（2017年12月30日）
这次县委工作会议，主要是总结2017年工作，安排部署2018年工作任务和措施。刚才，
我们对2017年度全县重点工作先进单位和先进个人进行了隆重表彰，对落后单位进行了公开
惩戒。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向
一年来奋战在各条战线上的广大干部群众表示崇高的敬意！向广大外来投资者和外来工作人
员表示亲切的慰问！向为全县改革发展稳定打下坚实基础、一贯支持县委县政府工作、关心
全县经济社会发展的各位老领导、老干部、老同志表示衷心的感谢！
以上，6条工作线的牵头县领导作了发言，1个乡镇、1个部门、1家企业作了典型发言，
1个乡镇作了表态发言。通过发言来看，大家的精神状态都很足，劲头很大，充满了大干快上
、争先进位的决心和气魄。6条工作线的工作谱气，有思路、有实策，有激情、有担当，很振
奋士气、鼓舞人心，要进一步运用好分线作战、联合攻坚的工作机制，把各条线的重点工作
实施好推进好，为全县跨越发展打下坚实基础。3个单位的典型发言，向大家展示了一年来他
们能够取得先进名次的一些好经验、好做法，刚才我们对先进集体、先进个人进行了表彰奖
励，根据年初制定的考核方案设置了若干奖项，分九组进行了颁奖，这九组里面有四类奖励
是含金量比较高的，第一个奖项是乡镇科学发展综合考核，今年一共为9个乡镇授奖，分一、
二、三等奖，正好是全县乡镇的一半，这9个乡镇在各项工作考核中成绩优异、名列前茅，也
是我们其他乡镇学习的榜样，考核结果经过了县委常委会、四大班子联席会的审议，个别乡
镇的负责同志知道结果后，给我发了短信，表示压力很大，同时也表示下一步要知难而进、
知耻而后勇，这个态度很可贵。第二个奖项是县直部门服务经济社会发展先进单位，一共是
32个部门，这些部门为全县经济社会发展的服务态度优、服务效率高、服务效果好，得到了
乡镇、其他部门、企业和群众的高度认可，这些部门也是我们其他县直部门学习的榜样。第
三个奖项是贡献沂水功勋企业，一共是18家企业，这18家企业在2017年为全县经济社会发展
做出了突出贡献，无论是在企业经营、安置劳动力、财税贡献上，还是参与公益事业上，都
做出了很多贡献，他们是全县所有企业学习的榜样，在会议期间，有的企业负责人给我发短
信，对没有进入先进行列表示歉意，并决心明年一定要争先进位，这个态度也非常可贵。第
四个奖项是我们今年对69名同志记三等功，这69名同志在今年工作中成绩优异、贡献突出，
在记功的时候我们进行了反复研究，主要集中在以下几项工作：第一块是给在“125”工程实
施中做出突出贡献的同志进行记功，十项重点工作前三名，每项工作给2名同志记功，21件民
生实事前五名，每件实事给1名同志记功，50个产业重点项目前十名，每个项目给1名同志记
功；第二块是给在全市三次观摩中做出突出贡献的同志进行记功，全市新旧动能转换现场交
流观摩，也是含金量最重的观摩，我们是全市第二名，给7名同志记功，全市基层党建年度观
摩，我们是全市第一名，给4名同志记功，全市优质农产品基地品牌建设现场观摩，我们是全
市第二名，给4名同志记功；第三块是给在十九大安保维稳、脱贫攻坚、殡葬改革、环保督察
等重点攻坚任务中做出突出贡献的同志进行记功。今年记功，我们每位受记功人员发了一个
纯银的银牌，都是带着编号、进行备案的，也都是不可复制的，希望大家向他们学习。刚才
三个单位的典型发言，都有一些很好的经验、很好的做法，其中最根本的一条，就是实干，
就是干字当头，他们的成绩是有目共睹的，他们的成绩是干出来的，不是想出来的，不是玩
出来的，更不是吹出来的。刚才发奖的时候，有的乡镇领奖的同志都忙不过来了，书记也授
奖、镇长也授奖，几乎囊括了所有的奖项，有的乡镇则奖项屈指可数，个别乡镇是两手空空
，这个时候可能有的同志就眼红了，但“眼红不如脸红，心动不如手动”，“临渊羡鱼，不
如退而结网”，习近平总书记在十九大上说了一句话，“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松
松、敲锣打鼓就能实现的”，我们也是一样，奖牌也好、银牌也好，绝不是你轻轻松松、敲
锣打鼓就能获得的，关键还是要看实干。希望全县各级学习借鉴先进单位、先进个人的良好
精神风貌、工作激情和推动工作的实招妙招，努力干事创业、争创一流，同时也希望这次受
到表彰的单位，不要骄傲自满，不能躺在功劳簿上睡大觉，要保持危机感和紧迫感，以走在
前列的标准和要求谋划推进工作，为全县发展贡献更大力量。落后的单位也要知难而进、迎
难而上，努力改变被动落后的局面。同时，先进和后进是相对的、暂时的，这一点是辩证的
，希望先进的继续保持，后进的要加倍努力，尽快赶上来，争取明年工作有崭新的变化、名
次有明显的提升。下面，根据县委研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、充分肯定2017年取得的工作成绩
2017年，是新一届党委政府执政的第一年，也是很不平凡的一年。这一年，可以说大事
多、难事多，但是经过全县广大干部群众的共同努力，我们取得了良好的成绩。
（一）以清晰的思路引领发展，实现了四个提升。按照“一
二三四五”的工作思路，以“125”工程为总抓手，明确方向精准发力，取得了显著成效
。一是经济综合实力进一步提升。初步统计，全年实现地区生产总值400亿元；地方财政收入
20.1亿元；规模以上固定资产投资360亿元；社会消费品零售总额200亿元；城乡人均可支配
收入24010元。新获得全国首批国土资源节约集约“四个创新”示范点、国家畜牧业绿色发展
示范县、全国平安渔业示范县、全国体育工作先进县、全国新型城镇化质量百强县市、全国
投资潜力百强县市等多项“国字号”“省字号”荣誉。二是产业发展质量进一步提升。深入
推进新旧动能转换，优化产业结构，三次产业比重调整为9:44:47。坚持走规模化经营、标准
化生产之路，积极发展现代农业，农业综合效益进一步提升，农民增收渠道更加多元。全年
建设提升现代农业产业园区18处，新培育家庭农场60个。一手抓招商项目引进，一手抓本土
企业转型升级，双轮驱动促进工业经济提质增效，全年共引进招商项目53个，实际利用县外
资金182亿元，杭萧钢构、罗欣药业、青岛斑科、晟锂环保、锋芒科技等一批新产业项目成功
落地，为工业发展注入了新动能；扎实开展“百企百项百亿”活动，积极推动县内企业实施
技术改造、科技创新、管理升级，促进旧动能焕发新生机，工业主导产业运行持续向好。实
现规模以上工业产值1200亿元、利税90亿元。三是城乡建设面貌进一步提升。加快推进新型
城镇化，撤县设市工作稳步推进，龙家圈成功撤镇设街道，省里已把我县纳入全省下批县改
市重点县范围。实施了新一轮城市总体规划修编，顺利通过省政府审批。大力实施“以河为
轴，两城同建”战略，东城品质进一步提升，河西滨河新城建设全面启动，重点工程建设进
展顺利，正阳路沂河大桥建成通车。这座沂河大桥今年年初开工，12月下旬正式竣工通车，
可以说是“一桥飞架东西，天堑变通途”，下一步我们计划还要修建沂蒙山路沂河大桥、月
澜湾沂河大桥，通过几座桥的修建，来彻底解除东西城相融相通的瓶颈制约。深入实施“全
景沂水、全域旅游”发展战略，加快打造全域大景区，促进旅游产业动能增强、势能放大，
旅游接待人次和总收入继续保持省内县域领先和全市第一；“萤火虫水洞﹒地下大峡谷”创
AAAAA工作已通过省旅发委初评。推进城乡一体化建设，成为全市首个通过省级农村无害化卫
生厕所全覆盖认定验收的县，成功申报全国城乡交通运输一体化示范县首批创建县。实施城
市管理执法体制改革，提升城乡精细化管理水平，顺利通过了全国文明县城复评验收。四是
改革创新活力进一步提升。向改革要活力，承担实施了16项国家、省、市级改革试点，在全
市各县区中最多。向开放要活力，积极实施走出去战略，完成外贸进出口总额82亿元，其中
出口61亿元。向创新要活力，新增产学研合作企业291家，新培育省市级企业技术中心、工程
研究中心11处，高新技术产业产值比重提高到24%。向园区要活力，牢牢把握全省县域科学发
展园区经济试点县机遇，着力提高青岛保税港区沂水经济合作区的国际化开放水平，积极打
造庐山化工园区、机械电子产业园、中轻跨境产业园、高端食品产业园等专业特色园区，沂
水经济开发区综合评价列全省第29位，首次进入全省前三十强。
（二）以过硬的意志作风攻坚克难，锤炼和打造了四种精神。盘点今年的工作，我们也
深深地感受到，一路走来很不容易，我们办成了一件又一件大事，攻克了一个又一个难关。
一是发扬高点定位、奋勇争先的精神，三项观摩取得历史最好成绩。县领导靠前指挥，责任
单位精心筹备，在全市优质农产品基地品牌建设现场观摩、全市新旧动能转换现场交流观摩
、全市基层党建年度观摩中，分别取得了两个第二名、一个第一名的好成绩，创历史最好水
平。二是发扬迎难而上、敢为人先的精神，殡葬改革创全国先河。以敢为天下先的勇气，在
全国率先实施了“殡葬全免费”政策，为全省全国的殡葬改革趟出了一条新路。省委书记刘
家义、市委书记王玉君、市长张术平等多位省市领导先后作出批示，中央电视台、新华社、
《人民日报》《经济日报》《光明日报》《农民日报》《大众日报》等100多家主流媒体报道
了沂水做法，全县群众非常认可。市里于8月1日推广了沂水经验，8月28日我县在全国殡葬工
作座谈会上作了典型发言，下一步省委省政府将在我县召开现场会对沂水经验在全省予以推
广。殡葬改革从建国以后就在推进，但看一下各地推行的情况，要么是不了了之，要么以失
败而告终，殡葬改革非常难，很多地方在回避这个难题，今年我们沂水县迎难而上、知难而
进，敢于做第一个吃螃蟹的人，走出了一条非常好的改革之路，集中体现了迎难而上、敢为
人先的精神。三是发扬群策群力、众志成城的精神，打赢了十九大安保维稳攻坚战。把安保
维稳作为硬任务，连续打赢了省党代会、省两会、全国两会、“一带一路”高峰论坛、十九
大安保维稳攻一系列维稳硬仗。今年安保维稳最漂亮的一仗，就是十九大安保维稳攻坚战，
我们成立十四个工作专班，有关县领导牵头指挥，各乡镇各部门分工把守，全力抓好基层矛
盾化解、人员稳控、社会治安、安全生产等重点工作，整个十月份，我县实现了零失控、零
进京、零上访、零非访、零登记、零通报、零问责“七零”成果，在全市是唯一的一个县，
集中体现了群策群力、众志成城的精神。四是发扬和衷共济、敢于担当的精神，顺利迎接了
中央环保督察和省委巡视。今年下半年，我们先后迎来了省委巡视、中央环保督察，在大家
的共同努力下，这两项工作我们取得了非常好的效果，集中体现了和衷共济、敢于担当的精
神。在大是大非面前、在关键时刻面前、在急难险重面前，也最能考验和检验干部是不是能
够担当、是不是敢于担当。这四种精神是我们在工作中锤炼和打造的，在新的一年要继续发
扬。
（三）以强烈的责任担当强基固本，夯实了四项基础。一是深入抓好党的建设，夯实执
政基础。全面压实管党治党主体责任，抓实“基层组织建设提升年”活动，80%的村集体收入
达到3万元以上，彻底消除了“空壳村”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加
强干部队伍教育管理。持续推进正风肃纪，共立查违纪案件196起213人，给予党政纪处分17
8人，实现了有效震慑。二是深入抓好民生工作，夯实社会和谐基础。全年民生支出占财政支
出比重达82%。高考本科进线人数3015人，进线率48.5%；新增城镇就业10125人；改造棚户区
1957户。“文化科技卫生”三下乡成效明显。深入抓好食药安全监管，确保了群众“舌尖上
