强、大而不优的最大短板；传统产业的转型升级、提质增效、新
旧动能转换仍然任重道远；安全生产、生态环保、各类风险防控的底线压力仍然越来越大；
教育、医疗、就业等民生领域仍然有许多让老百姓烦心让群众不满意的地方；面对新形势，
一些干部仍然存在本领恐慌、不愿作为、不敢担当、懒政怠政的现象；进入新时代，政府职
能仍然需要进一步转变，自身建设仍然需要进一步加强，等等。对此，我们必须坚持问题导
向，采取有效措施，全力加以解决。
　　2018年工作安排
　　各位代表，凡是过去，皆为序章。中共十九大开启了中国特色社会主义新时代，描绘了
全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。新时代是中国最好的时代，也是每一个沂水人迎
来幸福的芳华时代。幸福都是奋斗出来的。站在新起点，面对新形势，我们必须放眼全局，
用战略思维审时度势；必须立足沂水，用前瞻眼光谋篇布局。
　　放眼全局，国家乡村振兴战略的全面实施，全省新旧动能转换重大工程的全面启动，全
市新一轮县域经济振兴计划的全面推进，让我们迎来了难得的发展新机遇。立足沂水，不断
增强的县域经济综合实力，新动能释放形成的新兴产业，日趋完善的立体大交通格局，山清
水秀的自然生态环境，深邃历史底蕴、红色文化传承凝聚的沂蒙精神，百万干部群众吃苦耐
劳、敬业奉献、勇于争先的优秀品格，形成了沂水跨越赶超的独特后发优势。机不可失，时
不再来。只要我们坚定加快发展的信心和决心，抢抓机遇，放大优势，乘势而上，顺势而为
，就一定能在新一轮县域经济发展竞争中弯道超车、赢得主动、大有作为！
　　今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导，继续坚持“一二三四五”工作思路，高举发展争先大旗，立足“走在前列
、争创强县”目标，以“125”工程为总抓手，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移深化供给
侧结构性改革，坚定不移落实以人民为中心的发展思想，进一步加快新旧动能转换，进一步
提高经济发展质量和效益，进一步增强群众的获得感和幸福感，进一步扩大沂水的知名度和
影响力，努力争创全国百强县，加快推进撤县设市，建设富裕文明和谐美丽新沂水。
　　主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入按可比口径增长6%左
右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长7%左右
，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面
完成市政府下达的万元GDP能耗目标。
　　一、以新旧动能转换为统领，加快培育实体经济新引擎
　　实施做大增量工程。突出抓好产业招商。围绕高端食品、机械电子、生物医药、新能源
新材料、康养文旅等产业，开展建链、补链、强链招商，加快培植产业集群。着力抓好以企
招商、以商招商，深入挖掘信息，及时对接洽谈。抓好产业基础、资源禀赋、配套服务的招
商推介，用沂水美誉度提高招商吸引力。加大走出去请进来力度，省外对接京津冀、长三角
，省内重点对接半岛经济圈。年内引进投资过10亿元项目3个以上，实际利用县外资金190亿
元以上。
　　实施优化存量工程。加快传统产业转型升级，全面提升实体经济发展水平。食品产业抓
品牌塑造。尽快打造一批全国全省知名品牌，进一步提高市场占有率和知名度。机电产业抓
装备提升。引导企业积极应用先进设备，力争数控化率提高20%以上。化工产业抓转型升级。
全面开展“四评级一评价”，淘汰一批、重组一批、转产一批、升级一批，将化工企业调整
到40家左右。完成庐山化工园区省级申报认定。
　　实施融合发展工程。坚持一二三产联动发展，逐步实现跨界融合、互动互促。积极引导
工商资本进入农业领域，支持新型农业经营主体开展规模化经营，塑造“四种”新型业态，
培育发展农业“新六产”。深入推进“互联网+”，全方位促进原料、生产、销售与电商平台
对接。加快旅游业与城乡建设、现代农业、交通物流的融合发展，用新理念、新业态、新模
式激活各类生产要素潜能，提高综合效益。主动融入“一带一路”战略，新增外贸进出口备
案企业30家以上。
　　二、以高质量发展为主线，加快构建现代产业新体系
