【概况】 高桥镇位于沂水县城北19公里处，东与杨庄为邻，西与诸葛相连，南与道托接
壤，北至沭河南岸与马站、沙沟两镇相望。全镇总面积116.3平方公里，耕地5259公顷，林业
面积2900公顷。辖60个行政村，23226户，66199人。全镇属半丘陵、半平原地区，西部为低
山丘陵区，东部为平原。主要河流是沭河，建小（一）型水库2座，小（二）型水库7座。东
（营）红（花埠）公路贯穿南北，高（桥）河（西）与曹（家坡）高（桥）公路东西相汇，
在交汇点设车站1处，交通便捷，地理位置优越。全镇村村通公路，通程控电话，通电，通有
线电视。境内有陶土、石灰石、石英石、钾长石、铁、铜等矿产资源。农作物以小麦、玉米
、花生为主。2017年，全镇完成生产总值32.7亿元，同比增长10%；实现工业总产值48.2亿元
，实现财政收入2701万元。被县委、县政府授予“全县环境保护工作先进乡镇一等奖”“全
县精神文明建设工作先进乡镇一等奖”“全县脱贫攻坚工作先进乡镇二等奖”“全县信访工
作先进乡镇三等奖”“全县安全生产工作先进乡镇三等奖”等荣誉称号。
【农业】 坚持发展农业，聚焦农业结构调整，着力发展现代农业园区。始终以农业结构
调整为目标，以农业生产基础设施建设为保障，以土地流转为载体，不断完善农业基础设施
建设，以发展大棚蔬菜、林果产业为主，加大产业结构调整力度，突出农旅结合，大力发展
优质、高效的休闲观光特色农业，现代农业园区稳步增加，促进了农业增效、农民增收。20
17年，全镇共土地流转133公顷，重点发展了徐家荣仁山水生态观光农业园区、徐家牛旺映霜
红桃园区以及山宋片黄桃园区，原有的徐李牛旺黄桃园区、木山黄桃园区、碑石岭黄桃园区
、赵家长林黄桃园区、梨园沟山水梨园、赵家长林猕猴桃种植园、柳子沟黄桃园区、赵家长
林猕猴桃种植园、柳子沟中药园区等特色农业园区进一步发展壮大，全镇果品栽植园区面积
达900余公顷，发展各式蔬菜大棚435个。
【工商业 招商引资】 高桥镇依托政策、交通、市场、信息等优势，聚焦优化升级，始
终将新旧动能转换作为促进镇域发展的主要抓手，扎实开展“三引一促”工作。招商引资方
面，不断优化招商环境，努力推进“链条”招商，全年开展外出招商51次，对接企业65家，
新引进投资2.62亿元的临沂依田新材料项目；投资1.2亿元的纳米新材料生产项目；投资1.5
亿元的年产20000吨智能自动化共挤塑木生产项目。同时，抓大不放小，新招引箱包、服装等
小微项目7个，总投资额8100万元。招才引智方面，不断强化人才工作针对性，以创业创新人
才为重点，先后与北京化工大学、河北大学、中国石油大学等10余所高等院校进行了洽谈对
接，引进4个A类创新人才，68个B类创新人才、11项技术。其中积极促成了大地玉米开发有限
公司与北京工商大学成立“校企联合研究中心”，建立了长期合作关系。二次创业方面，抢
抓新旧动能转换机遇，共提报实施技改项目102个，完成投资5.9亿元，其中实施重点技改项
目6个，投资1.35亿元。电子商务方面，发展村级电商服务点6家，注册淘宝店铺达到100余家
，发展村级农产品交易平台4处。
【财税 金融】 在板材产业持续萎缩低迷，主要税源不断降低的情况下，全镇上下围绕
财税任务采取有力措施、细化工作任务，以月保季、以季保年，财税工作扎实推进。积极开
源，鼓励引导企业正确面对形势，努力转型升级，督促招商引资项目体现部分税收；严格节
流，加大税源监控力度，确保应收尽收；控制财政支出，严格落实勤俭节约的要求，虽受营
改增政策影响很大，仍然实现财政收入3824万元。
【交通 邮电】 高桥镇位于交通枢纽位置，来往车辆密集，道路交通安全异常重要，镇
党委政府紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，结合全县专项整治行动要求，
认真统筹、狠抓落实，促进道路交通有序、安全、畅通。2017年，共查处路政案件10余起，
养护省道15.2公里，整治危险路段3处，在重要路段设置减速带4处，安全警示标志牌20块，
