【概况】 沂水县旅游局主要职责是贯彻执行国家、省、市有关旅游发展的方针、政策和法规；拟定全县旅游业管
理规章、政策并监督实施；负责全县旅游规划、旅游市场开发、旅游信息调研和全县旅游行业管理；指导实施全县
重点旅游区的规划开发建设和重点旅游产品的开发；组织全县旅游业的对外宣传和重大促销活动；负责全县旅游项
目的审核、报批工作；组织开展旅游业对外合作交流；监管旅游市场秩序和服务质量，受理旅游投诉，维护旅游者
和旅游经营者的合法权益；监督实施国家有关旅游从业人员的职业资格制度和等级制度；指导全县旅游教育培训工
作。2015年，设办公室、市场开发科、监督管理科、规划发展科、商品开发科、统计信息科6个职能科室及旅游执法
监察大队（副科级事业单位），有工作人员31人。2015年，全县各景区接待游客955万人（次）、实现旅游总收入9
5.3亿元，同比分别增长15.1%和16.2%。院东头镇、泉庄镇、夏蔚镇被评为2015发现山东最美旅游风情小镇。沂蒙山
酒、蒙山龙雾茶、青援食品等旅游商品获评省旅游局举办的第二届“山东100”特色旅游商品。
至2015年，全县有景区25处，其中4A级6处、3A 级9处、2A级10处，是全省4A级景区最多的县（市、区）；有旅行社
及分支机构15家，星级饭店8家，住宿床位达1.5万余张，其中乡村旅游度假床位3000张；国家级农业旅游示范点1个
，省级旅游强乡镇7个，省级旅游特色村11个，省级工农业旅游示范点8个，省级精品采摘园16个，市级休闲农业与
乡村旅游示范点13个；农家乐800余家（好客沂蒙人家205家，省级好客人家农家乐131家）；省级金牌旅游购物商店
3家，省级旅游休闲购物街区3家，省级旅游商品研发基地1家。旅游直接从业人员3.7万人，间接从业人员达到10万
人，其中乡村旅游从业人员达2.4万人。
【全域旅游发展】 县委、县政府2012年提出 “建设全景沂水·发展全域旅游”的重要战略目标以来，沂水旅游业
勇于突破藩篱、二次创业，以改革创新的精神率先在全市提出发展全域旅游并大胆实践，取得阶段性成效。2015年
4月，国家旅游局党组书记、局长李金早等一行对沂水进行实地调研，对沂水县“建设全景沂水·发展全域旅游”
改革做法给予充分肯定，并确定把沂水作为国家旅游局工作联系点。9月，沂水县被国家旅游局确定为“国家全域旅
游示范县”首批创建单位。为推动全县旅游工作发展，沂水县积极开创全域旅游的“沂水实践”。在思路引领上，
确立“旅游立县”的发展战略，把旅游业作为经济发展的主导产业、“品牌沂水”的先导产业来抓，坚持把旅游业
作为转调发展的杠杆、融合发展的主线、开放发展的引领、跨越发展的支撑、大众创业的摇篮，以旅游为中心建设
城市、布局乡村、发展产业、训练思维、创造文化、引领未来，推动县域经济科学跨越发展。在体制机制上，确立
县委、县政府为抓旅游工作的主体，把旅游产业作为“一把手”工程，成立由县委书记任主任的旅游发展委员会，
建立县领导召集、39个部门参加的旅游工作联席会议制度。在资金配套上，在全市第一个研究制定旅游发展专项资
金管理办法，并每年列拨1000万元资金专项用于旅游规划编制、新项目扶持、改厕改厨、教育培训和相关公共配套
建设，为发展全域旅游提供政策和资金保障。在旅游融资上，创新“旅游+金融”融资模式。萤火虫水洞一号旅游景
区资产收益权产品面世，标志着山东景区证券化的破题，打响了景区资产证券化融资的第一枪。
【旅游市场营销】 强化整体形象宣传。继续围绕“山东好客·沂水情长”旅游品牌形象，坚持“抱团打天下”的
营销模式，参与省旅游局“联合推介、捆绑营销”工作，除在山东卫视外，重点在齐鲁乡村网、《中国旅游报》乡
