【概况】 沂水县国家税务局由临沂市国家税务局垂直管理，负责全县增值税、消费税、
企业所得税、储蓄利息个人所得税、车辆购置税等税收征管工作。2017年，内设办公室、财
务管理科、人事教育科、监察室、政策法规科（税政科）、征收管理科、收入核算科、信息
中心、纳税服务科、税源管理二科10个科室，下辖税源管理一科、城区、沙沟、许家湖、姚
店子、夏蔚、诸葛、高桥、杨庄、马站、黄山11个税源管理单位，稽查局是直属机构。全系
统共有工作人员143人。2017年，县国税局先后荣获“全市税收征管先进单位”“平安临沂建
设先进单位”“临沂市三八红旗集体”“全市国税系统先进单位”“全县物流业发展先进单
位”等称号。
【组织收入】 通过多角度开展经济税收分析预测，摸清税源底子，提升税源掌控力；通
过局领导包片、科室包点，加强收入调度考核，强化收入任务督导，加大税收计划执行力；
通过建立重点税源信息比对和“管、评、查”三位一体运行机制强化日常征管，提高重点税
源管控力；全面推进税收风险应对、专项核查、所得税汇算清缴、大企业审计、重点行业专
项检查和评估稽查，以查促管，以查促收。2017年，全县累计组织税收177743万元，同比增
长51.76%，增收60622万元。其中，中央级完成101694万元，同比增长49.05%，增收33465万
元；地方级完成73970万元，同比增长53.07%，增收25645万元。
【税收征管】 推进落实征管改革。做好改革准备工作。制定《改革工作方案》，开展工
作调研，摸清辖区税源，理清税源管理单位人员、资产等情况，对可能遇到的问题提前研判
，为改革推行做好准备。推行个体税收“双随机、一公开”，有效化解一线税收执法风险，
个体征管质效明显提升。该做法先后得到省国税局领导和县政府县长的批示肯定。在全省征
管改革工作会上，县国税局专门作了经验介绍。加强重点税源管理，制定《重点税源监控实
施意见》，对122户重点税源企业做好监控，对12户企业进行评估，入库增值税1236.41万元
。科学化解税收执法风险。开展征管质效讲评，全年共开展3次，讲评问题事项304项，解决
226项。实施税源风险评估，全年共对205户增值税企业进行了风险评估，发现并纠改发票开
具、账务核算、纳税申报等方面的问题32条。用好“管、评、查”三位一体运行机制，全年
以《税源管理风险反馈书》的形式下发疑点信息119条，提出征管建议136条。深入开展评估
稽查和重点行业专项检查，通过评查入库税款1.67亿元。
【纳税服务】 落实《纳税服务规范》和“四位一体”办税要求，完善厅内自助办税设备
，与农商银行合作共建自助办税厅，推行应用“实名办税”“税务一扫通”掌上开票、手机
开票等自助办税系统，提高自助办税水平。落实“放管服”改革要求，对20项涉税业务办理
时间进行压缩，对92项涉税业务标准办税时长进行规范学习，提高办税效率。继续落实联系
服务纳税人机制，征求意见建议，融洽征纳关系。做好纳税信用等级联合评定，对各类纳税
人进行公示，对35户纳税人进行复评。
【队伍建设】 强化教育培训促素质能力提升。实施分级分类培训，共组织各类培训20期
。开设“青春励志 岗位成才”培训班，先后就“营改增”、所得税汇算清缴、绩效管理、信
息宣传等开展12期培训。开展好“练兵比武”，在全市练兵比武活动中，该局荣获集体二等
奖，1人入选省局集训队，6人获得“全市岗位标兵”称号。抓实绩效管理保证工作质效。建
章立制抓规范，编制《绩效管理落实指导手册》和《绩效管理工作实施意见》，理清工作重
点、难点，压实落实责任。盯紧指标强基础，配齐配强绩效管理专兼职工作人员，盯紧月度
、季度、半年度等关键考评节点，分管领导靠上，对口科室落实。问题讲评促提升，按季开
展绩效讲评，通过各单位自评、分局与科室互评、局领导点评的形式，把问题找出来、原因
分析透、措施制定好，以点上问题的整改推动面上工作质效的提升。加强文化建设营造干事
创业氛围。开展“青年文明号助千家”送温暖、帮扶困难儿童、助老敬老、青年干部大讲堂
等活动；开展“我们的节日”主题活动，做好“劳模扶贫结对子”、争做“四好”女职工、
道德讲堂、趣味运动会等活动规划。强化基层基础保障解除干部后顾之忧。加强后勤保障建
设，在车辆、办公用房等方面为一线职工做好保障。做好规范津补贴、职务与职级并行等工
