【概况】 沂水县金融工作办公室（加挂地方金融监管局牌子）主要职责：贯彻执行国家金融工作方针政策，依法
制定地方金融监管规则和办法；依照权限对新型金融组织的设立、变更等进行初步审核，对公司的日常运营进行监
管；协调和推动企业重组上市挂牌工作，发展多层次资本市场；协调有关部门防范化解地方金融风险，维护地方金
融环境；指导、协调、推进金融改革创新服务工作，负责联系协调驻沂水金融机构。2016年，下设综合科、银行科
、监管科3个科室，有工作人员9人。
2016年，沂水县不断深化金融改革创新，优化金融生态环境。突出抓好信贷投放、金融创新、资本市场、风险管控
等重点工作，努力打造全省县域金融创新发展示范区、金融生态安全区和区域金融强县，为全县经济社会发展提供
金融保障。县金融办被县委、县政府授予“全县金融支持经济发展先进单位”“全县服务业发展先进单位”等荣誉
称号。
【组织体系】 新引进的民生银行沂水支行开业运营，新设立民间融资登记服务公司1家,规范提升了联合养猪专业
合作社开展信用互助业务，完成政府性担保公司材料申报工作。同时，各金融机构通过增设营业网点、新设ATM机和
发展非现金支付工具等措施，全面提升了金融服务水平。至年底，全县金融机构数量达到59家，其中，银行业金融
机构13家。形成了以银行业金融机构为主体，小额贷款公司、民间资本管理公司、融资性担保公司、保险公司等为
补充，适合县域经济发展的金融组织体系。
【信贷投放】 按照“盘活存量，优化增量，做大总量”要求，加大对重点领域和重点产业的信贷支持力度。至1
2月末，全县本外币存款余额427.95亿元，贷款余额287.7亿元，分别较年初新增63.12亿元和39.29亿元，余额和新
增分别居九县第一位和第二位。在全市率先召开了金融工作暨政银企合作推进会议，13家金融机构与224家企业达成
贷款意向391个、对接资金136.3亿元；各金融机构充分发挥自身优势，积极向上级争取信贷规模、直投项目和单列
计划，在支持好县内重点项目和骨干企业的同时，不断加大对中小微企业的支持力度，确保实现三个不低于目标。
截至12月末，县内金融机构支持企业类贷款较年初增加29.6亿元，占全县新增贷款的73.7%。同时，县内小额贷款公
司和民间资本管理公司累计为“三农”、小微企业和个体工商户发放贷款5.1亿元。
【金融创新】 不断深化金融改革创新，重点围绕金融扶贫、金融服务、企业融资等重点工作，努力打造全省县域
金融创新发展示范区。金融扶贫方面，全县累计发放金融扶贫贷款2.99亿元，超额完成全年目标任务。金融产品与
服务方面，在县生产力发展服务中心规划建设了金融超市，整合银行、保险、担保、证券等30余家机构入驻，为企
业融资、上市挂牌等提供一站式服务。同时，农商银行、民生银行推出的“福民贷”、中银富登村镇银行推出的“
欣农贷”等金融产品深受客户欢迎。企业融资方面，通过开辟绿色通道分期分批为全县150家企业完善土地房产手续
，为企业增加授信15亿元。新型农村合作金融试点方面,沂水县首家农民专业合作社—沂水县联合养猪专业合作社获
得信用互助业务资格，正式营业并开展相关业务。
【保险担保】 全年实现保费收入11.7亿元，较2015年增长21.9%，占全市保费收入的6.1%，保费赔偿及保险金给
付1.5亿元，赔付率12.8%。全县4家融资性担保公司（其中法人机构1家）全年累计担保额9.2亿元。同时，针对沂水
县法人性质担保公司少、注册资本小、服务经济发展能力有限的实际，县委、县政府确定成立1家由财政独资的担保
公司，以有效解决县内企业融资担保难问题，相关材料已上报金融办。
【资本市场】 通过完善扶持奖励政策、外出考察学习等举措积极推动企业上市挂牌工作，全县资本市场实现重大
突破。山东玻纤集团股份有限公司上海主板上市于6月向证监会提报了上市申请材料；新增新三板挂牌企业2家，分
别是山东同创精细化工公司和山东龙冈旅游公司；新增区域性股权交易市场挂牌企业6家，分别是天舜环保公司、绿
森塑木公司、威普斯橡胶公司、优格文化传媒公司、润泽环保溶剂公司和世纪春食品公司；京普太阳能、吉诺玻璃
等企业启动了新三板挂牌工作。同时，对接省直投基金工作取得良好成效，3家公司拿到直投基金1153万元。至年底
，全县有境内上市企业1家、境外上市企业2家、新三板挂牌企业2家、区域性股权交易市场挂牌企业9家，资本市场
融资额13.2亿元。
【金融生态环境】 在推动金融创新发展的同时，不断强化风险预警处置，优化金融生态环境，努力打造金融生态
安全区。一是初步建立了“三位一体”的企业金融风险预警机制，即由金融办、经信局牵头，从企业层面开展信贷
登记备案工作；由人民银行牵头，从各金融机构采集企业信贷信息；以上数据与工业企业预警核心数据相结合，及
时发现苗头性问题，帮助企业解决实际困难。同时，由银监办牵头，研究制定资金续贷措施，建立债权人委员会制
度，最大限度保障企业资金需求。二是强力约束银企失信行为，属于企业失信的，尤其是出现恶意转移资产行为的
，由公安部门依法进行查处；属于银行失信的，以私自抽压贷款为重点，由金融监管部门加大惩戒力度。三是全力
做好防范和打击非法集资工作。以P2P互联网金融风险防范为重点，结合全省互联网金融风险专项整治活动，采取舆
论宣传和重点打击相结合的办法，不断加大防范和打击非法集资工作力度，有效遏制了非法集资高发态势，切实提
高了群众的风险投资意识；集中宣传月期间，县打非办印制了40万份宣传材料、组织了宣传车，开展了一系列丰富
多彩的宣传活动，切实提高了社会公众的风险防范意识。
沂水县银行业金融机构信贷情况一览表
单位：万元、%
单位 本外币存款 本外币贷款
余额 较年初 增幅 余额 较年初 增幅 完成
比例 存贷比
余额 新增
农发行 138834 76015 121.01 190090 87580 85.44 97.31 136.92 115.21
工商银行 183521 10550 6.10 209698 -1048 -0.50 -3.49 114.26
农业银行 750487 66653 9.75 353350 13584 4.00 27.17 47.08 20.38
中国银行 269630 50499 23.05 195607 33574 20.72 111.91 72.55 66.48
建设银行 172849 31694 22.45 151096 1798 1.20 5.99 87.42 5.67
邮储银行 85802 9638 12.65 46527 19727 73.61 197.27 54.23 204.68
农商银行 1880174 223443 13.49 1260390 119413 10.47 90.46 67.04 53.44
临商银行 225786 12774 6.00 205219 -6801 -3.21 -26.16 90.89
浦发银行 106485 33993 46.89 125414 58898 88.55 309.99 117.78 173.27
威海银行 41513 11483 38.24 41848 9638 29.92 53.54 100.81 83.93
中信银行 46455 41648 866.40 19990 19990 — 49.98 43.03 48.00
民生银行 13242 13242 — 33411 33411 — 83.53 252.31 252.31
村镇银行 40419 3243 8.72 44325 3139 7.62 62.78 109.66 96.79
合计 4279515 631211 17.30 2876965 392903 15.82 75.56 67.23 62.25
（神祥文）