【概况】 院东头镇位于沂水县西南部，是沂蒙“红嫂”祖秀莲的故乡，总面积106.49平
方公里，辖25个社区，72个行政村，24095户68558人。拥有国家AAAA级景区3处，AAA级景区
2处，AA级景区2处。2017年，先后荣获全国旅游景观名镇、全省最美旅游风情小镇、山东省
农业旅游示范点、山东省文化特色示范镇等省级以上荣誉称号。全年完成地方财政收入1450
3万元。
【农业】 2017年，重点抓好秸秆禁烧宣传与“四离一集中”工作（离田、离路、离沟、
离林并集中存放）加大对村级巡查力度，加大考核处罚，做好护林防火工作。公平搞好小麦
良种统供、小麦面积核实、棉花面积核定统计工作，小麦、玉米、花生政策性保险，参保率
达到100%，做到应保尽保；完成水肥一体化50公顷。引进优质果园新品种3个，提升建设精品
果园10处，其中精品茶园1处，精品桃园4处，精品苹果园5处。2017年全镇同比去年商品果产
量增加30%左右，果品质量有了很大的提高，果茶产品质量与价格大幅提高，全镇果品市场初
现抢购现象。2017年累计新发展果茶面积213公顷，全镇果园总面积达到2333公顷；新建连片
100公顷以上精品果园16处。加强畜禽污染整治，有效美化田园。接待养殖群众咨询350余人
（次），拆除39家养殖户，50个养殖棚；搬迁2户，2个养殖棚；停养39家，45个养殖棚，整
改提升6家养殖场户。停养、搬迁、拆除后的养殖场所周围环境极大的得到改善。完成了13条
河流94公里的违法建设、排污口、阻水障碍物等排查工作，对每处河流责任到每个单位，制
定了领导机构、实施方案，集中展现“山水相映、朴实灵秀”的沂蒙风情小镇。
【工商业 招商引资】 昆达生物公司投资5亿元建设4万吨山梨酸（钾）、2万吨双乙烯
酮、2万吨双乙甲（乙）酯装置项目建成投产，投资1.03亿元建设的杂醇油综合利用项目，配
套罐区及框架楼建成。完成对沂水华银丝业公司收购盘活，投资5100万元新上研发中心项目
。
强化招引方式的针对性，注重产业招商、登门招商、以商招商、委托招商；将生态优先
理念贯穿于“三引一促”全过程，把环保压力转化为发展动力；搞好跟踪服务，增强项目落
地的实效性。截至12月底，共引进人才80名，全部通过审核；共有3项产学研，1项国际领先
、10项国内领先；新招引项目5个：山东恒源兵器公司总投资3.2亿元打造桃棵子红色小镇项
目，广西客商投资12.3亿元开发山水天健康产业园项目，新加坡泰新国际贸易有限公司建设
红薯洗涤浓缩液、玉米浸泡液综合利用项目，泰安海普地产有限公司建设三众桃花源度假项
目和山东竣城建筑有限公司建设MTO催化剂项目。
【财税 金融】 加强对财税工作的分析、管理。对重点企业生产、经营、销售、税收情
况进行分析，掌握市场动态，把握好市场行情。地方财政收入中，国税完成4849.5万元；地
税完成2724.1万元。按照“保工资、保运转”的原则，坚持量入为出，统筹合理地调度财政
资金，严格控制各项财政支出。强化“公共财政”理念，认真实施支农惠农政策，2017年共
对2122户打卡发放的粮食直补31.8万元。
【交通 邮电】 2017年，完成2个村，户户通硬化路4.5万平方米。全镇累计完成硬化全
覆盖行政村26个，硬化全覆盖村庄占比达36.3%，村村通硬化率达到100%。对全镇的道路管理
实行统一招聘养路员制，定路段、定里程，严格考核，道路管护率100%，构建起了院东头的
交通基本布局。先后投入资金4000余万元，清理沿线养殖棚40余处、河道垃圾560余吨、栽植
