【概况】 沂水县委政法委是县委领导全县政法工作的职能部门，与县社会治安综合治理委员会办公室合署办公。
主要职责是根据党的路线、方针、政策和县委、县政府部署，统一全县政法各部门的思想和行动；对一定时期内的
政法综治维稳工作做出全面部署，并督促贯彻落实；组织协调指导维护社会稳定工作；检查政法部门执行法律法规
和方针政策的情况，结合实际，研究制定公正执法、落实党的方针政策的具体措施；大力支持和严格监督政法各部
门依法行使职权，指导和协调政法各部门在相互制约的同时密切配合，督促、推动大案要案的查处工作；组织、协
调社会治安综合治理工作，推动各项措施的落实；组织、推动政法系统的调查研究工作，总结新经验，解决新问题
，探索政法工作改革；研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施，协助党委及其组织部门考察、管理政法部门
的领导干部；组织、协调对政法综治工作的宣传工作；宣传见义勇为先进事迹，倡导见义勇为行为，为见义勇为人
员提供资金救助，奖励见义勇为人员；完成县委、县政府和上级政法委员会交办的其他任务。2015年，县委政法委
设维稳办（正科级）、办公室、政工科、执法督查科等科室，县社会治安综合治理委员会办公室设综合科、见义勇
为工作办公室，共有工作人员13人。在2015年全市社会治安群众安全感满意度电话访问中，沂水县综合成绩位居全
市第一，在全市年度综治考核中位居全市第一，被评为平安临沂建设优秀县区。
【打击犯罪】 结合社会治安形势和辖区实际，积极开展打击“两抢一盗”专项行动、严打突出经济犯罪专项行动
等持续性、专项性打击行动，集中破获一批犯罪案件，形成对违法犯罪行为露头就打和“零容忍”的新常态。2015
年，沂水县刑事发案1963起，同比下降20.4%，全年实现52天无刑事警情的重大突破。
【治安防范】 扎实推进“天网”三期工程建设，累计新建高清监控点655个，治安卡口41个，电子警察36个，全县
1063个村居在村主要路口、村委会、卫生室、学校幼儿园等部位安装了至少6个探头，全县一、二、三类目标单位视
频监控覆盖率都达到了100%，视频监控系统全部与县视频监控中心以及辖区派出所监控平台联网，实现了视频监控
全覆盖；重点抓好监控系统的后期运行维护和设备保养，各乡镇建立专业维修队伍，确保了各监控平台、监控点功
能得到有效发挥。2015年，通过发挥视频监控系统作用，全县可防性案件同比下降18.2%。搭建县、乡、村三级立体
巡防体系，县治安防控中心、乡镇街道、派出所警务室、各村居社区各负其责、协同发力，形成治安防控无缝隙衔
接；制定《全县专职巡防队伍建设意见》，全力抓好专职巡防队伍建设，建成专职巡防队员929人。创新群防群治工
作模式，以全市城乡环卫一体化推进为契机，在全县组建3348人的“三员一体”队伍，借助现有保洁员时间精力、
经费待遇等方面有效保障的优势，采取“三员一体”工作模式，赋予保洁员治安巡逻、矛盾调解等工作职责，有效
维护社会治安、化解社会矛盾。
【综合整治】 强化治安突出问题整治，深入推进“双无”综治主题创建活动，最大限度减少可能导致命案发生的
各种诱发因素，加强对社会治安重点区域、行业集中整治，持续开展治安落后村居、校园周边、医院周边等专项整
治活动，加强对公共复杂场所治安管控，建立常态化动态管控机制。做好集中整治各项工作，以专项整治实现面上
和谐稳定。狠抓道路交通安全规范提升，加大对工程车（商砼车）的规范管理，健全车辆目录库，严格实行通行证
管理制度，分片分区域集中执法，至2015年，已规范成立6家工程渣土车公司和8家商砼车专业公司，183台工程车和
81台商砼车通过了五统一（统一安装顶灯、统一喷涂车辆编号、统一安装GPS、统一悬挂放大号牌、统一改装密闭）
验收条件，纳入了县目录库。
【综治中心规范化建设】 持续抓好综治平台规范化建设。在既有综治工作平台建设基础上，进一步规范“四室一
厅”设置，按照《乡镇街道、村居社区综治工作平台规范化建设标准》和《全县综治中心工作人员考核细则》要求
，重点对专门人员配备、综治职能发挥和业务科室进驻等工作进展和群众诉求受理服务大厅建设情况进行督查指导
，确保县、乡综治工作中心和村综治工作室建设的高标准、高质量、规范化，综治平台功能得到有效提升。
【矛盾化解】 实行矛盾纠纷排查化解网格化管理，把全县结亲连心联系群众工作平台与社会治理网格化工作平台
相结合，将矛盾纠纷排查化解以及重点信访人员、易肇事肇祸精神病人、刑释解教人员、闲散青少年等人员信息全
部录入信息系统，确保了各类不稳定因素动态掌握。2015年，累计调解各类矛盾纠纷577件，调解成功率100%。加强
