【概况】 沂水县水利局是负责管理全县水资源，拟定全县水资源保护规划，组织指导水政监察和水行政执法工作
；编制、审查县内中小型水利基建项目建议书和可行性报告，组织指导水库的安全监管和除险加固工作；组织协调
农田水利基本建设、人畜饮水、饮水安全、节水灌溉等工作；负责县防汛抗旱指挥部日常工作，组织、协调、指导
全县防汛抗旱工作的水行政主管部门。2015年，全局设有县外援项目管理办公室、县防汛抗旱指挥部办公室2个正科
级事业单位，寨子山水库管理所、水政监察大队2个副科级事业单位，办公室、人事科、财务科、发展规划科，水政
法规科，建设科、农村水利科7个行政科室，库区开发办公室、工程管理站、物资库、水资源办公室、河道工程维护
管理费征收办公室、河道采砂管理办公室、打井队、水利修造厂8个股级事业单位以及18个水利服务中心。全局共有
工作人员363人。2015年，县水利局被县委、县政府授予“服务经济发展先进单位”“城乡建设工作先进单位”“全
域旅游工作先进单位”“城乡环境综合整治工作先进单位”“环境保护工作先进单位”“减轻农民负担工作先进单
位”“安全生产工作先进单位”“信访工作先进单位”“平安沂水建设工作先进单位”等荣誉称号。
【水利建设与管理】 农田水利基本建设。全县各级紧紧围绕提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和水土资源保
护能力，按照统筹城乡发展、建设现代农业的要求，创新建设机制，完善水利规划，科学组织实施，变单一投入为
多元化投入，变重建轻管为建管并重，通过搞好宣传发动，完善水利规划，科学组织实施。2015年完成投资2.38亿
元，建成各类工程333项，建设灌溉面积926.67公顷。
防汛抗旱 认真贯彻《防洪法》《防汛条例》《抗旱条例》等法律法规，切实抓好各项防汛抗旱措施的落实。本着
“早安排、早部署、早落实”的原则，及时召开全县防汛工作会议和跋山水库、沂河、城区、沙沟水库暨沭河、寨
子山水库防汛工作会议。通过开展多种形式的宣传活动，营造了良好的舆论氛围。重新调整充实了各级防汛指挥机
构，逐级落实行政首长负责制、县级领导包扶乡镇工作责任制，明确了每座小型水库和塘坝的乡镇行政负责人、技
术负责人和村委负责人。沂水县在院东头镇马家崖村组织开展了山洪灾害应急处置能力演练，市水利局、市防汛抗
旱指挥部办公室领导现场指导观摩了整个演练过程。积极参与全市防汛应急处置能力演练，重点演练了应急抢险队
伍集结、组织群众安全转移等科目，取得了预期效果，提高应对突发事件的应急指挥和抢险保障能力，确保全县安
全度汛。同时，投资873万元，实施山洪灾害防治非工程措施工程项目和全国山洪灾害调查评价项目，使全县山洪灾
害防治区内监测预警站点、站网布局更加合理，预警系统覆盖范围进一步扩大，有效提高了山洪灾害防御和防汛抢
险预警能力。
水行政执法 一是严格落实“三项执法制度”。县水利局建立健全了水政执法巡查、水行政许可稽查和重大水事案
件督办“三项执法制度”，切实加大了对全县取水户取水行为的巡查力度。2015年对全县取用水户巡查1000余次、
稽查100余次。二是继续实施最严格的水资源管理制度。依据行业和行政区域分配用水指标，建立起了全县水资源总
量控制管理制度框架。2015年新办理取水许可证30份，换发取水许可证1份，办理水资源论证报告书3个、报告表8个
、登记表104个，取水许可批复115份，征收水资源费719万元，污水处理费685万元，做到了规范管理，应收尽收。
三是积极推进统一供水节水。为解决城区地下水位持续下降，沂河出境断面水质稳定达标压力大等问题，全县不断
加大水资源调控力度，通过建设众兴水务公司、溪源水厂等供水公司，扩大地表水利用量，减少地下水开采，节约
保护地下水源。同时，本着“积极引导、先行试点、重点扶持、因企施策、稳妥推进”的原则，加大封停城区范围
内自备水井力度，实行统管统供。
【农村饮水安全工程】 一是农村饮水安全工程。完成投资5173万元，以已建或新建的规模化集中供水工程为水源
，通过实施管网延伸工程，解决了129个村居、101058人饮水安全问题。二是农村饮水扶贫工程。两批工程共完成投
资811.28万元，解决了27个村庄、23474人饮水安全问题。三是农村饮水安全水质监测中心工程。该工程项目投资1
31.65万元，使农村饮水工程水质达到42项指标化验的能力，实现对所有农村饮水安全工程的水源水、出厂水、末稍
