【概况】 龙家圈街道地处沂河西岸，是县城驻地乡镇之一。街道总面积94平方公里，辖
54个行政村，22029户66967人，为半丘陵半平原地区。境内有山东省第三大水库——跋山水
库，国家级森林公园——灵泉山，山清水秀，环境优美，是国家级环境优美乡镇、山东省文
明镇。2017年，龙家圈街道按照县委“高举发展争先大旗，走在前列争创强县”的总体要求
，突出“招商引资、工业发展、城乡建设、现代农业、民生工程”五个重点，夯实“基层班
子、社会稳定、计划生育”三个基础，着力抓好西城建设、“三引一促”、脱贫攻坚等重点
工作，圆满完成了年初制定的各项任务。9月27日，成功举行了撤镇设街道揭牌仪式，正式更
名为“龙家圈街道办事处”。
2017年，被县委、县政府授予“乡镇科学发展二等奖”“三引一促工作先进乡镇二等奖
”“二次创业工作先进乡镇二等奖”“财税工作先进乡镇三等奖”“殡葬改革工作先进乡镇
二等奖”“现代农业工作先进乡镇二等奖”“新型城镇化工作先进乡镇三等奖”“服务两城
同建工作先进单位”“城乡建设用地增减挂钩工作先进乡镇二等奖”“全域旅游工作先进乡
镇二等奖”“服务业发展工作先进乡镇二等奖”“落实全面从严治党主体责任工作先进乡镇
二等奖”“基层党组织建设工作先进乡镇一等奖”“精神文明建设工作先进乡镇三等奖”“
政法综治暨平安沂水建设工作先进乡镇二等奖”“信访工作先进乡镇三等奖”“安全生产工
作先进乡镇二等奖”“环境保护工作先进乡镇二等奖”“食品药品安全工作先进乡镇三等奖
”。
【农业】 现代农业扎实推进，扩大基地品牌效应。以双崮流域333公顷项目为依托，打
造完成甘河-里万现代园区、中官坪现代园区、南套现代园区、中山现代园区、诸坞现代园区
、上肖家沟现代园区六大园区，新发展果品面积77公顷。投资1300万元，建设13公顷的锦程
有机大樱桃采摘园；投资1.1亿元的鲁洲生物科技（山东）有限公司玉米麦芽糖醇项目，代表
沂水县迎接全市优质农产品基地品牌建设现场观摩交流会，获得第四名。深化农村产权制度
改革，在泉旺等三个试点村开展产权制度改革，并在街道范围内全部推广。乡土果茶技术人
才库职能凸显，选聘31名乡土人才，带动果农致富；建立林果示范区3片和示范户5户。林业
园区建设成果丰硕，完成造林总面积4274，其中杨树丰产林面积83.8公顷、彩化造林17公顷
、荒山绿化33公顷、林下食药材257公顷、改造提升木本粮油75公顷。抓好秸秆禁烧和综合利
用，辖区内“不见火光，不见黑斑”，全年未发生一起秸秆焚烧安全事故。
【工商业 招商引资】 工业经济转型升级，加快新旧动能转换步伐。以质量和效益为导
向，加快创新投入和技术改造，促进产业科学发展。2017年，完成规模以上企业总产值100亿
元，实现税收6.6亿元；实施重点技改项目10个，完成投入2.7亿元，其中投资2.2亿元的鑫源
纸业4450高强瓦楞纸生产项目被列为全县“125”重点工程。完成街道23家规模企业规范化公
司改制；完成对街道所有企业及钢材经营户的全方位、无缝隙排查，杜绝“地条钢”；清理
取缔15家煤炭经营户，规范煤炭经营户1家。
“三引一促”成效显著，增强经济发展后劲。围绕机械电子、高端食品和现代服务业主
导产业培植方向，对准国内外强企，全力招引核心技术项目和新旧动能转换项目。通过春节
“百名回乡人员家乡行”活动，掌握龙家圈籍在外创业人员情况和意向信息，并在全国重点
城市设立了10个引资引智工作联络站。引资方面，新引进过10亿元的普艾迪空气源热泵空调
生产项目1个，过5亿元的罗欣药业中药产业项目1个，过1亿元的法利膜结构装备制造项目1个