交警中队勘察交通事故286余起，查处违法行为5500余起。
坚持“人民邮政为人民”的宗旨，本着“迅速，准确，安全，方便”的服务方针，不断
提高服务质量，增强服务意识，规范服务内容，邮电工作水平不断优化，经济效益逐步提高
，各项工作都取得较好成绩。
【文化 广电 旅游】 投入资金100余万元在高桥集建设乡村大舞台，不断丰富群众文
化生活，全镇所有文化广场实现了硬化亮化全覆盖，59个村居配备了体育健身器材，组建文
艺演出队22支，组织文体骨干培训班24期，先后组织承办了“农商银行杯”高桥镇卫生计生
文艺汇演，“东方超市杯”第二届全民广场舞大赛高桥赛区比赛，沂水县第二届“银铃杯”
广场舞大赛高桥赛区比赛，“齐鲁交通”庆八一文艺汇演，千场文艺汇演送基层等一系列大
型文艺汇演活动，累计巡演120余场（次），累计播放公益电影391次、1188余场，该镇文艺
演出队在“全县沂蒙秧歌节”比赛等一系列文艺演出活动中，均获得了较好成绩；累计开展
了广场舞培训班410余场（次），辅导5000人（次），深受广大群众喜爱。非物质文化遗产高
桥手绣初步实现产业化。
在大力搞好全镇数字信号维修服务，确保数字电视信号能够正常传输的同时，新发展数
字电视用户50余户。
继续做好农业园区与生态旅游结合文章，徐家荣仁山水生态高效观光农业园区项目已建
成并试运营。
【教育 卫计】 不断延伸义务教育均衡发展成果，提高教学质量，2017年，中心初中中
考进线学生242人，升学率达到64%，较去年提高了9个百分点，进入全市2000名的有10人，进
入全县3000名的有129人，第一批有55人过一中录取分数线609分，有51人通过春季职业招生
顺利升入职业学校，均再创历史新高，中心小学教学成绩也稳居全县前茅。
强化服务意识，健全完善体制机制，顺利完成了卫计融合工作；大力实施残疾人精准康
复工程，为249名建档立卡贫困残疾人签约了家庭服务医生，累计服务1200余次。
【法治】 不断提高社会治安综合治理水平，新建高标准综治服务大厅，大力推进雪亮工
程，实现了视频监控全覆盖。十九大召开期间，实行24小时值班制度，没有发生任何人员脱
岗、漏岗行为。扎实开展严打整治行动。坚决打击“两抢一盗”等各类违法犯罪行为，严厉
查处不法人员，全年共排查出线索2条，治安处罚24人，取保候审6人。不断加大矛盾纠纷排
查化解力度，深入开展了矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动，共排查各类矛盾纠纷39起，
成功调处39起，调处率达100%。坚持维护群众合法权益与解决矛盾并重，实行领导班子轮流
接访制和班子成员包案制，全面提升接访息访效率，2017年共化解信访积案3起。严格落实安
全生产责任制，聘请专家排查各类安全隐患，全年共检查各类生产经营单位279家（次），发
出各类整改文书172份，督促整改隐患2780余项。特别是危险化学品方面，协助公安部门破获
了3起违规化学品生产储存案件，查处取缔9家非法售卖成品油窝点，拘留2人，罚款2家3.5万
元。道路安全方面，镇政府投入65万余元，妥善处置了9月因交通事故导致的煤焦油泄露事件
，及时消除了安全隐患，减少了道路环境污染。2017年没有发生一起重大安全生产事故。
【社会保障】 持续加大扶贫工作力度，充分发挥好各村扶贫理事会的作用，建立稳定脱
贫长效机制，增强贫困村自身“造血”功能，对2013年以来实施的52个扶贫项目，制定专项
管理办法，对资产运行良好的村给予奖励，运行差的给予处罚，同时，加快光伏扶贫项目建
设，安装屋顶分布式光伏3.15兆瓦，在梨园沟村建设集中式光伏电站2.3兆瓦，已全面并网发
电，可带动1200户贫困户脱贫。继续开展好富民生产贷和富民农户贷，带动更多贫困户脱贫
，2017年全镇1367户、1936人全部脱贫。先后6次承接了国务院扶贫办，省、市、县各级扶贫
现场会或调研活动，徐家荣仁村扶贫资金资产管理、“四联八建”贫困村提升工程创新做法
