【概况】 沂水县地方税务局负责贯彻执行国家和地方税收工作方针、政策，拟订国家和
地方统一税收法规的具体实施意见，领导全县的地方税收工作，编制和执行年度税收计划，
组织地方税收收入，加强税收征管、监督检查地方税收法规贯彻执行情况等。负责企业所得
税、个人所得税、印花税、资源税、房产税、土地使用税、土地增值税、车船税、城市维护
建设税、烟叶税、耕地占用税、契税等12个税种的征收工作，并根据有关规定，负责教育费
附加、地方教育附加、水利建设基金的征收和文化事业建设费、残疾人事业保障金、工会经
费的代收工作。2017年，内设办公室、法规税政科、征管和科技发展科、税源管理科、收入
核算和财务科、人事科、监察室、党务办公室和纳税服务中心等9个科室，下辖稽查局、直属
征收局和沂水中心税务所、许家湖中心税务所、黄山铺中心税务所、夏蔚中心税务所、高桥
中心税务所、诸葛中心税务所、马站中心税务所、杨庄中心税务所等8个中心税务所，有工作
人员155名。
【组织收入】 2017年，累计组织收入10.41亿元，可比增收1.86亿元，可比增长25.4%；
实现县级收入8.91亿元，可比增收1.98亿元，可比增长34.72%。
【税政管理】 制定工作方案，成立领导小组，明确工作分工和职责，画出路线图和时间
表，积极做好地方税源数字地图管理系统上线及应用工作。标注纳税人16964户，标注土地1
887块，核实应税面积2102.89公顷，标注应税面积2009.6公顷。充分发挥数字地图“精准导
航”作用，将数字地图管理系统信息与征管系统内数据进行比对，清理增收各项税款、滞纳
金共计1065.46万元；调增计税房产原值12980万元、年增加房产税109万元；核增应税土地面
积114.6万平方米，年增加土地使用税860余万元。组织429户企业进行企业所得税年度申报，
补缴企业所得税2088.58万元。受理年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报1540人，比2
016年增长734人，实现税款295万元；加强全员全额明细申报管理，扣缴个人所得税8349.38
万元，同比增收2144.11万元，在全市个税全员全额扣缴申报考核中，该局申报率达到100%。
制定《残保金、工会经费管理办法》，规范日常申报征收工作。2017年，累计代征残保金53
6万元、工会经费469万元，分别增收38万元、23万元。牢固树立“不落实税收优惠政策也是
收过头税”的理念，全面落实传统产业改造升级、科技型中小企业快速发展、新兴产业创新
创业以及保障改善民生等税收优惠政策，联合国税部门开展税收宣传月活动、举办政策讲解
培训会，运用微信公众号、政务公开平台等载体扩大政策宣传覆盖面，加大政策落实督导检
查力度，确保各项优惠政策落实到位。2017年，累计落实减免税1381.04万元。深入推进“银
税互动”，与中国建设银行股份有限公司沂水支行等5家金融机构签订了税银合作协议。联合
国税局、银监局共同建立依法诚信纳税的企业“红榜”，向金融机构传递A级诚信纳税企业名
单173户、B级以上小微企业名单320户，为金融机构授信提供参考依据。2017年，多家金融机
关向50户企业授信2.7亿元，向32户企业发放贷款2.03亿元。
【税收征管与执法】 按照“深剖析、严落实、强措施、防风险”的工作思路，以解决征
管基础长期以来存在的普遍性问题为出发点，扎实开展税收征管基础建设年活动，不断强化
税收征管基础，提升征管质量。规范开展委托代征、欠税管理等工作，2017年，国税、邮政
部门分别代征各类地方税费1569.82万元、193.21万元。电信部门、连锁超市、爆破公司等累
计代征地方税费735.15万元；对2户符合强制执行条件的纳税人采取强制执行措施，共清缴欠
税64.45万元，清理入库非正常户欠税65户（次），清理入库欠税2.8万余元，非正常户欠税
清理率为100%。利用政务网站主动公开地税部门实施的权力清单、行政职权目录、行政职权
基本信息表和权力运行流程图，充分保障纳税人的知情权，自觉接受社会监督，避免执法随
意性。利用“执法360”系统的标准规范、执法信息、提示预警、运行监控等模块，发挥好执
法风险“预警灯”作用，及时发现、应对执法中存在的风险问题，推动执法行为不断规范。
