【概况】 院东头镇位于沂水县西南部，是沂蒙“红嫂”祖秀莲的故乡，2013年4月成立了镇区合一的沂蒙风情旅
游景区，总面积166平方公里，辖25个社区，72个行政村，2.1万户，6.4万人。拥有国家4A级景区3处，3A级景区2处
，2A级景区2处。2016年，院东头镇坚持以“风情灵幻地、水绘沂蒙山”为主题，以“留住记忆、记住乡愁”为理念
，以创建国家5A级景区为引领，全力打造山水灵秀、生态宜居、特色彰显的“全域慢游”沂蒙风情旅游小镇。先后
被评为全国旅游景观名镇、全省最美旅游风情小镇、山东省农业旅游示范点、山东省文化特色示范镇等。全年完成
地方财政收入7040万元，同比增长18.3%。
【农业】 2016年，沿河沿路沿景区培植10处现代农业园区。把现代农业园区、品牌基地建设作为丰富生态旅游内
涵、营造旅游大环境、培植旅游观光农业的总抓手，完成土地流转133公顷，发展现代苹果园区80公顷，桃67公顷，
核桃67公顷，冬暖式蔬菜大棚基地40公顷。新建大口井3眼，蓄水池23个，塘坝12座。打造绿化、彩化道路景观，完
成小城镇及地下大峡谷、天然地下画廊景区周围山体彩化、绿化达333.3公顷。规划湿地、河湾、涧瀑、湖面，集中
展现“山水相映、朴实灵秀”的沂蒙风情，新建景观水坝17道。
【工业 招商引资】 泓达生物公司建立了省级企业技术中心、博士后科研工作站，与世界500强美国杜邦公司、
英国先正达公司、江南大学进行战略性合作，实施了投资15亿元的泓达生物公司产业升级项目，一期投资8亿元，1
2月底建成；二期投资7亿元，2016年12月开工建设。
强化招引方式的针对性，注重产业招商、登门招商、以商招商、委托招商；将生态优先理念贯穿于“三引一促”全
过程，把环保压力转化为发展动力；搞好跟踪服务，增强项目落地的实效性。全年共引进各类人才13个，B类创新人
才10个，C类高学历人才3个；实用技术8个，产学研合作10个。共收集有价值信息56条，在谈项目6个，达成意向的
项目5个，其中旅游项目4个、工业项目1个。
【旅游】 坚持重点景区改造和特色村提升一起抓，不断丰富乡村旅游内涵，增强市场竞争力。实施了3处重点景
区提升，地下萤光湖景区提升了游路、停车场、生态谷、萤火虫水洞4处功能区；地下大峡谷景区突出停车场、管轨
车、售票房、星级厕所、核心景区等5处功能区，完善了功能布局；天然地下画廊景区加大观光体验、休闲度假、沂
蒙古村、溶洞产品的全方位创意改造提升，对溶洞内的灯光进行重新改造设计。进行了3处特色村改造，红嫂故里民
俗园项目由山东恒源兵器公司投资开发，红嫂纪念馆、游客服务中心、知青老屋、红色广场8月1日前已对外开放；
“月亮小镇”项目对四门洞村内的石墙、石房、石街、石碾进行改造；后武社区依托地下大峡谷景区，集休闲、购
物、观光、度假于一体。同时，完成了姚店子、张家庄子、下小庄、东杨家崖等村的文化广场规划建设。一是完善
发展资金保障机制。继续实施旅游发展基金制度，专项用于宣传营销、业务培训、奖励补助；积极争取上级政策扶
持资金，进一步夯实乡村旅游基础，营造生态、彩化景观，支持农户“改厕改厨”完成“农家乐”提升。二是推进
“大景区、一票制”。坚持政府主导、市场运作，以河为轴，以慢游绿道为连接线，以龙头景点和小城镇为核心，
以特色旅游村开发为抓手，形成了纵贯全镇的“全域慢游”网络，“大景区、一票制”的运营模式正稳定推进。三
是积极推进品牌营销。结合首届“红嫂故里”——沂蒙风情旅游文化全省摄影大赛评比颁奖活动，先后实施了“五
一”黄金摄影周、首届农民文化节、全省首届开步节，地下萤光湖景区还举办了中国沂水第三届萤火虫国际旅游节
启动仪式，山东综艺台《综艺大篷车》走进沂蒙山酒文化园，红嫂故里民俗园举办了纪念抗战胜利70周年暨沂蒙红
嫂祖秀莲纪念馆开馆仪式，蒙山龙雾茶业公司承办了全县首届休闲垂钓大赛。同时，注重电子、网络营销，强化短
信、微博、微信、视频等新兴媒体的作用。
【教育 卫计】 至2016年，辖区内有中学1处，小学6处，幼儿园4处，中学在校生472名，小学在校生1172名，入
园幼儿405名，教职工211人，适龄儿童入学率和小学升学率均达100%。中心校分别获教育工作进步奖、县级教师读
书工程先进单位和县级教师远程研修工作先进单位，中心小学被评为沂水县少先队工作红旗单位 ，初级中学被评为
五四红旗团委，张家庄子小学获得临沂市“平安和谐校园”称号。2016年，院东头镇党委政府加大对教育的投入，
投资200余万元对全镇各中小学进行了路面硬化及修复。投资60余万元，对各中小学进行了校园绿化美化工程。为全
镇各幼儿园铺设了人工草坪。为确保在校师生的人身安全，镇领导为全镇所有中小学幼儿园配备了专职保安。教师
节镇领导拿出资金奖励优秀教师，并为教师们庆祝节日。全镇师生在县及以上各类竞赛活动中多次获奖：黄子轩等
