四十里堡镇

【概况】　四十里堡镇位于沂水县城东南方向，距县城约10公里，两市（临沂市，日照市）三县（沂水县，莒县，
沂南县）交界处，总面积131平方公里，耕地面积6717公顷，辖26个社区，68个行政村，总人口6.8万人，镇规划区
面积达6.2平方公里，城镇人口7000余人。属半平原半丘陵地区，北部属丘陵区，东、南部为平原。主要矿产资源有
金、铁、铅等。主要河流有黄花河、菠萝河，有小型水库8座，总蓄水量430万立方米。农业以设施农业、现代园区
为引领发展苹果、桃、西瓜等特色种植；工业以食品生产、农副产品加工、服装加工为主；第三产业以现代物流、
电子商务发展为主。
2016年全镇地方财政收入5614万元，同比增长15%,农村居民人均可支配收入达到13871元，同比增长7%。先后被评为
全市信访工作先进乡镇、全县镇域经济发展先进乡镇一等奖、全县工业和民营经济工作一等奖、全县脱贫攻坚工作
先进乡镇、全县城镇改造管理提升工作先进乡镇、全县城镇改造管理提升先进乡镇、全县人口和计划生育工作先进
奖、全县环境保护工作先进乡镇、全县安全生产工作先进乡镇、平安沂水建设模范乡镇。前岔河村、新程社区、四
十里社区获得城乡环境综合整治先进村居、平安沂水建设示范村居等荣誉称号。同时小城镇建设作为新型城镇化乡
镇代表承接了国家、省、市、县各级领导的检查指导。
【农业】　按照现代农业园区示范区的总体规划，围绕“构建现代农业示范体系”，大力发展标准农业、现代园区
农业。一是大力发展现代农业园区。积极调整农经作物比例，新栽植果树260公顷，其中果菜项目发展苹果67公顷；
扶贫开发项目发展苹果33公顷、桃40公顷；水土保持项目发展桃73公顷、黄桃47公顷。以基地更新为重点，新栽植
杨树丰产林73公顷、苗木花卉36公顷。栽植黄烟120公顷，全年收购烤烟52万斤，实现地方财政增收130万元。发展
提升三十里桂花园、恒合农场、厚德农场、希甜有机葡萄园、热带水果实验基地 、北道春有机茶园等一大批现代化
农业园区，促进农民增收致富。二是加强农业技术推广。举办培训班46期，培训果农1100人（次），重点培训新栽
植果园修剪、肥水管理和栽培技术。组织春季新栽桃树的几个村，到诸葛镇、泉庄镇等地参观学习，配合县果茶服
务中心实施完成2015年度省果菜项目，并迎接了上级的初步验收。完成了2016年度特色高效农业项目（浮来桃海园
区）的初步规划设计及项目实施方案的编制上报。三是扎实做好农村水利工程建设。投资50余万元完成了南许家庄
、葛家马庄等2个塘坝的除险加固工作，并通过验收。同时完成了上店、石碑官庄、洪沟、贾家庄、贾家庄、大赵屯
5座塘坝除险加固工程规划、设计、上报。完成了2014年涉及46个自然村的高标准农田项目的水利工程建设。共坪塘
清淤48处，河道清淤2处，投资700余万元新建桥涵10座、拦水坝1座。完成了小农水产权制度改革工程试点工作，对
156处水利工程（塘坝、泵站、蓄水池）进行了确权。
【工商业】　牢固树立“工业主导”观念，以提高经济发展质量和效益为中心，重点突出现代产业培育、重大项目
突破。一是扎实开展“三引一促”工作。积极主动适应经济新常态，采取电话招商、网络招商、外出招商等多种形
式开展招商引资工作。2016年全镇共提报招商信息48条，参加评审项目6个；圆满完成了县里组织的苏州招商推介会
的组织工作，参会客商12人，会上拟签约项目3个；稳步实施“招才引智”工程，2016年共引进A类创业人才1人，A
类创新人才1个，B类创业人才15人，Ｂ类创新人才７个。二是落地项目有序推进。数控机床项目等待签约落地，总
投资10亿元的中轻跨境产业园项目土地准备挂牌，青岛保税港区临沂（沂水）功能区办理孵化中心已基本建设完成
。三是工业技改项目进展顺利。2016年共提报９个产学研项目、５个科技成果转化项目。其中鼎邦食品从荷兰引进
了中国唯一、世界领先的多功能糕点生产线，被列为市重点技改项目和市委读书会观摩点。四是现代服务业发展迅