的安全”。三是深入抓好脱贫攻坚，夯实全面小康基础。把脱贫攻坚作为全面建成小康社会
的底线任务，今年共实现2.9万名贫困人口脱贫、52个重点贫困村“摘帽”，今年以来全市每
次月度考核和年中考核，我县都获得了第一名的好成绩；两次代表临沂市接受了省脱贫攻坚
年度考核和专项督查，均取得优异成绩。四是深入抓好要素环境保障，夯实持续发展基础。
提高金融服务实体经济能力，全年新增贷款23.4亿元，新增存贷比继续位居全市前列，新增
新三板挂牌企业1家，总数达到3家，新增齐鲁股权交易中心挂牌企业3家，总数达到12家；发
展提升现代物流和电商产业，新增运输车辆1045台、车辆吨位1.7万吨，电商交易额达到160
亿元；对准企业所需，精准招才引智，共引进高层次人才970名、先进科技成果150项；多方
争取，全面挖潜，全年供应土地4000多亩，保障了建设发展需要。强化工作推进机制，对“
125”工程严格落实县级领导包扶、推进班子主抓、全程督导考核机制，实现了快推进、快落
实。加强民主政治建设，巩固发展团结和谐的政治局面，特别是人大、政协充分发挥监督作
用，对“125”工程、殡葬改革等重点工作进行视察监督，有力地推进了工作开展。
总之，过去的一年，在急难险重任务多重叠加、硬仗接二连三的情况下，全县各级各部
门和广大干部积极应对挑战、抵御风险、克服阻力、排除万难，以自我加压、敢打敢拼的精
气神，以超常的付出和加倍的努力，推动了经济社会又好又快发展，向上级、向全县群众也
向我们自己，交出了一份比较满意的答卷。在此，我代表县委县政府，对所有关心支持沂水
发展、投身沂水建设的同志们，再次表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作中还存在一些问题和不足。一是
发展规模上的不足。整个经济体量还比较小，特别是人均占有水平比较低，与全国百强县的
指标差距比较大。二是发展质量上的不足。发展不平衡不充分的矛盾比较突出，城乡之间、
乡镇之间发展不平衡，产业发展不充分，新旧动能转换步伐还不够快、成效不够明显。三是
工作理念上的不足。部分领导干部“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，党建工作抓得
不够紧不够实；部分单位、企业新发展理念树得不牢，对推进发展转型升级的认识不够、办
法不多；部分单位、企业“绿水青山就是金山银山”的理念树立得不牢，没有形成高度的环
保自觉。四是工作作风上的不足。部分干部拼劲、韧劲不够，在招商引资、项目建设、“12
5”工程推进上行动迟缓，畏难发愁，实绩不明显，等等。对于这些问题，我们要认真研究措
施加以解决，特别是对一些顽疾老问题，一定要真改真做真提升，决不能查摆问题年年老面
孔、整改措施年年老一套，没有变化、没有实效。
二、深刻把握新时代新形势，明确2018年工作思路目标
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年。站在新的历史方位，党的十九大确立了习近
平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，勾画了强国复兴的总蓝图。新思想引领新实践
，新时代呼唤新作为，与全省全市同步全面建成小康社会，是我们这届党委政府必须承担好
的历史责任；坚持走在前列、加快争创强县，是当前和未来一个时期沂水发展的最大目标引
领，也是百万沂水人民的热切期盼；发展转型升级的挑战和区域激烈竞争的态势，要求我们
必须牢固树立逆水行舟、不进则退的危机感和紧迫感，全力开拓创新，加快发展步伐。2018
年全县工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，继续坚持“一二三四五”的工作思路，高举发展争先大旗，立足“走在前列、争
创强县”目标，以“125”工程为总抓手，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移深化供给侧结
构性改革，坚定不移落实以人民为中心的发展思想，坚定不移推进党的建设伟大工程，进一
步加快新旧动能转换，进一步提高经济发展质量和效益，进一步增强群众的获得感和幸福感
，进一步扩大沂水的知名度和影响力，努力争创全国百强县，加速推进撤县设市，建设富裕
文明和谐美丽新沂水！主要工作目标初步确定为：地区生产总值增长7.5%，地方财政收入按
可比口径增长5%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售额增长10%，进出口总额增长6%，
城乡居民人均可支配收入增长7.8%，城镇失业率控制在3.7%以内。
三、突出重点推进工作落实，奋力谱写改革发展新篇章
思路和目标确定以后，关键在于狠抓落实。2017年，我们实施“125”工程，取得了实实
在在的成效。一年的实践证明，实施“125”工程，以重点突破带活全局，不仅是重要的工作
引领，也是高效的工作方式。前期，根据各重点工作线和乡镇部门提报的工作计划，“两办
”、绩考办、发改局等部门梳理确定了2018年度“125”工程的盘子，还是10项重点工作，2
0件民生实事，50个重点产业项目，但里面的内容有了新变化。这些重点工作、重点工程项目
，是全县各领域工作的牛鼻子，要抓紧抓实，打造精品、形成亮点，引领带动全县发展取得
更大的实效。
（一）以新旧动能转换为统领，推进工业强势崛起。工业是强县的主力军，当前在安全
生产、节能降耗、环境保护等标准要求越来越严的情况下，必须加快转型升级。要围绕现代
化工业体系的打造，抓好“四个培植”，即培植主导产业、培植大企业、培植利税大户、培
植大企业家，进一步提高全县工业经济的运行质量和财税贡献，为加快争创全国百强县提供
强力支撑。2018年，全县规模以上工业企业总产值要增长10%以上、利税增长12%以上。一是
招大引强选优，培植新动能，助力“弯道超车”。要围绕传统产业提升和新兴产业培育，深
入开展建链、补链、强链招商，大力引进技术领先项目，引领和激活现有产业发展提升；大
力引进新兴产业项目，打造新的产业集群，培育新的发展生力军。要抓住疏解北京非首都功
能、京津冀协同发展、长江经济带建设等机遇，围绕装备制造及电子信息、食品与生物医药
、新能源新材料、精细化工、康养文旅产业有重点地招引，瞄准世界500强、国内500强、行
业百强有目标地对接，全年确保利用县外资金190亿元以上。二是推动产业升级，改造旧动能
，加速“变道换向”。统筹利用各类政策资金和激励措施，抓好食品、机械电子、能源化工
、矿产加工等传统主导产业的改造升级，食品产业抓区域品牌塑造，提高产品附加值；机械
电子产业抓装备水平提升，年内装备数控化率提高20%以上，提高产业竞争力；能源化工产业
抓安全生产转型升级，将现有化工企业压缩到40家左右，提高产业环保度；矿产加工产业抓
整合提升，提升产业聚集度。用好环保、安全生产、节能减排“三个工具”，加快淘汰落后
产能、过剩产能，清理“僵尸企业”，盘活闲置资源，万元GDP能耗降低3%以上。三是促进企
业提升，培植先进企业，加快“二次创业”。深入实施重点企业县领导包扶和县直部门干部
联系服务机制，引导激励企业加快新技术、新产品、新工艺的研发应用，促进产品供给水平
跃升，提高市场竞争力和持续盈利能力。继续实施“百企百项百亿”活动，策划实施好一批
重大技改项目。持续开展企业家培训考察活动，塑造和弘扬企业家精神。建立“人才+技术+
项目”捆绑引进机制，积极对接引进创新创业领军人才、掌握核心技术的高端人才，加快产
学研合作，年内力争申报市级以上科技项目30项以上，完成技改投入增长10%以上，培植销售
收入过10亿元企业10家以上、纳税过千万元企业25家以上。四是打造园区平台，强化载体功
能，实现“聚集发展”。把园区作为新旧动能转换的先行区和主战场，进一步提高经济开发
区、青岛保税港区沂水经济合作区和各专业特色园区的配套水平、管理水平，打造“投资无
费区”；在每个园区加强主导产业链的打造和上下游企业的链接，形成产业集群、企业集聚
、要素集约、服务集中的高效发展格局。经济开发区要努力争先进位，确保在全省综合评价
中再前进3个位次。
（二）以融合发展为方向，加快实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，促进农
村一二三产业融合发展，加快推进农业农村现代化。要以国家现代农业示范区建设为总抓手
，进一步构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培养打造一支懂农业、爱农村、爱
农民的“三农”工作队伍，推动农业大县向农业强县转变。一是推进产业特色化。每个乡镇
街道的特色产业要有鲜明的定位，围绕特色种植业、养殖业的培植，稳妥推进土地规模化流
转，形成品类丰富、集中连片的发展格局。要围绕特色产业优势，开发功能产品、特定人群
消费产品、精深加工产品等，延长农产品加工链条，提高农产品附加值。二是推进基地规模
化。充分享受“第二轮土地承包到期后再延长三十年”政策红利，引导农业龙头企业、农民
合作社、家庭农场、职业农民等经营主体，通过承包、租赁、股份合作等多种形式进行规模
化经营，大力发展设施农业、创意农业、现代园区农业，年内重点建设提升县级现代农业园
区10处以上。三是推进产品品牌化。加快优质农产品基地品牌建设，积极开展“三品一标”
认证，打造品牌农产品放心产地。深入开展农产品安全专项整治，主要农畜产品质量安全监
测合格率稳定在98%以上。办好桃花节、杏花节、樱桃节、捕鱼节等特色农产品节庆活动，积
极参与农产品展览展销会，扩大区域化品牌化市场效应。今年我们优质农产品基地品牌建设
现场观摩取得了全市第二名的成绩，这开了一个好头，沂水是一个农业大县，农产品品种多
、产量大、质量好，但是品牌是我们的薄弱环节。我们的林果，像苹果、桃子、大樱桃、生
姜、韭菜等种植面积都很大，质量都很好，但是没有形成在全国全省叫得响的品牌。今年在
听取农业线明年工作计划汇报的时候，我提出来，明年我县一定要在农业品牌上实现新突破
，打造几个在全国全省叫得响的品牌。我在兰陵工作过，苍山大蒜这个品牌价值将近五十个
亿，在全国排在第七位，还有苍山牛蒡、苍山红辣椒，也都形成了品牌。我们沂水有沙沟韭
菜、夏蔚大樱桃、院东头生姜等这样一些优势产品，能不能打造出几个知名的品牌来，在这
方面，我们要付出积极的努力，争取明年有所突破。我到沂水工作后，提出能不能打造“沂
水十品”，沂水是一个旅游大县，也是一个农业大县，农产品资源丰富，要将两者紧密结合
起来。我们都知道“云南十八怪”，去云南旅游都想了解指的是哪“十八怪”，我们沂水能
不能打造“沂水十品”，让游客来到沂水旅游，感觉这“十品”不买等于没来沂水，觉得很
遗憾。本开部长要牵好头，组织宣传部、工商局、食药局、商务局等部门进行策划，通过网
上公开征集、投票等形式，在沂水的优质产品中评选出十类产品，比如青援的饼干、鼎福的
到口酥、夏蔚的大樱桃、沙沟的韭菜、院东头的生姜、马站的百合、金龙山的桃、夏蔚的全
蝎、沂水的布鞋等等都可以，评选出“沂水十品”后，集中打造、集中包装、集中对外宣传
，让外地游客来沂水后就想买这“沂水十品”。品牌很重要，过去人们是追求吃饱，现在是
吃好，并且要吃得放心、吃得安心，比如蔬菜里面药残最多的就是韭菜和菜花，韭菜味道很
鲜美，人们都想吃，但现在都不敢吃，沙沟、富官庄等乡镇的韭菜种植面积比较大，我们能
不能打造出一种吃了让人放心的韭菜，打出无公害、健康的品牌来，这样既能提高销量，也