80名同学在全县小学生沐浴书香知识竞赛中分获一、二、三等奖，靳浩然等101名学生，在数学速算、英语手抄报、
语文读写竞赛、科学知识竞赛、小发明、小制作等各项比赛中获得一、二、三等奖。王桂云等3名教师及宋庆良等2
名教干获市级教学成绩奖，谭庆海等12名教师获县级教学成绩奖，杜占叶等50名教师在读书活动、学生辅导等比赛
中获县级优秀辅导奖称号，赵永刚、宋庆良分别主持的两个市级课题顺利结题，赵晓燕等4名教师执教的公开课获得
市级优课， 8名教师参加县级讲课比赛中取得七个一等奖、一个三等奖的优异成绩，靳涛等5名教师获县级教学能手 。
全镇共建设标准化卫生室17处，覆盖全镇37个行政村，基本满足了村民的就医需求。家庭医生签约1.72万人。卫生
院先后引进了彩超、胃镜、CT、CR、麻醉机、脑电图等先进的医疗设备。全年，辖区内0至6岁儿童规范管理率92.5
%；各类疫苗接种率达95%以上，接种建证率、上卡率达100%。对辖区内的村居、学校、幼儿园的疫情进行监测、上
报、流调。医院按照国家基本公共卫生服务规范的统一要求，全辖区开展以建立城乡居民健康档案、健康教育、老
年人保健、慢病防治、0～6岁儿童保健、孕产妇保健、预防接种、传染病防治、重性精神病随访管理为主要内容的
基本公共卫生服务。规范了预检分诊和发热门诊、肠道门诊，严格落实传染病网络直报制度，规范预防接种门诊，
国家免疫规划接种率达99%以上。继续推行月考核制度。建立居民健康建档32000余份，健康档案的合格率95.96%；
体检表录入7082余份，合格率100%；电子档案的动态使用数25920份，动态使用率81%。健康教育工作，本年度健康
教育深入到社区，累计接受健康讲座人数390余人。开展咨询活动14期，累计参加咨询活动的4000余人（次）。老年
人查体12897人，均及时录入，体检表完整率100%。
2016年，印制计划生育年画9000份，明白纸、公开信各3.6万份，宣传车进村覆盖率达到100%。走访、慰问、救助计
划生育模范户、困难户160户，发放救助款15万元；全镇共清理上报计划外出生49人，其中非婚生育一孩15人，计划
外二胎27人，多孩7人，合法生育率是95.8%。
【村镇建设】 结合当前小镇旅游商品分布、市场功能特色，进一步强化功能布局、载体完善，重点实施了两项工
程。蒙山龙雾茶博园提升项目，新建了茶文化主题酒店，可容纳138人住宿、车位110个，去年6月份运营；文化电商
服务项目，打造集商贸、电商、物流三位一体的电商产业综合体，正在建设。此外，注重休闲娱乐功能的布局，开
发了竹筏漂流体味江北水乡等参与性项目，增设了光影照明设备和喷泉装置，新建滨河绿道2000余米。突出休闲娱
乐功能，结合峙密河山洪沟治理工程，依托风情岛做好休闲文章，用磨、碾体现山区农村文化，改造风情广场1处，
新建景观水坝5道，钓鱼台钓位200余个，滨河栈道500余米；结合全市“美丽乡村”示范区建设，连片推进了10个示
范村和4个省直“第一书记”村硬化道路“户户通”，硬化道路30多万平方米，改厕改厨682户。同时，致力于改善
旅游大环境，对峙密河乡村游乐园、刘家店子园区的坡耕地进行了改造提升；流转土地217公顷，新发展苹果、核桃
园区3处100公顷；争取上级扶贫、旅游、发改、公益金、林业、农业、果茶、水利、水土保持等项目资金15个，用
旅游的眼光进行美化、绿化、彩化，打造五彩缤纷的旅游大环境；将城乡环卫一体化纳入日常考核，实行集中清理
、电话抽查、重点村重点整治等方式，实现了垃圾“户集村收镇运县处理”机制。
【基层党建】 结合农村社区建设工作，强化对农村党组织书记的培训，在县委党校集中培训二天的基础上，利用
镇党政干部大讲堂，对村“两委”成员轮训一遍。认真落实发展党员“五项制度”和发展党员全程质量监控机制，
严把“入口”。一是利用院东头镇党员教育中心和坡子社区的多媒体教室进行镇教育党员培训基地，并定期对社区
的管理员进行了培训，收到了较好的效果。二是根据县党员教育中心统一部署，拍摄完成了《堡垒－西墙峪》，完
成了《党旗红》的稿件任务。三是最新打造了沂蒙红嫂祖秀莲纪念馆革命红色教育基地、党员教育示范点，于2016
年8月份开馆。四是为保障设备的正常运转和正常组织收看，每月按时按量按质刻录收看视频光盘，2016年全镇党员
教育中心共组织集中培训和分片培训22次，设备维修达到112余次。同时，重视党教播放员的业务培训，开展“菜单
式”党员教育，丰富教育形式，增强了教育吸引力和实效。
【社会治理】 依法落实计划生育政策，实施了专项治理，计划生育率达到95%，人口自然增长率控制到2‰以下。
平安创建工作，突出视频网络监控全覆盖，深入开展社会稳定大排查大整治，强化重点案件和12345热线的办理、重
点人员的监管；发挥应急分队和司法调解中心的作用，深入开展严打整治斗争，坚持站岗巡逻，定期排查、及时调
处不安定因素，认真落实安全生产一票否决责任制。
(刘 婷)