黄山铺镇

【概况】　黄山铺镇地处沂水县城西7公里处，是山东省中心镇。全镇总面积98.57平方公里，耕地面积3267公顷。
辖48个行政村，1.65万户，5.16万人，其中镇区人口1.2万人。全镇属半丘陵半平原地区，地势西高东低，西南、西
北系山区，中部为丘陵，东部属沂河冲积平原，海拔平均高度在200米左右，森林覆盖率39%以上。全镇境内主要山
脉有九顶莲花山、养老山、黄石山、黑山、龙山，主要河流有胜利河、清源河、泉庄河，水库塘坝有小（一）型水
库1座，小（二）型水库6座，塘坝63处。兖（州）石（臼）公路横穿镇区东西，山西中南部铁路在此设立二级客、
货站。矿产资源主要有石灰岩、石英砂岩、页岩、铁矿石等。农作物以小麦、玉米、地瓜、花生为主。2016年，实
现地方财政收入4814万元，农民人均纯收入达到13352元。2016年，该镇获“全国亿万农民健身活动先进乡镇”“山
东省中心镇”“山东省文明乡镇”“山东省环境优美乡镇”“山东省村镇建设新型乡镇”“平安山东建设先进基层
单位”“平安临沂建设模范乡镇”等荣誉称号。
2016年，该镇获得了镇域经济发展先进乡镇二等奖、“三引一促”工作三等奖、工业和民营经济工作二等奖、精准
扶贫工作先进乡镇等12项荣誉。同时，获得了市级安全生产工作先进乡镇等荣誉。
【农业】　扎实推进林业经济。2016年，新造核桃、桃、苹果等经济林186.67公顷，荒山造林10.37公顷，彩化造
林7.33公顷，新发展林下经济110公顷；新发展苗圃面积133.33公顷，苗木主要以黄杨、冬青、玉兰、樱花、百日红
等彩化树种和黑松、赤松等上山苗为主，可向社会提供各类优质苗木4500万株；对15个村的366.67公顷公益林进行
割草、修剪等森林抚育工作，对林木的健康成长以及森林防火工作起到良好的作用。对全镇农资经营户、果菜种植
户违禁农药的经营，使用情况进行了集中检查整顿；对全国农机推广补助项目科技示范户30户进行了技术指导，发
放化肥1.2吨，发放农业知识相关书籍360本；大力落实小麦“一喷三防”工作；规范提升岳庄大棚蔬菜基地以及完
成了对刘家庄子大樱桃的土壤、空气、水及产品检测工作。切实抓好防汛工作，对全镇3条河流、4个小型水库和31
处塘坝进行了汛前检查，落实了责任人，并将隐患情况下发到各管理区、各村，限期整改。北上坪村塘坝加固工程
已完成;完成东上坪、圣水坊、黄山旺3 个村的贫困村饮水安全工程；黄山水厂供水主管道已检修，净水设备、村内
管网正在调试、检修。
【工商业　招商引资】　2016年完成重点技改项目6个，其中过5000万元1个、过3000万元2个、过2000万元1个、过
1000万元1个，全镇完成技改到位资金5.5亿元。新培植规模以上企业1家，规模以上工业企业实现产值90亿元，利税
6.3亿元。
2016年，先后成立了5个专业招商小组，分赴全国各地，瞄准名企、强企对接招商，项目从洽谈、评审、建设、手续
办理到试投产，每一个环节该镇都实行全方位倾心服务，并把在联系群众中加深感情，建立互信，解决问题的做法
延伸到服务项目上，手续办理与项目建设双管齐下，实现了项目持续招引，连续落地，陆续投产。集中对上海、苏
州进行招商，对接了60余家企业。已认定小微项目10个，总投资7450万元，投资5亿元的环保建筑新材料项目已开工
建设，投资1.2亿元的生态农用膜项目已选址，投资3亿元的油泵和针钉项目、投资8000万元的纸箱生产项目正在编
制申请报告，投资2亿元的天然气分布式能源项目、投资7000万元的有机蔬菜农业观光项目正在进行规划设计。该镇
高度重视引人才、引技术，全年引进A类创新人才1名，B类创业人才10名，　B类创新人才11名，“十万人才回乡”