能提高产品价格。像平度马家沟的芹菜，是山东省著名地方特产，别的产地的芹菜一两块钱
一斤，马家沟的芹菜十几块钱一斤，质量和口感绝对不一样。我们要加快“沂水十品”的评
选宣传工作，当然首先要把好安全关，通过“沂水十品”的评选宣传推介，提高产品附加值
，延长旅游产业链条。四是推进发展融合化。全面完成农村集体产权制度改革，激活农村各
类生产要素潜能，让经营活起来、资源用起来。加快农业接二连三，与旅游、文化、物流、
电商等深度融合，发展农业“新六产”，拓展农业价值链。积极引导工商资本进入农业领域
，以泉庄镇尹家峪田园综合体为引领，着力打造一批跨界融合、功能叠加的现代农业综合体
，用新理念、新业态、新模式激活农村发展，促进农民增收。工商资本进入农业领域，这也
是大趋势，特别是“第二轮土地承包到期后再延长三十年”的政策，为土地确权以及土地规
模经营打下了良好的基础，下一步肯定会有一大批工商资本注入农业领域。我们今年全市优
质农产品基地品牌建设现场观摩看的几个项目，也是工商资本注入，有县内的企业家投资，
也有县外的企业家投资，解决了一家一户想办办不成、办不了的事，带领群众发家致富，引
领农业的发展，这是一个很好的趋势，下步要进一步加强。
（三）以中等城市培育为目标，大力提升城乡建设品质。深入开展全省新型城镇化试点
、中等城市培育试点工作，坚持打造沂蒙北部中心城市的定位，进一步彰显“山区水城”“
森林绿城”“光影沂水”“休闲沂水”特色，加快推进撤县设市。年内重点实施6大类、66项
城建重点工程，常住人口新型城镇化率达到54%。一是“两城同建”要大干快干。今年年初我
们提出“以河为轴、两城同建”的思路，这一年来我们做了大量前期基础性的工作，明年我
们要设立城建工作专线，“两城同建”要成立东城和西城两个指挥部，每个指挥部至少要有
3~4名县级领导，这几名县级干部也不再联系其他项目了，集中精力抓好城建工作，东西城比
着干，特别是西城要有大动作。“两城同建”，重在西城、难在西城、急在西城、靓在西城
，正阳路大桥也修好了，下步还有几座桥要修，西城到了大发展、大开发的时候了，明年要
有实实在在的行动，不能光停留在概念上、规划上；东城要大力开展改造提升，提升品质、
彰显内涵。明年城建工作要重点打造几个亮点，第一个亮点是西城，这是个大亮点，要加快
旧城拆迁步伐，龙家圈已经改成街道了，要强化城市管理的理念，加强管控。我前期到了龙
家圈一个村，虽然这个村在龙家圈街道驻地，但都是平房，这说明我们原来违章建筑管控得
不错，也为我们下步的西城开发打下了好的基础，拆迁成本不算高。我老家在城中村，现在
房屋至少是两层的，一般都是三四层的，拆迁成本太高了。我们在龙家圈规划了15平方公里
，下步要管控好违章建筑，加快拆迁和土地流转步伐，明年形成十几处甚至几十处热火朝天
的建设工地。明年全市新旧动能转换现场观摩我们要看西城的拆迁现场、建设现场。第二个
亮点是沂河山庄片区，这个地方有一千多亩地，目前只剩了一些尾子，学校开始建了，路也
开始修了，下步也要加大拆迁力度。这个片区建起来以后，一下高速进入眼帘的就是一座现
代化新城，是东城最耀眼的地方。第三个亮点是我们的沂河线，最南部有沂河度假小镇，这
是临沂城开集团和深圳华侨城共同投资建设的项目，前段时间已经签了约，这个度假小镇建
成以后非常漂亮；顺河而上有沂蒙山路沂河大桥、正阳路沂河大桥、月澜湾沂河大桥，还有
花彩小镇、水杉林、“一馆三中心”、龙岗大酒店，在这里打造一个不低于AAAA级的三桥风
景区，形成“三河交汇、三桥飞架、三岛辉映”的良好格局，当然明年不一定能打造出来，
但是明年很多工作都要开展了。沂河顺河而上这条线，下步将是一条靓丽的风景线，这就解
决了我们县城没有什么可看、全县旅游留不住人的问题，让游客看完地下大峡谷、天上王城
、地下画廊等景区后，再到县城来看三桥风景区、沂河度假小镇，吃住行游购娱一条龙，形
成沂水一日游、两日游甚至三日游。除了这三个亮点外，当然还有其他的城建亮点，比如棚
户区改造、老城改造，今年我们改造了中心街，市民非常高兴，下步要针对群众关心关切的
老旧区域进行改造，我们不可能一下子都改完，但是要逐步地改。二是城市经营要大做文章
。城市的发展，一靠建设，二靠经营，建设出亮点，经营出效益。我们的县城沿路风光很漂
亮，但纵深30米，丑陋点、薄弱点就一览无余，有很多的城中村和老旧小区，环境脏乱差。
我们要抓住国家棚户区改造政策的机遇，加快旧城改造和旧村改造步伐，最大限度让利于民
、让利于村，不要与民争利、与村集体争利，我们也不缺这点钱，这个钱给老百姓和村是应
该的，在这一点上，大家一定要解放思想。我曾经提出，下一步我县搞旧村改造，所有老百
姓的安置房要和商业开发的房子一个档次、一个标准，绝对不能有所差异。外地很多安置房
和商业开发的房子质量档次差别很大，可能再过几年以后，安置的房子又成了棚户区，又得
拆、又得改。下一步我县搞旧村改造，在安置房建设上不要偷工减料，质量标准要和商业开
发的房子一样，让老百姓说好。旧村改造大有可为、大有作为，无论是东城、西城都是这样
，要加快推进。要积极放开市场，吸引外地企业进入沂水城市开发领域，形成竞争，实现更
好收益。要积极研究探索城市建设多元化融资机制，特别是抓好PPP项目、农发行政策性贷款
的争取工作，缓解财政投入压力。三是城乡统筹要见实见效。突出地域特色和文化内涵，从
“特”上做文章，从“美”上下功夫，搞好小城镇总体风貌设计和建筑改造提升，推进特色
小镇和美丽乡村建设。以创建全国城乡交通一体化示范县为主线，实施国道克黄线G233沂水
绕城段工程，让干道交通网更顺畅，在今年“125工程”民生实事考核评比中，克黄线工程排
名倒数第一，是进展最慢的，但2018年，这可能是实施最快的工程，前几天，在“125工程”
考核评比完成后，我们召开了一个重点工作点评总结会议，项目负责同志在会上作了发言，
表示2018年克黄线工程要全线建成通车；实施县乡道大修改造工程，让民生交通更便利；实
施农村公路安全生命防护工程，让群众出行更安全；改造提升客货运换乘中心、公交站场、
停靠站点、公交线路，让城乡交通更便捷。加快推进供水、污水、燃气等设施向镇村延伸，
深入实施农村新型社区配套建设，继续抓好农村危房改造、村内道路硬化户户通、农村无害
化厕所改造工作，让群众生活得更安心、更暖心、更舒心。四是城市管理要为民亲民。坚持
“为人民管好城市”的理念，依托新组建的城市管理局，推动城市管理法制化、规范化、现
代化，建设智慧城市，营造更加井然的城乡秩序。城市管理是一门大学问，群众也有一个逐
步认识、接受到配合、支持的过程，前段时间交通部门出台了机动车礼让行人的新规，开始
很多人也不理解，但慢慢就理解了，看到行人站到人行道边时，车就立刻停下来了。相对驾
驶员来说，行人是弱者，这样做也体现了社会文明。我们的城市管理有时候可能会严厉一些
，对一个人带来了麻烦，但却为更多的人带来了便利，不能站在个人的角度上去报怨城市管
理给自己带来了麻烦，要想到还有更多人需要这种便利。
（四）以文旅融合发展为方向，打造文化旅游强县。一是要聚焦“三张品牌”，打造文
化名城，争创文化强县。沂水文化历史悠久、底蕴浓厚。要围绕沂水群众最引为自豪的三张
文化品牌，即以齐长城、春秋古墓、非遗文化等为代表的千年古县文化品牌，以沂河文化、
岱崮文化、乡村文化等为代表的山水田园文化品牌，以第一位红嫂祖秀莲、中共山东分局旧
址、沂蒙山根据地为代表的红色文化品牌，深入挖掘整理，彰显文化内涵。这三张文化品牌
，是我在听取文化旅游线工作汇报时提出来的，对于这三张品牌，我们一定要做实、擦亮。
现在社会上一提红嫂就想到了沂南，沂南有红嫂纪念馆，有明德英、王换于；一提岱崮地貌
，就想到了蒙阴；一提到省政府，就想到了莒南。实际上，沂水县的红色文化遗址和人物的
历史时期比这些县都要早得多，红嫂祖秀莲是抗日战争时期的红嫂，是历史上有记载的第一
位红嫂。“蒙山高，沂水长，我为亲人熬鸡汤”，这首歌家喻户晓。最近上映了冯小刚导演
的一部电影《芳华》，影片中先后四次演奏了《沂蒙颂》，就是歌颂的红嫂祖秀莲的事迹，
她是抗日战争时期的红嫂，现在宣传的沂蒙六姐妹、明德英、王换于都是解放战争时期的红
嫂，比祖秀莲晚了很多年。所以我们要大张旗鼓地宣传，第一位红嫂在沂水，谁也争不去，
《沂蒙颂》的主角就是祖秀莲，就是沂水人；沂蒙72崮，36崮在沂水，并且面积最大的崮是
纪王崮。我在兰陵工作时，听说抱头崮最大，崮上面积100多亩地，实际上我们的纪王崮崮上
面积有600多亩地。所以在岱崮地貌中，第一崮在沂水，崮的数量也是沂水最多。还有革命旧
址，莒南县的山东省政府旧址是在1945年抗日战争胜利前夕设立的，而沂水县的中共中央山
东分局旧址是在1938年设立的；我们还有《大众日报》创刊地、沂蒙山根据地，沂水还是沂
蒙山区的腹地，对这些如果不宣传，没有人知道，我们自己不宣传，别人就会先入为主拿走
了。所以，我们要大力宣传、弘扬沂水的红色文化，并且要名正言顺、理直气壮地宣传，这
就是我们沂水的资源。要保护修复好齐长城、纪王崮春秋古墓等文化遗址，争创国家级重点
文物保护单位；鼓励扶持高桥手绣、龙家圈桑皮纸、杨庄小棉袄、马站裘皮画等争创国家级
非遗文化遗产；以沂蒙山根据地、红嫂纪念馆、跋山水库纪念馆等革命旧址为载体，全力打
造党性教育基地，让沂水的丰富文化有讲头、有听头、有传头。大力开展“建美丽城市、做
文明市民”行动，深入实施文化惠民工程，深化巩固全国文明县城创建成果。二是要加快“
三区同创”，打造全域旅游第一县。沂水是全域旅游发祥地，要坚持“全景沂水，全域旅游
”战略，高点规划景区提升及精品旅游专线打造工作，大力发展乡村旅游，让沂水“无处不
风景”。要加快争创国家旅游示范区、省级旅游度假区、AAAAA级景区“三区同创”，实现高
端品牌引领，让沂水旅游名片更新更亮，叫响“全省全域旅游第一县、全市域内创建AAAAA级
景区第一县、沂蒙山水田园游第一县”品牌。今年萤火虫水洞·地下大峡谷景区在争创AAAA
A级景区上有了很大进展，但在“125”工程10项重点工作考核评比中排名倒数第一，就是因
为这块牌子没能扛来。2018年很关键，要加快工作，争取将这块牌子扛回来。AAAAA级景区和
AAAA级景区有天壤之别，目前全省只有11家AAAAA级景区，AAAA级却是214家，含金量绝对不
一样。青州古城原来并没有多少名气，去年争创AAAAA级景区后，旅游非常火爆。临沂市域内
目前还没有AAAAA级景区，沂蒙山AAAAA级景区是和潍坊市共同创建的，如果我们的萤火虫水
洞·地下大峡谷景区能创成AAAAA级景区，就是全市市域内第一家。三是要推进“三个融合”
，加快文旅融合发展。要推进理念融合，树立“文旅联姻”理念，以文化提升旅游内涵，以
旅游彰显文化品牌，实现共进互促。要推进业态融合，深入整合文化旅游资源，大力发展特
色文化游。要推进链条融合，精心打造文化旅游产品，开展“沂水十品”的组织评比工作，
形成“吃住行游购娱”一体的文旅产业链条，把游客旅游时间的最长段、消费项目的最粗段
、休闲旅游的最慢段留在沂水。这几个最长段、最粗段、最慢段，就是要拉长沂水旅游的产
业链，让游客光看不行，还要吃，光吃不行，还要住，光住不行，还要买，走了以后还要宣
传。另外，我县旅行社的发展也是一个短板，沂水旅游资源很丰富，现在很多自驾游、小团
体游的游客到了沂水，怎么吃、怎么住、怎么玩，设计上很关键，这里面旅行社起很大作用
，下步要加强对优秀旅行社的培育，同时宾馆的管理和服务提升也要跟上。
（五）以内涵外延拓展为路径，提升服务业发展水平。服务业与群众生活息息相关，与
