【概况】 沂水县人民代表大会常务委员会是沂水县人民代表大会的常设机构，从制度、
组织上保证了沂水县人民代表大会在闭会期间充分发挥地方国家权力机关的作用，依法行使
决定、监督、任免等各项职权。县人大常委会设办公室、研究室、人事代表工作委员会、信
访工作室、法制工作委员会、农村工作委员会、预算工作委员会、财政经济工作委员会、城
乡建设环境保护工作委员会、教育科技文化卫生工作委员会、老干科、开发区人大工作委员
会12个正科级办事机构，有工作人员54人。
【沂水县第十八届人民代表大会第一次会议】 会议于2017年1月22—25日召开。会议听
取审议县人大常委会工作报告、县人民政府工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院
工作报告，审议2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划报告、2016年财政预
算执行情况和2017年财政预算报告，并作出相应的决议。会议选举县人大常委会主任、副主
任、委员；县人民政府县长、副县长；县人民法院院长；县人民检察院检察长；市十九届人
大代表；县人民代表大会各专门委员会主任委员；举行向宪法宣誓仪式。
【县人大常委会会议】 2017年共召开县人大常委会7次。常委会听取审议计划执行情况
、财政预算和审计工作等报告，审查批准2016年财政决算和2017年预算调整方案，提高了财
政资金使用的规范性、安全性、有效性。针对人民群众反映强烈的食品安全问题，开展了深
入调研，专题听取和审议了县政府关于全县食品安全工作情况的报告，首次启动专题询问，
提出了12个群众关心的热点、难点问题，切中食品安全的要害。县食药监局、卫计局、城管
执法局、市场监管局等17个部门负责人到场应询，坦诚作答、直面问题、查找差距，切实保
障了人民群众“舌尖上的安全”。出台了《沂水县人大常委会规范性文件备案审查规定》，
把规范性文件备案审查作为规范政府依法行政的一项重要工作来抓，确保文件的合法性，有
效维护了法制的统一和权威。研究出台了《沂水县人民代表大会常委会委员会审议意见办理
情况票决试行办法》，办法规定，常委会会议对“一府两院”提交审议的专项工作报告进行
无记名表决，表决设满意、基本满意、不满意三个等次，结果当场公布，通过开展审议意见
办理情况票决，增强了“一府两院”为民办事实、办好事的责任感，保证了人大常委会审议
事项的更好落实。听取关于关于全县“三引一促”工作情况的报告，提出了提高思想认识，
加大招引力度；明确招引方向，深化精准招引；优化营商环境，加快项目进度；强化督查考
核，完善管理机制的建议，激发招才引智的动力。听取关于全县新型城镇化试点工作情况的
报告，提出了发挥规划在新型城镇化建设中的引领作用；强化新型城镇化的产业支撑；加强
新型城镇化建设保障；努力提升城镇建设品位的审议意见，督促县政府坚持建管并举，以提
高硬件设施建设水平促进城镇管理，让人民群众享受到新型城镇化发展的成果。听取关于脱
贫攻坚、金融支持地方经济发展、食品安全、文化市场管理执法、《不动产登记暂行条例》
落实情况、关于农村危房改造和硬化、改厕等工作情况报告，提出审议意见，并督促县政府
根据审议意见进行办理，听取办理情况的报告，极大地提升了审议意见的办理效果。常委会
先后听取审议“一府两院”工作报告20项，依法作出决议决定和审议意见37项，依法任免41
名国家机关工作人员，圆满完成了既定的各项目标任务，为推动经济社会平稳快速发展和民
主法治建设做出了积极贡献。
【视察、检查、调研和督办】 2017年，常委会议、主任会议先后组织开展18次视察调研
、执法检查、跟踪督办活动。围绕事关全县经济发展、民生建设与社会和谐稳定等重大问题
，深入开展调查研究，积极建言献策，加强监督检查，依法作出决议、决定。围绕落实“12
5”重点工程，紧跟县委步伐，加强调研视察，对项目推进过程中手续审批、考核调度等方面
提出意见建议，促进了工程的加快建设。组织对全县加快推进新旧动能转换、工业经济转型
、三引一促等工作进行视察，积极建言献策，推动影响经济发展的突出问题解决。持续关注
经济开发区的建设发展，对高端食品园区、青岛保税区沂水经济合作区建设情况进行视察，
提出了完善基础设施建设、加大招商引资力度、强化项目履约管理、优化园区发展环境等意
见。围绕加快旅游业发展，视察了国家AAAAA级旅游景区创建工作，建议有关方面对照标准、
查找差距，提升软硬件设施配套水平，决战决胜AAAAA级景区创建。与会前视察相结合，组织
驻沂水的市人大代表对全县脱贫攻坚工作进行了集中视察，提出了盯住短板、聚焦重点、凝
聚合力、创新举措等意见建议，并动员和组织各级人大代表积极投身脱贫攻坚工作，营造了
“打赢脱贫攻坚战、人大代表当模范”的氛围。组织对公益性公墓建设情况进行了专题视察
，推动了全县殡葬改革工作的深入开展。对全县公交车运行、跋山水库水源地保护、化解大