作的执行，保证干部职工及时享受政策。做好信访管理和舆情工作，及时排查化解矛盾风险
，确保队伍稳定。高度重视车辆安全、值班安全、用电安全管理，严防安全事故发生。
【基层党建】 迅速掀起学习中共十九大精神热潮。通过组织收看中共十九大开幕盛况、
开展党组理论中心组（扩大）学习、党组书记讲党课等形式，全面领会把握精神。制定《学
习规划》，围绕十九大精神开展研讨，从组织收入、税收征管、纳税服务、队伍建设等方面
入手，与十九大精神有关内容做好对接，全力抓好贯彻落实。压实党建工作责任。制定《工
作规则》，配备2名专职党务工作者，定期召开专题会研究部署党建工作。制定《加强和改进
基层党建工作实施办法》《党建工作要点》《党建联系点制度》《党建责任清单》，层层压
实责任。创新党建模式。投资40万元创建3处基层党建示范点。开展“受教育、亮承诺、见行
动”主题活动，选拔3名优秀党员担任驻村第一书记，协调资金180万元，帮建项目7个。开展
“结亲连心”和精准扶贫走访，联系走访群众2000余户。强化党建专项督导检查。完善党建
“10+1”考评项目，制定《政治巡察内容落实方案》，每半年组织一次专项督导检查。推进
“两学一做”学习教育常态化制度化。开展手抄党章100天活动，组织党员集中学习讨论15次
，开展结构化研讨13次。创建“走红色沂蒙路、铸当代国税魂”党建品牌，组织到沂蒙山革
命根据地、红嫂纪念馆接受红色革命教育等活动。
【党风廉政建设】 抓自律重预防，完善“两个责任”清单和落实台账；细化分解2017年
反腐倡廉工作任务，明确39项具体内容并做好公开；对廉政展室升级换版，开展廉政警示教
育216人（次）、提醒谈话149人（次）。抓他律强监督，制订《巡察工作实施方案》，梳理
巡察事项18类109项，制作配套文书模板，明确检查标准和完成时间，全年对3个分局开展了
巡察；围绕工作重点、难点、风险点开展预防性督导，提前认知化解廉政风险，共组织督导
3次，察访16次，发现并纠改问题12项。抓惩戒筑防线，对省局《党风廉政建设主体责任和监
督责任追究办法》进行了细化分解和落实，严防责任履行缺位、错位、不到位。
（冯 杰）
国家税务
【概况】 沂水县国家税务局由临沂市国家税务局垂直管理，负责全县增值税、消费税、
企业所得税、储蓄利息个人所得税、车辆购置税等税收征管工作。2017年，内设办公室、财
务管理科、人事教育科、监察室、政策法规科（税政科）、征收管理科、收入核算科、信息
中心、纳税服务科、税源管理二科10个科室，下辖税源管理一科、城区、沙沟、许家湖、姚
店子、夏蔚、诸葛、高桥、杨庄、马站、黄山11个税源管理单位，稽查局是直属机构。全系
统共有工作人员143人。2017年，县国税局先后荣获“全市税收征管先进单位”“平安临沂建
设先进单位”“临沂市三八红旗集体”“全市国税系统先进单位”“全县物流业发展先进单
位”等称号。
【组织收入】 通过多角度开展经济税收分析预测，摸清税源底子，提升税源掌控力；通
过局领导包片、科室包点，加强收入调度考核，强化收入任务督导，加大税收计划执行力；
通过建立重点税源信息比对和“管、评、查”三位一体运行机制强化日常征管，提高重点税
源管控力；全面推进税收风险应对、专项核查、所得税汇算清缴、大企业审计、重点行业专
项检查和评估稽查，以查促管，以查促收。2017年，全县累计组织税收177743万元，同比增
长51.76%，增收60622万元。其中，中央级完成101694万元，同比增长49.05%，增收33465万
元；地方级完成73970万元，同比增长53.07%，增收25645万元。
【税收征管】 推进落实征管改革。做好改革准备工作。制定《改革工作方案》，开展工
作调研，摸清辖区税源，理清税源管理单位人员、资产等情况，对可能遇到的问题提前研判
，为改革推行做好准备。推行个体税收“双随机、一公开”，有效化解一线税收执法风险，
个体征管质效明显提升。该做法先后得到省国税局领导和县政府县长的批示肯定。在全省征
管改革工作会上，县国税局专门作了经验介绍。加强重点税源管理，制定《重点税源监控实
施意见》，对122户重点税源企业做好监控，对12户企业进行评估，入库增值税1236.41万元
。科学化解税收执法风险。开展征管质效讲评，全年共开展3次，讲评问题事项304项，解决