水水质常规巡测和应急监测，形成与县疾病预防控制中心抽样检测、供水企业自检形成“三位一体”检测体系。四
是面上饮水解困工程。完成投资559.5万元，通过新建、改建等措施恢复提升饮水工程，解决18个乡镇（街道）、2
5个村居、27487人的饮水安全问题。至2015年底，共解决全县91.1万人的饮水安全问题，全县农村自来水普及率达
到89.5%。五是强化对农村饮水水质的在线监测监控。多方筹集资金，在沙沟水厂、寨子山水厂等规模化供水工程的
净水车间、水质化验室等重点部位安装了监控设备，进一步加强对农村饮水安全工程的在线监管。
【大中型水库移民后期扶持工作】 2015年全县水利移民资金发放有序推进，累计发放移民直补资金3791.34万元。
不断创新水利移民文化宣传形式，把库区移民村居文化墙作为宣传水利移民工作、弘扬文明新风的有效载体，投资
20余万元，建设移民文化墙1500余平方米。2015年全县完成水利移民工程投资3135万元，主要实施了2014年度大中
型移民后期扶持工程、省结余资金工程、应急资金工程、小型水库移民扶助基金工程、人口核减县结余资金工程和
2015年度大中型移民后期扶持工程、人口核减县结余资金工程等工程项目，工程内容主要包括道路硬化、文化广场
、农田灌溉、饮水安全、河道治理、渠系配套等。工程的实施，有效改善了库区农村基础设施条件，促进农村产业
结构调整，加快现代农业发展的进程，进一步改善了移民群众的生产生活环境，达到移民“搬得出、稳得住、能致
富”的总体目标。
【农田水利工程建设】 一是小农水重点县项目建设。2015年小农水重点县工程总投资1060万元，规划建设高效节
水灌溉工程661.07公顷。二是沙沟水库灌区续建配套与节水改造工程。2015年，投资1534万元，主要建设内容包括
对沙沟水库灌区南干渠渠道进行衬砌，新建、改建渠系建筑物32座。三是2015年省财政农田灌排工程。2015年投资
400万元，在高桥、院东头2个镇实施农田灌排工程。四是小型水利设施产权制度改革和创新运营管护机制试点工作
。投资300万元，实施小型农田水利工程改造和恢复提升，主要涉及许家湖、四十里堡等4个镇，同时为18个水利服
务中心购置部分办公设备及办公场所维修改造。工程完成后，解决了多年来农村小型水利工程管理“主体”缺位、
老化失修、效益衰减等问题，形成了农田水利设施产权有归属、管理有载体、运行有机制、工程有效益、人水和谐
相处的新局面。
【防汛减灾工程建设】 一是峙密河山洪沟治理工程。2015年，投资1128万元，治理河道10.2 公里，新增蓄水3.3
万立方米，新增灌溉面积266.67公顷，河道防洪标准提高到10年一遇，进一步提升沿河两岸群众的生产生活水平，
促进沂蒙风情旅游景区“沂蒙风情小镇”建设。省水利厅、市水利局组织专家对该工程进行了验收，并给予了高度
评价，施工质量全省名列前茅。二是小型水库和重点病险塘坝除险加固工程。2015年，投资1428万元，对全县7座小
（二）型水库和21座重点病险塘坝进行除险加固。其中，小水库除险加固工程投资830万元，2014年度第二批重点病
险塘坝除险加固工程投资598万元，已全部完成竣工验收。2015年度重点病险塘坝除险加固工程投资653万元，涉及
17个乡镇21个病险塘坝。2015年3月4日，全市塘坝除险加固工程现场推进会在沂水县召开，市水利局申作信局长高
度评价了全县病险塘坝除险加固工作，要求各县区借鉴学习全县病险塘坝除险加固的经验、做法。三是石井水库应
急水源工程。该工程规划投资586万元，主要是利用石井水库水源，建设引调水工程，为高庄镇石井等7个村、9614
人提供抗旱应急备用水源，同时加固维修1032个水窖。
【水域环境综合整治工作】 立足改善农村环境，着力推进水生态文明建设。一是争创国家级水利风景区建设。围
绕国家全域旅游示范县和省水生态文明城市创建工作，以大小沂河水利枢纽、沂河堤防工程以及沂河景观为主体，
启动沂河水利枢纽争创国家水利风景区申报工作，打造山水灵秀城市的水线、生态宜居城市的绿线、文化旅游城市
的休闲线。二是继续推进农村示范汪塘工程。按照“汪塘清、沟渠通、水源活，生态好、景观美、乡情浓”的整治
要求，通过实施汪塘清淤、水面打捞等工作措施，重点对全县18处农村汪塘进行清淤扩容、生态护坡、水质净化、
绿化美化，新建相应的亲水娱乐设施，打造农村靓丽风景线，其中，有10处汪塘被评为全市农村示范汪塘。
（李振海 张 晓）