【概况】 圈里乡位于沂水县东北部，地处沂水、临朐、安丘三县市交界处，辖55个行政
村，12770户，35976人。地势西高东低，多属山地丘陵，气候独特，昼夜温差大，光照充足
，主要山脉有唐王山、太平山、南龙山、荆山等。全乡水资源丰富，有小（一）型水库2座，
小（二）型水库11座，塘坝60余处。道路交通便利，南接泰薛路，西邻东红路，车王路、上
郭路在乡驻地交汇，全乡村村通电、硬化路、有线电视。文化底蕴深厚。有春秋古战场遗址
，唐王李世民征战遗址，齐长城遗址，罕见的明代双龙碑，著名爱国将领于学忠在此战斗生
活了3年。物产资源丰富。初步探明有铁、石英石、方解石、大理石、玄武岩等十余种，玄武
岩储量15亿吨，居山东首位，分布全乡35平方公里；大理岩储量100亿吨左右。物产丰饶，空
气纯净，特色农副产品主要有晚熟蜜桃、苹果、烤烟、小米等。矿产资源主要有玄武岩、石
灰岩、闪长岩、花岗岩、方解石、石英石等十多种，其中玄武岩储量为15亿吨左右，居山东
省首位。2017年，全乡规模以上工业企业实现产值43.3亿元，增长8%；实现地方财政收入61
59万元；居民人均可支配收入达12857元，增长8.5%。
【农业】 依托于良好的区域优势和土地资源优势，圈里乡努力追求“把圈里的土山、石
山变成富裕、美丽的花果山”，坚持发展林果产业不动摇，开展土地规模化流转，努力打造
全省乃至全国最大的优质晚熟蜜桃生产基地。2017年，全乡新栽植蜜桃373公顷，新规划建设
了张家洼、涝坡2个蜜桃现代园区，农业产业千公顷园区发展到7处，在马家土峪村、张家洼
村新建两个果品交易大棚，吉林、七箭、西相家庄等村两委、果品合作社也建设了自己的果
品交易场所。2017年全乡78户黄烟种植户共栽植黄烟140公顷，收购烟叶63万斤，实现产值7
30万元、税收160万元。水利工程建设方面，在瑞龙口、胡家岔河、南代庄、红花峪、牛家沟
等村修建完成了小农水工程，在张家洼村、涝坡村规划建设了200公顷的小农水工程。
【工商业 招商引资】 2017年，洽谈引进人才31人，其中创业人才3人，创新人才28人
，“百所院校进临沂”项目1个；洽谈完成产学研项目20个，其中211院校产学研12个，普通
院校8个；完成上报科技成果转化项目8个，其中国际领先6个，国内先进2个。新落地项目4个
：投资5亿元的120万吨/年改性沥青项目、投资5亿元的山东沂联石化科技有限公司20万吨/年
石脑油深加工项目、投资5亿元的山东恒久大富聚氨酯新材料有限公司12万吨/年聚氨酯新材
料项目和投资1.2亿元的特色农产品电子交易基地项目。建成总投资6000万元的太阳能光伏发
电项目。纳入全县“125”工程共有3个，分别是山东清源石化有限公司投资5亿元的120万吨
/年改性沥青项目；山东清沂山石化科技有限公司投资10亿元的300万吨/年原料预处理和80万
吨/年重蜡油加氢项目；投资5000万元的物料输送系统改造项目。
【财税 金融】 2017年，圈里乡财政运行情况总体良好，主要做好了以下工作：一是以
“依法诚信纳税，构建和谐社会”为突破口，大力加强税收宣传，努力营造纳税的良好氛围
促使各企业自觉纳税，以纳税为荣。二是加大对青沂山石化、沂联石化、恒久大富聚氨酯新
材料、龙山风力发电、唐王山风力发电、福德精细化工等重点企业的帮扶力度，切实帮助解
决企业生产经营中遇到的难题，确保企业尽快达产达效，实现税收均衡入库。三是充分发挥
乡内劳动力资源优势，发展以藤制品加工为主的手工加工业，积极引进加工企业，挖掘税源
