【概况】 沂水县法院的主要职责是依法打击惩罚犯罪、调节民商事关系、监督和支持行政机关依法行政，维护安
定团结的政治局面，构建社会主义和谐社会。2015年，县法院设办公室、政治处（内设组织人事科、教育培训科）
、立案庭（信访办）、刑事审判一庭、民事审判一庭、民事审判二庭、民事审判三庭、行政审判庭（赔偿办）、审
判监督庭、执行局（内设执行一庭、执行二庭、执行三庭）、政策研究室（审委会办公室）、法警大队（内设一中
队、二中队、三中队）、监察室、行政装备科、财务稽查科、司法物证鉴定中心、刑事审判二庭、工会、计算机信
息网络管理中心和马站人民法庭、杨庄人民法庭、沙沟人民法庭、诸葛人民法庭、黄山铺人民法庭、崔家峪人民法
庭、高庄人民法庭、沂城人民法庭、许家湖人民法庭。共有在职干警193人。
2015年，县法院办结各类案件15069件，结案标的额9.12亿元，结案数增长26.4%，结案标的额增长14.9%。 2015年
，高庄法庭被省高院授予“二等功集体”荣誉称号；徐倩倩、梁训旺、李良子、高晓、陈淑峰、武传玲等6人分别被
省高院、市中院等单位表彰。
【刑事审判】 2015年，审结刑事案件739件1031人。一是对严重危害人民群众生命财产安全的故意杀人、故意伤害
、抢劫、涉毒、霸痞犯罪重拳打击，严格控制适用非监禁刑，缓刑适用率同比下降7%，共判处3年以上有期徒刑323
人，10年以上有期徒刑45人，有力地震慑了犯罪，增强了人民群众的安全感。二是对涉及基本民生、民权的犯罪，
从严惩处。三是针对日益严峻的毒品犯罪，依法从重从严打击，对33件毒品案件79名罪犯进行了刑事处罚，实刑率
达94%，25人被判处3年以上有期徒刑，其中，被告人夏某因贩卖冰毒74克，被判处15年有期徒刑重刑，有力地遏制
了毒品犯罪蔓延势头。四是针对部分被执行人无视法院判决、裁定的行为，开展了集中打击拒不执行判决、裁定等
犯罪行为专项活动，起到了“办理一案、教育一片”的社会警示效果。
【民商事审判】 2015年，审结民商事案件 8309件，执结执行案件5119件。在民商事案件审理中，牢固树立“小案
件、大和谐”理念，从人民群众最直接、最关心、最现实的利益入手，依法保障人民群众的“获得感”，促进了和
谐社会建设。通过查封、拍卖被执行人房产，将拖欠的145名职工工资38万余元款项全部执行到位，为工人们兑付了
工资。
【行政审判】 2015年，审结行政诉讼案件78件，在行政案件审理中，在法律、政策的框架下，不断加强司法与行
政良性互动，积极推行诉前沟通、庭前对话、庭中调解的工作模式，平缓化解涉沂水县行政机关行政争议45件，化
解和解率100%，既依法保护了行政相对人的合法权益，又支持和促进了行政机关依法行政，维护了和谐的社会管理
秩序。
【审判监督】 2015年，新收案件14件，结案17件（包括结旧存3件），剩余未结案件4件。所结案件无矛盾激化，
无上访缠诉，较好地完成了审判任务。审查上网裁判文书3657件，向上级法院组织报送庭审直播案件31件。在案件
质效评查方面，对各业务庭报结的各类案件共计14805件，逐案进行了评查，包括案件信息录入、电子卷宗扫描，纸
质卷宗质量等，对评查出的问题进行了反馈并督促改正，认真统计每个业务庭及案件承办人的办案业绩，包括每个
案件所属类型和结案方式，是否符合法定程序，每月发出评查通报。
【立案和信访】 改革案件受理制度，变“立案审查制”为“立案登记制”，自实行立案登记制以来，共立案登记
14595件，当场立案率达99.3 %，从根本上解决了群众立案难问题。信访工作：全年共接待来访138人（次），办理
信访案件23件，办理上级转办信访案件9件，已全部息访结案，未发生因工作方法、工作措施不当引发的有负面影响
的事件。工作中，通过互联网，建立了远程视频接访系统，上下级法院实行视频互通接访，现场交办案件，督办案