。2017年，普艾迪空气能热泵空调一期项目建成投产，金萨食品SC认证通过全面投产，花彩
小镇花朝节成功举办，沂蒙花彩音乐啤酒节隆重推出，罗欣药业中药产业项目全面启动。引
智方面，全年引进千人计划1名，泰山学者1名，A类高层次人才3名、创业人才2名，B类创新
人才32名，完成1家百家院所进临沂活动。完成科技成果转化16项（其中国际领先5项、国际
先进8项、国内领先3项）。
【财税 金融】 2017年，街道实现生产总值达到50.4亿元，同比增长7.5%；完成社会固
定资产投资29.6亿元，同比增长16.5%；实现地方财政收入4152万元，农民人均可支配收入1
5197元，同比增长19%。
物流业平稳发展。新增挂靠发展车辆7辆，共实现运输业税收210.68万元；电子商务成效
显著，全镇应用电子商务运营企业18家，电商户40家，网商实现销售额6080万元。
【交通 邮电】 紧邻青岛、日照两大港口，青兰高速、长深高速穿境而过，与京沪、同
三、日东五条高速连接成网，兖石、沂邳两条省道贯穿全境，山东省铁路规划第三纵（烟大
胶新钱）和第三横（晋煤东运铁路）在境内相交，物流业发达，交通网络便利。2017年，正
阳路沂河大桥全线通车，新添了一条连接龙家圈和县城的“大动脉”，极大地方便了居民群
众出行。
充分利用邮政网络资源优势，加快推进农村交通物流镇、村网点建设工作，在全镇范围
内建设便民服务站点57处，有效站点覆盖率达到85%，极大地方便了当地群众物资流动。
【文化 广电 旅游】 推进“文化新农村”建设，龙家圈社区设立街道综合文化站，5
4个社区设文化大院。投资300万元新建3处文化大舞台、4个文化广场，并配齐了健身器材、
音响、锣鼓、服装等，实现村村全覆盖；组织各类文艺演出300余场，组织参加上级举办的文
化活动，并在县举办的秧歌节、篮球比赛中获得优异成绩。
2017年，新发展数字电视130户，街道广播电视覆盖率97%以上。山东广电宽带网络开始
运行，新发展宽带用户25户。
旅游工作亮点纷呈，擦亮旅游强镇品牌。围绕“山水灵泉、如意龙湾”这一理念，开辟
“环湖、环山”两条绿道，打造“如意龙湾现代农业旅游景区、红鹤谷现代农业旅游景区、
灵泉山旅游景区、花彩小镇景区、中和花都景区”五大景区，按照AAAAA级高标准创建休闲娱
乐慢旅游景区。编制了《龙家圈街道旅游产业发展总体规划》《龙家圈旅游特色村的旅游规
划》和《花彩小镇旅游发展规划》等。着重突出全域旅游品牌化，2017年，创建了省级休闲
农业旅游点1处，举办花彩小镇首届沂蒙花朝节、音乐美食啤酒节以及2017年度第八届中国北
方（沂水）桂花节。利用全县宣传全域旅游大形势，制作旅游宣传漫画，进一步擦亮了省级
旅游强镇品牌。
【教育 卫计】 教育工作成效显著。投资35万元，加强教育系统基础设施建设维护，统
一为中小学、幼儿园配备了头盔、防刺背心、防割手套、警用盾牌等防卫器材，补充安装高
清探头并与公安联网，构建起立体化技防网络。公办幼儿园入园率达79%，中考进线人数达2
14人，办学条件和教育教学质量明显提升。
卫计工作围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”，由管理型向健康服务型转变。做
好打击“两非”工作，围绕服务群众、方便群众，打造健康小屋、药具服务管理信息化两个
亮点。2017年，上报出生1404人，合法生育率99.15%，出生性别比106%，征收社会抚养费20
.1万元，共发放计生奖励扶助费用15万元。