绿化苗木20余万株、改造农房1.5万平方米、整治街巷15万平方米，提升道路20公里、河道整
治10公里，新安装路灯343盏、建设景观园区5处，扎实治理乡村道路，推进美丽乡村建设，
建设和谐社会。
【文化 广电 旅游】 成立了全县首家农家乐协会，致力于打造全市“美食小镇”品牌
，以此促进农家乐经营户规范经营；组织了农家乐50余名带头户到南京、无锡等地进行学习
。与景区干道两侧农家乐签订提升协议，聘请专家进行了改貌提升，投资20万元对农家乐的
灯箱广告、外在形象进行了统一规划，设计了10套改貌方案，由农家乐经营户自主选择，自
行对经营场所进行改造提升。为了加快工作进度，实行班子成员帮扶责任制，沿线22家农家
乐全面启动整改工作，已全部完成，服务环境和质量明显上升，效益增加15%—30%。开展全
域旅游环境提升。一是实施美丽乡村建设。突出了户户通硬化路、改厕和沿线土地整理三项
重点，完成改厕4600户。二是实施绿化、彩化工程。重点整治景区沿线旅游环境，累计投入
资金300万元，栽植绿化苗木2.3万株，竹子1万株，垒砌花池、景观墙5200米，粉刷和彩绘墙
体1.2万平方米。三是集中整治沿线丑点。开展沿线广告牌整治行动，拆除不规范的农家乐广
告牌430个。重点对天然地下画廊入口、姚店子集贸市场进行提升，投入资金30万元，新建1
200平方米红色文化主题广场1处，完成留虎峪村沿街商铺12户1440平方米改造，新建沿街商
铺5200平方米，提升姚店子沿街商铺36户；重点整治姚店子桥头交通拥挤，在姚店子河下游
新建以坝带路拦河坝2条，通过摊位合理布局和道路改线，彻底解决交通问题；推进景区改造
提升。天谷·天然地下画廊景区总投资1000万元，对游客中心、怡然居精品民宿进行了提升
。新建2000平方米的生态停车场、旅游厕所各2处，实施了3.5公里的旅游路改造。蒙山龙雾
茶博园总投资200万元，开展了1930平方米的电商服务中心建设，规划完善了以茶文化博物馆
、茶叶种植、茶文化展示于一体的建设方案。红色小镇开发项目，积极推进崖壁观光火车、
环山旅游路、山顶景观亭、藏兵洞建设，完成了120平方米的红色书屋和战时邮局，1200平方
米的停车场，“一山九墅”精品民宿内部配套建设、外部环境打造及旅游标识的提升。
开展营销创建活动，举办了“鱼水情乡杯”“醉美乡村”院东头摄影大赛及“中国梦·
沂蒙情”“万点萤光·万颗诗心”大型颂诗会等活动。积极参加各级的创建活动，桃棵子村
荣获“中国美丽乡村百佳范例”，四门洞村被授予“中国最美村镇”，桃棵子、四门洞、蒙
山龙雾茶博园成为“临沂市乡村旅游目的地示范区”。
【教育 卫计】 至2017年，辖区内有中学1处，小学6处，幼儿园4处，中学在校生743名
，小学在校生1095名，入园幼儿502名，教职工218人，适龄儿童入学率和小学升学率均达10
0%。2017年，投资2420多万元新建教学楼4座、综合楼2座、宿舍楼2座、餐厅2座、食堂2个、
冲水厕所6个，改建300米标准塑胶跑道田径场1个，150米简易田径场5个，建筑面积达18636
平方米。投资4521万元，原址改扩建学校7处，异地重建学校4处，新建塑胶运动场2处，碳渣
运动场11条。所有教室配备电子拍板，教师人手一机，各校均配备班班通。全镇教学区布局
合理，教学、运动、生活、功能区层次清晰，为中小学提供了舒适的环境。
全镇共建设标准化卫生室17处，覆盖全镇37个行政村，基本满足了村民的就医需求。家
庭医生签约0.9万人。卫生院先后引进了彩超、胃镜、CT、CR、麻醉机、脑电图、大生化等先