得到了各级领导的认可和肯定。经过充分摸底论证，全镇建设完成6处公益性公墓，1260套双
穴墓，满足三年以上的使用需求，不断规范公墓的日常管理，为公墓管理员统一配备工作服
，佩戴袖标，做到殡葬服务车、公墓管理员及村红白理事会信息无缝对接，至2017年底，全
镇已有223名逝者按要求在公墓进行了安葬。2017年新农保参保率达到100%，新农合参合率达
到98%以上，按程序将符合大病和重度残疾造成家庭困难的161户、162人纳入到低保户中，按
时足额发放优抚金、优待金、救济款、农村低保、五保金、老年人长寿补贴等专项资金，共
发放临时性救助金89人25.9万元，救灾救济款220人2.78万元，低保金3444户3980人812.5万
元，五保金165户168人65.5元；严格按规定按政策对11名符合安置条件的退役士兵落实了待
遇，安置10名公益性岗位人员全部上岗。认真落实各项惠农政策，按时发放粮食直补、良种
补贴、能繁母猪补贴、家电汽车下乡资金、危房改造补贴等。
【村镇建设】 突出路域环境整治，加强规划，科学布局，严格标准，集中力量对高桥段
公路的路域环境进行了集中整治，全年共清理“五堆”1200余处，拆除私搭乱建460余处，拆
除广告牌匾190余个，采伐树木1320余棵，清理店外经营业户860余家，整治散煤销售点20个
，投入资金170余万元，栽植樱花、蜀桧、木槿等绿化苗木2万余株，取得了很好反响。健全
环卫一体化机制，6月开始实行纯市场化运作，将环卫保洁日常事务承包给保洁公司运营，2
017年，四个季度的电话抽查均居全县前列，群众满意度显著提高。着力推进美丽乡村创建工
程。打造韩家岔河等28个村居美丽乡村示范点，大力实施美化、绿化、亮化、硬化工程，完
成厕所无害化改造3600户，完成“户户通”道路硬化3.5公里，安装路灯100余盏。不断改善
高桥集市条件，下大力气整治高桥集市道路两侧的占道经营现象，改善了道路交通状况，消
除了安全隐患。
（沙 飞）
高桥镇
【概况】 高桥镇位于沂水县城北19公里处，东与杨庄为邻，西与诸葛相连，南与道托接
壤，北至沭河南岸与马站、沙沟两镇相望。全镇总面积116.3平方公里，耕地5259公顷，林业
面积2900公顷。辖60个行政村，23226户，66199人。全镇属半丘陵、半平原地区，西部为低
山丘陵区，东部为平原。主要河流是沭河，建小（一）型水库2座，小（二）型水库7座。东
（营）红（花埠）公路贯穿南北，高（桥）河（西）与曹（家坡）高（桥）公路东西相汇，
在交汇点设车站1处，交通便捷，地理位置优越。全镇村村通公路，通程控电话，通电，通有
线电视。境内有陶土、石灰石、石英石、钾长石、铁、铜等矿产资源。农作物以小麦、玉米
、花生为主。2017年，全镇完成生产总值32.7亿元，同比增长10%；实现工业总产值48.2亿元
，实现财政收入2701万元。被县委、县政府授予“全县环境保护工作先进乡镇一等奖”“全
县精神文明建设工作先进乡镇一等奖”“全县脱贫攻坚工作先进乡镇二等奖”“全县信访工
作先进乡镇三等奖”“全县安全生产工作先进乡镇三等奖”等荣誉称号。
【农业】 坚持发展农业，聚焦农业结构调整，着力发展现代农业园区。始终以农业结构
调整为目标，以农业生产基础设施建设为保障，以土地流转为载体，不断完善农业基础设施
建设，以发展大棚蔬菜、林果产业为主，加大产业结构调整力度，突出农旅结合，大力发展
优质、高效的休闲观光特色农业，现代农业园区稳步增加，促进了农业增效、农民增收。20
17年，全镇共土地流转133公顷，重点发展了徐家荣仁山水生态观光农业园区、徐家牛旺映霜
红桃园区以及山宋片黄桃园区，原有的徐李牛旺黄桃园区、木山黄桃园区、碑石岭黄桃园区
、赵家长林黄桃园区、梨园沟山水梨园、赵家长林猕猴桃种植园、柳子沟黄桃园区、赵家长
林猕猴桃种植园、柳子沟中药园区等特色农业园区进一步发展壮大，全镇果品栽植园区面积
达900余公顷，发展各式蔬菜大棚435个。
【工商业 招商引资】 高桥镇依托政策、交通、市场、信息等优势，聚焦优化升级，始