农业、工业发展息息相关，要积极发展提升住宿餐饮、文化娱乐、家政养老等生活性服务业
，更好满足广大群众消费需要。生产性服务业重点抓好三个方面：一是着力提升现代物流业
。物流业是一个既富民也富税的产业，我县有着丰富的工业、农业产品，物流量大，而目前
现代物流业档次质量并不高，急需转型升级。要围绕打造区域专业物流节点城市目标，坚持
“枢纽沂水、物流八方”发展战略，积极招引先进物流项目，培育扶持一批具有示范带动作
用、品牌优势和核心竞争力的大物流企业，健全县乡村三级农村物流网络，提供更快捷、更
高效、更方便的物流服务。我县有化工、矿山建材产业，都是大进大出的产业，食品、农副
产品也很多，物流量是比较大的，应该说是一个物流大县，但目前我们叫得响的物流品牌并
不多，缺少上规模、档次比较高的物流企业，这是我们一个短板，要着力加强对这类物流企
业的培育。二是着力提升电子商务业。拓展线上销售渠道，推广我县特产名品，促进县内产
品生产销售与电商网络的深度融合。要积极引进先进电商企业，加快建设电子商务集聚区，
年内电子商务交易额突破210亿元，积极创建山东省第三批电子商务示范县。 我县的电子商
务业起步比较早，但现在到了一个瓶颈制约期，特别是县内几个电子商务园区，个别的也是
名不副实，下步在质上要有一个大的提升，否则的话，就跟不上电子商务发展的步伐，可能
也面临着淘汰出局的危险。三是着力提升金融服务功能。要进一步畅通银行融资主渠道作用
，年内确保新增贷款40亿元以上，更好地为实体经济服务。要推动县内企业到国内A股市场、
香港板块、新三板和区域性股权交易市场挂牌融资，提高直接融资比重。
（六）以人民对美好生活的向往为奋斗目标，全力保障和改善民生。一是积极释放改革
红利。稳步实施好所承担的国家级农村集体产权制度改革试点、全国城市建设用地节约集约
利用评价试点、省级中等城市试点等16项改革试点任务，扩大改革受益面，让群众享受到更
多的改革红利。正在实施的国家级的改革试点要走在全国前列，省级的改革试点要走在全省
前列，2018年承接的新的国家级、省级改革试点，要先行先试，改出亮点。二是加快发展民
生事业。加大“全面改薄工作”力度，加快西城第四实验中学、第六实验小学和东城第三实
验中学、第五实验小学工程建设，新建、改扩建幼儿园20处。加快医药卫生体制改革，积极
创建国家级卫生县城；推动各类医联体建设，建立县乡医院专科联盟，基本实现“小病不出
村、大病不出县”的就医目标。西城医院项目建设要抓紧时间推进，学校快要建成了，即将
投入使用，医疗设施也要跟上。城市中一个地方的位置好不好、土地价格高不高，就是看学
校、看医院，目前西城还缺少一个大医院，规划已设计好了，要抓紧时间建设实施。统筹做
好县内企业用工和劳务输出工作，鼓励农村劳动力就地就近就业，全年确保新增城镇就业70
00人以上；实施全民参保登记计划，社会保险综合覆盖率达到91%以上。大力实施食品安全战
略，确保群众吃得健康、吃得放心，加快争创国家级食品安全先进县。三是全力推进脱贫攻
坚。2018年是精准扶贫基本完成任务的一年，要加强对扶贫政策落实、扶贫资金使用、扶贫
资产收益分配的监管，进一步建立完善扶贫产业项目长效运营管理机制，确保全年3500名贫
困人口脱贫，巩固提升6.7万已脱贫人口，防止返贫、致贫问题，坚决打赢脱贫攻坚战，向党
中央、国务院和上级党委政府交上一份满意的答卷。四是继续深化殡葬改革。进一步加强对
公益性公墓的管理维护，严格落实党员干部带头推进殡葬改革的要求，充分发挥好红白理事
会的作用，稳妥引导进公墓安葬。坚持“三为主、三不准、三严禁”，坚决堵住漏洞、刹住
歪风，加快形成厚养简葬的新风尚，深入推进移风易俗。我县殡葬改革已经实施了7个多月的
时间了，从7月1日全县110处公益性公墓建成以后，新逝人员实现了100%进公墓，这个势头很
好，机关干部工作做得非常扎实、非常到位、非常稳妥，群众也非常理解、非常支持、非常
拥护，亲人去世以后进公墓也成了群众一个自觉的行动。这几天《人民日报》《光明日报》
《农民日报》又相继刊发了全县殡葬改革的经验，《焦点访谈》栏目也要到我县进行采访，
省市调研组已调研完了，我们还要筹备省委省政府的殡葬改革现场会，下步工作中要把握好
几点：第一是党员干部要带头，这次收听收看会议的都是党员干部，我们一定要带头。过去
是我们干部推着群众、引导着群众，下一步可能就是群众推着我们、看着我们、监督着我们
。很多时候，改革真正的阻力，很大程度上还在党员干部身上。有句老话是“站着说话不腰
疼”，在引导群众进公墓上，干部说别人的时候可能理直气壮，但到自己摊上这个事的时候
，可能就不这样想了，这是不行的。对这项工作，全市已经推广了，全省也要推广，对于全
国我们也是趟出了一条很好的路子，现在我担心的不是群众，而是有的党员干部会成为改革
阻力。希望全县各级干部在殡葬改革上，一定要站得直、坐得正，给群众作出表率，不要让
群众指着我们的脊梁骨；要让群众做的，我们党员干部必须首先要做到。生老病死，人之常
情，谁家也会摊上这样的事，如果我们摊上这种事的时候，一定要作出表率。前段时间，市
里有位领导家是沂水的，他父亲去世了，给县里打了个电话，说支持县里的工作，要让家里
老人进公墓，但要选一个位置，这句话传到了我的耳朵里面，我让有关领导回话，一是这是
互相支持，二是群众能办到的，我们党员干部也要办到，三是必须进公墓，但不能挑、不能
选，要按号来。后来这位同志就按顺序位置把老人安葬进了公墓。第二是殡葬改革已经开展
7个多月了，取得这样的成绩很不容易，全县各级都付出了很大的心血和汗水，成果来之不易
，大家要珍惜，一定把这项改革健康、稳妥、有序地推进下去。我们已经开了一个好头，取
得了很好的成绩，这个时候一定要把握好。第三一定要实事求是，不能弄虚作假，如果发现
弄虚作假的情况，一经查实，县委县政府将严惩不贷。上级要推广我们的经验做法，我们这
个典型一定要过硬，我多次讲过，工作干不好是能力问题，弄虚作假是品质问题，我们能够
放过没有能力的人，但绝对不能放过品质差的人。对此，我们有言在先，把丑话说在前面。
这些年来，我国各地的殡葬改革，没有改成功的，有些改着改着就出事了，省外有个市就因
为强制平坟出大事了，多个领导干部被处理。这7个多月来，我们一家一家地做工作，明知道
这件事很难，把握不好就会出大事，但我们敢于迎难而上，毅然做了第一个吃螃蟹的人，付
出这么多的汗水、这么多的心血，这个时候绝对不能出问题，在这方面谁要是出了问题，谁
就是沂水的罪人。
（七）以维护社会和谐稳定为根本，坚决守住三条底线。一要坚守安全生产底线。强化
对各级落实安全生产责任制的督查，督促各单位、各企业做到制度执行到位、设施配置到位
、措施落实到位。持续不断地开展安全隐患排查，把发生安全事故的危险系数降到最低。对
这个底线，在县委常委会、县政府常务会以及安全生产大会上我们都强调过，特别是当前要
结合冬季的特点，抓好冬季的安全生产。冬季天干物燥，天气比较寒冷，极端天气比较多，
又面临着元旦春节，大量人员回来过年，要集合这些特点，抓好今冬明春安全生产工作，特
别是把握好道路交通、山林防火、校园安全、化工企业、消防等重点领域，不能出任何问题
。二要坚守生态环保底线。今年的中央环保督察，指出了我们存在的一些问题，我们要汲取
教训，扎实做好今后的生态环保工作。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，适应
今后环保督察常态化的形势，实行更加严格的环境保护问责制和奖惩制，全力打好蓝天、绿
水、净土“保卫战”。进一步转变发展理念，严把招商引资生态环保标准，坚决不要“带血
的GDP”“黑色的GDP”，推进生态发展，建设美丽沂水。三要坚守社会稳定底线。深入抓好
基层矛盾纠纷排查化解工作，健全完善“雪亮工程”和基层网格，提高社会治理水平，建设
平安沂水。总结十九大安保维稳工作经验，继续坚持好领导干部包案、定期接访、带案下访
等行之有效的机制，确保全县大局稳定。
四、坚定不移全面从严治党，为各项工作开展提供坚实保证
中共十九大指出，“党政军民学、东西南北中”，党是领导一切的。全县各级要牢固树
立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚决贯彻新时代党的建设总要求，进一步坚持和加强党
对各项工作的领导，总揽全局、协调各方推进经济社会发展。
一是全面从严治党，营造风清气正的政治生态。紧紧围绕学习宣传贯彻中共十九大精神
这条主线，扎实推进理论武装工程。严格落实各级党委全面从严治党主体责任，积极推进“
两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格党
内政治生活，做好意识形态工作，提高政治站位，站稳政治立场。持续加强机关、城市街道
、社区、“两新”组织党建工作，深入开展“打霸治痞”集中行动，确保圆满完成村“两委
”换届选举，提升干部群众“结亲连心”工作，夯实基层党建基础。把纪律规矩挺在前面，
组建县监察委员会，持之以恒正风肃纪，让政治生态更加清朗。当前我们已经开始了村“两
委”换届，前天下午我们也召开了今冬明春全县打击黑恶痞霸违法犯罪集中行动动员大会，
这次集中行动，很大程度上就是围绕这次村“两委”换届，重点打击干扰、破坏、阻挠选举
的村霸，打击长期干扰村级政权运转的痞霸势力；要坚持露头就打，打早打小、打死打尽，
坚决不能客气，特别是对一些重点领域、重点行业、重点事、重点村、重点人，绝不姑息养
奸。公检法三个部门要配合开展好，确保打出声势、打出效果。
二是坚持党管干部原则，培养高素质的干部队伍。持续加强对干部的教育管理培训，提
升专业能力和综合素质，真正做到“想干事、会干事、干成事、不出事”，打造一支政治坚
定、作风一流、担当奉献、廉洁奉公的干部队伍。继续深化重点工作、重点项目、重点企业
包扶机制，让更多的干部冲到发展一线、项目前线去，在服务经济发展中接受锻炼、增长才
干、展现风采。坚持一线考察选拔干部机制，“用实绩说话，用贡献衡量”，营造担当作为
、干事创业的浓厚氛围。
三是坚持严督实考，全面提高工作执行效率。2018年我们确立了新一轮“125”工程，分
八条重点工作线作战，刚才有6名同志已经作了表态，我和陈永生县长也各牵头一条线。要以
此为载体，进一步深化分线作战、分工负责、线面结合、统筹推进的工作机制，大力实施重
点工作，确保达到理想的预期效果。要进一步完善提升绩效督查、考核奖惩措施，传导压力
、激发动力，弘扬劳模精神、工匠精神和钉钉子精神，扎实做好各项工作。工程项目有一个
建设周期问题，要认真梳理筛选优秀项目，从现在开始就着手谋划明年的全市观摩，确保继
续取得好成绩。加强工作调度通报，动员全县各级比学赶超打擂台、抢抓落实争一流，让20
18年成为全县各项工作大干快上的一年、大放异彩的一年、发生巨变的一年。
今年召开这次会议，是对2017年工作的总结，也是对2018年工作的动员，大家不要以为
元旦到了，可以休息休息了。一月份省、市、县人代会将相继召开，二月份过年，要是过完
年吃完饺子再动手，就已经晚了。对所承担的工作任务，现在开完会就要动手，线的问题、
指挥部的问题都要抓紧考虑，八条重点工作线的工作，我和陈永生县长两个月就要调度一次
。春节以后过几天就到3月了，多数项目建设、企业新上项目、城建项目要在一年内完成就不
太现实了，何况这里面还有很多不确定性，所以春节前能动手的要及早动手，争取主动。今
天的会议既是总结会，更是动员会，2017年成绩如何，一张纸掀过去了，要及时研究2018年
怎么办，加紧推进工作，做到早干、大干，干出成效。