　　推进工业转型升级。围绕打造现代化工业体系，加快战略性新兴产业培育，着力培植主
导产业、大企业、利税大户和大企业家。壮大规模企业。规模以上工业企业产值、利税分别
增长10%和12%。继续实施“百企百项百亿”工程，技改投入增长10%，对100家以上企业工艺
、设备进行更新改造。重点实施恒泰纺织3万吨纱线及1000万米高端绒布、永丰轮胎200万套
高端轮胎等30个投资过亿元的技改项目。培植领军企业。“敲开核桃、一企一策”，鼓励企
业创新发展，抢占制高点，主导行业话语权。培植销售收入过30亿元工业企业3家以上、纳税
过5000万元工业企业7家以上。打造高端品牌。实施质量强县战略，推进“一企一标”，争创
中国驰名商标1件，著名商标2件、名牌产品1件。培育优秀企业家。完善企业家培训学习制度
，加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神，引导全社会形成尊重、关爱企业家的良好氛围。
　　加速发展现代服务业。深入实施“全景沂水、全域旅游”战略，以大项目、新业态促进
旅游业新旧动能转换，推进AAAAA级旅游景区、国家全域旅游示范区、省级旅游度假区“三区
”同创。充分利用人文、历史、山水和红色资源旅游价值，策划一批文旅支撑项目，打造文
旅融合新业态。加快沂河度假小镇建设，形成沂水南部城市旅游新景观。完善全域旅游服务
体系，建设提升1条红色旅游专线和5条旅游干线，塑造“行走中的家”沂水民宿品牌。新增
AAA级以上景区2处。加快物流业发展，培育大型物流骨干企业，健全县乡村三级物流网络，
新增运输车辆吨位1万吨以上。实施“电子商务+”工程，促进产品产销与电商网络深度融合
，电商交易额达到210亿元。
　　提高农业供给质量。以实施乡村振兴战略为契机，以工业化理念经营农业，以市场化理
念引导农民，推动农业产业特色化、基地规模化、产品品牌化、发展融合化。按照精品、宜
居、生态、全域标准，以尹家峪田园综合体为示范，带动一批农业园区向跨界融合、功能叠
加的田园综合体发展。新培育县级现代农业园区10处。改善农业基础设施条件，新增节水灌
溉2.2万亩、水肥一体化1.8万亩。注重农业新装备应用，推广物联网、智能控制等新技术，
进一步提高农业质效。实施品牌创建工程，打造“沂水十品”，开展无公害农产品、绿色食
品、有机食品和农产品地理标志认证，抓好沂水苹果、沂水大樱桃、沂水生姜等优质农产品
宣传推介，新增“三品一标”认证6个。农畜产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上，争创
省级农产品质量安全县、全国智慧渔业工作示范县。认真履行粮食生产、流通和储备责任，
确保粮食安全。
　　三、以新型城镇化为核心，加快形成城乡融合新格局
　　实施中心城区带动战略。深化中等城市培育试点工作，彰显“山区水城”“休闲沂水”
特色，打造临沂市域副中心城市。加快推进“以河为轴、两城同建”战略，投资67亿元，实
施道路桥梁建设、公共设施配套等6大类66项重点工程。拉开西城建设框架，重点推动滨河西
路、沂蒙山路沂河大桥等道路桥梁建设，实施9个片区开发，加快市民文化艺术中心等公共设
施配套，完善文化教育、体育休闲功能。提升东城内涵品质，实施沂蒙山路改造、老旧小区
综合整治等十大工程；顺应群众期待，用好国家棚户区改造政策，积极推进城中村改造；加
快沂河山庄东片区开发建设，在东部形成新的亮点组团。围绕沂河做好文章，建设滨河休闲
带，与月澜湾内河水系、万亩水杉林、花彩小镇等有机结合，形成“三河交汇、三桥飞架、
三岛辉映”的沂河沿岸新景观。
　　深入推进城乡融合发展。加快编制城区控制性详细规划、小城镇总体规划和村庄规划，
科学指导城乡建设。认真做好全国城乡交通运输一体化示范县创建工作。完成克黄线主体工
程建设，大修改造沂崔路等县乡道路35公里，完成农村公路安防工程70公里，村内道路户户
通硬化200万平方米。以马站、许家湖、泉庄、院东头等镇为示范，搞好公共服务设施配套和
改造提升，打造产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的特
色小镇。新建农村新型社区5处。
　　提高城乡精细化管理水平。保持违建管控高压态势，以“零容忍”态度推进违法建设治
理。继续推进数字化城管；新建城市便民市场2处、新增停车位6600个，从严治理占道经营，
规范车辆停放，让城区道路更加通畅；搞好户外广告整治，提升城市视觉形象。继续推动“