终将新旧动能转换作为促进镇域发展的主要抓手，扎实开展“三引一促”工作。招商引资方
面，不断优化招商环境，努力推进“链条”招商，全年开展外出招商51次，对接企业65家，
新引进投资2.62亿元的临沂依田新材料项目；投资1.2亿元的纳米新材料生产项目；投资1.5
亿元的年产20000吨智能自动化共挤塑木生产项目。同时，抓大不放小，新招引箱包、服装等
小微项目7个，总投资额8100万元。招才引智方面，不断强化人才工作针对性，以创业创新人
才为重点，先后与北京化工大学、河北大学、中国石油大学等10余所高等院校进行了洽谈对
接，引进4个A类创新人才，68个B类创新人才、11项技术。其中积极促成了大地玉米开发有限
公司与北京工商大学成立“校企联合研究中心”，建立了长期合作关系。二次创业方面，抢
抓新旧动能转换机遇，共提报实施技改项目102个，完成投资5.9亿元，其中实施重点技改项
目6个，投资1.35亿元。电子商务方面，发展村级电商服务点6家，注册淘宝店铺达到100余家
，发展村级农产品交易平台4处。
【财税 金融】 在板材产业持续萎缩低迷，主要税源不断降低的情况下，全镇上下围绕
财税任务采取有力措施、细化工作任务，以月保季、以季保年，财税工作扎实推进。积极开
源，鼓励引导企业正确面对形势，努力转型升级，督促招商引资项目体现部分税收；严格节
流，加大税源监控力度，确保应收尽收；控制财政支出，严格落实勤俭节约的要求，虽受营
改增政策影响很大，仍然实现财政收入3824万元。
【交通 邮电】 高桥镇位于交通枢纽位置，来往车辆密集，道路交通安全异常重要，镇
党委政府紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，结合全县专项整治行动要求，
认真统筹、狠抓落实，促进道路交通有序、安全、畅通。2017年，共查处路政案件10余起，
养护省道15.2公里，整治危险路段3处，在重要路段设置减速带4处，安全警示标志牌20块，
交警中队勘察交通事故286余起，查处违法行为5500余起。
坚持“人民邮政为人民”的宗旨，本着“迅速，准确，安全，方便”的服务方针，不断
提高服务质量，增强服务意识，规范服务内容，邮电工作水平不断优化，经济效益逐步提高
，各项工作都取得较好成绩。
【文化 广电 旅游】 投入资金100余万元在高桥集建设乡村大舞台，不断丰富群众文
化生活，全镇所有文化广场实现了硬化亮化全覆盖，59个村居配备了体育健身器材，组建文
艺演出队22支，组织文体骨干培训班24期，先后组织承办了“农商银行杯”高桥镇卫生计生
文艺汇演，“东方超市杯”第二届全民广场舞大赛高桥赛区比赛，沂水县第二届“银铃杯”
广场舞大赛高桥赛区比赛，“齐鲁交通”庆八一文艺汇演，千场文艺汇演送基层等一系列大
型文艺汇演活动，累计巡演120余场（次），累计播放公益电影391次、1188余场，该镇文艺
演出队在“全县沂蒙秧歌节”比赛等一系列文艺演出活动中，均获得了较好成绩；累计开展
了广场舞培训班410余场（次），辅导5000人（次），深受广大群众喜爱。非物质文化遗产高
桥手绣初步实现产业化。
在大力搞好全镇数字信号维修服务，确保数字电视信号能够正常传输的同时，新发展数
字电视用户50余户。
继续做好农业园区与生态旅游结合文章，徐家荣仁山水生态高效观光农业园区项目已建
成并试运营。
【教育 卫计】 不断延伸义务教育均衡发展成果，提高教学质量，2017年，中心初中中
考进线学生242人，升学率达到64%，较去年提高了9个百分点，进入全市2000名的有10人，进
入全县3000名的有129人，第一批有55人过一中录取分数线609分，有51人通过春季职业招生
顺利升入职业学校，均再创历史新高，中心小学教学成绩也稳居全县前茅。
强化服务意识，健全完善体制机制，顺利完成了卫计融合工作；大力实施残疾人精准康
复工程，为249名建档立卡贫困残疾人签约了家庭服务医生，累计服务1200余次。