中共沂水县委书记薛峰在县委工作会议上的讲话
（2017年12月30日）
这次县委工作会议，主要是总结2017年工作，安排部署2018年工作任务和措施。刚才，
我们对2017年度全县重点工作先进单位和先进个人进行了隆重表彰，对落后单位进行了公开
惩戒。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向
一年来奋战在各条战线上的广大干部群众表示崇高的敬意！向广大外来投资者和外来工作人
员表示亲切的慰问！向为全县改革发展稳定打下坚实基础、一贯支持县委县政府工作、关心
全县经济社会发展的各位老领导、老干部、老同志表示衷心的感谢！
以上，6条工作线的牵头县领导作了发言，1个乡镇、1个部门、1家企业作了典型发言，
1个乡镇作了表态发言。通过发言来看，大家的精神状态都很足，劲头很大，充满了大干快上
、争先进位的决心和气魄。6条工作线的工作谱气，有思路、有实策，有激情、有担当，很振
奋士气、鼓舞人心，要进一步运用好分线作战、联合攻坚的工作机制，把各条线的重点工作
实施好推进好，为全县跨越发展打下坚实基础。3个单位的典型发言，向大家展示了一年来他
们能够取得先进名次的一些好经验、好做法，刚才我们对先进集体、先进个人进行了表彰奖
励，根据年初制定的考核方案设置了若干奖项，分九组进行了颁奖，这九组里面有四类奖励
是含金量比较高的，第一个奖项是乡镇科学发展综合考核，今年一共为9个乡镇授奖，分一、
二、三等奖，正好是全县乡镇的一半，这9个乡镇在各项工作考核中成绩优异、名列前茅，也
是我们其他乡镇学习的榜样，考核结果经过了县委常委会、四大班子联席会的审议，个别乡
镇的负责同志知道结果后，给我发了短信，表示压力很大，同时也表示下一步要知难而进、
知耻而后勇，这个态度很可贵。第二个奖项是县直部门服务经济社会发展先进单位，一共是
32个部门，这些部门为全县经济社会发展的服务态度优、服务效率高、服务效果好，得到了
乡镇、其他部门、企业和群众的高度认可，这些部门也是我们其他县直部门学习的榜样。第
三个奖项是贡献沂水功勋企业，一共是18家企业，这18家企业在2017年为全县经济社会发展
做出了突出贡献，无论是在企业经营、安置劳动力、财税贡献上，还是参与公益事业上，都
做出了很多贡献，他们是全县所有企业学习的榜样，在会议期间，有的企业负责人给我发短
信，对没有进入先进行列表示歉意，并决心明年一定要争先进位，这个态度也非常可贵。第
四个奖项是我们今年对69名同志记三等功，这69名同志在今年工作中成绩优异、贡献突出，
在记功的时候我们进行了反复研究，主要集中在以下几项工作：第一块是给在“125”工程实
施中做出突出贡献的同志进行记功，十项重点工作前三名，每项工作给2名同志记功，21件民
生实事前五名，每件实事给1名同志记功，50个产业重点项目前十名，每个项目给1名同志记
功；第二块是给在全市三次观摩中做出突出贡献的同志进行记功，全市新旧动能转换现场交
流观摩，也是含金量最重的观摩，我们是全市第二名，给7名同志记功，全市基层党建年度观
摩，我们是全市第一名，给4名同志记功，全市优质农产品基地品牌建设现场观摩，我们是全
市第二名，给4名同志记功；第三块是给在十九大安保维稳、脱贫攻坚、殡葬改革、环保督察
等重点攻坚任务中做出突出贡献的同志进行记功。今年记功，我们每位受记功人员发了一个
纯银的银牌，都是带着编号、进行备案的，也都是不可复制的，希望大家向他们学习。刚才
三个单位的典型发言，都有一些很好的经验、很好的做法，其中最根本的一条，就是实干，
就是干字当头，他们的成绩是有目共睹的，他们的成绩是干出来的，不是想出来的，不是玩
出来的，更不是吹出来的。刚才发奖的时候，有的乡镇领奖的同志都忙不过来了，书记也授
奖、镇长也授奖，几乎囊括了所有的奖项，有的乡镇则奖项屈指可数，个别乡镇是两手空空
，这个时候可能有的同志就眼红了，但“眼红不如脸红，心动不如手动”，“临渊羡鱼，不
如退而结网”，习近平总书记在十九大上说了一句话，“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松
松、敲锣打鼓就能实现的”，我们也是一样，奖牌也好、银牌也好，绝不是你轻轻松松、敲
锣打鼓就能获得的，关键还是要看实干。希望全县各级学习借鉴先进单位、先进个人的良好
精神风貌、工作激情和推动工作的实招妙招，努力干事创业、争创一流，同时也希望这次受
到表彰的单位，不要骄傲自满，不能躺在功劳簿上睡大觉，要保持危机感和紧迫感，以走在
前列的标准和要求谋划推进工作，为全县发展贡献更大力量。落后的单位也要知难而进、迎
难而上，努力改变被动落后的局面。同时，先进和后进是相对的、暂时的，这一点是辩证的
，希望先进的继续保持，后进的要加倍努力，尽快赶上来，争取明年工作有崭新的变化、名
次有明显的提升。下面，根据县委研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、充分肯定2017年取得的工作成绩
2017年，是新一届党委政府执政的第一年，也是很不平凡的一年。这一年，可以说大事
多、难事多，但是经过全县广大干部群众的共同努力，我们取得了良好的成绩。
（一）以清晰的思路引领发展，实现了四个提升。按照“一
二三四五”的工作思路，以“125”工程为总抓手，明确方向精准发力，取得了显著成效
。一是经济综合实力进一步提升。初步统计，全年实现地区生产总值400亿元；地方财政收入
20.1亿元；规模以上固定资产投资360亿元；社会消费品零售总额200亿元；城乡人均可支配
收入24010元。新获得全国首批国土资源节约集约“四个创新”示范点、国家畜牧业绿色发展
示范县、全国平安渔业示范县、全国体育工作先进县、全国新型城镇化质量百强县市、全国
投资潜力百强县市等多项“国字号”“省字号”荣誉。二是产业发展质量进一步提升。深入
推进新旧动能转换，优化产业结构，三次产业比重调整为9:44:47。坚持走规模化经营、标准
化生产之路，积极发展现代农业，农业综合效益进一步提升，农民增收渠道更加多元。全年
建设提升现代农业产业园区18处，新培育家庭农场60个。一手抓招商项目引进，一手抓本土
企业转型升级，双轮驱动促进工业经济提质增效，全年共引进招商项目53个，实际利用县外
资金182亿元，杭萧钢构、罗欣药业、青岛斑科、晟锂环保、锋芒科技等一批新产业项目成功
落地，为工业发展注入了新动能；扎实开展“百企百项百亿”活动，积极推动县内企业实施
技术改造、科技创新、管理升级，促进旧动能焕发新生机，工业主导产业运行持续向好。实
现规模以上工业产值1200亿元、利税90亿元。三是城乡建设面貌进一步提升。加快推进新型
城镇化，撤县设市工作稳步推进，龙家圈成功撤镇设街道，省里已把我县纳入全省下批县改
市重点县范围。实施了新一轮城市总体规划修编，顺利通过省政府审批。大力实施“以河为
轴，两城同建”战略，东城品质进一步提升，河西滨河新城建设全面启动，重点工程建设进
展顺利，正阳路沂河大桥建成通车。这座沂河大桥今年年初开工，12月下旬正式竣工通车，
可以说是“一桥飞架东西，天堑变通途”，下一步我们计划还要修建沂蒙山路沂河大桥、月
澜湾沂河大桥，通过几座桥的修建，来彻底解除东西城相融相通的瓶颈制约。深入实施“全
景沂水、全域旅游”发展战略，加快打造全域大景区，促进旅游产业动能增强、势能放大，
旅游接待人次和总收入继续保持省内县域领先和全市第一；“萤火虫水洞﹒地下大峡谷”创
AAAAA工作已通过省旅发委初评。推进城乡一体化建设，成为全市首个通过省级农村无害化卫
生厕所全覆盖认定验收的县，成功申报全国城乡交通运输一体化示范县首批创建县。实施城
市管理执法体制改革，提升城乡精细化管理水平，顺利通过了全国文明县城复评验收。四是
改革创新活力进一步提升。向改革要活力，承担实施了16项国家、省、市级改革试点，在全
市各县区中最多。向开放要活力，积极实施走出去战略，完成外贸进出口总额82亿元，其中
出口61亿元。向创新要活力，新增产学研合作企业291家，新培育省市级企业技术中心、工程
研究中心11处，高新技术产业产值比重提高到24%。向园区要活力，牢牢把握全省县域科学发
展园区经济试点县机遇，着力提高青岛保税港区沂水经济合作区的国际化开放水平，积极打
造庐山化工园区、机械电子产业园、中轻跨境产业园、高端食品产业园等专业特色园区，沂
水经济开发区综合评价列全省第29位，首次进入全省前三十强。
（二）以过硬的意志作风攻坚克难，锤炼和打造了四种精神。盘点今年的工作，我们也
深深地感受到，一路走来很不容易，我们办成了一件又一件大事，攻克了一个又一个难关。
一是发扬高点定位、奋勇争先的精神，三项观摩取得历史最好成绩。县领导靠前指挥，责任
单位精心筹备，在全市优质农产品基地品牌建设现场观摩、全市新旧动能转换现场交流观摩
、全市基层党建年度观摩中，分别取得了两个第二名、一个第一名的好成绩，创历史最好水
平。二是发扬迎难而上、敢为人先的精神，殡葬改革创全国先河。以敢为天下先的勇气，在
全国率先实施了“殡葬全免费”政策，为全省全国的殡葬改革趟出了一条新路。省委书记刘
家义、市委书记王玉君、市长张术平等多位省市领导先后作出批示，中央电视台、新华社、
《人民日报》《经济日报》《光明日报》《农民日报》《大众日报》等100多家主流媒体报道
了沂水做法，全县群众非常认可。市里于8月1日推广了沂水经验，8月28日我县在全国殡葬工
作座谈会上作了典型发言，下一步省委省政府将在我县召开现场会对沂水经验在全省予以推
广。殡葬改革从建国以后就在推进，但看一下各地推行的情况，要么是不了了之，要么以失
败而告终，殡葬改革非常难，很多地方在回避这个难题，今年我们沂水县迎难而上、知难而
进，敢于做第一个吃螃蟹的人，走出了一条非常好的改革之路，集中体现了迎难而上、敢为
人先的精神。三是发扬群策群力、众志成城的精神，打赢了十九大安保维稳攻坚战。把安保
维稳作为硬任务，连续打赢了省党代会、省两会、全国两会、“一带一路”高峰论坛、十九
大安保维稳攻一系列维稳硬仗。今年安保维稳最漂亮的一仗，就是十九大安保维稳攻坚战，
我们成立十四个工作专班，有关县领导牵头指挥，各乡镇各部门分工把守，全力抓好基层矛
盾化解、人员稳控、社会治安、安全生产等重点工作，整个十月份，我县实现了零失控、零
进京、零上访、零非访、零登记、零通报、零问责“七零”成果，在全市是唯一的一个县，
集中体现了群策群力、众志成城的精神。四是发扬和衷共济、敢于担当的精神，顺利迎接了
中央环保督察和省委巡视。今年下半年，我们先后迎来了省委巡视、中央环保督察，在大家
的共同努力下，这两项工作我们取得了非常好的效果，集中体现了和衷共济、敢于担当的精
神。在大是大非面前、在关键时刻面前、在急难险重面前，也最能考验和检验干部是不是能
够担当、是不是敢于担当。这四种精神是我们在工作中锤炼和打造的，在新的一年要继续发
扬。
（三）以强烈的责任担当强基固本，夯实了四项基础。一是深入抓好党的建设，夯实执
政基础。全面压实管党治党主体责任，抓实“基层组织建设提升年”活动，80%的村集体收入
达到3万元以上，彻底消除了“空壳村”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加
强干部队伍教育管理。持续推进正风肃纪，共立查违纪案件196起213人，给予党政纪处分17
8人，实现了有效震慑。二是深入抓好民生工作，夯实社会和谐基础。全年民生支出占财政支
出比重达82%。高考本科进线人数3015人，进线率48.5%；新增城镇就业10125人；改造棚户区