2017年累计预警1488户（次），已整改1485户（次），整改率99.8%。健全完善风险应对各环
节工作机制，深入推进以“扎口统筹、差别应对、纵合横通、闭环管理”的税收风险管理一
体化运作格局，全面提升税收执法风险管理水平。2017年组建团队对19户重点税源企业的中
高风险信息开展专项核查，对157户企业开展三方信息风险核查，共核实入库税款、滞纳金2
892万元。全面学习落实《全国税务稽查规范1.0版》，深入推动税警协作、查管互动，提升
稽查威慑力，规范税收征管秩序。全年查补收入1829万元。
【纳税服务】 通过税企QQ群、微信公众号以及纳税人学堂，组织纳税人培训和辅导47次
，提高纳税人网上自主申报率；设立24小时自助办税服务厅，方便纳税人随时、就近办理涉
税查询、申报税款等业务；加强对电子税务局移动办公的宣传推广，逐步提高涉税事项网上
全流程办理率，方便纳税人“随时随地、网上办税”，不断提高纳税人获得感和满意度。积
极探索与房管部门、不动产登记管理部门的合作。前台办税人员通过登录全县房产登记信息
电子数据库，快速查询纳税人房产信息，准确确定适用税率及税额，实现了房产交易征税业
务地税“同窗办理”，避免了纳税人多头跑、重复等，为跨部门办税合作提供了可借鉴经验
。2017年7月25日至12月31日，累计办理房产交易282项，查询住房信息1194次，征收税款22
9.50万元。
【干部队伍建设】 坚持党建领航，以打造“健康地税”为目标，以深入推进“两学一做
”学习教育常态化制度化为契机，创新开展党务巡查、党性体检、党员画像、纪律行动、岗
位练兵等活动，保持党员干部队伍健康发展，带动了税收队伍持续健康稳定发展。2017年12
月18日，省委常委、组织部部长杨东奇，在市委书记王玉君、副书记张宏伟、县委书记薛峰
等领导陪同下到沂水县地税局视察党建工作时指出，沂水县地税局党建工作有特色，很有成
效，党建阵地建设扎实，党建工作与税收工作结合紧密、推动有力，避免了“两张皮”；通
过打造“健康地税”，连续多年保持了干部队伍健康稳定，值得肯定。山东省地税局党组书
记、局长张洪军，党组成员、副局长韩奎祥先后对该局党建工作做出批示肯定。被临沂市地
税局表彰为全市地税系统党建工作先进单位，被县委授予“红旗党组织”“县委书记抓党建
示范点”称号。承办了山东省直机关党建研究专委会议、全省地税系统党建协作交流片组会
议、全省地税系统机关党员沂蒙红色党性教育活动等。选送的《一位共产党员的人生答卷》
获得临沂市“寻闪光足迹、讲奉献故事”宣讲比赛二等奖、全市地税系统一等奖。开展了春
季整训、山东财经大学——业务骨干能力提升培训和江西财经大学——全员业务培训，累计
培训649人（次）。在临沂市地税局组织的“岗位大练兵、业务大比武”活动，获得团体成绩
全市第一名，3项综合成绩第一名、5项个人成绩第一名的优异成绩。开展“好书悦读”活动
征文、朗读比赛和羽毛球比赛各一次，积极参加临沂市地税局组织的书法绘画摄影比赛，分
别有2件、4件作品获二等奖、三等奖，被表彰为优秀组织单位。扎实推进全面从严治党，层
层签订全面从严治党主体责任书和监督责任书，列出主体责任清单、监督责任清单、党组书
记“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”清单和单位负责人责任清单等“五项清
单”，做到党组会议、全局会议、业务会议、重大节日、干部培训“五必讲”，切实把全面
从严治党要求内化于心，形成自觉，真正做到税收工作推进到哪里，全面从严治党要求就跟
进到哪里。积极践行“四种形态”特别是第一种形态，认真开展“一案双查”，完善内部管
理制度，推动监督管理规范化。制定《监督执纪“第一种形态”写实制度》，让“咬耳扯袖
”“红脸出汗”成为常态，筑牢党员干部廉政建设的第一道防线，从源头上预防违法违纪案
件的发生。共处置问题线索3件，提醒谈话19人，组织开展集体廉政谈话36人（次）。完善《
税收违法案件“一案双查”工作管理办法》，成立“一案双查”工作小组，强化部门沟通协
作，全力做好税收违法案件“一案双查”工作。对3起税收违法案件开展“一案双查”，未发
现税务人员违规违纪行为，对6名相关责任人进行提醒谈话。修订《基层单位经费管理办法》
《公务用车管理办法》等制度，加强内部审计，抓好贯彻执行，切实做到用制度管住权、管
住人、管好事。
（张秀坤）