行动完成631人，引进产学研项目10个、科技成果转化11项。
【财税　金融】　2016年，实现地方财政收入4814万元，农民人均纯收入达到13352元。全镇现有农业银行、中银
富登村镇银行、邮政以及2家农村商业银行等5处银行网点，基本满足全镇现金存储、借贷等金融业务需求。
【交通　邮电】　该镇交通以公路运输为主，境内有贯穿乡域东西向的兖石路省道，以省道路为枢纽，若干条硬化
水泥路通达各村。全镇48个行政村都实现了村村通，总计97公里，网格化工程57公里。
全镇有1家邮政分局，常年经办邮政储蓄、报刊发行、集邮、函件、包裹、代理速递、保险、物流、电子商务等业务
，实现年收入110万元。有联通分公司1家，电话交换机总容量5000线，固定电话用户4000户，移动电话用户10000户
，电话普及率84.8%，互联网用户5000户，全年联通业务收入300万元。
【文化　广电　旅游】　2016年，10个贫困村新建文化活动场所4处，为7个村配备了图书，每村500册。全镇标准
文化广场达到52处，举办广场舞大赛和组织各类文艺汇演280余场，极大地丰富了群众的精神文化生活。村村成立了
广场舞队伍，结合计生文艺宣传队，大匡庄、西河北、尧崖头、黄山铺、龙山官庄等村成立了15人以上的专业文艺
演出队伍。在加强文化大院、文化广场硬件设施建设的同时，注重打造文化服务这一软环境，以为群众提供更优质
的文化服务为目标，开展了群众文化管理员、各村文艺骨干培训，加强了各村文化服务队伍建设，通过展演比赛，
挑选出大匡庄、黄山铺、龙山官庄、尧崖头、西河北等5支庄户剧团，每年两次集中在全镇60个村中巡回演出，深受
群众欢迎。
2016年，按照省、市、县广电网络公司创建规范化广播站所的标准要求，积极争取配套建设资金18万元，对广播站
营业场所和办公设施进行了高标准配套建设，共装修面积284平方米。主要改造了营业厅门头牌、营业厅、机房、办
公室、接待室、值班室、仓库、厨房、夕厅等营业场所。连读3年被县广电网络公司评为综合工作先进单位。2016年
，完成了39个村老化线路改造任务,　改造光缆, 电缆56400米，投入资金28万元，确保了用户都能看上清晰的数字
电视,全镇发展数字电视6350户。
2016年，云水禅景区山顶及南门续建项目已完成投资2000余万元；完成农家乐示范点3家，旅游商品生产企业3家，
旅游购物推荐单位3家的申报准备工作；完成省级重点扶持贫困村（圣水坊村）及省级旅游特色村农村厕所改造申报
工作，圣水坊村的采摘园项目已建设完成，农家乐项目已签约，正在进行基础建设;同时已投资460万元对清源河进
行了清淤改造，建设拦水坝9处，增加蓄水量20万方。
【教育　卫计】　进一步完善义务教育均衡发展成果，2016年投入资金25万余元为各幼儿园、各学校教师办公室及
功能室安装空调55台；投入5万元购置学生课桌凳400套；投入12万元为全镇幼儿园配置桌椅100套、床100套、玩具
136件套；投入资金11万元为各学校幼儿园安装安全监控、报警系统32套；由发改委立项、镇政府共同投资265万元
建设的泉庄小学幼儿园已建成并投入使用；投入资金16万余元购置一批绿化苗木及运动场草皮11000平方米；投入资
金15万余元改造学校食堂，并为所有学校幼儿园安装了纯净水饮水设备；争取国家改薄资金45万元为泉庄、埠西、
土沟改造院墙，正在施工建设中。该镇第二中心幼儿园及站东社区幼儿园正在积极筹划建设中，经过努力，全镇各
学校幼儿园的办学条件得到了进一步的改善。
2016年，卫生院业务总收入1308万元，就诊61003人（次），住院人次4263人（次），完成居民健康档案42474份，