1957户。“文化科技卫生”三下乡成效明显。深入抓好食药安全监管，确保了群众“舌尖上
的安全”。三是深入抓好脱贫攻坚，夯实全面小康基础。把脱贫攻坚作为全面建成小康社会
的底线任务，今年共实现2.9万名贫困人口脱贫、52个重点贫困村“摘帽”，今年以来全市每
次月度考核和年中考核，我县都获得了第一名的好成绩；两次代表临沂市接受了省脱贫攻坚
年度考核和专项督查，均取得优异成绩。四是深入抓好要素环境保障，夯实持续发展基础。
提高金融服务实体经济能力，全年新增贷款23.4亿元，新增存贷比继续位居全市前列，新增
新三板挂牌企业1家，总数达到3家，新增齐鲁股权交易中心挂牌企业3家，总数达到12家；发
展提升现代物流和电商产业，新增运输车辆1045台、车辆吨位1.7万吨，电商交易额达到160
亿元；对准企业所需，精准招才引智，共引进高层次人才970名、先进科技成果150项；多方
争取，全面挖潜，全年供应土地4000多亩，保障了建设发展需要。强化工作推进机制，对“
125”工程严格落实县级领导包扶、推进班子主抓、全程督导考核机制，实现了快推进、快落
实。加强民主政治建设，巩固发展团结和谐的政治局面，特别是人大、政协充分发挥监督作
用，对“125”工程、殡葬改革等重点工作进行视察监督，有力地推进了工作开展。
总之，过去的一年，在急难险重任务多重叠加、硬仗接二连三的情况下，全县各级各部
门和广大干部积极应对挑战、抵御风险、克服阻力、排除万难，以自我加压、敢打敢拼的精
气神，以超常的付出和加倍的努力，推动了经济社会又好又快发展，向上级、向全县群众也
向我们自己，交出了一份比较满意的答卷。在此，我代表县委县政府，对所有关心支持沂水
发展、投身沂水建设的同志们，再次表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作中还存在一些问题和不足。一是
发展规模上的不足。整个经济体量还比较小，特别是人均占有水平比较低，与全国百强县的
指标差距比较大。二是发展质量上的不足。发展不平衡不充分的矛盾比较突出，城乡之间、
乡镇之间发展不平衡，产业发展不充分，新旧动能转换步伐还不够快、成效不够明显。三是
工作理念上的不足。部分领导干部“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，党建工作抓得
不够紧不够实；部分单位、企业新发展理念树得不牢，对推进发展转型升级的认识不够、办
法不多；部分单位、企业“绿水青山就是金山银山”的理念树立得不牢，没有形成高度的环
保自觉。四是工作作风上的不足。部分干部拼劲、韧劲不够，在招商引资、项目建设、“12
5”工程推进上行动迟缓，畏难发愁，实绩不明显，等等。对于这些问题，我们要认真研究措
施加以解决，特别是对一些顽疾老问题，一定要真改真做真提升，决不能查摆问题年年老面
孔、整改措施年年老一套，没有变化、没有实效。
二、深刻把握新时代新形势，明确2018年工作思路目标
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年。站在新的历史方位，党的十九大确立了习近
平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，勾画了强国复兴的总蓝图。新思想引领新实践
，新时代呼唤新作为，与全省全市同步全面建成小康社会，是我们这届党委政府必须承担好
的历史责任；坚持走在前列、加快争创强县，是当前和未来一个时期沂水发展的最大目标引
领，也是百万沂水人民的热切期盼；发展转型升级的挑战和区域激烈竞争的态势，要求我们
必须牢固树立逆水行舟、不进则退的危机感和紧迫感，全力开拓创新，加快发展步伐。2018
年全县工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，继续坚持“一二三四五”的工作思路，高举发展争先大旗，立足“走在前列、争
创强县”目标，以“125”工程为总抓手，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移深化供给侧结
构性改革，坚定不移落实以人民为中心的发展思想，坚定不移推进党的建设伟大工程，进一
步加快新旧动能转换，进一步提高经济发展质量和效益，进一步增强群众的获得感和幸福感
，进一步扩大沂水的知名度和影响力，努力争创全国百强县，加速推进撤县设市，建设富裕
文明和谐美丽新沂水！主要工作目标初步确定为：地区生产总值增长7.5%，地方财政收入按
可比口径增长5%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售额增长10%，进出口总额增长6%，
城乡居民人均可支配收入增长7.8%，城镇失业率控制在3.7%以内。
三、突出重点推进工作落实，奋力谱写改革发展新篇章
思路和目标确定以后，关键在于狠抓落实。2017年，我们实施“125”工程，取得了实实
在在的成效。一年的实践证明，实施“125”工程，以重点突破带活全局，不仅是重要的工作
引领，也是高效的工作方式。前期，根据各重点工作线和乡镇部门提报的工作计划，“两办
”、绩考办、发改局等部门梳理确定了2018年度“125”工程的盘子，还是10项重点工作，2
0件民生实事，50个重点产业项目，但里面的内容有了新变化。这些重点工作、重点工程项目
，是全县各领域工作的牛鼻子，要抓紧抓实，打造精品、形成亮点，引领带动全县发展取得
更大的实效。
（一）以新旧动能转换为统领，推进工业强势崛起。工业是强县的主力军，当前在安全
生产、节能降耗、环境保护等标准要求越来越严的情况下，必须加快转型升级。要围绕现代
化工业体系的打造，抓好“四个培植”，即培植主导产业、培植大企业、培植利税大户、培
植大企业家，进一步提高全县工业经济的运行质量和财税贡献，为加快争创全国百强县提供
强力支撑。2018年，全县规模以上工业企业总产值要增长10%以上、利税增长12%以上。一是
招大引强选优，培植新动能，助力“弯道超车”。要围绕传统产业提升和新兴产业培育，深
入开展建链、补链、强链招商，大力引进技术领先项目，引领和激活现有产业发展提升；大
力引进新兴产业项目，打造新的产业集群，培育新的发展生力军。要抓住疏解北京非首都功
能、京津冀协同发展、长江经济带建设等机遇，围绕装备制造及电子信息、食品与生物医药
、新能源新材料、精细化工、康养文旅产业有重点地招引，瞄准世界500强、国内500强、行
业百强有目标地对接，全年确保利用县外资金190亿元以上。二是推动产业升级，改造旧动能
，加速“变道换向”。统筹利用各类政策资金和激励措施，抓好食品、机械电子、能源化工
、矿产加工等传统主导产业的改造升级，食品产业抓区域品牌塑造，提高产品附加值；机械
电子产业抓装备水平提升，年内装备数控化率提高20%以上，提高产业竞争力；能源化工产业
抓安全生产转型升级，将现有化工企业压缩到40家左右，提高产业环保度；矿产加工产业抓
整合提升，提升产业聚集度。用好环保、安全生产、节能减排“三个工具”，加快淘汰落后
产能、过剩产能，清理“僵尸企业”，盘活闲置资源，万元GDP能耗降低3%以上。三是促进企
业提升，培植先进企业，加快“二次创业”。深入实施重点企业县领导包扶和县直部门干部
联系服务机制，引导激励企业加快新技术、新产品、新工艺的研发应用，促进产品供给水平
跃升，提高市场竞争力和持续盈利能力。继续实施“百企百项百亿”活动，策划实施好一批
重大技改项目。持续开展企业家培训考察活动，塑造和弘扬企业家精神。建立“人才+技术+
项目”捆绑引进机制，积极对接引进创新创业领军人才、掌握核心技术的高端人才，加快产
学研合作，年内力争申报市级以上科技项目30项以上，完成技改投入增长10%以上，培植销售
收入过10亿元企业10家以上、纳税过千万元企业25家以上。四是打造园区平台，强化载体功
能，实现“聚集发展”。把园区作为新旧动能转换的先行区和主战场，进一步提高经济开发
区、青岛保税港区沂水经济合作区和各专业特色园区的配套水平、管理水平，打造“投资无
费区”；在每个园区加强主导产业链的打造和上下游企业的链接，形成产业集群、企业集聚
、要素集约、服务集中的高效发展格局。经济开发区要努力争先进位，确保在全省综合评价
中再前进3个位次。
（二）以融合发展为方向，加快实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，促进农
村一二三产业融合发展，加快推进农业农村现代化。要以国家现代农业示范区建设为总抓手
，进一步构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培养打造一支懂农业、爱农村、爱
农民的“三农”工作队伍，推动农业大县向农业强县转变。一是推进产业特色化。每个乡镇
街道的特色产业要有鲜明的定位，围绕特色种植业、养殖业的培植，稳妥推进土地规模化流
转，形成品类丰富、集中连片的发展格局。要围绕特色产业优势，开发功能产品、特定人群
消费产品、精深加工产品等，延长农产品加工链条，提高农产品附加值。二是推进基地规模
化。充分享受“第二轮土地承包到期后再延长三十年”政策红利，引导农业龙头企业、农民
合作社、家庭农场、职业农民等经营主体，通过承包、租赁、股份合作等多种形式进行规模
化经营，大力发展设施农业、创意农业、现代园区农业，年内重点建设提升县级现代农业园
区10处以上。三是推进产品品牌化。加快优质农产品基地品牌建设，积极开展“三品一标”
认证，打造品牌农产品放心产地。深入开展农产品安全专项整治，主要农畜产品质量安全监
测合格率稳定在98%以上。办好桃花节、杏花节、樱桃节、捕鱼节等特色农产品节庆活动，积
极参与农产品展览展销会，扩大区域化品牌化市场效应。今年我们优质农产品基地品牌建设
现场观摩取得了全市第二名的成绩，这开了一个好头，沂水是一个农业大县，农产品品种多
、产量大、质量好，但是品牌是我们的薄弱环节。我们的林果，像苹果、桃子、大樱桃、生
姜、韭菜等种植面积都很大，质量都很好，但是没有形成在全国全省叫得响的品牌。今年在
听取农业线明年工作计划汇报的时候，我提出来，明年我县一定要在农业品牌上实现新突破
，打造几个在全国全省叫得响的品牌。我在兰陵工作过，苍山大蒜这个品牌价值将近五十个
亿，在全国排在第七位，还有苍山牛蒡、苍山红辣椒，也都形成了品牌。我们沂水有沙沟韭
菜、夏蔚大樱桃、院东头生姜等这样一些优势产品，能不能打造出几个知名的品牌来，在这
方面，我们要付出积极的努力，争取明年有所突破。我到沂水工作后，提出能不能打造“沂
水十品”，沂水是一个旅游大县，也是一个农业大县，农产品资源丰富，要将两者紧密结合
起来。我们都知道“云南十八怪”，去云南旅游都想了解指的是哪“十八怪”，我们沂水能
不能打造“沂水十品”，让游客来到沂水旅游，感觉这“十品”不买等于没来沂水，觉得很
遗憾。本开部长要牵好头，组织宣传部、工商局、食药局、商务局等部门进行策划，通过网
上公开征集、投票等形式，在沂水的优质产品中评选出十类产品，比如青援的饼干、鼎福的
到口酥、夏蔚的大樱桃、沙沟的韭菜、院东头的生姜、马站的百合、金龙山的桃、夏蔚的全
蝎、沂水的布鞋等等都可以，评选出“沂水十品”后，集中打造、集中包装、集中对外宣传
，让外地游客来沂水后就想买这“沂水十品”。品牌很重要，过去人们是追求吃饱，现在是
吃好，并且要吃得放心、吃得安心，比如蔬菜里面药残最多的就是韭菜和菜花，韭菜味道很
鲜美，人们都想吃，但现在都不敢吃，沙沟、富官庄等乡镇的韭菜种植面积比较大，我们能