，培植新的税收增长点。四是密切关注各企业的纳税情况，及时了解掌握税收动态。多为企
业谋划，多为企业着想，尽量优化企业的财税结构，提高企业地方工商税收在税收中的比重
，实现政企双盈。
2017，全乡金融机构存款余额6.7亿元。一是继续推动发展普惠金融，加大力度推动金融
组织建设，鼓励金融机构深耕基层，计划在全乡10个较为偏远村庄设立金融超市，大大提升
本村及周边村庄群众处理金融业务的便捷性。二是用好金融扶贫政策，积极组织开展授信，
鼓励符合条件的贫困户积极参与百分之百贴息的“富民农户贷”，鼓励企业参与“富民生产
贷”，提高企业发展扶贫产业的积极性，增强自我发展和帮扶脱贫的能力，完成了900万元的
生产贷任务。清沂山石化办理生产贷900万元，并提前垫付了27万元的收益，帮助全乡贫困户
180户，户均增收1500元，均发放到位。
【交通 邮电】 继续完善交通设施建设，共修建交通扶贫道路4.3千米；实施了北代庄
到张家洼乡道路肩拓宽工程3.4千米；安装黄闪灯12处，栽植绿化苗木3万余棵，安装警示桩
500个，覆盖里程38.7千米。2017年，邮政各项业务快速发展，乡邮政支局服务区域为全乡7
0个自然村，服务功能有函件业务、包裹业务、集邮业务、信息类业务等。统筹利用“三农”
“服务站”、村委会等多方资源，整合原有的便民点、人力、场地、设施，探索村邮站网格
化管理模式，计划搭载建设首批村级邮站。在站点除了日常金融服务和邮件寄递外，还可办
理代缴水、电费，电话费，农产品销售电商平台。
【文化 广电 旅游】 文化设施配套进一步完善，投资30万元在15个村建设了文化广场
，总面积达7500平方米，统一安装了体育健身器材。村级表演队增至5支，组织文艺汇演55场
（次）。有文化站1处，公共图书室1个，藏书5000册。
建立健全高清数字电视的保障机制，组建5人的运行保障队伍。制定日常工作操作规范和
运行管理制度。2017年，对全乡251公里的光缆和278户高清数字电视用户的机顶盒等设施设
备进行全面检查维修。
以建设至少1处AAA级景区为目标，加快旅游资源的开发。依托现有的风力发电资源以及
充足的土地资源，走农业观光休闲旅游相结合的道路，实现农业产品向旅游商品转变，将农
业、加工业、旅游业有机连接，形成即产即销无缝对接市场的新模式，带动现代农业的发展
。对唐王山-龙山风电场、唐王山战争遗迹、齐长城遗址、双龙碑、飞来峰、七箭-上考洼万
公顷桃园、许家庄千公顷连片苹果示范园、瑞龙口生态林场等旅游资源进行整合规划，形成
山水相依、花果飘香、休闲便捷的旅游景区。对景区建设集思广益，进行了初步的规划设计
。
【教育 卫计】 继续加快推进义务教育均衡发展，完善了全乡所有中小学、幼儿园等教
育场所的软硬件义务教育均衡工作配套建设工程。投资340多万元新建教学楼1座，投资192万
元新建教职工宿舍楼1座，投资60余万元建设涝坡幼儿园，投资30万元建设标准化操场1处，
投资10万元硬化学校主路面120平方米，投资30万元对全乡中小学幼儿园冬季取暖线路进行改
造，改善了学生就读环境。同时，着力推进图书角建设，提高藏书质量，积极抓好教学质量
提升，全乡中考升学率逐年提高。
不断改善群众就医，2017年，圈里乡卫生院新建吕家沟村卫生室1处，新上DR、热成像仪
等大型设备，积极提高诊断设施水平，方便村民看病就医。新建沿街楼1幢，重建职工家属楼
1幢，有效缓解业务用房问题，改善职工住宿条件，提高职工生活质量。全院有职工82人，专
业技术人员60人，高级职称2人，其中执业医师19人，执业护士16人，检验师1人，药剂士2人