【法治】 深入推进社会治安综合治理，搞好村值班查岗和信息平台值守工作日常化，做
好网格化管理及四类风险防范，认真排查化解矛盾纠纷，确保各类信访案件“早排查、早发
现、早控制、早解决”，圆满完成十九大期间辖区内的社会维稳工作。加强安全生产监管，
杜绝了重特大事故的发生。加强对学校及校园周边安全专项整治，联合各职能部门对各学校
、幼儿园的校园稳定、消防安全、食品安全、治安防范、交通安全、出租房屋、暂住人口管
理、施工现场安全等各方面进行了“拉网式”安全检查，对各种安全隐患“零容忍”，有力
地保障了校园环境的平安和谐。健全了街道、管理区、村三级信访责任网络，加强了基层信
访“五个一”规范化建设，严格执行信访案件班子成员包案制度、工作组介入机制、案件倒
查制度、责任追究制度，营造了稳定的社会环境。
普法和法治宣传工作，广泛开展社会治安、婚姻家庭、拆迁安置等与群众自身生产、生
活密切相关的法律法规教育，发放普法明白纸1.2万份，普法宣传页3000余份。2017年以来接
收社区矫正人员85人，全部建立档案，其中49人解除社区矫正，无重新犯罪现象。2017年，
共排查出纠纷线索155条，现场化解120起，达成书面协议的35起，矛盾纠纷化解率100%。
【社会保障】 精准扶贫深入推进。实施“产业项目、金融扶贫、社会帮扶、四联八建、
孝善扶贫”五大重点工程，整合党建、金融、电商等资源，闯出了一条“插花村”脱贫攻坚
的新路子。街道共有贫困户1660户2566人，至2017年底，已脱贫1651户2536人，总脱贫人口
率达98.8%。扎实做好民生保障工作。完成2017年度居民养老保险参保续保20636人，收缴保
费668.37万元，参保率达到92%；完成居民医疗保险参保55698人，收缴保费654.75万元，参
保率达到100%；全年发放优抚款468.7万元，为238户救济困难户发放救济款物4.4万元，累计
发放低保款640万元。殡葬改革惠民生。投资246万元，高标准建设了6处公益性公墓，占地1
00公顷，规划墓穴18000余套，可满足辖区50年的丧葬需求；出台相关政策和考核办法，实施
“五提倡两禁止”，倡导厚养简葬，引导群众自觉进驻公墓，形成了丧事简办的良好风气。
自6月3日起（至12月13日），所有死亡人员全部入驻公墓，共209人，其中迁葬71人，入驻率
100%。
【镇村建设】 西城拆迁稳妥推进。按照县委“以河为轴，两城同建”的战略部署，积极
配合9个指挥部，全力推进“一馆两中心”、全民健身中心、政府南片区、四中北片区、正阳
路沂河大桥及道路西延、西城中小学、职业学校等重点工程建设，打赢了西城建设攻坚战。
坚持依法行政，加大对城区范围内违法建设的巡查和拆除力度，先后组织了21次集中行动，
拆违面积8600余平。针对土地征收、地上附着物清理、房屋拆迁、坟墓迁移等难点问题，及
时组织街道、村两级干部主动靠上做工作，做到既保证项目快速有序推进，又保持全街道和
谐拆迁。社区建设扎实推进。建成鲁洲清华园一期、兴龙博雅苑一期及中和花都二期观景房
；投资68万元建设诸坞社区服务中心办公楼1栋，并投资70余万元对街道内社区基础设施进行
改造提升；争取资金120万元，完善寨里社区基础建设配套建设，提升“五化”水平。美丽乡
村建设显成效。累计投入资金1100万元，建设移民博物馆、南黄家庄村移民农家乐项目，全
力打造南黄家庄、东李家庄、柴山、西中峪美丽库区移民村落；投资180万元实施信家庄、黄
家庵等5个村美丽乡村连片整治及道路硬化工程，实现了美丽乡村建设的整体跨越提升，市级
美丽乡村达20个，覆盖率达51.2%。
（魏然杰）