不能打造出一种吃了让人放心的韭菜，打出无公害、健康的品牌来，这样既能提高销量，也
能提高产品价格。像平度马家沟的芹菜，是山东省著名地方特产，别的产地的芹菜一两块钱
一斤，马家沟的芹菜十几块钱一斤，质量和口感绝对不一样。我们要加快“沂水十品”的评
选宣传工作，当然首先要把好安全关，通过“沂水十品”的评选宣传推介，提高产品附加值
，延长旅游产业链条。四是推进发展融合化。全面完成农村集体产权制度改革，激活农村各
类生产要素潜能，让经营活起来、资源用起来。加快农业接二连三，与旅游、文化、物流、
电商等深度融合，发展农业“新六产”，拓展农业价值链。积极引导工商资本进入农业领域
，以泉庄镇尹家峪田园综合体为引领，着力打造一批跨界融合、功能叠加的现代农业综合体
，用新理念、新业态、新模式激活农村发展，促进农民增收。工商资本进入农业领域，这也
是大趋势，特别是“第二轮土地承包到期后再延长三十年”的政策，为土地确权以及土地规
模经营打下了良好的基础，下一步肯定会有一大批工商资本注入农业领域。我们今年全市优
质农产品基地品牌建设现场观摩看的几个项目，也是工商资本注入，有县内的企业家投资，
也有县外的企业家投资，解决了一家一户想办办不成、办不了的事，带领群众发家致富，引
领农业的发展，这是一个很好的趋势，下步要进一步加强。
（三）以中等城市培育为目标，大力提升城乡建设品质。深入开展全省新型城镇化试点
、中等城市培育试点工作，坚持打造沂蒙北部中心城市的定位，进一步彰显“山区水城”“
森林绿城”“光影沂水”“休闲沂水”特色，加快推进撤县设市。年内重点实施6大类、66项
城建重点工程，常住人口新型城镇化率达到54%。一是“两城同建”要大干快干。今年年初我
们提出“以河为轴、两城同建”的思路，这一年来我们做了大量前期基础性的工作，明年我
们要设立城建工作专线，“两城同建”要成立东城和西城两个指挥部，每个指挥部至少要有
3~4名县级领导，这几名县级干部也不再联系其他项目了，集中精力抓好城建工作，东西城比
着干，特别是西城要有大动作。“两城同建”，重在西城、难在西城、急在西城、靓在西城
，正阳路大桥也修好了，下步还有几座桥要修，西城到了大发展、大开发的时候了，明年要
有实实在在的行动，不能光停留在概念上、规划上；东城要大力开展改造提升，提升品质、
彰显内涵。明年城建工作要重点打造几个亮点，第一个亮点是西城，这是个大亮点，要加快
旧城拆迁步伐，龙家圈已经改成街道了，要强化城市管理的理念，加强管控。我前期到了龙
家圈一个村，虽然这个村在龙家圈街道驻地，但都是平房，这说明我们原来违章建筑管控得
不错，也为我们下步的西城开发打下了好的基础，拆迁成本不算高。我老家在城中村，现在
房屋至少是两层的，一般都是三四层的，拆迁成本太高了。我们在龙家圈规划了15平方公里
，下步要管控好违章建筑，加快拆迁和土地流转步伐，明年形成十几处甚至几十处热火朝天
的建设工地。明年全市新旧动能转换现场观摩我们要看西城的拆迁现场、建设现场。第二个
亮点是沂河山庄片区，这个地方有一千多亩地，目前只剩了一些尾子，学校开始建了，路也
开始修了，下步也要加大拆迁力度。这个片区建起来以后，一下高速进入眼帘的就是一座现
代化新城，是东城最耀眼的地方。第三个亮点是我们的沂河线，最南部有沂河度假小镇，这
是临沂城开集团和深圳华侨城共同投资建设的项目，前段时间已经签了约，这个度假小镇建
成以后非常漂亮；顺河而上有沂蒙山路沂河大桥、正阳路沂河大桥、月澜湾沂河大桥，还有
花彩小镇、水杉林、“一馆三中心”、龙岗大酒店，在这里打造一个不低于AAAA级的三桥风
景区，形成“三河交汇、三桥飞架、三岛辉映”的良好格局，当然明年不一定能打造出来，
但是明年很多工作都要开展了。沂河顺河而上这条线，下步将是一条靓丽的风景线，这就解
决了我们县城没有什么可看、全县旅游留不住人的问题，让游客看完地下大峡谷、天上王城
、地下画廊等景区后，再到县城来看三桥风景区、沂河度假小镇，吃住行游购娱一条龙，形
成沂水一日游、两日游甚至三日游。除了这三个亮点外，当然还有其他的城建亮点，比如棚
户区改造、老城改造，今年我们改造了中心街，市民非常高兴，下步要针对群众关心关切的
老旧区域进行改造，我们不可能一下子都改完，但是要逐步地改。二是城市经营要大做文章
。城市的发展，一靠建设，二靠经营，建设出亮点，经营出效益。我们的县城沿路风光很漂
亮，但纵深30米，丑陋点、薄弱点就一览无余，有很多的城中村和老旧小区，环境脏乱差。
我们要抓住国家棚户区改造政策的机遇，加快旧城改造和旧村改造步伐，最大限度让利于民
、让利于村，不要与民争利、与村集体争利，我们也不缺这点钱，这个钱给老百姓和村是应
该的，在这一点上，大家一定要解放思想。我曾经提出，下一步我县搞旧村改造，所有老百
姓的安置房要和商业开发的房子一个档次、一个标准，绝对不能有所差异。外地很多安置房
和商业开发的房子质量档次差别很大，可能再过几年以后，安置的房子又成了棚户区，又得
拆、又得改。下一步我县搞旧村改造，在安置房建设上不要偷工减料，质量标准要和商业开
发的房子一样，让老百姓说好。旧村改造大有可为、大有作为，无论是东城、西城都是这样
，要加快推进。要积极放开市场，吸引外地企业进入沂水城市开发领域，形成竞争，实现更
好收益。要积极研究探索城市建设多元化融资机制，特别是抓好PPP项目、农发行政策性贷款
的争取工作，缓解财政投入压力。三是城乡统筹要见实见效。突出地域特色和文化内涵，从
“特”上做文章，从“美”上下功夫，搞好小城镇总体风貌设计和建筑改造提升，推进特色
小镇和美丽乡村建设。以创建全国城乡交通一体化示范县为主线，实施国道克黄线G233沂水
绕城段工程，让干道交通网更顺畅，在今年“125工程”民生实事考核评比中，克黄线工程排
名倒数第一，是进展最慢的，但2018年，这可能是实施最快的工程，前几天，在“125工程”
考核评比完成后，我们召开了一个重点工作点评总结会议，项目负责同志在会上作了发言，
表示2018年克黄线工程要全线建成通车；实施县乡道大修改造工程，让民生交通更便利；实
施农村公路安全生命防护工程，让群众出行更安全；改造提升客货运换乘中心、公交站场、
停靠站点、公交线路，让城乡交通更便捷。加快推进供水、污水、燃气等设施向镇村延伸，
深入实施农村新型社区配套建设，继续抓好农村危房改造、村内道路硬化户户通、农村无害
化厕所改造工作，让群众生活得更安心、更暖心、更舒心。四是城市管理要为民亲民。坚持
“为人民管好城市”的理念，依托新组建的城市管理局，推动城市管理法制化、规范化、现
代化，建设智慧城市，营造更加井然的城乡秩序。城市管理是一门大学问，群众也有一个逐
步认识、接受到配合、支持的过程，前段时间交通部门出台了机动车礼让行人的新规，开始
很多人也不理解，但慢慢就理解了，看到行人站到人行道边时，车就立刻停下来了。相对驾
驶员来说，行人是弱者，这样做也体现了社会文明。我们的城市管理有时候可能会严厉一些
，对一个人带来了麻烦，但却为更多的人带来了便利，不能站在个人的角度上去报怨城市管
理给自己带来了麻烦，要想到还有更多人需要这种便利。
（四）以文旅融合发展为方向，打造文化旅游强县。一是要聚焦“三张品牌”，打造文
化名城，争创文化强县。沂水文化历史悠久、底蕴浓厚。要围绕沂水群众最引为自豪的三张
文化品牌，即以齐长城、春秋古墓、非遗文化等为代表的千年古县文化品牌，以沂河文化、
岱崮文化、乡村文化等为代表的山水田园文化品牌，以第一位红嫂祖秀莲、中共山东分局旧
址、沂蒙山根据地为代表的红色文化品牌，深入挖掘整理，彰显文化内涵。这三张文化品牌
，是我在听取文化旅游线工作汇报时提出来的，对于这三张品牌，我们一定要做实、擦亮。
现在社会上一提红嫂就想到了沂南，沂南有红嫂纪念馆，有明德英、王换于；一提岱崮地貌
，就想到了蒙阴；一提到省政府，就想到了莒南。实际上，沂水县的红色文化遗址和人物的
历史时期比这些县都要早得多，红嫂祖秀莲是抗日战争时期的红嫂，是历史上有记载的第一
位红嫂。“蒙山高，沂水长，我为亲人熬鸡汤”，这首歌家喻户晓。最近上映了冯小刚导演
的一部电影《芳华》，影片中先后四次演奏了《沂蒙颂》，就是歌颂的红嫂祖秀莲的事迹，
她是抗日战争时期的红嫂，现在宣传的沂蒙六姐妹、明德英、王换于都是解放战争时期的红
嫂，比祖秀莲晚了很多年。所以我们要大张旗鼓地宣传，第一位红嫂在沂水，谁也争不去，
《沂蒙颂》的主角就是祖秀莲，就是沂水人；沂蒙72崮，36崮在沂水，并且面积最大的崮是
纪王崮。我在兰陵工作时，听说抱头崮最大，崮上面积100多亩地，实际上我们的纪王崮崮上
面积有600多亩地。所以在岱崮地貌中，第一崮在沂水，崮的数量也是沂水最多。还有革命旧
址，莒南县的山东省政府旧址是在1945年抗日战争胜利前夕设立的，而沂水县的中共中央山
东分局旧址是在1938年设立的；我们还有《大众日报》创刊地、沂蒙山根据地，沂水还是沂
蒙山区的腹地，对这些如果不宣传，没有人知道，我们自己不宣传，别人就会先入为主拿走
了。所以，我们要大力宣传、弘扬沂水的红色文化，并且要名正言顺、理直气壮地宣传，这
就是我们沂水的资源。要保护修复好齐长城、纪王崮春秋古墓等文化遗址，争创国家级重点
文物保护单位；鼓励扶持高桥手绣、龙家圈桑皮纸、杨庄小棉袄、马站裘皮画等争创国家级
非遗文化遗产；以沂蒙山根据地、红嫂纪念馆、跋山水库纪念馆等革命旧址为载体，全力打
造党性教育基地，让沂水的丰富文化有讲头、有听头、有传头。大力开展“建美丽城市、做
文明市民”行动，深入实施文化惠民工程，深化巩固全国文明县城创建成果。二是要加快“
三区同创”，打造全域旅游第一县。沂水是全域旅游发祥地，要坚持“全景沂水，全域旅游
”战略，高点规划景区提升及精品旅游专线打造工作，大力发展乡村旅游，让沂水“无处不
风景”。要加快争创国家旅游示范区、省级旅游度假区、AAAAA级景区“三区同创”，实现高
端品牌引领，让沂水旅游名片更新更亮，叫响“全省全域旅游第一县、全市域内创建AAAAA级
景区第一县、沂蒙山水田园游第一县”品牌。今年萤火虫水洞·地下大峡谷景区在争创AAAA
A级景区上有了很大进展，但在“125”工程10项重点工作考核评比中排名倒数第一，就是因
为这块牌子没能扛来。2018年很关键，要加快工作，争取将这块牌子扛回来。AAAAA级景区和
AAAA级景区有天壤之别，目前全省只有11家AAAAA级景区，AAAA级却是214家，含金量绝对不
一样。青州古城原来并没有多少名气，去年争创AAAAA级景区后，旅游非常火爆。临沂市域内
目前还没有AAAAA级景区，沂蒙山AAAAA级景区是和潍坊市共同创建的，如果我们的萤火虫水
洞·地下大峡谷景区能创成AAAAA级景区，就是全市市域内第一家。三是要推进“三个融合”
，加快文旅融合发展。要推进理念融合，树立“文旅联姻”理念，以文化提升旅游内涵，以
旅游彰显文化品牌，实现共进互促。要推进业态融合，深入整合文化旅游资源，大力发展特
色文化游。要推进链条融合，精心打造文化旅游产品，开展“沂水十品”的组织评比工作，
形成“吃住行游购娱”一体的文旅产业链条，把游客旅游时间的最长段、消费项目的最粗段
、休闲旅游的最慢段留在沂水。这几个最长段、最粗段、最慢段，就是要拉长沂水旅游的产
业链，让游客光看不行，还要吃，光吃不行，还要住，光住不行，还要买，走了以后还要宣
传。另外，我县旅行社的发展也是一个短板，沂水旅游资源很丰富，现在很多自驾游、小团
体游的游客到了沂水，怎么吃、怎么住、怎么玩，设计上很关键，这里面旅行社起很大作用
，下步要加强对优秀旅行社的培育，同时宾馆的管理和服务提升也要跟上。
（五）以内涵外延拓展为路径，提升服务业发展水平。服务业与群众生活息息相关，与