。新农合参合率100%以上，参合农民住院继续实行“先诊疗，后付费”，极大地方便了患者
就医。在新形势下，坚持常抓不懈，不断强化计划生育宣传与服务力度，人口与计划生育工
作平稳推进，持续合法生育率，人口自然增长率控制在千分之三以内。
【法治】 实施“依法行政、依法治乡”基本方略，以党员领导干部学法用法为重点，以
提高全民法律素质为目的，大力推进了法治建设进程，全乡各项工作逐步纳入法制化轨道。
狠抓社会治安综合治理，积极开展平安乡村创建活动，继续推动校车整治、基层矛盾纠纷排
查化解、道路交通秩序整治等各项工作的落实。开展全乡百日矛盾集中大排查和防范四类风
险专项集中活动。建立健全了综治网格化管理制度，按要求全乡共划分了70个大网格，182个
小网格，确定了70名网格管理员。落实了“雪亮工程”延伸工作，大力推进“两机一喇叭”
建设，对全乡55个行政村新更换安装了330个高清摄像头，全面完善了村级电子监控平台建设
，实现视频监控全覆盖，兑现值班补助10.2万元。始终以政法队伍建设为先导，打造一支执
法为民的政法队伍，2017年，全乡未发生一起执法不公正、不规范和不作为、不文明的情况
，人民群众对政法队伍及其执法工作满意度达95％，有力地促进社会和谐稳定。深入开展了
城乡治安治理专项活动，对入室入宅盗窃、破坏“三电”设施等违法行为进行了专项整治。
2017年实现了政治安定、社会稳定，为全乡经济社会发展营造了良好的环境。
【社会保障】 全面加快项目建设、顺利完成大光伏发电项目的建设及并网工作，积极促
进农村产业发展、推行孝道扶贫，助力贫困户脱贫增收。2017年，利用上级投资300万元，在
中学屋顶、陈官庄办公室、代庄小学、瑞龙口办公楼等4处屋顶建设436千瓦分布式屋顶光伏
发电项目，覆盖建档立卡贫困户1520户。顺利完成了大光伏发电项目的建设及并网工作。大
光伏项目于6月30日完成并网发电，至12月底实现发电125.7万度，实现收益135万元，可分配
收益83万元，已全部发放给全乡贫困户，户均增收420余元。在全乡弘扬“孝老敬老”风气，
成立敬老孝老理事会55个，募集孝老基金249.96万元，乡党委政府配套10万余元，惠及贫困
户1599户、2083人，人均增收1250元。2017年，全乡共有500余户贫困户发展金秋蜜桃80公顷
，参与手工加工贫困户200余人，发展养殖600余户。健全完善社会保障体系，秉承公开、公
平、公正的原则，严格低保、危房改造等项目评选程序，各类民生工程统筹推进。完成建档
立卡贫困户危房改造96户，无资金危房改造86户。新农保完成投保12654人、379.61万元，新
农合完成投保29795人、434.61万元，有效地推进了全乡社会保障工作进程。
【镇村建设】 城镇化建设有效提升。把美丽乡村建设工作作为全乡重点工程来抓，立足
“五化”建设，对照生态文明村档案资料85项目录，全力推进以硬化、亮化、净化、美化为
重点的硬件基础设施建设，城镇功能设施得到进一步完善。2017年，全乡完成2662户改厕工
作任务，对上级配备的吸粪车实行了市场化运作；对8个美丽乡村进行“户户通”改造，上考
洼、贾姚庄、许家庄、南代庄、桥北头基本完成任务，北峪、朱家峪子进行施工。将环境综
合整治工作常态化，持续加大环境综合整治力度，加大对环卫基础设施的投入，抓好环卫队
伍建设和管理，全乡一大三小四辆保洁运输车辆全天候运行，配备155名保洁员，每天按时着
装上岗，提高了垃圾清运效率，改善了乡村环境面貌，全面提升了小城镇建设品味，为群众
提供宜居环境。
（于海生）