村周末推广宣传县内乡村旅游产品，树立自驾慢游休闲乡村旅游产品形象。强化户外形象宣传，在济南火车站、济
青南线、日东高速、长深高速等高速重点路段设立全县旅游形象广告牌。加强与新华网、大众网、江苏电视台《跟
着大脚走》等省内外主流媒体的合作沟通。
创新新媒体营销。围绕智慧营销，充分发挥微博、微信等新媒体影响力，建立沂水旅游官方新浪微博、沂水旅游局
微信公众平台，通过多种方式对外宣传沂水县旅游整体形象。
完善旅游宣传品。与长城梅地亚广告公司签订协议,完成《全景沂水 全域旅游》汇报片的拍摄，加紧进行宣传片的
拍摄工作。与大众网深度合作，全面升级 “慢游沂水”旅游攻略手绘地图，加入二维码识别，语音介绍等功能，使
之成为一个会说话的旅游地图。
节庆活动造势提升市场活跃度。举办一系列的节庆活动，收到很好的效果。4月初，由泉庄镇举办的“第四届山东沂
水泉庄桃花节”预热全县乡村旅游的春季市场。同时，捷安特山地车骑行赛、桃花节集体婚礼、泉庄摄影展、微信
征文活动等一系列活动陆续举办，吸引15万余人（次）前来赏花踏青。院东头“五一”前后举办“沂蒙风情旅游文
化节”“庆五一摄影周”、山东省首届开步节暨公益徒步千人团成立大会等活动，进一步提升沂蒙风情乡村旅游品
牌。配合各乡镇及旅游企业先后举办首届樱桃节、第四届采摘节暨第五届冰FUN节、首届彩虹文化节、第六届桂花节
等一系列节庆互动，有效的烘托了全县旅游市场，塑造全县旅游文化品牌。
【旅游行业管理】 深入调研涉旅企业发展状况。组织全县8家星级饭店和8家旅行社完成季度和年度经营状况分析
，掌握年度财务状况。研究沂水旅游景区票价管理现状及存在的问题，撰写《关于沂水县景区票价管理的调研报告
》，向上级部门提出完善票价管理的合理化建议。开展导游队伍发展情况调研，对沂水县导游队伍存在的问题进行
分析，并提出合理化意见和建议。开展乡村农家乐基础设施建设情况调查，对沂蒙风情旅游景区、泉庄镇等9个旅游
重点乡镇进行摸底。
开展乡村旅游培训活动，提高旅游服务质量。3月25日，在泉庄镇举办乡村农家乐培训班，聘请县旅游局及东方瑞海
国际温泉度假村的专业人员，从铺床技巧、客房卫生清理相关标准要求、菜品制作、厨房食品储存及卫生清理相关
标准要求、应急问题或投诉现场处理技巧等方面进行了集中面授。
组织开展旅游志愿服务活动，做好文明旅游工作。10月1日，在萤火虫水洞旅游景区隆重举办临沂沂水旅游志愿者服
务活动启动仪式，率先在临沂市拉开旅游志愿服务活动的序幕，印发1万份志愿服务活动倡议书，制作300套文明旅
游志愿服、10面活动锦旗，同时，在青临高速沂水出口、沂蒙风情旅游景区游客中心以及6家AAAA级旅游景区设立了
8个服务站。为来沂水旅游的游客，提供旅游信息咨询、应急医疗救助、旅游投诉受理等服务。开展“美德游客、最
美导游、文明旅游先进单位”评选活动，组织文明旅游督查3次，对地下大峡谷、萤火虫水洞、雪山彩虹谷、天上王
城等景区进行实地检查。编印文明旅游明白纸1万余份，并进行发放，营造了文明旅游的良好氛围。
进一步规范旅游市场秩序。根据《旅游法》及相关行业标准要求，制定出台了《2015年度全县旅游企业动态管理考
核办法》，重点从经营管理、宣传促销、旅游标准化、参与县级以上活动、安全与投诉等方面，对旅游企业进行全
面考核打分，督导企业持续开展整改提升，全县旅游市场平稳有序。
【旅游景区选介】 山东地下大峡谷景区 国家AAAA级景区，位于沂水县城西南8公里的龙岗山下，是一座风貌奇特
的溶洞王国。洞穴沿290-320度方向延伸，由一条西北/东南走向的巨大喀斯特裂隙发育而成，形成于约0.65亿年至
2.3亿年前。洞体长度6100米，已开发3100米，号称中国江北第一长洞，是中国特大型著名溶洞之一，是集休闲、游