班额、分级诊疗、“两城同建”等工作进行了视察调研，提出了有针对性的意见和建议，有
效地改进了工作，提高了群众的满意度。对《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民
共和国义务教育法》《中华人民共和国审计法》等5部法律开展了执法检查，重点解决个别部
门存在的有法不依、执法不严问题，促进了法律法规在全县的贯彻实施。针对涉法涉诉信访
中反映突出的执行难问题，组织对法院执行工作进行了视察，全面了解执行工作中存在的困
难和问题，提出了进一步加大对“老赖”的惩戒力度、强化执行工作合力、提升执行工作的
质量和效率等建议，确保按期完成“基本解决执行难”的目标任务。重视人大信访工作，年
内共受理群众来信来访52件（次），通过及时交办、跟踪督办，督促解决了一批信访突出问
题，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。积极搭建履职平台，坚持把深入开展代表闭会期
间活动和培训作为提升代表履职能力的重要途径，以开展“走在前列当先锋、争创强县建功
勋”主题实践活动为契机，千名人大代表贴近基层、贴近群众，听民声、解民忧、办实事，
主题实践活动取得了明显成效。全县各级人大代表共走访联系群众3.6万人（次），提出建议
541件，解决群众诉求1219件。围绕工作重点、发展难点和民生热点，邀请代表234人（次）
开展18项专题调研视察、执法检查和对法院公开审理的部分案件进行旁听庭审；邀请136名代
表列席常委会议，扩大代表对常委会工作的参与面。
【议案、批评和意见办理】 加强代表在人代会期间提出的建议、批评和意见的办理工作
。县十八届人大一次会议期间提出建议、批评和意见116件，会后主任会议、常委会议进行专
题研究，及时召开交办会，加大跟踪督办力度，做到交办到位、承办及时、任务明确、答复
规范。县政府积极主动、认真负责、注重实效，县长亲自抓、分管县长靠上抓，各承办部门
实施“一把手”责任制，真正把建议办理工作摆上重要议事日程，所有意见建议都在规定时
间内办理完毕并书面答复代表，做到“件件有着落，事事有回音”。同时，重视闭会期间代
表所提建议、批评和意见及常委会审议意见的办理工作。常委会对每次会议审议意见都要求
在下次常委会上汇报办理情况，对委员们所提审议意见都要求涉办部门和单位报告落实结果
，并进行了审议意见办理情况票决，加快办理速度，提高办理质量，增加代表的满意率。
（杨国栋）
沂水县人民代表大会常务委员会
【概况】 沂水县人民代表大会常务委员会是沂水县人民代表大会的常设机构，从制度、
组织上保证了沂水县人民代表大会在闭会期间充分发挥地方国家权力机关的作用，依法行使
决定、监督、任免等各项职权。县人大常委会设办公室、研究室、人事代表工作委员会、信
访工作室、法制工作委员会、农村工作委员会、预算工作委员会、财政经济工作委员会、城
乡建设环境保护工作委员会、教育科技文化卫生工作委员会、老干科、开发区人大工作委员
会12个正科级办事机构，有工作人员54人。
【沂水县第十八届人民代表大会第一次会议】 会议于2017年1月22—25日召开。会议听
取审议县人大常委会工作报告、县人民政府工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院
工作报告，审议2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划报告、2016年财政预
算执行情况和2017年财政预算报告，并作出相应的决议。会议选举县人大常委会主任、副主
任、委员；县人民政府县长、副县长；县人民法院院长；县人民检察院检察长；市十九届人
大代表；县人民代表大会各专门委员会主任委员；举行向宪法宣誓仪式。
【县人大常委会会议】 2017年共召开县人大常委会7次。常委会听取审议计划执行情况
、财政预算和审计工作等报告，审查批准2016年财政决算和2017年预算调整方案，提高了财
政资金使用的规范性、安全性、有效性。针对人民群众反映强烈的食品安全问题，开展了深
入调研，专题听取和审议了县政府关于全县食品安全工作情况的报告，首次启动专题询问，
提出了12个群众关心的热点、难点问题，切中食品安全的要害。县食药监局、卫计局、城管
执法局、市场监管局等17个部门负责人到场应询，坦诚作答、直面问题、查找差距，切实保
障了人民群众“舌尖上的安全”。出台了《沂水县人大常委会规范性文件备案审查规定》，
把规范性文件备案审查作为规范政府依法行政的一项重要工作来抓，确保文件的合法性，有
效维护了法制的统一和权威。研究出台了《沂水县人民代表大会常委会委员会审议意见办理
情况票决试行办法》，办法规定，常委会会议对“一府两院”提交审议的专项工作报告进行
无记名表决，表决设满意、基本满意、不满意三个等次，结果当场公布，通过开展审议意见
办理情况票决，增强了“一府两院”为民办事实、办好事的责任感，保证了人大常委会审议