进的医疗设备。2017年10月，医院投入了138万元引进了德国西门子彩超并投入临床使用。2
017年院东头镇卫生院和县医院开展了医联体合作模式，县医院派专家定期开展学术讲座、手
术指导、会诊查房等业务指导。2017年院东头镇卫生院被临沂市爱国卫生运动委员会评选为
市级卫生先进单位。
【法治】 依法落实计划生育政策，实施了专项治理，落实平安创建工作，突出视频网络
监控全覆盖，深入开展社会稳定大排查大整治，强化重点案件和12345热线的办理；发挥应急
分队和司法调解中心的作用，深入开展严打整治斗争，坚持站岗巡逻，定期排查、及时调处
不安定因素，认真落实安全生产一票否决责任制。
【社会保障】 积极响应上级殡葬改革工作，2017年全镇共建4处镇级公墓，10处村级公
墓，全部达到县级验收标准。2017年，新增低保194户，五保26户，清理、清退低保户44户；
及时办理优抚对象各种优抚政策、待遇，全部及时足额发放优抚款。办理临时性救助65起，
发放救助资金20万元，发放低保高龄补贴1236人，115万元。
【村镇建设】 村镇建设提档升级，发展环境日益优化。镇驻地增加休闲元素，实施了沂
蒙风情国学苑、峙密河休闲漂流提升，开发了登山栈道和休闲阳光房屋，打造亲水小镇新名
片。6个市级旅游特色村积极打造休闲示范点，新培植了精品民宿7处。抓实农产品质量安全
，做好31家农药店的监管执法工作及150次农产品质量抽监，制定了《院东头镇农村三资清理
实施意见》，全部完成三清工作。发展2处113公顷的蜜桃园区，完成了8个村的塘坝加固任务
。加强畜禽污染整治，拆除养殖棚50个，搬迁2个，停养45个。对新增违法建设零容忍，对1
5处违法建设进行了彻底清理。
（刘 婷）
院东头镇
【概况】 院东头镇位于沂水县西南部，是沂蒙“红嫂”祖秀莲的故乡，总面积106.49平
方公里，辖25个社区，72个行政村，24095户68558人。拥有国家AAAA级景区3处，AAA级景区
2处，AA级景区2处。2017年，先后荣获全国旅游景观名镇、全省最美旅游风情小镇、山东省
农业旅游示范点、山东省文化特色示范镇等省级以上荣誉称号。全年完成地方财政收入1450
3万元。
【农业】 2017年，重点抓好秸秆禁烧宣传与“四离一集中”工作（离田、离路、离沟、
离林并集中存放）加大对村级巡查力度，加大考核处罚，做好护林防火工作。公平搞好小麦
良种统供、小麦面积核实、棉花面积核定统计工作，小麦、玉米、花生政策性保险，参保率
达到100%，做到应保尽保；完成水肥一体化50公顷。引进优质果园新品种3个，提升建设精品
果园10处，其中精品茶园1处，精品桃园4处，精品苹果园5处。2017年全镇同比去年商品果产
量增加30%左右，果品质量有了很大的提高，果茶产品质量与价格大幅提高，全镇果品市场初
现抢购现象。2017年累计新发展果茶面积213公顷，全镇果园总面积达到2333公顷；新建连片
100公顷以上精品果园16处。加强畜禽污染整治，有效美化田园。接待养殖群众咨询350余人
（次），拆除39家养殖户，50个养殖棚；搬迁2户，2个养殖棚；停养39家，45个养殖棚，整
改提升6家养殖场户。停养、搬迁、拆除后的养殖场所周围环境极大的得到改善。完成了13条
河流94公里的违法建设、排污口、阻水障碍物等排查工作，对每处河流责任到每个单位，制
定了领导机构、实施方案，集中展现“山水相映、朴实灵秀”的沂蒙风情小镇。
【工商业 招商引资】 昆达生物公司投资5亿元建设4万吨山梨酸（钾）、2万吨双乙烯
