【概况】 2015年，沂水县人民政府办公室紧紧围绕县委、县政府总体部署，按照“政治强、业务精、纪律严、作
风实、服务好”的总体要求，以创建学习型、服务型、创新型机关为总抓手，突出重点，狠抓落实，各项工作都取
得了新的成绩，为建设“激情沂水、创新沂水、友善沂水、品牌沂水”做出了积极贡献。2015年，负责管理法制局
、机关事务管理局、镇域经济发展办公室（正科级事业单位），信息化中心（副科级事业单位）；内设应急办、外
侨办、值班接待科、督查室、文书机要科、秘书一科、秘书二科、秘书三科、综合科、信息科、行政科、保卫科、
财务科、外联中心、车队、政工科，有工作人员78人。先后获全省政务信息工作先进单位、全市政务信息工作先进
单位、全县残疾人工作先进单位、全县老干部工作先进单位、全县县直部门服务经济发展工作先进单位、全县人口
和计划生育工作先进单位、全县平安沂水工作先进单位等荣誉称号。
【秘书工作】 2015年，围绕县委、县政府中心工作，认真起草、审核了文件、讲话、典型材料、情况汇报等文稿
。其中，起草、修改领导讲话、综合汇报、典型材料等1214篇，修改编发政府文件、政府办公室文件550余件。参与
并圆满完成了各类会议、项目洽谈、领导视察、现场办公等活动组织筹备，全年共参与完成会议、活动1000余次。
【值班工作】 树立政府机关“窗口”形象，当好群众与政府联系和沟通的桥梁纽带。坚持24小时值班制度，做好
政务电话接听工作，充分发挥信息主渠道作用，第一时间为领导提供第一手资料。认真做好人民来信来访和各级来
人接待联络，累计接待来人来访1000余人次，突击性、紧急性来访10起。保证会议通知上传下达迅速、准确，累计
下发各类通知1500余个，通过协同办公系统专网下发各类文件、会议通知600余个。严格按程序，按规章做好县政府
及办公室印鉴印信和政府及办公室介绍信的管理使用工作。负责报刊、杂志的征订、发行及各类文件、信函的发放。
【文书机要】 严格执行文件档案管理制度，认真按照程序流转办理来问来电。切实履行机要保密职责，严格工作
程序，严守工作纪律，确保工作落实到位。2015年，接收上级政府及有关部门来文1700余件，传真电报200多个，省
长信箱交办单、转办单13件，转办县委传真、文件100余件，办结率100%。同时，对外发送传真、文件200余件，转
办文件1300余件。机要文件整理归档文件1200余件。
【政务督查】 2015年，筹备县政府常务会议9次，整理《会议纪要》及会议记录各9期。同时，加强对会议议定事
项的督查，有力地促进县政府重要决策的贯彻落实。认真做好领导批示件的督办工作。对县政府领导批示事项及时
进行立项分解并跟踪督查，并对全县居民养老保险收缴、民生实事落实、迎淮检查、大气污染防治等工作进行专项
督查，促进工作开展。转办领导批示人民来信91件、部门及乡镇请示汇报511件、县主要领导转发群众手机短信44件
，整理上报批示件办理情况回复74件、编发《沂水政务督查》2期。认真做好人大代表建议和政协委员提案的办理工
作，及时组织召开人大代表建议和政协委员提案办理工作会议，对322件建议和提案落实承办单位并搞好督办，确保
任务全部按期完成。
【政务信息】 2015年，全县政务信息工作位次全省第9、全市第1，获“全省政务信息工作先进单位”“全市政务
信息工作先进单位”荣誉称号。编发《沂水政务信息·大范围》26期。上报市级以上（包含市级）信息1611篇，被
市级以上（包含市级）采用191篇。其中，国务院办公厅采用16篇，其中国务院领导批示8篇；省政府办公厅专报、
要情采用12篇，其中省领导批示5篇。上报的《沂水县铁腕治理工业污染建设美丽家园》《沂水县创新机制降低出生
人口性别比的主要做法》《沂水县实施精准教育改革打造贫困地区教育样板》3篇专报，被省政府信息调研室《政务
信息·专报信息》单篇采用，其中副省长于晓明对《沂水县铁腕治理工业污染建设美丽家园》一文作出重要批示，
要求“考虑进行宣传并以适当的方式予以推广”，同时该信息在省政府《特刊信息》刊发。
【综合文字】 积极适应精文简会工作新常态，紧紧围绕县政府总体工作思路和阶段性工作重点，着力从全局高度
、领导角度思考问题，高质、高效完成各类材料的撰写工作，撰写县政府主要领导、县政府相关领导和办公室领导
讲话、汇报材料等文稿398篇。调研工作坚持“内外兼修”，对内抓好问题型，为领导科学决策提供依据，对外抓好
宣传型，多角度开展外宣，树立沂水良好新形象。编发内部参阅13期，有5篇得到主要领导肯定性批示；在市级及以
上刊物发表43篇。
【对外联络】 认真做好“三引一促”工作，对引进的项目实行专人包扶制，组织专门班子，全力靠上，开展服务
，确保项目顺利推进实施，帮助新大陆轮胎、同创化工和大华汽贸3家企业解决困难需求9条。2015年，招引大华汽
贸二期项目1个，投资1.5亿元；搜集人才信息6名，引进落地C类人才3名；引进境外融资9000万元。办公室招商引资
成绩居县直单位第六名，招才引智工作成绩居县直单位前列。
【政府法制】 加快推进政府职能转变。强化权力运行制约，联合县编委办对政府权力进行清理梳理，共保留行政
权力事项3276项。向县人大和市政府备案规范性文件10件，审查备案部门规范性文件36件并统一编制“三统一”编