【法治】 不断提高社会治安综合治理水平，新建高标准综治服务大厅，大力推进雪亮工
程，实现了视频监控全覆盖。十九大召开期间，实行24小时值班制度，没有发生任何人员脱
岗、漏岗行为。扎实开展严打整治行动。坚决打击“两抢一盗”等各类违法犯罪行为，严厉
查处不法人员，全年共排查出线索2条，治安处罚24人，取保候审6人。不断加大矛盾纠纷排
查化解力度，深入开展了矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动，共排查各类矛盾纠纷39起，
成功调处39起，调处率达100%。坚持维护群众合法权益与解决矛盾并重，实行领导班子轮流
接访制和班子成员包案制，全面提升接访息访效率，2017年共化解信访积案3起。严格落实安
全生产责任制，聘请专家排查各类安全隐患，全年共检查各类生产经营单位279家（次），发
出各类整改文书172份，督促整改隐患2780余项。特别是危险化学品方面，协助公安部门破获
了3起违规化学品生产储存案件，查处取缔9家非法售卖成品油窝点，拘留2人，罚款2家3.5万
元。道路安全方面，镇政府投入65万余元，妥善处置了9月因交通事故导致的煤焦油泄露事件
，及时消除了安全隐患，减少了道路环境污染。2017年没有发生一起重大安全生产事故。
【社会保障】 持续加大扶贫工作力度，充分发挥好各村扶贫理事会的作用，建立稳定脱
贫长效机制，增强贫困村自身“造血”功能，对2013年以来实施的52个扶贫项目，制定专项
管理办法，对资产运行良好的村给予奖励，运行差的给予处罚，同时，加快光伏扶贫项目建
设，安装屋顶分布式光伏3.15兆瓦，在梨园沟村建设集中式光伏电站2.3兆瓦，已全面并网发
电，可带动1200户贫困户脱贫。继续开展好富民生产贷和富民农户贷，带动更多贫困户脱贫
，2017年全镇1367户、1936人全部脱贫。先后6次承接了国务院扶贫办，省、市、县各级扶贫
现场会或调研活动，徐家荣仁村扶贫资金资产管理、“四联八建”贫困村提升工程创新做法
得到了各级领导的认可和肯定。经过充分摸底论证，全镇建设完成6处公益性公墓，1260套双
穴墓，满足三年以上的使用需求，不断规范公墓的日常管理，为公墓管理员统一配备工作服
，佩戴袖标，做到殡葬服务车、公墓管理员及村红白理事会信息无缝对接，至2017年底，全
镇已有223名逝者按要求在公墓进行了安葬。2017年新农保参保率达到100%，新农合参合率达
到98%以上，按程序将符合大病和重度残疾造成家庭困难的161户、162人纳入到低保户中，按
时足额发放优抚金、优待金、救济款、农村低保、五保金、老年人长寿补贴等专项资金，共
发放临时性救助金89人25.9万元，救灾救济款220人2.78万元，低保金3444户3980人812.5万
元，五保金165户168人65.5元；严格按规定按政策对11名符合安置条件的退役士兵落实了待
遇，安置10名公益性岗位人员全部上岗。认真落实各项惠农政策，按时发放粮食直补、良种
补贴、能繁母猪补贴、家电汽车下乡资金、危房改造补贴等。
【村镇建设】 突出路域环境整治，加强规划，科学布局，严格标准，集中力量对高桥段
公路的路域环境进行了集中整治，全年共清理“五堆”1200余处，拆除私搭乱建460余处，拆
除广告牌匾190余个，采伐树木1320余棵，清理店外经营业户860余家，整治散煤销售点20个
，投入资金170余万元，栽植樱花、蜀桧、木槿等绿化苗木2万余株，取得了很好反响。健全
环卫一体化机制，6月开始实行纯市场化运作，将环卫保洁日常事务承包给保洁公司运营，2
017年，四个季度的电话抽查均居全县前列，群众满意度显著提高。着力推进美丽乡村创建工
程。打造韩家岔河等28个村居美丽乡村示范点，大力实施美化、绿化、亮化、硬化工程，完
成厕所无害化改造3600户，完成“户户通”道路硬化3.5公里，安装路灯100余盏。不断改善
高桥集市条件，下大力气整治高桥集市道路两侧的占道经营现象，改善了道路交通状况，消
除了安全隐患。
（沙 飞）