速。上报市重点储备项目3个，汽贸城、中轻跨境产业园和长虹生态庄园。对物流产业进行了二、三产业分离，共有
车辆40辆，吨位900吨，实现税收300余万元。电子商务方面，建设镇级电子商务服务中心1处，村级电子商务服务站
2处，发展市级示范企业2家，县级电子商务示范村2个，农村淘宝网店13家。五是民营经济加快发展。2016年全镇1
9家规模以上共完成产值69.48亿元，实现利税4.5亿元。
【金融　交通】　以提高经济发展质量和效益为中心，重点突出现代产业培育、重大项目突破，着力加快经济转型
升级、产业结构调整、企业科技创新，新型工业化稳步推进，新兴服务业迅速增长，经济发展再上新台阶。2016年
，累计完成地方财政收入5614万元，同比增长15%。2016年农村银行累积存款余额84935万元，同比增长10260万元，
增长率13.74%，贷款余额18806万元，同比增长6757万元，增长率56.08%，实现利息收入924万。
完成北环路2公里道路的勘察设计及路基桥涵修建、绿化、路沿石安装工作，完成了全镇原有村村通道路修补2000平
方米，修建扶贫路30.565公里，完成扶贫路招标结余的6.5公里的路基整修、道路硬化，修建高标准农田路28公里。
【文化　广电　旅游】　积极开展各类文化活动。在新程社区成立了1处实物民俗展室，在四十里堡、三十里堡、
马庄一社区进行了三场公益演出。配合文化局、体育局对全镇15个体育扶贫村的文化广场进行了拍照存档。举办了
第一届广场文化艺术节暨第三届广场舞大赛。扎实推进乡村文明行动、四德工程等各项工作。做好广播电视工作，
实现数字电视村村通，搞好日常有线信号的维护维修，保证有线电视信号的正常传输，确保广大群众能及时收到清
晰的电视节目。全力维护“村村响”调频广播，保障了通讯畅通。积极融入“全域旅游、全景沂水”，“郁金香”
面包小镇旅游项目被列入全县旅游发展规划。全力实施 “新程驿站”、长虹果业园区3A级旅游景区建设，重点打造
农产品批发零售“购物小镇”“驿站文化”体验小镇，推动镇域旅游起步发展。
【教育　卫计】　不断强化学校管理和教师考核，提升教育教学质量，对全镇学校进行安全检查，营造良好教书育
人环境。2016年，全镇有初中2处，小学11处，学前教育机构28处，共有在校学生5672人，在园幼儿1700人，在职教
师470人。2016年全镇有309名学生升入高中，首次突破300大关。
与精准扶贫工作积极对接，为建档立卡贫困户发放健康扶贫包一个、　签订服务协议书一份、制定健康卡一张、发
放健康明白纸一张、发放医疗救治通知书一张。投资150余万元新建综合楼正式投入启用，镇卫生院建筑面积达到7
100平方米，内部设置标准完善，就医环境良好。2016年共为全镇贫困人口免费健康查体2417人（次），全镇就医8
.8万人（次），业务收入1820.5万元。
顺利推进妇幼保健和计划生育工作，2016年实现生育性别比110:100，达到上级计划标准；全年发放生育登记证368
0个，育龄妇女查体2.13万次，孕前优生查体872人，征收社会抚养费48万元。
【政法】　积极争创无邪教示范乡镇和无邪教示范村居，对全镇幼儿园、中、小学校及周边安全进行了排查，对发
现问题及时整改到位。在26个社区建设微型消防站，配齐人员及消防器材。做好铁路护路联防工作，对两条铁路沿
线进行一次安全隐患排查并进行了整改。开展创建“无传销”镇活动，发放宣传材料2000余份。办理办结网信28起
，纳入满意度评价信件参评率100%，满意度为100%。办理县交办案件7起，对所有不能结服的信访案件，均已召开听
证会。处理12345热线910起，满意率93.6%。
【社会保障】　2016年，四十里堡镇安排了4名优抚对象分别到省荣军医院和县社会福利中心疗养。为11名残疾人
家庭大中专新生发放了助学金。白内障复明免费手术21人，精神病免费住院1人，精神病人免费服药21人，为966名