号。对2012年1月1日以前出台的规范性文件进行清理审核，经县政府审议公布继续有效的县政府规范性文件101件，
废止99件，修改6件。
加强行政执法规范化建设。组织458名新进人员分批参加市办举办的培训考试，对没有行政执法资格人员、不及时参
加证件年审培训和培训考试不及格人员的证件及时进行清理，注销相关证件450件。对17个行政执法部门依照法律、
法规使用的国家统一规定的1663件行政执法证件进行备案。印发《沂水县行政执法争议协调解决办法（试行）》，
提高行政执法效能，妥善处理行政执法争议，纠正、制裁行政违法行为。
创新行政执法监督模式。认真推进行政执法监督试点工作，对行政执法监管网格化、信息化建设等工作进行全面部
署安排，不断推进行政执法监督网格化抽查，在全县执法系统开展“体验式”执法活动，增强行政执法监督的实效
性和影响力。
不断完善政府法律顾问制度。加强政府法律顾问管理使用，法律顾问先后8次参与行政应诉活动，并多次为行政复议
案件的解决提供法律意见。合同事项方面，参与审核县政府及部门合同协议类文件30余件、涉法类文件30余件，提
出修改意见50余条。
加强行政复议制度化建设。印发《沂水县人民政府行政复议委员会工作规则》《沂水县行政复议办案程序暂行规定
》和《沂水县行政复议工作规范化建设标准》，全面规范行政复议各项工作流程。全年共收到行政复议案件62件，
依法受理62件，法定期限结案率100%。
【应急管理】 完善预案体系，夯实工作基础，全县各级各类预案达到100余件，其中县级专项预案30个、部门预案
70余个。加强队伍建设，提高应急救援保障能力，在依托公安消防大队组建应急救援大队的基础上，在各乡镇成立
了专业应急救援队伍，县综合救援队伍达到37人，专业救援队伍达到39支1907人。抢险救灾、生活救助、公共卫生
等应急物资及专业救援装备储备得到有效落实，全县配备应急装备5类、2152台（套）。突出旅游安全、森林防火、
危险化学品、非煤矿山、地质灾害、重大食品安全、中小学校消防安全、医院消防安全等行业，分别按要求制定了
应急预案演练计划。同时，指导其他行业和乡镇、部门、单位、企业分别制定了具体的演练计划，并根据计划安排
，积极开展应急救援演练工作。分别组织开展“学校地震应急演练”“医院消防应急演练”“森林防火应急演练”
“防汛应急演练”等应急演练活动。
【外事侨务】 2015年，侨务工作坚持以侨传情、以侨引资、以法护侨的原则积极推进工作开展。以开展《山东省
归侨侨眷权益保护条例》集中宣传周活动为契机，对全县侨情进行了拉网式排查。新排查出华人25人、华侨49人、
归侨侨眷130人、港澳同胞7人、出国研修人员50人；集中走访慰问归侨侨眷10户，处理华人、侨眷来信来访6件；受
理报批归国华侨落户2人；选派1名汉语言文学教师到泰国任教；为4家外商投资企业解决实际困难11个，推荐两家外
资企业董事长为“临沂市荣誉市民”；接待华侨、华人、港胞和国际友人来沂水商务考察、捐资助学、探亲访友、
观光旅游等活动10批、120余人次；办理因公出国团组7批16人次。沂水县被评为全省侨务宣传工作先进单位。
【信息化管理】 强化电子政务专网应用与管理工作。2015年，全县专网入网单位175个，终端节点470余个，所有
入网单位全部通过专网收发公文通知。通过办公专网共传输各类文件4000余件。
网站建设和网络宣传工作成效显著。2015年，各级政府及县政府部门主动公开各类信息16500条，其中，县级11260
条、乡镇5240条。外网网站不断完善，对部分栏目进行规划和材料更新与整理，新开设针对性、时效性强的专题栏
目5个、及时宣传报道全县有关工作进展情况。积极利用网站发布快讯、基层动态、招商信息和宣传资料，在外网网
站共发布沂水新闻990余条、基层动态等1750余条、制作视频信息(沂水新闻）280期、行风热线（音频版）181期，
建设专题栏目5个、信息报道160余篇；向市政府门户网站上传自然环境、沂水旅游、县区动态等各类政务信息860余
条。汇总编发网上问政工作简报12期。
做好政府信息公开工作。2015年，全县公开三公经费财政预决算等六项重点工作政府信息380余条。按照“以公开为
原则，不公开为例外”的要求，对可以公开的政府信息做到了全部公开。受理政府信息公开申请20件。同时，积极
做好政府信息录入和审核，审核公开政府信息公开记录2000余条。
【“12345”便民服务热线工作】 2015年，承办热线办理工单37239件（其中咨询类642件、求助类24788件、建议
类105件、投诉举报类11683件、感谢类21件），回复工单36999件，日均办理工单103件、回复102件。热线问题主要
集中在干部作风（1907件）、供暖（1993件）、市容卫生（1717件）、城市规划建设和人防（1594件）、优抚救济
（1396件）、物业管理（1161件）、用水（1070件）等方面。热线办理群众满意率94.27%，充分发挥“党群干群连
心桥、社情民意晴雨表、政府决策信息源、政策执行检测仪”的作用，得到广大群众的普遍认可。同时，建立工作
简报定期通报机制，呈报呈阅件33件，撰写舆情专报12期，编发《12345工作简报》（周、月报）63期，撰写工作通
讯、工作汇报、调研报告15篇。
（宋晓平）