建档率达81.2%，建成4283平方米门诊综合楼，内部配套中央空调、医用电梯，总投资约700万元。
计划生育工作。一是加强卫生计生宣传、建立人文健康广场，卫生计生宣传一条街，发放宣传材料3万余份，利用春
节前后举办了8场文艺节目演出，宣传卫生计生政策；二是扎实开展了全年三轮已婚育龄妇女进站健康查体工作，共
为育龄妇女查体服务8256人（次）；三是严格落实长效避孕节育措施，最大限度减少违法怀孕，达到县考核要求；
四是严格控制出生人口性别比，严厉查处“两非”案件。
【法治】　认真开展“社会治安基础建设深化年”活动，自上而下建立了镇、工作片、村、组为主的4级矛盾纠纷
排查化解网格；各村白天坚持“夕阳红”护村队巡逻，夜间村干部带班值班。48个村庄及所有单位全部安装监控设
备，在全镇120家商户架起独立的监控系统，安装监控探头370个，实现监控全覆盖；对全镇的客运车、农用车、三
轮车、摩托车等车辆进行了一次全面彻底的摸底排查，确保交通秩序安全有序；排查各类邪教人员142人，全部建立
档案，并落实责任人。实行信访网格化管理，按照班子成员、司法调解员包管理区，信访专干包村、村干部包网格
相结合的工作模式，层层分解责任，建立起横到边、纵到底的信访网格化责任体系。以干部联系群众平台为依托，
健全了镇、管理区、村级网格矛盾纠纷排查调处机制，并通过充实治安巡逻队、管理维护派出所视频监控、积极发
挥警务室及协勤的作用等有力措施，为全镇经济发展营造了良好的社会局面。
【社会保障】　2016年，完成了年度居民养老保险领取人员8894人的资格认证工作，100%完成年度任务；全镇本年
度培训就业136人，新增就业81人；低保2819户、3214人，发放低保金570.2万元。
【镇村建设】　2016年，对沿街建筑进行粉刷，美化墙体1万多平方米，更新商铺广告牌436块，更换路灯120盏。
针对兖石路道路两侧路沿石、绿化带破坏严重的问题，加强对镇驻地的绿化美化，重修了公路两侧花坛，补植绿化
苗木。
【基层党建】　一是有的放矢发展党员。重点围绕班子建设后继乏人村、软弱村、三年以上不发展村，2016年该镇
共发展党员22名。二是加强农村干部、党员的教育、管理和培训。高度重视党支部书记的培养选拔教育管理，采取
专门培训、以会代训、走出去学习、反面典型警示等多种形式加强对农村班子尤其是党支部书记的教育培训，明确
责任，细化责任，促使他们公平公正、有所作为、不出问题地履职尽责。三是改进学习方式，开展结构化研讨。根
据县委统一部署，从1月份开始，全镇179名干部分为12个网格，进行了集中学习和结构化研讨。四是深入开展“两
学一做”学习教育。牢牢抓住专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、强化整改落实和立规执纪
四个关键动作。五是以“结亲连心”为引领，全力打造服务型基层党组织。该镇共有市、县、乡镇第一书记任职村
10个。六是转变农村干部作风。先后以社区为单位，在18个社区每2个月组织1次结构化研讨，围绕农村支部书记户
户到、四议两公开等重点内容进行了结构化研讨活动，各社区“两委”成员、驻村第一书记、农村大学生村官参与
了此次结构化研讨，找出自己在服务群众工作中存在的问题，深挖原因，并且提出了具体可行、切中要里的改进措
施。
【精神文明建设】　围绕全镇重点工作搞好宣传报道，及时做好网络舆情处理工作，在中国经济网山东频道、临沂
广播电视报、沂水新闻报、县广播电视台、县广播电台等媒体发表招商引资、计划生育、人大、综合治理、农技推
广等各类稿件300余篇。完成了全国文化先进县设施及档案整理、文化通揽等工作。
（刘现强　张志勇）