地方税务
【概况】 沂水县地方税务局负责贯彻执行国家和地方税收工作方针、政策，拟订国家和
地方统一税收法规的具体实施意见，领导全县的地方税收工作，编制和执行年度税收计划，
组织地方税收收入，加强税收征管、监督检查地方税收法规贯彻执行情况等。负责企业所得
税、个人所得税、印花税、资源税、房产税、土地使用税、土地增值税、车船税、城市维护
建设税、烟叶税、耕地占用税、契税等12个税种的征收工作，并根据有关规定，负责教育费
附加、地方教育附加、水利建设基金的征收和文化事业建设费、残疾人事业保障金、工会经
费的代收工作。2017年，内设办公室、法规税政科、征管和科技发展科、税源管理科、收入
核算和财务科、人事科、监察室、党务办公室和纳税服务中心等9个科室，下辖稽查局、直属
征收局和沂水中心税务所、许家湖中心税务所、黄山铺中心税务所、夏蔚中心税务所、高桥
中心税务所、诸葛中心税务所、马站中心税务所、杨庄中心税务所等8个中心税务所，有工作
人员155名。
【组织收入】 2017年，累计组织收入10.41亿元，可比增收1.86亿元，可比增长25.4%；
实现县级收入8.91亿元，可比增收1.98亿元，可比增长34.72%。
【税政管理】 制定工作方案，成立领导小组，明确工作分工和职责，画出路线图和时间
表，积极做好地方税源数字地图管理系统上线及应用工作。标注纳税人16964户，标注土地1
887块，核实应税面积2102.89公顷，标注应税面积2009.6公顷。充分发挥数字地图“精准导
航”作用，将数字地图管理系统信息与征管系统内数据进行比对，清理增收各项税款、滞纳
金共计1065.46万元；调增计税房产原值12980万元、年增加房产税109万元；核增应税土地面
积114.6万平方米，年增加土地使用税860余万元。组织429户企业进行企业所得税年度申报，
补缴企业所得税2088.58万元。受理年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报1540人，比2
016年增长734人，实现税款295万元；加强全员全额明细申报管理，扣缴个人所得税8349.38
万元，同比增收2144.11万元，在全市个税全员全额扣缴申报考核中，该局申报率达到100%。
制定《残保金、工会经费管理办法》，规范日常申报征收工作。2017年，累计代征残保金53
6万元、工会经费469万元，分别增收38万元、23万元。牢固树立“不落实税收优惠政策也是
收过头税”的理念，全面落实传统产业改造升级、科技型中小企业快速发展、新兴产业创新
创业以及保障改善民生等税收优惠政策，联合国税部门开展税收宣传月活动、举办政策讲解
培训会，运用微信公众号、政务公开平台等载体扩大政策宣传覆盖面，加大政策落实督导检
查力度，确保各项优惠政策落实到位。2017年，累计落实减免税1381.04万元。深入推进“银
税互动”，与中国建设银行股份有限公司沂水支行等5家金融机构签订了税银合作协议。联合
国税局、银监局共同建立依法诚信纳税的企业“红榜”，向金融机构传递A级诚信纳税企业名
单173户、B级以上小微企业名单320户，为金融机构授信提供参考依据。2017年，多家金融机
关向50户企业授信2.7亿元，向32户企业发放贷款2.03亿元。
【税收征管与执法】 按照“深剖析、严落实、强措施、防风险”的工作思路，以解决征
管基础长期以来存在的普遍性问题为出发点，扎实开展税收征管基础建设年活动，不断强化
税收征管基础，提升征管质量。规范开展委托代征、欠税管理等工作，2017年，国税、邮政
部门分别代征各类地方税费1569.82万元、193.21万元。电信部门、连锁超市、爆破公司等累
计代征地方税费735.15万元；对2户符合强制执行条件的纳税人采取强制执行措施，共清缴欠
税64.45万元，清理入库非正常户欠税65户（次），清理入库欠税2.8万余元，非正常户欠税
清理率为100%。利用政务网站主动公开地税部门实施的权力清单、行政职权目录、行政职权
基本信息表和权力运行流程图，充分保障纳税人的知情权，自觉接受社会监督，避免执法随
意性。利用“执法360”系统的标准规范、执法信息、提示预警、运行监控等模块，发挥好执
法风险“预警灯”作用，及时发现、应对执法中存在的风险问题，推动执法行为不断规范。