憩、娱乐、度假、溶洞漂流为一体的旅游区，为沂蒙地下地质奇观核心景区。景区利用洞内景观打造了九大景段，
有“一河”“九泉”“九宫”“十二瀑”“十二峡”等景观100余处；利用暗河水势开发中国最长的溶洞漂流项目；
全天候管轨电动滑道车（小飞龙项目）是全国最长的环保游览项目之一。
萤火虫水洞景区 国家AAAA级景区，位于沂水县南部19公里的峙密山下。景区分为蝴蝶谷、萤火虫水洞两大主题旅
游区，另外还有崖瀑漂流、滑道车、梦幻昆虫园等60余处景点构成，是集休闲观光、科普教育、科考探险等多功能
于一体的大型综合性生态旅游区。蝴蝶谷中有丝带凤蝶、枯叶蝶、麝香凤蝶等世界著名种类多达50种，谷内的小桥
、流水、幽谷、鲜花和那翩翩起舞的彩蝶以及各类粗犷的原始植被，构成了一个幽静、自然的世外桃源，是中国北
方最大的自然与人工巧妙结合的蝴蝶文化公园，也是中国北方最大的蝴蝶研究基地。萤火虫水洞形成于约0.65亿年
至2.3亿年前，全长1200米，萤光湖面积2.5万平方米，体积24万立方米，洞体规模宏大，各种岩溶景观千姿百态，
成千上万的萤火虫附于钟乳洞壁之上，像无数闪烁的星光在穹顶间闪烁，美不胜收。
天上王城景区 国家AAAA级景区，位于沂蒙山腹地，距沂水县城西北40公里处，地处临沂、淄博以及沂水、沂源、
蒙阴两市三县交汇点，景区主体分布在纪王崮上。纪王崮海拔577.2米，顶部阔大，面积约4平方公里，是“沂蒙七
十二崮”中唯一有人居住过的崮，因此被誉为“沂蒙七十二崮之首”。天上王城景区利用纪国历史遗迹，恢复两千
年前的纪国王城，为游客展示周礼中的礼、乐、射、御等文化体系，建成王城文化体验区；利用密林、峭壁、洞穴
、古树、名木、泉水等资源建成奇崮风貌观赏区。利用山村民居和古朴的民风、民俗资源建成山崮民情体验区。利
用已有农田和林果资源，建成生态田园生活体验区。利用崮崖地势、自然环境等资源设置滑翔伞、攀岩、狩猎等户
外运动项目建成户外休闲运动区五大功能区，包含大大小小60多处景点，30多处历史遗迹。其中，更有两个景区主
推的精品项目，演武场中的大型马战、马术表演和天然地下冰宫的冰雕艺术展。
天谷旅游区（天然地下画廊景区） 国家AAAA级景区，有“江北第一溶洞”美誉，位于“红嫂故里”院东头镇，景
区分为七大功能分区，一期改造完成后分为7大项目区，主要由天谷乡愁湖观光休闲区，天谷乡愁远古部落体验区，
天谷原野滑草（滑雪）体验区，天谷乡愁度假村，天谷乡愁民俗体验区，地下画廊溶洞观光区，“穿越漂流”体验
项目等组成，是集地下溶洞游览、体验参与、餐饮、客房、商务会议、科普、健身为一体的综合性旅游区。
雪山彩虹谷景区 国家AAAA级景区，位于沂水县城东2.5公里处，总面积350公顷，森林覆盖率95%。主要景点有彩虹
谷、欢乐谷、情人谷、野战谷、孔雀谷、滑草等，是一处集观光、休闲、餐饮、娱乐、培训、表演和国防教育等诸
功能于一体的综合性生态人文景区。2014年景区集团改制重组后，景区以彩虹文化为核心，以打造世界唯一彩虹文
化主题公园，建设中国最浪漫主题园区为目标，重新打造二十三大项目区。彩虹文化广场体验区、“彩虹-雨”文化
体验区等在内的13个项目区建设已经完成，共涉及一百多项游玩、参与、体验及景观产品，后续的彩虹文化全息虚
拟数字影院、大型夜间室外演艺“虹”表演项目彩虹水乐园区、观虹漂流体验区、揽月飞翔体验项目等10个项目区
建设将陆续建成开放。
东方瑞海国际温泉度假村 国家AAAA级景区，位于沂水县新南环路长安路口，是一处以温泉疗养为主的旅游景区
，景区集客房、餐饮、温泉、会议、娱乐于一体，占地7.33公顷，建筑面积36000平方米。温泉区分为接待中心、室
内水疗馆、室外温泉区、贵宾包池四部分。
（高连成）