厕所革命”，新建、改造城市公共卫生间8处，改造农村无害化卫生厕所5500个。提升公交站
场、换乘枢纽建设水平，推动公交线路向镇村延伸，让老百姓出行更加便捷。
　　四、以改革创新为动力，加快增创县域发展新优势
　　扎实推进各项改革。稳步实施好所承担的16项国家、省市级改革试点任务，让群众享受
到更多的改革红利。巩固深化殡葬改革成果，形成“厚养简葬”的社会自觉，促进“殡改”
成果制度化、规范化、常态化。扎实推进社区治理暨养老服务创新实验区建设改革试点工作
。加快农村产权制度改革，探索经营权流转、股份合作、土地托管等方式，为各类人才回乡
创业创造良好条件。完成农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济。深入推进“放管服”
改革，推广“双随机抽查”制度，加强事中事后监管。加快经济开发区体制机制改革，充分
调动创新创业积极性。
　　全力推动科技创新。强化企业创新主体地位，完善激励措施，引导企业争创省级以上工
程技术中心、重点实验室等研发平台。年内争创市级以上企业技术中心4家，新认定高新技术
企业5家，高新技术产业产值占比达到25.6%。推进高端数控机床、洗涤酶等十个重点领域科
技攻关，破解产业发展技术瓶颈。争取列入市级以上科技项目30个、申请发明专利120件。加
强人才培养和引进，年内引进高层次人才300名以上，为创新发展提供智力支持。
　　着力优化发展环境。优化平台载体。统筹抓好经济开发区、青岛保税港区沂水经济合作
区建设，提高项目承载力和服务力。强化用地保障。充分利用增减挂钩和工矿废弃地复垦，
挖潜造地；严把项目用地评审，节约集约用地。优化金融服务。发展新型金融业态，加大金
融服务实体经济力度，年内新增人民币贷款40亿元；力争山东玻纤国内主板上市，新增挂牌
企业4家。严防金融风险。健全风险防控机制，严厉打击各类金融违法行为，坚决守住不发生
系统性金融风险的底线。优化政务服务。突出简政减税减费重点，实施“提速工程”“减负
工程”，全面推行办事要件“一次告知、一门受理、全程代理、超时默认、首问负责”制度
，抓好生产力服务中心规范运营，努力用最好的环境吸引投资，用最优的服务留住客商。
　　五、以绿色生态为引领，加快建设美丽沂水新家园
　　守住生态底线。牢固树立生态发展理念，坚决守住生态保护红线，严禁不符合主体功能
定位的各类开发活动。凡是不符合生态环保的项目，投资规模再大、财政贡献再高，也要坚
决拒之门外。坚决杜绝表面上高唱“绿水青山”、实际上大搞“黑色增长”的行为，绝不要
以牺牲环境为代价的黑色GDP，绝不走先污染后治理的老路，真正守好老祖宗留给我们的绿水
青山，为沂水的永续发展、为子孙后代留下金山银山！
　　推进绿色发展。坚持走绿色低碳循环发展新路，鼓励企业推进节能改造、实施清洁生产
，综合运用“三个工具”，淘汰一批落后产能。积极开展建筑、交通等重点领域节能，实施
重点改造项目12个。大力倡导节能减排全民行动，引导全社会形成绿色低碳、文明健康的生
活和消费方式。
　　加强环保治理。深刻汲取中央环保督察反馈问题的沉痛教训，坚决打赢污染防治攻坚战
。铁腕治气。精准施策，深度治理工业、散煤、扬尘污染和秸秆焚烧，打赢蓝天保卫战，确
保全年空气质量持续改善。高标治水。加强畜禽养殖污染综合治理，着力解决面源污染问题
；全面落实“水十条”，严抓河流断面水质改善、黑臭水体治理，切实改善水环境质量，确
保出境断面稳定达标。重拳治土。严格落实“土十条”，确保土壤环境质量总体稳定，农用
地和建设用地土壤环境安全得到基本保障。通过坚持不懈的努力，换来天蓝、水清、地净，
让老百姓享受到真真切切的“绿色福利”。
　　筑牢生态长城。积极响应“国土绿化”行动，加快“绿满沂蒙”“多彩沂水”建设，完
成造林4万亩。通过国家湿地公园验收，争创全国绿化模范县。深入推进河长制工作，抓好河
道确权划界和“一河一策”，严格沂河自然保护区管理。治理水土流失面积30平方公里。高
标准整治非煤矿山，搞好地质环境恢复治理。深入开展农村环境综合整治，建设生态宜居、
乡风文明的美丽乡村。
　　六、以服务民生为根本，不断满足人民群众对美好生活的新期待
　　造福人民是政府一切工作的出发点和落脚点。群众所盼的就是我们要干的。今年我们将
以20件民生实事为重点，落实好每一项为民举措，实施好每一个惠民项目，把每一件看得见
、摸得着的“身边小事”办到群众心坎上，让老百姓的生活一年更比一年好。