2017年累计预警1488户（次），已整改1485户（次），整改率99.8%。健全完善风险应对各环
节工作机制，深入推进以“扎口统筹、差别应对、纵合横通、闭环管理”的税收风险管理一
体化运作格局，全面提升税收执法风险管理水平。2017年组建团队对19户重点税源企业的中
高风险信息开展专项核查，对157户企业开展三方信息风险核查，共核实入库税款、滞纳金2
892万元。全面学习落实《全国税务稽查规范1.0版》，深入推动税警协作、查管互动，提升
稽查威慑力，规范税收征管秩序。全年查补收入1829万元。
【纳税服务】 通过税企QQ群、微信公众号以及纳税人学堂，组织纳税人培训和辅导47次
，提高纳税人网上自主申报率；设立24小时自助办税服务厅，方便纳税人随时、就近办理涉
税查询、申报税款等业务；加强对电子税务局移动办公的宣传推广，逐步提高涉税事项网上
全流程办理率，方便纳税人“随时随地、网上办税”，不断提高纳税人获得感和满意度。积
极探索与房管部门、不动产登记管理部门的合作。前台办税人员通过登录全县房产登记信息
电子数据库，快速查询纳税人房产信息，准确确定适用税率及税额，实现了房产交易征税业
务地税“同窗办理”，避免了纳税人多头跑、重复等，为跨部门办税合作提供了可借鉴经验
。2017年7月25日至12月31日，累计办理房产交易282项，查询住房信息1194次，征收税款22
9.50万元。
【干部队伍建设】 坚持党建领航，以打造“健康地税”为目标，以深入推进“两学一做
”学习教育常态化制度化为契机，创新开展党务巡查、党性体检、党员画像、纪律行动、岗
位练兵等活动，保持党员干部队伍健康发展，带动了税收队伍持续健康稳定发展。2017年12
月18日，省委常委、组织部部长杨东奇，在市委书记王玉君、副书记张宏伟、县委书记薛峰
等领导陪同下到沂水县地税局视察党建工作时指出，沂水县地税局党建工作有特色，很有成
效，党建阵地建设扎实，党建工作与税收工作结合紧密、推动有力，避免了“两张皮”；通
过打造“健康地税”，连续多年保持了干部队伍健康稳定，值得肯定。山东省地税局党组书
记、局长张洪军，党组成员、副局长韩奎祥先后对该局党建工作做出批示肯定。被临沂市地
税局表彰为全市地税系统党建工作先进单位，被县委授予“红旗党组织”“县委书记抓党建
示范点”称号。承办了山东省直机关党建研究专委会议、全省地税系统党建协作交流片组会
议、全省地税系统机关党员沂蒙红色党性教育活动等。选送的《一位共产党员的人生答卷》
获得临沂市“寻闪光足迹、讲奉献故事”宣讲比赛二等奖、全市地税系统一等奖。开展了春
季整训、山东财经大学——业务骨干能力提升培训和江西财经大学——全员业务培训，累计
培训649人（次）。在临沂市地税局组织的“岗位大练兵、业务大比武”活动，获得团体成绩
全市第一名，3项综合成绩第一名、5项个人成绩第一名的优异成绩。开展“好书悦读”活动
征文、朗读比赛和羽毛球比赛各一次，积极参加临沂市地税局组织的书法绘画摄影比赛，分
别有2件、4件作品获二等奖、三等奖，被表彰为优秀组织单位。扎实推进全面从严治党，层
层签订全面从严治党主体责任书和监督责任书，列出主体责任清单、监督责任清单、党组书
记“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”清单和单位负责人责任清单等“五项清
单”，做到党组会议、全局会议、业务会议、重大节日、干部培训“五必讲”，切实把全面
从严治党要求内化于心，形成自觉，真正做到税收工作推进到哪里，全面从严治党要求就跟
进到哪里。积极践行“四种形态”特别是第一种形态，认真开展“一案双查”，完善内部管
理制度，推动监督管理规范化。制定《监督执纪“第一种形态”写实制度》，让“咬耳扯袖
”“红脸出汗”成为常态，筑牢党员干部廉政建设的第一道防线，从源头上预防违法违纪案
件的发生。共处置问题线索3件，提醒谈话19人，组织开展集体廉政谈话36人（次）。完善《
税收违法案件“一案双查”工作管理办法》，成立“一案双查”工作小组，强化部门沟通协
作，全力做好税收违法案件“一案双查”工作。对3起税收违法案件开展“一案双查”，未发
现税务人员违规违纪行为，对6名相关责任人进行提醒谈话。修订《基层单位经费管理办法》
《公务用车管理办法》等制度，加强内部审计，抓好贯彻执行，切实做到用制度管住权、管
住人、管好事。
（张秀坤）