酮、2万吨双乙甲（乙）酯装置项目建成投产，投资1.03亿元建设的杂醇油综合利用项目，配
套罐区及框架楼建成。完成对沂水华银丝业公司收购盘活，投资5100万元新上研发中心项目
。
强化招引方式的针对性，注重产业招商、登门招商、以商招商、委托招商；将生态优先
理念贯穿于“三引一促”全过程，把环保压力转化为发展动力；搞好跟踪服务，增强项目落
地的实效性。截至12月底，共引进人才80名，全部通过审核；共有3项产学研，1项国际领先
、10项国内领先；新招引项目5个：山东恒源兵器公司总投资3.2亿元打造桃棵子红色小镇项
目，广西客商投资12.3亿元开发山水天健康产业园项目，新加坡泰新国际贸易有限公司建设
红薯洗涤浓缩液、玉米浸泡液综合利用项目，泰安海普地产有限公司建设三众桃花源度假项
目和山东竣城建筑有限公司建设MTO催化剂项目。
【财税 金融】 加强对财税工作的分析、管理。对重点企业生产、经营、销售、税收情
况进行分析，掌握市场动态，把握好市场行情。地方财政收入中，国税完成4849.5万元；地
税完成2724.1万元。按照“保工资、保运转”的原则，坚持量入为出，统筹合理地调度财政
资金，严格控制各项财政支出。强化“公共财政”理念，认真实施支农惠农政策，2017年共
对2122户打卡发放的粮食直补31.8万元。
【交通 邮电】 2017年，完成2个村，户户通硬化路4.5万平方米。全镇累计完成硬化全
覆盖行政村26个，硬化全覆盖村庄占比达36.3%，村村通硬化率达到100%。对全镇的道路管理
实行统一招聘养路员制，定路段、定里程，严格考核，道路管护率100%，构建起了院东头的
交通基本布局。先后投入资金4000余万元，清理沿线养殖棚40余处、河道垃圾560余吨、栽植
绿化苗木20余万株、改造农房1.5万平方米、整治街巷15万平方米，提升道路20公里、河道整
治10公里，新安装路灯343盏、建设景观园区5处，扎实治理乡村道路，推进美丽乡村建设，
建设和谐社会。
【文化 广电 旅游】 成立了全县首家农家乐协会，致力于打造全市“美食小镇”品牌
，以此促进农家乐经营户规范经营；组织了农家乐50余名带头户到南京、无锡等地进行学习
。与景区干道两侧农家乐签订提升协议，聘请专家进行了改貌提升，投资20万元对农家乐的
灯箱广告、外在形象进行了统一规划，设计了10套改貌方案，由农家乐经营户自主选择，自
行对经营场所进行改造提升。为了加快工作进度，实行班子成员帮扶责任制，沿线22家农家
乐全面启动整改工作，已全部完成，服务环境和质量明显上升，效益增加15%—30%。开展全
域旅游环境提升。一是实施美丽乡村建设。突出了户户通硬化路、改厕和沿线土地整理三项
重点，完成改厕4600户。二是实施绿化、彩化工程。重点整治景区沿线旅游环境，累计投入
资金300万元，栽植绿化苗木2.3万株，竹子1万株，垒砌花池、景观墙5200米，粉刷和彩绘墙
体1.2万平方米。三是集中整治沿线丑点。开展沿线广告牌整治行动，拆除不规范的农家乐广
告牌430个。重点对天然地下画廊入口、姚店子集贸市场进行提升，投入资金30万元，新建1
200平方米红色文化主题广场1处，完成留虎峪村沿街商铺12户1440平方米改造，新建沿街商
铺5200平方米，提升姚店子沿街商铺36户；重点整治姚店子桥头交通拥挤，在姚店子河下游
新建以坝带路拦河坝2条，通过摊位合理布局和道路改线，彻底解决交通问题；推进景区改造
提升。天谷·天然地下画廊景区总投资1000万元，对游客中心、怡然居精品民宿进行了提升