龙家圈街道
【概况】 龙家圈街道地处沂河西岸，是县城驻地乡镇之一。街道总面积94平方公里，辖
54个行政村，22029户66967人，为半丘陵半平原地区。境内有山东省第三大水库——跋山水
库，国家级森林公园——灵泉山，山清水秀，环境优美，是国家级环境优美乡镇、山东省文
明镇。2017年，龙家圈街道按照县委“高举发展争先大旗，走在前列争创强县”的总体要求
，突出“招商引资、工业发展、城乡建设、现代农业、民生工程”五个重点，夯实“基层班
子、社会稳定、计划生育”三个基础，着力抓好西城建设、“三引一促”、脱贫攻坚等重点
工作，圆满完成了年初制定的各项任务。9月27日，成功举行了撤镇设街道揭牌仪式，正式更
名为“龙家圈街道办事处”。
2017年，被县委、县政府授予“乡镇科学发展二等奖”“三引一促工作先进乡镇二等奖
”“二次创业工作先进乡镇二等奖”“财税工作先进乡镇三等奖”“殡葬改革工作先进乡镇
二等奖”“现代农业工作先进乡镇二等奖”“新型城镇化工作先进乡镇三等奖”“服务两城
同建工作先进单位”“城乡建设用地增减挂钩工作先进乡镇二等奖”“全域旅游工作先进乡
镇二等奖”“服务业发展工作先进乡镇二等奖”“落实全面从严治党主体责任工作先进乡镇
二等奖”“基层党组织建设工作先进乡镇一等奖”“精神文明建设工作先进乡镇三等奖”“
政法综治暨平安沂水建设工作先进乡镇二等奖”“信访工作先进乡镇三等奖”“安全生产工
作先进乡镇二等奖”“环境保护工作先进乡镇二等奖”“食品药品安全工作先进乡镇三等奖
”。
【农业】 现代农业扎实推进，扩大基地品牌效应。以双崮流域333公顷项目为依托，打
造完成甘河-里万现代园区、中官坪现代园区、南套现代园区、中山现代园区、诸坞现代园区
、上肖家沟现代园区六大园区，新发展果品面积77公顷。投资1300万元，建设13公顷的锦程
有机大樱桃采摘园；投资1.1亿元的鲁洲生物科技（山东）有限公司玉米麦芽糖醇项目，代表
沂水县迎接全市优质农产品基地品牌建设现场观摩交流会，获得第四名。深化农村产权制度
改革，在泉旺等三个试点村开展产权制度改革，并在街道范围内全部推广。乡土果茶技术人
才库职能凸显，选聘31名乡土人才，带动果农致富；建立林果示范区3片和示范户5户。林业
园区建设成果丰硕，完成造林总面积4274，其中杨树丰产林面积83.8公顷、彩化造林17公顷
、荒山绿化33公顷、林下食药材257公顷、改造提升木本粮油75公顷。抓好秸秆禁烧和综合利
用，辖区内“不见火光，不见黑斑”，全年未发生一起秸秆焚烧安全事故。
【工商业 招商引资】 工业经济转型升级，加快新旧动能转换步伐。以质量和效益为导
向，加快创新投入和技术改造，促进产业科学发展。2017年，完成规模以上企业总产值100亿
元，实现税收6.6亿元；实施重点技改项目10个，完成投入2.7亿元，其中投资2.2亿元的鑫源
纸业4450高强瓦楞纸生产项目被列为全县“125”重点工程。完成街道23家规模企业规范化公
司改制；完成对街道所有企业及钢材经营户的全方位、无缝隙排查，杜绝“地条钢”；清理
取缔15家煤炭经营户，规范煤炭经营户1家。
“三引一促”成效显著，增强经济发展后劲。围绕机械电子、高端食品和现代服务业主
导产业培植方向，对准国内外强企，全力招引核心技术项目和新旧动能转换项目。通过春节
“百名回乡人员家乡行”活动，掌握龙家圈籍在外创业人员情况和意向信息，并在全国重点
城市设立了10个引资引智工作联络站。引资方面，新引进过10亿元的普艾迪空气源热泵空调
生产项目1个，过5亿元的罗欣药业中药产业项目1个，过1亿元的法利膜结构装备制造项目1个