事项的更好落实。听取关于关于全县“三引一促”工作情况的报告，提出了提高思想认识，
加大招引力度；明确招引方向，深化精准招引；优化营商环境，加快项目进度；强化督查考
核，完善管理机制的建议，激发招才引智的动力。听取关于全县新型城镇化试点工作情况的
报告，提出了发挥规划在新型城镇化建设中的引领作用；强化新型城镇化的产业支撑；加强
新型城镇化建设保障；努力提升城镇建设品位的审议意见，督促县政府坚持建管并举，以提
高硬件设施建设水平促进城镇管理，让人民群众享受到新型城镇化发展的成果。听取关于脱
贫攻坚、金融支持地方经济发展、食品安全、文化市场管理执法、《不动产登记暂行条例》
落实情况、关于农村危房改造和硬化、改厕等工作情况报告，提出审议意见，并督促县政府
根据审议意见进行办理，听取办理情况的报告，极大地提升了审议意见的办理效果。常委会
先后听取审议“一府两院”工作报告20项，依法作出决议决定和审议意见37项，依法任免41
名国家机关工作人员，圆满完成了既定的各项目标任务，为推动经济社会平稳快速发展和民
主法治建设做出了积极贡献。
【视察、检查、调研和督办】 2017年，常委会议、主任会议先后组织开展18次视察调研
、执法检查、跟踪督办活动。围绕事关全县经济发展、民生建设与社会和谐稳定等重大问题
，深入开展调查研究，积极建言献策，加强监督检查，依法作出决议、决定。围绕落实“12
5”重点工程，紧跟县委步伐，加强调研视察，对项目推进过程中手续审批、考核调度等方面
提出意见建议，促进了工程的加快建设。组织对全县加快推进新旧动能转换、工业经济转型
、三引一促等工作进行视察，积极建言献策，推动影响经济发展的突出问题解决。持续关注
经济开发区的建设发展，对高端食品园区、青岛保税区沂水经济合作区建设情况进行视察，
提出了完善基础设施建设、加大招商引资力度、强化项目履约管理、优化园区发展环境等意
见。围绕加快旅游业发展，视察了国家AAAAA级旅游景区创建工作，建议有关方面对照标准、
查找差距，提升软硬件设施配套水平，决战决胜AAAAA级景区创建。与会前视察相结合，组织
驻沂水的市人大代表对全县脱贫攻坚工作进行了集中视察，提出了盯住短板、聚焦重点、凝
聚合力、创新举措等意见建议，并动员和组织各级人大代表积极投身脱贫攻坚工作，营造了
“打赢脱贫攻坚战、人大代表当模范”的氛围。组织对公益性公墓建设情况进行了专题视察
，推动了全县殡葬改革工作的深入开展。对全县公交车运行、跋山水库水源地保护、化解大
班额、分级诊疗、“两城同建”等工作进行了视察调研，提出了有针对性的意见和建议，有
效地改进了工作，提高了群众的满意度。对《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民
共和国义务教育法》《中华人民共和国审计法》等5部法律开展了执法检查，重点解决个别部
门存在的有法不依、执法不严问题，促进了法律法规在全县的贯彻实施。针对涉法涉诉信访
中反映突出的执行难问题，组织对法院执行工作进行了视察，全面了解执行工作中存在的困
难和问题，提出了进一步加大对“老赖”的惩戒力度、强化执行工作合力、提升执行工作的
质量和效率等建议，确保按期完成“基本解决执行难”的目标任务。重视人大信访工作，年
内共受理群众来信来访52件（次），通过及时交办、跟踪督办，督促解决了一批信访突出问
题，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。积极搭建履职平台，坚持把深入开展代表闭会期
间活动和培训作为提升代表履职能力的重要途径，以开展“走在前列当先锋、争创强县建功
勋”主题实践活动为契机，千名人大代表贴近基层、贴近群众，听民声、解民忧、办实事，
主题实践活动取得了明显成效。全县各级人大代表共走访联系群众3.6万人（次），提出建议
541件，解决群众诉求1219件。围绕工作重点、发展难点和民生热点，邀请代表234人（次）
开展18项专题调研视察、执法检查和对法院公开审理的部分案件进行旁听庭审；邀请136名代
表列席常委会议，扩大代表对常委会工作的参与面。
【议案、批评和意见办理】 加强代表在人代会期间提出的建议、批评和意见的办理工作
。县十八届人大一次会议期间提出建议、批评和意见116件，会后主任会议、常委会议进行专
题研究，及时召开交办会，加大跟踪督办力度，做到交办到位、承办及时、任务明确、答复
规范。县政府积极主动、认真负责、注重实效，县长亲自抓、分管县长靠上抓，各承办部门
实施“一把手”责任制，真正把建议办理工作摆上重要议事日程，所有意见建议都在规定时
间内办理完毕并书面答复代表，做到“件件有着落，事事有回音”。同时，重视闭会期间代
表所提建议、批评和意见及常委会审议意见的办理工作。常委会对每次会议审议意见都要求
在下次常委会上汇报办理情况，对委员们所提审议意见都要求涉办部门和单位报告落实结果
，并进行了审议意见办理情况票决，加快办理速度，提高办理质量，增加代表的满意率。
（杨国栋）