农业、工业发展息息相关，要积极发展提升住宿餐饮、文化娱乐、家政养老等生活性服务业
，更好满足广大群众消费需要。生产性服务业重点抓好三个方面：一是着力提升现代物流业
。物流业是一个既富民也富税的产业，我县有着丰富的工业、农业产品，物流量大，而目前
现代物流业档次质量并不高，急需转型升级。要围绕打造区域专业物流节点城市目标，坚持
“枢纽沂水、物流八方”发展战略，积极招引先进物流项目，培育扶持一批具有示范带动作
用、品牌优势和核心竞争力的大物流企业，健全县乡村三级农村物流网络，提供更快捷、更
高效、更方便的物流服务。我县有化工、矿山建材产业，都是大进大出的产业，食品、农副
产品也很多，物流量是比较大的，应该说是一个物流大县，但目前我们叫得响的物流品牌并
不多，缺少上规模、档次比较高的物流企业，这是我们一个短板，要着力加强对这类物流企
业的培育。二是着力提升电子商务业。拓展线上销售渠道，推广我县特产名品，促进县内产
品生产销售与电商网络的深度融合。要积极引进先进电商企业，加快建设电子商务集聚区，
年内电子商务交易额突破210亿元，积极创建山东省第三批电子商务示范县。 我县的电子商
务业起步比较早，但现在到了一个瓶颈制约期，特别是县内几个电子商务园区，个别的也是
名不副实，下步在质上要有一个大的提升，否则的话，就跟不上电子商务发展的步伐，可能
也面临着淘汰出局的危险。三是着力提升金融服务功能。要进一步畅通银行融资主渠道作用
，年内确保新增贷款40亿元以上，更好地为实体经济服务。要推动县内企业到国内A股市场、
香港板块、新三板和区域性股权交易市场挂牌融资，提高直接融资比重。
（六）以人民对美好生活的向往为奋斗目标，全力保障和改善民生。一是积极释放改革
红利。稳步实施好所承担的国家级农村集体产权制度改革试点、全国城市建设用地节约集约
利用评价试点、省级中等城市试点等16项改革试点任务，扩大改革受益面，让群众享受到更
多的改革红利。正在实施的国家级的改革试点要走在全国前列，省级的改革试点要走在全省
前列，2018年承接的新的国家级、省级改革试点，要先行先试，改出亮点。二是加快发展民
生事业。加大“全面改薄工作”力度，加快西城第四实验中学、第六实验小学和东城第三实
验中学、第五实验小学工程建设，新建、改扩建幼儿园20处。加快医药卫生体制改革，积极
创建国家级卫生县城；推动各类医联体建设，建立县乡医院专科联盟，基本实现“小病不出
村、大病不出县”的就医目标。西城医院项目建设要抓紧时间推进，学校快要建成了，即将
投入使用，医疗设施也要跟上。城市中一个地方的位置好不好、土地价格高不高，就是看学
校、看医院，目前西城还缺少一个大医院，规划已设计好了，要抓紧时间建设实施。统筹做
好县内企业用工和劳务输出工作，鼓励农村劳动力就地就近就业，全年确保新增城镇就业70
00人以上；实施全民参保登记计划，社会保险综合覆盖率达到91%以上。大力实施食品安全战
略，确保群众吃得健康、吃得放心，加快争创国家级食品安全先进县。三是全力推进脱贫攻
坚。2018年是精准扶贫基本完成任务的一年，要加强对扶贫政策落实、扶贫资金使用、扶贫
资产收益分配的监管，进一步建立完善扶贫产业项目长效运营管理机制，确保全年3500名贫
困人口脱贫，巩固提升6.7万已脱贫人口，防止返贫、致贫问题，坚决打赢脱贫攻坚战，向党
中央、国务院和上级党委政府交上一份满意的答卷。四是继续深化殡葬改革。进一步加强对
公益性公墓的管理维护，严格落实党员干部带头推进殡葬改革的要求，充分发挥好红白理事
会的作用，稳妥引导进公墓安葬。坚持“三为主、三不准、三严禁”，坚决堵住漏洞、刹住
歪风，加快形成厚养简葬的新风尚，深入推进移风易俗。我县殡葬改革已经实施了7个多月的
时间了，从7月1日全县110处公益性公墓建成以后，新逝人员实现了100%进公墓，这个势头很
好，机关干部工作做得非常扎实、非常到位、非常稳妥，群众也非常理解、非常支持、非常
拥护，亲人去世以后进公墓也成了群众一个自觉的行动。这几天《人民日报》《光明日报》
《农民日报》又相继刊发了全县殡葬改革的经验，《焦点访谈》栏目也要到我县进行采访，
省市调研组已调研完了，我们还要筹备省委省政府的殡葬改革现场会，下步工作中要把握好
几点：第一是党员干部要带头，这次收听收看会议的都是党员干部，我们一定要带头。过去
是我们干部推着群众、引导着群众，下一步可能就是群众推着我们、看着我们、监督着我们
。很多时候，改革真正的阻力，很大程度上还在党员干部身上。有句老话是“站着说话不腰
疼”，在引导群众进公墓上，干部说别人的时候可能理直气壮，但到自己摊上这个事的时候
，可能就不这样想了，这是不行的。对这项工作，全市已经推广了，全省也要推广，对于全
国我们也是趟出了一条很好的路子，现在我担心的不是群众，而是有的党员干部会成为改革
阻力。希望全县各级干部在殡葬改革上，一定要站得直、坐得正，给群众作出表率，不要让
群众指着我们的脊梁骨；要让群众做的，我们党员干部必须首先要做到。生老病死，人之常
情，谁家也会摊上这样的事，如果我们摊上这种事的时候，一定要作出表率。前段时间，市
里有位领导家是沂水的，他父亲去世了，给县里打了个电话，说支持县里的工作，要让家里
老人进公墓，但要选一个位置，这句话传到了我的耳朵里面，我让有关领导回话，一是这是
互相支持，二是群众能办到的，我们党员干部也要办到，三是必须进公墓，但不能挑、不能
选，要按号来。后来这位同志就按顺序位置把老人安葬进了公墓。第二是殡葬改革已经开展
7个多月了，取得这样的成绩很不容易，全县各级都付出了很大的心血和汗水，成果来之不易
，大家要珍惜，一定把这项改革健康、稳妥、有序地推进下去。我们已经开了一个好头，取
得了很好的成绩，这个时候一定要把握好。第三一定要实事求是，不能弄虚作假，如果发现
弄虚作假的情况，一经查实，县委县政府将严惩不贷。上级要推广我们的经验做法，我们这
个典型一定要过硬，我多次讲过，工作干不好是能力问题，弄虚作假是品质问题，我们能够
放过没有能力的人，但绝对不能放过品质差的人。对此，我们有言在先，把丑话说在前面。
这些年来，我国各地的殡葬改革，没有改成功的，有些改着改着就出事了，省外有个市就因
为强制平坟出大事了，多个领导干部被处理。这7个多月来，我们一家一家地做工作，明知道
这件事很难，把握不好就会出大事，但我们敢于迎难而上，毅然做了第一个吃螃蟹的人，付
出这么多的汗水、这么多的心血，这个时候绝对不能出问题，在这方面谁要是出了问题，谁
就是沂水的罪人。
（七）以维护社会和谐稳定为根本，坚决守住三条底线。一要坚守安全生产底线。强化
对各级落实安全生产责任制的督查，督促各单位、各企业做到制度执行到位、设施配置到位
、措施落实到位。持续不断地开展安全隐患排查，把发生安全事故的危险系数降到最低。对
这个底线，在县委常委会、县政府常务会以及安全生产大会上我们都强调过，特别是当前要
结合冬季的特点，抓好冬季的安全生产。冬季天干物燥，天气比较寒冷，极端天气比较多，
又面临着元旦春节，大量人员回来过年，要集合这些特点，抓好今冬明春安全生产工作，特
别是把握好道路交通、山林防火、校园安全、化工企业、消防等重点领域，不能出任何问题
。二要坚守生态环保底线。今年的中央环保督察，指出了我们存在的一些问题，我们要汲取
教训，扎实做好今后的生态环保工作。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，适应
今后环保督察常态化的形势，实行更加严格的环境保护问责制和奖惩制，全力打好蓝天、绿
水、净土“保卫战”。进一步转变发展理念，严把招商引资生态环保标准，坚决不要“带血
的GDP”“黑色的GDP”，推进生态发展，建设美丽沂水。三要坚守社会稳定底线。深入抓好
基层矛盾纠纷排查化解工作，健全完善“雪亮工程”和基层网格，提高社会治理水平，建设
平安沂水。总结十九大安保维稳工作经验，继续坚持好领导干部包案、定期接访、带案下访
等行之有效的机制，确保全县大局稳定。
四、坚定不移全面从严治党，为各项工作开展提供坚实保证
中共十九大指出，“党政军民学、东西南北中”，党是领导一切的。全县各级要牢固树
立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚决贯彻新时代党的建设总要求，进一步坚持和加强党
对各项工作的领导，总揽全局、协调各方推进经济社会发展。
一是全面从严治党，营造风清气正的政治生态。紧紧围绕学习宣传贯彻中共十九大精神
这条主线，扎实推进理论武装工程。严格落实各级党委全面从严治党主体责任，积极推进“
两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格党
内政治生活，做好意识形态工作，提高政治站位，站稳政治立场。持续加强机关、城市街道
、社区、“两新”组织党建工作，深入开展“打霸治痞”集中行动，确保圆满完成村“两委
”换届选举，提升干部群众“结亲连心”工作，夯实基层党建基础。把纪律规矩挺在前面，
组建县监察委员会，持之以恒正风肃纪，让政治生态更加清朗。当前我们已经开始了村“两
委”换届，前天下午我们也召开了今冬明春全县打击黑恶痞霸违法犯罪集中行动动员大会，
这次集中行动，很大程度上就是围绕这次村“两委”换届，重点打击干扰、破坏、阻挠选举
的村霸，打击长期干扰村级政权运转的痞霸势力；要坚持露头就打，打早打小、打死打尽，
坚决不能客气，特别是对一些重点领域、重点行业、重点事、重点村、重点人，绝不姑息养
奸。公检法三个部门要配合开展好，确保打出声势、打出效果。
二是坚持党管干部原则，培养高素质的干部队伍。持续加强对干部的教育管理培训，提
升专业能力和综合素质，真正做到“想干事、会干事、干成事、不出事”，打造一支政治坚
定、作风一流、担当奉献、廉洁奉公的干部队伍。继续深化重点工作、重点项目、重点企业
包扶机制，让更多的干部冲到发展一线、项目前线去，在服务经济发展中接受锻炼、增长才
干、展现风采。坚持一线考察选拔干部机制，“用实绩说话，用贡献衡量”，营造担当作为
、干事创业的浓厚氛围。
三是坚持严督实考，全面提高工作执行效率。2018年我们确立了新一轮“125”工程，分
八条重点工作线作战，刚才有6名同志已经作了表态，我和陈永生县长也各牵头一条线。要以
此为载体，进一步深化分线作战、分工负责、线面结合、统筹推进的工作机制，大力实施重
点工作，确保达到理想的预期效果。要进一步完善提升绩效督查、考核奖惩措施，传导压力
、激发动力，弘扬劳模精神、工匠精神和钉钉子精神，扎实做好各项工作。工程项目有一个
建设周期问题，要认真梳理筛选优秀项目，从现在开始就着手谋划明年的全市观摩，确保继
续取得好成绩。加强工作调度通报，动员全县各级比学赶超打擂台、抢抓落实争一流，让20
18年成为全县各项工作大干快上的一年、大放异彩的一年、发生巨变的一年。
今年召开这次会议，是对2017年工作的总结，也是对2018年工作的动员，大家不要以为
元旦到了，可以休息休息了。一月份省、市、县人代会将相继召开，二月份过年，要是过完
年吃完饺子再动手，就已经晚了。对所承担的工作任务，现在开完会就要动手，线的问题、
指挥部的问题都要抓紧考虑，八条重点工作线的工作，我和陈永生县长两个月就要调度一次
。春节以后过几天就到3月了，多数项目建设、企业新上项目、城建项目要在一年内完成就不
太现实了，何况这里面还有很多不确定性，所以春节前能动手的要及早动手，争取主动。今
天的会议既是总结会，更是动员会，2017年成绩如何，一张纸掀过去了，要及时研究2018年
怎么办，加紧推进工作，做到早干、大干，干出成效。