食品药品监督管理

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【概况】 沂水县食品药品监督管理局负责对生产、流通、消费3个环节的食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器
械实施监督管理,同时承担县食品安全委员会日常工作。2015年,设办公室、政策法规科(加挂宣传与应急管理科
)、食品安全协调督查科、食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务食品监管科、保健食品化妆品监管科、药
品监督管理科、医疗器械监管科、规划财务科10个职能科室;下设食品药品稽查大队、食品药品检验所、药品不良
反应监测中心3个事业单位,其中食品药品稽查大队为副科级事业单位(设稽查一、二、三、四、五、六、七、八共
计8个中队),有工作人员194人。
2015年,县食品药品监督管理局共查处食品药品违法案件935起,全县食品药品安全形势持续稳定向好。
【食品安全工作】 以扶持促整合、以淘汰促提升。由县食安办牵头,联合各乡镇和有关部门开展了食品安全隐患
大排查活动,关停、注销问题企业6家,对其它存在违法行为的企业按有关法律规定进行了顶格处罚。以“食安山东
”示范创建为契机,进一步抓好对规模企业的指导、帮扶力度,引导企业加大技改,做大做强,申报“食安山东”
示范企业2家。在全市率先推行食品生产加工小作坊登记管理。制定印发了《食品生产加工小作坊集中登记监管工作
实施方案》,坚持试点先行、逐步规范的原则,由乡镇食安办牵头,每个乡镇选取2~3家小作坊作为试点,依照小
作坊规范提升的相关要求,一对一、点对点的进行指导,对生产场所、生产设备、原材料购进等各个环节进行改造
提升。对达不到加工条件的,坚决予以取缔;对达到加工条件的,经现场核查后发放登记备案证。2015年,全县49
2家食品生产加工小作坊已有372家基本达到了登记条件,登记备案率75.6%。县食品药品监督管理局借鉴干部联系群
众的先进经验,由全局在职干部职工按照“一般工作人员、科室(所)负责人、分管领导、主要领导”四个层面组
成四级网格,每人包扶1~3家企业,每人每周至少1次到企业进行联系,查看企业卫生状况、监督检查档案保存等情
况,并做好联系记录,发现问题能当场整改的,责令企业当场进行整改;不能当场整改的,上报上级网格进行处理
。上级网格对干部联系企业情况进行随机抽查,确保制度运行成效。先后对糖果、大桶水等生产企业负责人进行了
约谈,召开了不合格食品生产企业履责报告会,并开展了相关产品专项整治,组织了专项抽检,提前发现问题隐患
予以排除。2015年,共抽检生产环节食品1388批(次),不合格45批,合格率96.8%。实行食品生产企业分级分类管
理制度。按照属地管理、分级负责的原则,实行“红、蓝、绿”三色分级管理,按照风险高低等对食品生产企业实
行动态管理,加大对风险高、产品抽检不合格企业的检查频次。由乡镇监管所对食品生产企业的基本资质信息、行
政许可及产品信息、日常监督检查信息、检验和监测信息、违法违规及处罚信息、投诉举报及约谈信息等全部监管
档案进行收集整理,统一了档案目录索引,做到企业信息、状态一目了然。建立企业信用档案电子平台,根据存在
的风险大小,对全县食品生产企业进行分级分类监管。
在大力推行“一票通”的基础上,从批发大户入手,探索推行电子“一票通”,由批发户购置使用专门的软件系统
和电子开票工具,实时打印销售票据,并与批发商后台联网,全程跟踪追溯购销去向,节省了监管成本和销售成本
。18户食品供货商已全面推行电子“一票通”。严格落实市场开办者、入场经营者和监管部门三方责任,在沂水文
诚市场成立了市场管理办公室,分别签订了食品安全责任书,制定了市场管理相关制度,设立了市场快检室,每天
对市场在售食品进行抽检,并及时在市场大屏幕公布检测结果。同时,派驻2名专职市场监管员全天进行监管,市场
开办者也选聘专职市场管理员,加强对市场的日常管理。在全县12家大中型超市建立了快速检验室,配齐了快检设
备和检测人员,每天对在售食品进行抽检并及时公示抽检结果,公示照片每天上传至QQ群,对抽检不合格的食品一
律下架。在超市快检室统一安装了监控设备,对检验室的实时远程监控。
持之以恒抓好学校食堂食品安全,坚持每月进行一次学校食堂集中检查,每季度联合教体部门开展一次学校食堂专
项整治,并将检查结果纳入教育系统考核评定,增强了校长是学校食品安全第一责任人的责任意识,形成了齐抓共
管的良好态势。引导“学生生活委员会”发挥自我监督作用,定期开展监督检查活动,实现了校园食品常态化管理
。全县176个学生生活委员会都能定期不定期开展活动,并且实行学校领导陪餐制度,每餐指定至少1名教干、多名
教师陪同学生就餐,对食堂饭菜质量等进行监督,发现问题及时处理。结合学校及周边食品安全专项整治行动,全
面推行登记备案制度,引导校园周边流动食品摊贩定点经营,提升经营条件。实施量化分级管理,加大对旅游景区
及周边食品安全专项整治和日常监管的频次。2015年,成功创建省级食品安全示范街1条(雪山风情街),完成量化