圈里乡
【概况】 圈里乡位于沂水县东北部，地处沂水、临朐、安丘三县市交界处，辖55个行政
村，12770户，35976人。地势西高东低，多属山地丘陵，气候独特，昼夜温差大，光照充足
，主要山脉有唐王山、太平山、南龙山、荆山等。全乡水资源丰富，有小（一）型水库2座，
小（二）型水库11座，塘坝60余处。道路交通便利，南接泰薛路，西邻东红路，车王路、上
郭路在乡驻地交汇，全乡村村通电、硬化路、有线电视。文化底蕴深厚。有春秋古战场遗址
，唐王李世民征战遗址，齐长城遗址，罕见的明代双龙碑，著名爱国将领于学忠在此战斗生
活了3年。物产资源丰富。初步探明有铁、石英石、方解石、大理石、玄武岩等十余种，玄武
岩储量15亿吨，居山东首位，分布全乡35平方公里；大理岩储量100亿吨左右。物产丰饶，空
气纯净，特色农副产品主要有晚熟蜜桃、苹果、烤烟、小米等。矿产资源主要有玄武岩、石
灰岩、闪长岩、花岗岩、方解石、石英石等十多种，其中玄武岩储量为15亿吨左右，居山东
省首位。2017年，全乡规模以上工业企业实现产值43.3亿元，增长8%；实现地方财政收入61
59万元；居民人均可支配收入达12857元，增长8.5%。
【农业】 依托于良好的区域优势和土地资源优势，圈里乡努力追求“把圈里的土山、石
山变成富裕、美丽的花果山”，坚持发展林果产业不动摇，开展土地规模化流转，努力打造
全省乃至全国最大的优质晚熟蜜桃生产基地。2017年，全乡新栽植蜜桃373公顷，新规划建设
了张家洼、涝坡2个蜜桃现代园区，农业产业千公顷园区发展到7处，在马家土峪村、张家洼
村新建两个果品交易大棚，吉林、七箭、西相家庄等村两委、果品合作社也建设了自己的果
品交易场所。2017年全乡78户黄烟种植户共栽植黄烟140公顷，收购烟叶63万斤，实现产值7
30万元、税收160万元。水利工程建设方面，在瑞龙口、胡家岔河、南代庄、红花峪、牛家沟
等村修建完成了小农水工程，在张家洼村、涝坡村规划建设了200公顷的小农水工程。
【工商业 招商引资】 2017年，洽谈引进人才31人，其中创业人才3人，创新人才28人
，“百所院校进临沂”项目1个；洽谈完成产学研项目20个，其中211院校产学研12个，普通
院校8个；完成上报科技成果转化项目8个，其中国际领先6个，国内先进2个。新落地项目4个
：投资5亿元的120万吨/年改性沥青项目、投资5亿元的山东沂联石化科技有限公司20万吨/年
石脑油深加工项目、投资5亿元的山东恒久大富聚氨酯新材料有限公司12万吨/年聚氨酯新材
料项目和投资1.2亿元的特色农产品电子交易基地项目。建成总投资6000万元的太阳能光伏发
电项目。纳入全县“125”工程共有3个，分别是山东清源石化有限公司投资5亿元的120万吨
/年改性沥青项目；山东清沂山石化科技有限公司投资10亿元的300万吨/年原料预处理和80万
吨/年重蜡油加氢项目；投资5000万元的物料输送系统改造项目。
【财税 金融】 2017年，圈里乡财政运行情况总体良好，主要做好了以下工作：一是以
“依法诚信纳税，构建和谐社会”为突破口，大力加强税收宣传，努力营造纳税的良好氛围
促使各企业自觉纳税，以纳税为荣。二是加大对青沂山石化、沂联石化、恒久大富聚氨酯新
材料、龙山风力发电、唐王山风力发电、福德精细化工等重点企业的帮扶力度，切实帮助解
决企业生产经营中遇到的难题，确保企业尽快达产达效，实现税收均衡入库。三是充分发挥
乡内劳动力资源优势，发展以藤制品加工为主的手工加工业，积极引进加工企业，挖掘税源