。2017年，普艾迪空气能热泵空调一期项目建成投产，金萨食品SC认证通过全面投产，花彩
小镇花朝节成功举办，沂蒙花彩音乐啤酒节隆重推出，罗欣药业中药产业项目全面启动。引
智方面，全年引进千人计划1名，泰山学者1名，A类高层次人才3名、创业人才2名，B类创新
人才32名，完成1家百家院所进临沂活动。完成科技成果转化16项（其中国际领先5项、国际
先进8项、国内领先3项）。
【财税 金融】 2017年，街道实现生产总值达到50.4亿元，同比增长7.5%；完成社会固
定资产投资29.6亿元，同比增长16.5%；实现地方财政收入4152万元，农民人均可支配收入1
5197元，同比增长19%。
物流业平稳发展。新增挂靠发展车辆7辆，共实现运输业税收210.68万元；电子商务成效
显著，全镇应用电子商务运营企业18家，电商户40家，网商实现销售额6080万元。
【交通 邮电】 紧邻青岛、日照两大港口，青兰高速、长深高速穿境而过，与京沪、同
三、日东五条高速连接成网，兖石、沂邳两条省道贯穿全境，山东省铁路规划第三纵（烟大
胶新钱）和第三横（晋煤东运铁路）在境内相交，物流业发达，交通网络便利。2017年，正
阳路沂河大桥全线通车，新添了一条连接龙家圈和县城的“大动脉”，极大地方便了居民群
众出行。
充分利用邮政网络资源优势，加快推进农村交通物流镇、村网点建设工作，在全镇范围
内建设便民服务站点57处，有效站点覆盖率达到85%，极大地方便了当地群众物资流动。
【文化 广电 旅游】 推进“文化新农村”建设，龙家圈社区设立街道综合文化站，5
4个社区设文化大院。投资300万元新建3处文化大舞台、4个文化广场，并配齐了健身器材、
音响、锣鼓、服装等，实现村村全覆盖；组织各类文艺演出300余场，组织参加上级举办的文
化活动，并在县举办的秧歌节、篮球比赛中获得优异成绩。
2017年，新发展数字电视130户，街道广播电视覆盖率97%以上。山东广电宽带网络开始
运行，新发展宽带用户25户。
旅游工作亮点纷呈，擦亮旅游强镇品牌。围绕“山水灵泉、如意龙湾”这一理念，开辟
“环湖、环山”两条绿道，打造“如意龙湾现代农业旅游景区、红鹤谷现代农业旅游景区、
灵泉山旅游景区、花彩小镇景区、中和花都景区”五大景区，按照AAAAA级高标准创建休闲娱
乐慢旅游景区。编制了《龙家圈街道旅游产业发展总体规划》《龙家圈旅游特色村的旅游规
划》和《花彩小镇旅游发展规划》等。着重突出全域旅游品牌化，2017年，创建了省级休闲
农业旅游点1处，举办花彩小镇首届沂蒙花朝节、音乐美食啤酒节以及2017年度第八届中国北
方（沂水）桂花节。利用全县宣传全域旅游大形势，制作旅游宣传漫画，进一步擦亮了省级
旅游强镇品牌。
【教育 卫计】 教育工作成效显著。投资35万元，加强教育系统基础设施建设维护，统
一为中小学、幼儿园配备了头盔、防刺背心、防割手套、警用盾牌等防卫器材，补充安装高
清探头并与公安联网，构建起立体化技防网络。公办幼儿园入园率达79%，中考进线人数达2
14人，办学条件和教育教学质量明显提升。
卫计工作围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”，由管理型向健康服务型转变。做
好打击“两非”工作，围绕服务群众、方便群众，打造健康小屋、药具服务管理信息化两个
亮点。2017年，上报出生1404人，合法生育率99.15%，出生性别比106%，征收社会抚养费20
.1万元，共发放计生奖励扶助费用15万元。