　　决胜脱贫攻坚。按照“提高脱贫质量，实现稳定脱贫”目标，注重扶贫与扶志相结合，
全面落实扶贫措施，加强扶贫资金监管，完善扶贫项目长效运营机制，让贫困群众长期稳定
增收；年内基本完成脱贫任务，绝不让贫困群众在脱贫路上少一人、落一个。擦亮教育品牌
。科学研判人口增长趋势，逐步解决“大班额”问题，推进“全面改薄”，新建、改扩建幼
儿园20所，抓好第三实验中学、第五实验小学等学校建设，新增校舍5.2万平方米、运动场地
6万平方米。加强师资队伍建设，稳步推进校长职级制改革，争创名师名校。提高就业质量。
落实积极的就业政策，突出抓好高校毕业生、失业人员、城镇困难人员、退役军人等重点群
体就业创业，实现新增城镇就业8000人，农村劳动力转移就业1.5万人。提升保障水平。认真
落实城乡低保、临时救助、特困人员供养、贫困学生资助等惠民政策，做到应保尽保、应助
尽助。实施医疗卫生条件改善项目3个；推进医联体建设，完善医疗急救体系，提升基层服务
能力。加强残疾康复服务。保障妇女儿童权益。繁荣文体事业。深入挖掘沂水悠久的历史文
化，打造“千年古县”文化品牌；办好各类文化惠民实事；加快县方志馆、档案馆规划建设
；争创国家三级博物馆。发展全民健身事业，抓好雪山彩虹谷国家级健身步道及体育休闲小
镇规划建设，完成100个村健身广场设施配套。创新社会治理。争创国家级食品安全先进县，
保障人民群众“舌尖上的安全”。全面落实安全生产责任制，健全完善双重预防机制，坚持
不懈排查整改安全隐患，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。坚持依法
治县和以德治县相结合，深入推进普法依法治理，全面实施“三项制度”，建设法治沂水。
继续推进公安基层基础建设三年攻坚，加快“雪亮工程”延伸应用，强化网格化管理，建设
平安沂水。践行社会主义核心价值观，以争创全国文明城市为契机，大力开展文明创建活动
，树立文明沂水新风尚。办好政务服务热线，打造一流民生服务平台。抓好气象、地震、人
防、消防、应急等工作，提升防灾减灾救灾能力。统筹做好双拥共建、民族宗教、广播电视
、新闻出版等各项工作，促进社会事业全面进步，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加
充实、更有保障、更可持续。
　　全面加强政府自身建设
　　各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府始终如一的工
作导向、奋斗指向。“打铁必须自身硬”，做好新一年工作，推进“走在前列、争创强县”
，必须全面加强政府自身建设。
　　要心中有党，旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，在思想上
、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上认同核心、政
治上维护核心、行动上紧跟核心，重大原则问题立场坚定，大是大非面前绝不含糊。不折不
扣地贯彻执行上级党委政府和县委的决策部署，坚决做到立场稳、方向准。
　　要心中有民，执政为民做表率。民之所望，施政所向。坚持以人民为中心的思想，践行
为人民服务的宗旨，夙夜在公，勤勉工作，以“食不甘味、寝不安席”的紧迫感，“责无旁
贷、舍我其谁”的责任感，及时回应群众关切。克服“本领恐慌”，不断增强科学发展的本
领、依法执政的本领、群众工作的本领，真正掌握工作主动权，全心全意把每一件民生实事
办成办好。
　　要心中有责，勇于担当干事业。习近平同志指出“有多大担当才能干多大事业”。在争
创强县的奋斗实践中，我们要有甘于付出、甘于奉献的胸怀，要有敢于担当和为担当者担当
的自觉，真正做到面对挑战敢于迎难而上，面对困难敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任
，以政府的率先垂范营造良好的干事创业氛围。
　　要心中有戒，廉洁勤政树形象。认真履行政府系统全面加强党的建设、全面从严治党主
体责任，严格落实中央八项规定精神和省市配套办法，持之以恒纠正“四风”，坚决纠查损
害群众利益的不正之风，筑牢思想防线，坚守道德底线，不碰法律红线。坚持依法行政，加
大行政监察和审计监督力度，严格执纪问责，坚持有腐必反、有贪必肃，营造风清气正的政
治生态，努力实现政治清明、干部清正、政府清廉。