，培植新的税收增长点。四是密切关注各企业的纳税情况，及时了解掌握税收动态。多为企
业谋划，多为企业着想，尽量优化企业的财税结构，提高企业地方工商税收在税收中的比重
，实现政企双盈。
2017，全乡金融机构存款余额6.7亿元。一是继续推动发展普惠金融，加大力度推动金融
组织建设，鼓励金融机构深耕基层，计划在全乡10个较为偏远村庄设立金融超市，大大提升
本村及周边村庄群众处理金融业务的便捷性。二是用好金融扶贫政策，积极组织开展授信，
鼓励符合条件的贫困户积极参与百分之百贴息的“富民农户贷”，鼓励企业参与“富民生产
贷”，提高企业发展扶贫产业的积极性，增强自我发展和帮扶脱贫的能力，完成了900万元的
生产贷任务。清沂山石化办理生产贷900万元，并提前垫付了27万元的收益，帮助全乡贫困户
180户，户均增收1500元，均发放到位。
【交通 邮电】 继续完善交通设施建设，共修建交通扶贫道路4.3千米；实施了北代庄
到张家洼乡道路肩拓宽工程3.4千米；安装黄闪灯12处，栽植绿化苗木3万余棵，安装警示桩
500个，覆盖里程38.7千米。2017年，邮政各项业务快速发展，乡邮政支局服务区域为全乡7
0个自然村，服务功能有函件业务、包裹业务、集邮业务、信息类业务等。统筹利用“三农”
“服务站”、村委会等多方资源，整合原有的便民点、人力、场地、设施，探索村邮站网格
化管理模式，计划搭载建设首批村级邮站。在站点除了日常金融服务和邮件寄递外，还可办
理代缴水、电费，电话费，农产品销售电商平台。
【文化 广电 旅游】 文化设施配套进一步完善，投资30万元在15个村建设了文化广场
，总面积达7500平方米，统一安装了体育健身器材。村级表演队增至5支，组织文艺汇演55场
（次）。有文化站1处，公共图书室1个，藏书5000册。
建立健全高清数字电视的保障机制，组建5人的运行保障队伍。制定日常工作操作规范和
运行管理制度。2017年，对全乡251公里的光缆和278户高清数字电视用户的机顶盒等设施设
备进行全面检查维修。
以建设至少1处AAA级景区为目标，加快旅游资源的开发。依托现有的风力发电资源以及
充足的土地资源，走农业观光休闲旅游相结合的道路，实现农业产品向旅游商品转变，将农
业、加工业、旅游业有机连接，形成即产即销无缝对接市场的新模式，带动现代农业的发展
。对唐王山-龙山风电场、唐王山战争遗迹、齐长城遗址、双龙碑、飞来峰、七箭-上考洼万
公顷桃园、许家庄千公顷连片苹果示范园、瑞龙口生态林场等旅游资源进行整合规划，形成
山水相依、花果飘香、休闲便捷的旅游景区。对景区建设集思广益，进行了初步的规划设计
。
【教育 卫计】 继续加快推进义务教育均衡发展，完善了全乡所有中小学、幼儿园等教
育场所的软硬件义务教育均衡工作配套建设工程。投资340多万元新建教学楼1座，投资192万
元新建教职工宿舍楼1座，投资60余万元建设涝坡幼儿园，投资30万元建设标准化操场1处，
投资10万元硬化学校主路面120平方米，投资30万元对全乡中小学幼儿园冬季取暖线路进行改
造，改善了学生就读环境。同时，着力推进图书角建设，提高藏书质量，积极抓好教学质量
提升，全乡中考升学率逐年提高。
不断改善群众就医，2017年，圈里乡卫生院新建吕家沟村卫生室1处，新上DR、热成像仪
等大型设备，积极提高诊断设施水平，方便村民看病就医。新建沿街楼1幢，重建职工家属楼
1幢，有效缓解业务用房问题，改善职工住宿条件，提高职工生活质量。全院有职工82人，专
业技术人员60人，高级职称2人，其中执业医师19人，执业护士16人，检验师1人，药剂士2人