【法治】 深入推进社会治安综合治理，搞好村值班查岗和信息平台值守工作日常化，做
好网格化管理及四类风险防范，认真排查化解矛盾纠纷，确保各类信访案件“早排查、早发
现、早控制、早解决”，圆满完成十九大期间辖区内的社会维稳工作。加强安全生产监管，
杜绝了重特大事故的发生。加强对学校及校园周边安全专项整治，联合各职能部门对各学校
、幼儿园的校园稳定、消防安全、食品安全、治安防范、交通安全、出租房屋、暂住人口管
理、施工现场安全等各方面进行了“拉网式”安全检查，对各种安全隐患“零容忍”，有力
地保障了校园环境的平安和谐。健全了街道、管理区、村三级信访责任网络，加强了基层信
访“五个一”规范化建设，严格执行信访案件班子成员包案制度、工作组介入机制、案件倒
查制度、责任追究制度，营造了稳定的社会环境。
普法和法治宣传工作，广泛开展社会治安、婚姻家庭、拆迁安置等与群众自身生产、生
活密切相关的法律法规教育，发放普法明白纸1.2万份，普法宣传页3000余份。2017年以来接
收社区矫正人员85人，全部建立档案，其中49人解除社区矫正，无重新犯罪现象。2017年，
共排查出纠纷线索155条，现场化解120起，达成书面协议的35起，矛盾纠纷化解率100%。
【社会保障】 精准扶贫深入推进。实施“产业项目、金融扶贫、社会帮扶、四联八建、
孝善扶贫”五大重点工程，整合党建、金融、电商等资源，闯出了一条“插花村”脱贫攻坚
的新路子。街道共有贫困户1660户2566人，至2017年底，已脱贫1651户2536人，总脱贫人口
率达98.8%。扎实做好民生保障工作。完成2017年度居民养老保险参保续保20636人，收缴保
费668.37万元，参保率达到92%；完成居民医疗保险参保55698人，收缴保费654.75万元，参
保率达到100%；全年发放优抚款468.7万元，为238户救济困难户发放救济款物4.4万元，累计
发放低保款640万元。殡葬改革惠民生。投资246万元，高标准建设了6处公益性公墓，占地1
00公顷，规划墓穴18000余套，可满足辖区50年的丧葬需求；出台相关政策和考核办法，实施
“五提倡两禁止”，倡导厚养简葬，引导群众自觉进驻公墓，形成了丧事简办的良好风气。
自6月3日起（至12月13日），所有死亡人员全部入驻公墓，共209人，其中迁葬71人，入驻率
100%。
【镇村建设】 西城拆迁稳妥推进。按照县委“以河为轴，两城同建”的战略部署，积极
配合9个指挥部，全力推进“一馆两中心”、全民健身中心、政府南片区、四中北片区、正阳
路沂河大桥及道路西延、西城中小学、职业学校等重点工程建设，打赢了西城建设攻坚战。
坚持依法行政，加大对城区范围内违法建设的巡查和拆除力度，先后组织了21次集中行动，
拆违面积8600余平。针对土地征收、地上附着物清理、房屋拆迁、坟墓迁移等难点问题，及
时组织街道、村两级干部主动靠上做工作，做到既保证项目快速有序推进，又保持全街道和
谐拆迁。社区建设扎实推进。建成鲁洲清华园一期、兴龙博雅苑一期及中和花都二期观景房
；投资68万元建设诸坞社区服务中心办公楼1栋，并投资70余万元对街道内社区基础设施进行
改造提升；争取资金120万元，完善寨里社区基础建设配套建设，提升“五化”水平。美丽乡
村建设显成效。累计投入资金1100万元，建设移民博物馆、南黄家庄村移民农家乐项目，全
力打造南黄家庄、东李家庄、柴山、西中峪美丽库区移民村落；投资180万元实施信家庄、黄
家庵等5个村美丽乡村连片整治及道路硬化工程，实现了美丽乡村建设的整体跨越提升，市级
美丽乡村达20个，覆盖率达51.2%。
（魏然杰）