涉法涉诉信访工作，积极推进涉法涉诉信访改革，坚持每月10日政法五长联合接访制度，及时协调解决重点信访问
题，同时开展案件评查活动，促进了政法部门执法规范化建设。强化医患纠纷预防和调处工作，2015年规范出台《
沂水县医患纠纷预防处置办法》《关于公布沂水县医患纠纷调委会法学专家、医学专家库组成人员的通知》等文件
，在调处医患纠纷时，适时组织有关专家参与，提供法律、医学咨询，促进医患纠纷公正、及时解决，取得良好效
果。探索新形势下多元化解矛盾新途径，推进人民调解与诉讼调解对接，由县司法局在沂城法庭设立调解中心，配
备专职调解员，实现诉调平稳、无缝对接，更好发挥出诉调对接作用。推动在法治轨道内解决涉法涉诉信访问题，
转发上级《关于建立涉法涉诉信访事项导入法律程序工作机制的意见》等文件，并出台《沂水县律师代理申诉工作
暂行规定》《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见（试行）》等规范性文件，为深入推进全
县涉法涉诉信访改革工作奠定了坚实的制度基础。
【完善国家司法救助制度】 积极推动司法救助的制度化、法治化、规范化，健全完善了国家司法救助制度，将刑
事案件被害人生活困难救助、涉法涉诉信访案件当事人特困救助、特困群体案件执行救助基金改为国家司法救助资
金，纳入县财政预算，预算金额自2015年起适当提高到每年60万元，由县国家司法救助领导小组及其办公室统筹安
排使用。2015年，上级拨付国家司法救助资金25万元，县国家司法救助领导小组及其办公室对政法部门提请国家司
法救助的87起案件进行了审核，决定予以救助，共计发放救助资金83.99万元。
【见义勇为工作】 全县18个乡镇（街道办事处）都设立了见义勇为工作站，配备专兼职人员，初步形成了县、乡
、片、村四级网格，每年年初，对当年表彰和往年受省市表彰的见义勇为先进分子代表进行走访慰问。同时，对各
地发生的见义勇为行为及时进行复核评审、整理上报，并逐步加大对见义勇为先进分子的宣传报道力度，宣传推介
典型，培树良好风尚。2015年推出的王京国当选为第十一届“昆仑奖”全国见义勇为英雄司机，牛奎明被临沂市人
大常委会追授为“临沂市见义勇为英雄”荣誉称号，并获得一级荣誉勋章，张礼超、刘壮、刘海鹏等先后受到市里
表彰。
【预防青少年违法犯罪工作】 将青少年群体服务管理作为平安建设的源头性、基础性工作来抓，突出重点，创新
举措，不断加大对不良行为和闲散青少年帮教管理，突出加强对服刑在教人员未成年子女和农村留守儿童等的关爱
和服务，逐步建立起符合社会治理创新要求的青少年服务管理和预防犯罪体制机制。2015年4月16日，沂水县在全市
预防青少年违法犯罪工作推进会上作了典型发言。
【政法调研信息宣传】 强化政法综治宣传队伍建设，2015年3月31日～4月1日，举办沂水县政法调研信息宣传培训
班。充分挖掘各地好的经验和做法，加强信息交流报送工作，先后编发《沂水社会管理》（含综合专辑）简报19期
，被省、市各级转发18篇，《精细化服务全方位管理努力打造新型社区网格化管理新模式》《沂水县建立四项机制
筑牢社会稳定根基》等多篇经验简报在《山东政法》《山东社会管理综合治理》简报上刊发。扎实做好《沂水长安
网》的运行和维护，加大信息采编传报力度，坚持政法信息季度通报制度，重点做好《临沂长安网》《平安临沂》
周刊和电视栏目的信息上报工作。2015年，在《沂水政法网》发稿486篇，在《临沂长安》网站发稿227篇，有11篇
视频稿件在《平安临沂》电视栏目播出，有效宣传了全县政法综治暨平安建设工作，全面展示了工作成果和政法队
伍风貌。在2015年全市政法调研信息宣传工作会议上，沂水县被评为全市政法宣传工作先进单位，并作典型发言。
【政法队伍建设】 2015年，沂水县共有干警937人，辅助人员792人，正式干警占全县总人口比约为万分之八，面
对人少案多的局面，不等不靠，坚持狠抓政法干警队伍建设和执法司法规范化建设，确保执法司法机关依法行使职
权。紧紧围绕党的群众路线教育实践活动和“三严三实”主题教育，加强作风建设和廉洁从政制度建设，深入推进
干部联系群众工作，不断提升政法综治队伍思想政治素质和履职能力，严肃查处不作为、乱作为、与民争利等行为
，规范便民服务窗口建设，打通服务群众“最后一公里”难题，树立起政法综治队伍的良好形象。
【责任落实】 认真落实社会管理综合治理奖惩，对上年度给予工作警告、黄牌警告和一票否决的部门、村居，由
县、乡两级综治部门牵头，进行重点帮扶整治，狠抓措施落实，总体上实现了良性转变。2015年，共有125个乡镇、
单位、村居，116名个人先后受到省、市、县表彰奖励；因发生影响稳定问题，有3个单位被工作警告，18个村居被
一票否决。
（张孝龙）