件办理情况。信访人可通过视频系统，向上级法院甚至最高法院反映问题，上级法院当场“面对面”回应群众的诉
求。视频接访的联动化，有力地推动了信访工作。
【执行工作】 2015年，县法院执结执行案件5119件。在执行案件中，根据国家发改委、最高法院联合44个部门签
署的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，更大范围、更大力度地惩戒失信被执行人，将1301名“
老赖”信息录入“失信者黑名单”，凡是“黑名单”上的“老赖”将被限制八大类共55项民事行为，诸如贷款、出
境、乘飞机、坐动车、住星级宾馆、购买保险产品，并限制担任事业单位法定代表人、董事、监事等高级管理人员
等。该制度的实施，已促使200余名被执行人自动履行了法律义务，促进了社会诚信体系建设。
【基础建设】 一是精心设计，严密组织实施了远程接访中心、执行局查控室建设及配套设施的完善，达到了项目
建设达标，功能设施配套完善，保障了远程接访、执行查扣工作的顺利开展。二是完成了省高院部署的院机关和人
民法庭基础设施调研、人民法庭基础设施建设三年规划和2013年人民法庭基础设施建设实施方案，争取到法庭建设
资金390万元。组织申报了县法院“十三五”政法基础设施建设项目。
【管理和改革】 一是开展司法改革试点工作。研究制定了《关于人民法庭司法改革试点工作实施方案》，并在高
庄法庭进行试点，落实了法官员额制，选任了三名主审法官，三名法官助理，组建了由主审法官、法官助理及书记
员组成的新型审判团队，即“1+1+1”审判模式，主审法官对承办案件负全责，团队组成人员各司其职，权责明确，
新的审判模式推动了审判质效的提升。二是逐步落实司法责任制。按照中央的要求，逐步落实办案质量终身负责制
和错案责任倒查问责制。制定出台了《关于加强审判管理落实司法责任制的意见（试行）》，逐步实行主审法官办
案责任制，弱化法院内部的层级审批制，变“审签制”为“签署制”，适用简易程序的案件，由主审法官签发法律
文书，责任由主审法官个人负责；适用普通程序审理的案件由审判长签发法律文书，合议庭成员共同承担责任，院
、庭长如没有参与案件审理，不再对案件发表参考意见，真正实现了“让审理者裁判，让裁判者负责”。三是探索
实施相关机制改革。落实院、庭长担任审判长开庭审理案件和直接主审案件制度。全年，院长、庭长主办案件2011
件，起到了较好的表率作用。改革人民陪审制度，将人民陪审员的学历要求，从大专以上降低到高中以上文化学历
，使群众基础更加广泛；案件合议时，人民陪审员只独立就案件事实认定问题发表意见，使陪审员权责相应，让“
陪审”不再是“陪衬”。
【队伍建设】 一是全面加强司法能力建设。制定了《关于开展法官司法能力提升活动的意见》，着力增强法官把
握大局、庭审驾驭、法律适用、裁判文书制作、改革创新、做群众工作、信息化应用以及拒腐防变等八个方面的能
力。制定了法官培训计划，安排全院干警到浙江大学进行了综合素质能力提升培训；加强网络技能培训和应用考核
，促使干警利用好科技化法庭、庭审直播、微博、互联网等科技手段，养成良好的“网上办公”习惯，提高全员信
息化能力；大力开展“三零”竞赛、案例评析、办案能手评选、“庭审、法律文书”两评查和岗位练兵、技能考核
等活动，总结推广先进的工作方法和经验，促进了审判工作水平的提高。二是全面加强司法作风建设。认真落实《
关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，深入抓好党性、党风、党纪教育和法官职业道德教育，强化权利运
行的制约与监督，切实担负起党风廉政建设的主体责任。大力加强纪律建设，严守政治纪律、工作纪律、保密纪律
，形成严守纪律规矩的新常态。紧跟司法体制改革节奏，同步推进廉政机制建设，将反腐倡廉工作摆在更加突出的
位置，开展了“司法廉洁教育年”活动和“廉政风险警示”等教育活动，筑牢拒腐防变的防线。
（陈淑峰）