。新建2000平方米的生态停车场、旅游厕所各2处，实施了3.5公里的旅游路改造。蒙山龙雾
茶博园总投资200万元，开展了1930平方米的电商服务中心建设，规划完善了以茶文化博物馆
、茶叶种植、茶文化展示于一体的建设方案。红色小镇开发项目，积极推进崖壁观光火车、
环山旅游路、山顶景观亭、藏兵洞建设，完成了120平方米的红色书屋和战时邮局，1200平方
米的停车场，“一山九墅”精品民宿内部配套建设、外部环境打造及旅游标识的提升。
开展营销创建活动，举办了“鱼水情乡杯”“醉美乡村”院东头摄影大赛及“中国梦·
沂蒙情”“万点萤光·万颗诗心”大型颂诗会等活动。积极参加各级的创建活动，桃棵子村
荣获“中国美丽乡村百佳范例”，四门洞村被授予“中国最美村镇”，桃棵子、四门洞、蒙
山龙雾茶博园成为“临沂市乡村旅游目的地示范区”。
【教育 卫计】 至2017年，辖区内有中学1处，小学6处，幼儿园4处，中学在校生743名
，小学在校生1095名，入园幼儿502名，教职工218人，适龄儿童入学率和小学升学率均达10
0%。2017年，投资2420多万元新建教学楼4座、综合楼2座、宿舍楼2座、餐厅2座、食堂2个、
冲水厕所6个，改建300米标准塑胶跑道田径场1个，150米简易田径场5个，建筑面积达18636
平方米。投资4521万元，原址改扩建学校7处，异地重建学校4处，新建塑胶运动场2处，碳渣
运动场11条。所有教室配备电子拍板，教师人手一机，各校均配备班班通。全镇教学区布局
合理，教学、运动、生活、功能区层次清晰，为中小学提供了舒适的环境。
全镇共建设标准化卫生室17处，覆盖全镇37个行政村，基本满足了村民的就医需求。家
庭医生签约0.9万人。卫生院先后引进了彩超、胃镜、CT、CR、麻醉机、脑电图、大生化等先
进的医疗设备。2017年10月，医院投入了138万元引进了德国西门子彩超并投入临床使用。2
017年院东头镇卫生院和县医院开展了医联体合作模式，县医院派专家定期开展学术讲座、手
术指导、会诊查房等业务指导。2017年院东头镇卫生院被临沂市爱国卫生运动委员会评选为
市级卫生先进单位。
【法治】 依法落实计划生育政策，实施了专项治理，落实平安创建工作，突出视频网络
监控全覆盖，深入开展社会稳定大排查大整治，强化重点案件和12345热线的办理；发挥应急
分队和司法调解中心的作用，深入开展严打整治斗争，坚持站岗巡逻，定期排查、及时调处
不安定因素，认真落实安全生产一票否决责任制。
【社会保障】 积极响应上级殡葬改革工作，2017年全镇共建4处镇级公墓，10处村级公
墓，全部达到县级验收标准。2017年，新增低保194户，五保26户，清理、清退低保户44户；
及时办理优抚对象各种优抚政策、待遇，全部及时足额发放优抚款。办理临时性救助65起，
发放救助资金20万元，发放低保高龄补贴1236人，115万元。
【村镇建设】 村镇建设提档升级，发展环境日益优化。镇驻地增加休闲元素，实施了沂
蒙风情国学苑、峙密河休闲漂流提升，开发了登山栈道和休闲阳光房屋，打造亲水小镇新名
片。6个市级旅游特色村积极打造休闲示范点，新培植了精品民宿7处。抓实农产品质量安全
，做好31家农药店的监管执法工作及150次农产品质量抽监，制定了《院东头镇农村三资清理
实施意见》，全部完成三清工作。发展2处113公顷的蜜桃园区，完成了8个村的塘坝加固任务
。加强畜禽污染整治，拆除养殖棚50个，搬迁2个，停养45个。对新增违法建设零容忍，对1
5处违法建设进行了彻底清理。
（刘 婷）