。新农合参合率100%以上，参合农民住院继续实行“先诊疗，后付费”，极大地方便了患者
就医。在新形势下，坚持常抓不懈，不断强化计划生育宣传与服务力度，人口与计划生育工
作平稳推进，持续合法生育率，人口自然增长率控制在千分之三以内。
【法治】 实施“依法行政、依法治乡”基本方略，以党员领导干部学法用法为重点，以
提高全民法律素质为目的，大力推进了法治建设进程，全乡各项工作逐步纳入法制化轨道。
狠抓社会治安综合治理，积极开展平安乡村创建活动，继续推动校车整治、基层矛盾纠纷排
查化解、道路交通秩序整治等各项工作的落实。开展全乡百日矛盾集中大排查和防范四类风
险专项集中活动。建立健全了综治网格化管理制度，按要求全乡共划分了70个大网格，182个
小网格，确定了70名网格管理员。落实了“雪亮工程”延伸工作，大力推进“两机一喇叭”
建设，对全乡55个行政村新更换安装了330个高清摄像头，全面完善了村级电子监控平台建设
，实现视频监控全覆盖，兑现值班补助10.2万元。始终以政法队伍建设为先导，打造一支执
法为民的政法队伍，2017年，全乡未发生一起执法不公正、不规范和不作为、不文明的情况
，人民群众对政法队伍及其执法工作满意度达95％，有力地促进社会和谐稳定。深入开展了
城乡治安治理专项活动，对入室入宅盗窃、破坏“三电”设施等违法行为进行了专项整治。
2017年实现了政治安定、社会稳定，为全乡经济社会发展营造了良好的环境。
【社会保障】 全面加快项目建设、顺利完成大光伏发电项目的建设及并网工作，积极促
进农村产业发展、推行孝道扶贫，助力贫困户脱贫增收。2017年，利用上级投资300万元，在
中学屋顶、陈官庄办公室、代庄小学、瑞龙口办公楼等4处屋顶建设436千瓦分布式屋顶光伏
发电项目，覆盖建档立卡贫困户1520户。顺利完成了大光伏发电项目的建设及并网工作。大
光伏项目于6月30日完成并网发电，至12月底实现发电125.7万度，实现收益135万元，可分配
收益83万元，已全部发放给全乡贫困户，户均增收420余元。在全乡弘扬“孝老敬老”风气，
成立敬老孝老理事会55个，募集孝老基金249.96万元，乡党委政府配套10万余元，惠及贫困
户1599户、2083人，人均增收1250元。2017年，全乡共有500余户贫困户发展金秋蜜桃80公顷
，参与手工加工贫困户200余人，发展养殖600余户。健全完善社会保障体系，秉承公开、公
平、公正的原则，严格低保、危房改造等项目评选程序，各类民生工程统筹推进。完成建档
立卡贫困户危房改造96户，无资金危房改造86户。新农保完成投保12654人、379.61万元，新
农合完成投保29795人、434.61万元，有效地推进了全乡社会保障工作进程。
【镇村建设】 城镇化建设有效提升。把美丽乡村建设工作作为全乡重点工程来抓，立足
“五化”建设，对照生态文明村档案资料85项目录，全力推进以硬化、亮化、净化、美化为
重点的硬件基础设施建设，城镇功能设施得到进一步完善。2017年，全乡完成2662户改厕工
作任务，对上级配备的吸粪车实行了市场化运作；对8个美丽乡村进行“户户通”改造，上考
洼、贾姚庄、许家庄、南代庄、桥北头基本完成任务，北峪、朱家峪子进行施工。将环境综
合整治工作常态化，持续加大环境综合整治力度，加大对环卫基础设施的投入，抓好环卫队
伍建设和管理，全乡一大三小四辆保洁运输车辆全天候运行，配备155名保洁员，每天按时着
装上岗，提高了垃圾清运效率，改善了乡村环境面貌，全面提升了小城镇建设品味，为群众
提供宜居环境。
（于海生）