226项。实施税源风险评估，全年共对205户增值税企业进行了风险评估，发现并纠改发票开
具、账务核算、纳税申报等方面的问题32条。用好“管、评、查”三位一体运行机制，全年
以《税源管理风险反馈书》的形式下发疑点信息119条，提出征管建议136条。深入开展评估
稽查和重点行业专项检查，通过评查入库税款1.67亿元。
【纳税服务】 落实《纳税服务规范》和“四位一体”办税要求，完善厅内自助办税设备
，与农商银行合作共建自助办税厅，推行应用“实名办税”“税务一扫通”掌上开票、手机
开票等自助办税系统，提高自助办税水平。落实“放管服”改革要求，对20项涉税业务办理
时间进行压缩，对92项涉税业务标准办税时长进行规范学习，提高办税效率。继续落实联系
服务纳税人机制，征求意见建议，融洽征纳关系。做好纳税信用等级联合评定，对各类纳税
人进行公示，对35户纳税人进行复评。
【队伍建设】 强化教育培训促素质能力提升。实施分级分类培训，共组织各类培训20期
。开设“青春励志 岗位成才”培训班，先后就“营改增”、所得税汇算清缴、绩效管理、信
息宣传等开展12期培训。开展好“练兵比武”，在全市练兵比武活动中，该局荣获集体二等
奖，1人入选省局集训队，6人获得“全市岗位标兵”称号。抓实绩效管理保证工作质效。建
章立制抓规范，编制《绩效管理落实指导手册》和《绩效管理工作实施意见》，理清工作重
点、难点，压实落实责任。盯紧指标强基础，配齐配强绩效管理专兼职工作人员，盯紧月度
、季度、半年度等关键考评节点，分管领导靠上，对口科室落实。问题讲评促提升，按季开
展绩效讲评，通过各单位自评、分局与科室互评、局领导点评的形式，把问题找出来、原因
分析透、措施制定好，以点上问题的整改推动面上工作质效的提升。加强文化建设营造干事
创业氛围。开展“青年文明号助千家”送温暖、帮扶困难儿童、助老敬老、青年干部大讲堂
等活动；开展“我们的节日”主题活动，做好“劳模扶贫结对子”、争做“四好”女职工、
道德讲堂、趣味运动会等活动规划。强化基层基础保障解除干部后顾之忧。加强后勤保障建
设，在车辆、办公用房等方面为一线职工做好保障。做好规范津补贴、职务与职级并行等工
作的执行，保证干部职工及时享受政策。做好信访管理和舆情工作，及时排查化解矛盾风险
，确保队伍稳定。高度重视车辆安全、值班安全、用电安全管理，严防安全事故发生。
【基层党建】 迅速掀起学习中共十九大精神热潮。通过组织收看中共十九大开幕盛况、
开展党组理论中心组（扩大）学习、党组书记讲党课等形式，全面领会把握精神。制定《学
习规划》，围绕十九大精神开展研讨，从组织收入、税收征管、纳税服务、队伍建设等方面
入手，与十九大精神有关内容做好对接，全力抓好贯彻落实。压实党建工作责任。制定《工
作规则》，配备2名专职党务工作者，定期召开专题会研究部署党建工作。制定《加强和改进
基层党建工作实施办法》《党建工作要点》《党建联系点制度》《党建责任清单》，层层压
实责任。创新党建模式。投资40万元创建3处基层党建示范点。开展“受教育、亮承诺、见行
动”主题活动，选拔3名优秀党员担任驻村第一书记，协调资金180万元，帮建项目7个。开展
“结亲连心”和精准扶贫走访，联系走访群众2000余户。强化党建专项督导检查。完善党建
“10+1”考评项目，制定《政治巡察内容落实方案》，每半年组织一次专项督导检查。推进
“两学一做”学习教育常态化制度化。开展手抄党章100天活动，组织党员集中学习讨论15次
，开展结构化研讨13次。创建“走红色沂蒙路、铸当代国税魂”党建品牌，组织到沂蒙山革
命根据地、红嫂纪念馆接受红色革命教育等活动。
【党风廉政建设】 抓自律重预防，完善“两个责任”清单和落实台账；细化分解2017年
反腐倡廉工作任务，明确39项具体内容并做好公开；对廉政展室升级换版，开展廉政警示教
育216人（次）、提醒谈话149人（次）。抓他律强监督，制订《巡察工作实施方案》，梳理
巡察事项18类109项，制作配套文书模板，明确检查标准和完成时间，全年对3个分局开展了
巡察；围绕工作重点、难点、风险点开展预防性督导，提前认知化解廉政风险，共组织督导
3次，察访16次，发现并纠改问题12项。抓惩戒筑防线，对省局《党风廉政建设主体责任和监
督责任追究办法》进行了细化分解和落实，严防责任履行缺位、错位、不到位。
（冯 杰）