低保重度残疾人申请了生活补助，为469名重度肢体、精神、智力残疾人发放了护理补贴。2016年全镇共缴纳新农合
保费748.2万元、新农保保费724.5万元、银龄安康保费22万元、治安保险费17.4万元、妇女安康保费1.89万元。全
年新增低保户133户160人、新增五保户8人，发放优抚对象生活补助305.57万元、低保金746.12万元、低保户电费补
贴34.6万元、困难户救助金5.5万元、义务兵优待金68.84万元。
【村镇建设】　始终坚持以“人的城镇化”为新型城镇化的基本原则，坚持以宜居、宜业、宜游为统领，以农村人
口就近就地转移就业为切入点，不断加强新型城镇建设。一是对城镇重点部位进行改造提升。对原三十里堡加油站
进行了提升，完成了建筑面积2820平方米的沿街楼建设。对林官庄继国兔业进行了沿街规划并完成主体建设。2016
年，共建设沿街楼34户、161间,规划建设了卫生院前三角公园广场。二是实施小城镇配套工程建设。按照“三季有
花、四季常绿”的目标和园林城镇的标准对兖石路沿线、城镇驻地重点部位进行了绿化、彩化、美化。对入镇边界
的斯科沃至西许家庄入口、三十里交界处桂花园入口、高速出入口、西桥公园、果四路口、党委门前广场栽植各色
彩化苗木3万余棵。对兖石路两侧绿化苗木加强管护补植，对镇驻地绿化带进行了修整。对各村出入口、村主要街道
、户房前屋后进行了整体改造，粉刷三十里沿街楼1.2万平方米，粉刷郭官庄小康楼及主街墙壁7000平方米。三是进
一步规范镇容管理秩序。坚持集中整治与长效管理相结合、严管重罚与说服教育相结合、严格管理与热度服务相结
合的原则，对沿街叫卖、流动摊点、野广告、乱泼乱倒等重点影响镇容镇貌的行为进行着重规范。2016年全年暂扣
各类违章经营物品60余件，取缔占道经营、临时摊点十余处，规范广告牌匾110个，拆除横幅500余条，清除野广告
800多处，处罚违章停车400余辆。四是稳步推进新型社区建设。完成了临站新型社区居民楼、商业楼和社区服务中
心及老年幸福院的规划设计及四十里沿河路北临河家园、原三职高南三十社区中心花园的规划工作。
【基层党建】　坚持抓思想强意识，将党建作为重中之重“龙头工程”来抓，全面落实“党要管党、从严治党”的
基本要求,全镇基层党建工作得到了稳步推进。一是严抓组织教育。积极组织全镇党员开展“受教育、亮承诺、见行
动”主题活动，组织专题研讨，全年承诺办实事480余项；组织党委书记上党课3次，召开党建工作专题会议12次、
党建联席会4次、党建工作述职会2次；党委书记到社区、企业调研30余次。二是重视基层建设。狠抓后进班子整治
，将临城社区、新程社区作为重点整治对象，有力推动了两个社区各项工作的开展；加强“两新”组织建设，在11
家非公企业和社会组织组建党支部并派出党建指导员，覆盖率达100%；实施村社共建项目3个，全力推行“党支部+
供销社+龙头企业+专业合作社+农户”五位一体模式，拓宽群众增收渠道。三是加强管理力度，坚持“从严治党”。
2016年共发展党员32人、通报处理党员14人,调整党建工作履职不到位支部书记和自然村负责人7名、“两委”干部
7人。选派指导员92名，建立“固定学习日”，在全镇各领域开展“两学一做”学习教育，2016年共组织党课5次、
研讨12次；全年共排查党员2893名，补缴党费1437985元，92个党支部全部完成自查自改。四是转变工作作风，提高
群众满意度。在全镇92个党支部中设立党员关爱基金，落实农村离退职干部补助待遇184名；组织支部书记入户走访
4次，征求意见建议119条，为群众解决实际困难95件，群众满意度达99%以上。
【精神文明建设】　进一步提升农村文化大院及农家书屋。开展乡村记忆工程，建设了村情民俗展室，扎实推进乡
村文明行动、四德工程等各项工作。各村充分利用固定宣传栏对社会主义核心价值观、乡村文明、四德等内容进行
宣传。向广大妇女发放倡议书，开展“美在农家”活动，评选“美在农家”示范户，推进美丽乡村建设。
（袁玉晖）