分级评定32家,申报“食安山东”示范店(含食堂)20家、清洁厨房12家,全县小饭店持证率达90%以上。
【药品医疗器械安全工作】 加强专项整治。按照市局部署,先后开展了基本药物、中药饮片、妊娠药物、高风险
医疗器械等专项整治活动,查处药品违法案件199起。鼓励发展零售连锁。2015年,新发展零售连锁公司1家,全县
连锁公司达到4家,连锁门店达到136家,药品零售连锁企业市场占有率达到50.4%。加大药品、医疗器械监测力度。
2015年,药品不良反应网络直报分别达到1019例,严重报告比例为20.11%;医疗器械不良事件报告达451例,有伤害
报告比为20.62%;完成基本药物抽检503批次,通过快检筛选送市局70批次,经检测不合格15批次,不合格率21.4%
(市局要求≥15%)。
【食品医药安全宣传】 开展丰富多彩的食品安全进校园活动,在全县中小学发放12万余份《抵制“五毛食品”保
障生命健康——致广大师生的一封信》,播放相关食品安全视频,观看学生达到77490人(次)。积极开展“食品安
全宣传周”“12331食品药品安全知识宣传”等专题宣传活动,组织举办了2次假冒伪劣食品药品集中销毁活动,销
毁过期变质、假冒伪劣食品药品15余吨。组织开展了“新《食品安全法》集中宣传月”活动,通过在县电视台午间
、晚间黄金时段播放宣传动漫和滚动字幕、在《沂蒙晚报·今日沂水》连载《食品安全法》相关法律条文、在“沂
水食品安全网”刊登《食品安全法》法律法规及相关工作动态、设立宣传车到各乡镇开展流动宣传、在县城主要街
道街及乡镇驻地悬挂宣传条幅等多种方式,广泛宣传《食品安全法》及相关食品安全知识。积极开展食品安全进企
业、进市场、进学校、进社区、进农村“五进”活动,进一步延伸宣传触角和覆盖面。强化对各类食品从业人员的
教育培训,举办各类食品安全培训班50余期,培训食品安全信息员和从业人员5000余人(次)。
(牟瑞海 王海波 杨振伟)
开展食品安全宣传周活动
食品安全进校园活动月
统计管理
【概况】 沂水县统计局是负责全县统计和国民经济核算工作的政府职能部门,主要职责是统计和分析全县经济社
会发展情况,为政府、单位和公众提供统计信息和统计咨询意见,对乡镇(街道)、部门和统计对象进行统计指导
和监督,为全县经济和社会发展提供统计服务。2015年,设办公室、综合科、工业科、法规科、能源统计科、固定
资产投资科、计算站、统计调查队(副科级事业单位)和沂水县社情民意调查中心,有工作人员37人。全县设18个
乡镇(街道)统计站。
2015年,荣获“全市先进县区统计局”“全市畜牧统计监测工作先进集体”“服务业发展先进单位”“宣传思想文
化工作先进单位”“全县档案工作先进集体”等称号。
【统计改革】 继续做好基本单位名录库建设。继续推进企业联网直报工作深入开展。严格按照工作流程和标准,
确保联网直报数据质量。继续推进一套表联网直报常态化。在新的统计数据报送信息化平台上,准确、及时地完成
各个专业的基础常规报表任务和综合业务工作。
以“业务能力”为重点,提升统计综合分析能力。组织开展统计业务能力、分析能力的学习交流和讲座33次,培训
统计业务人员400余人(次)。以“岗位锻炼”为手段,实行统计干部多岗位、多专业锻炼,提升统计应用能力。通
过“第一书记”包扶、“干部联系群众”“干部联系企业”等工作,促使干部到基层锻炼、积累经验,全面提高统
计干部服务基层的实战能力。
【统计调查】 根据全市人才资源调查的要求,沂水县政府办公室以“沂政办发【2015】 62号”文件,印发了《
沂水县人民政府办公室关于印发沂水县统计人才资源调查实施方案的通知》。在全县各乡镇统计站、经贸办的配合
下,圆满完成了调查任务。调查结果显示,全县共有统计人才资源3056人,其中男性2486人,女性570人。
打造“12340,工作请您评”社情民意调查服务品牌。2015年,共开展26次调查,内容涉及群众满意度的测评、城乡
环卫一体化满意度调查、基层党建满意度测评、县乡村三级干部工作作风满意度测评、医疗卫生服务状况满意度调
查、金融机构服务情况满意度调查、农村支部书记工作满意度调查等,成功样本量近9万个,比2014年提高了2倍。
【统计法宣传】 2015年,县统计局组织工作人员宣传《统计法》与宪法等相关法律知识,制作了“弘扬宪法精神
,建设法治沂水,沂水县统计局法治宣传站”条幅和“全面推进依法行政,加快建设法治统计——沂水县统计局法
制宣传站”宣传牌,印发了1万份统计法宣传口号、1万份统计法宣传提纲、1000本《统计法宣传读本》,5000份宪
法有关条文摘要。
【统计创新】 完善全县争创百强县市考核评价体系。不断完善全县数据质量,积极与评价体系进行比对。拍摄制
作经济社会发展专题片《魅力沂水》,向考核专家组全面系统展示全县经济社会发展成果。积极对接中小城市发展
研究院,邀请专家深入全县考察研究县域经济情况。2015年,沂水县成功入围2015年全国投资潜力百强县市(位列
71位)位和全国新型城镇化质量百强县市(90位),是全市第一个荣获百强县称号的县。
(赵 鹏)