卫生计生

【概况】　沂水县卫生和计划生育局(以下简称县卫生计生局)主管全县卫生和计划生育工作。主要职责是贯彻执行
国家和省关于卫生和计划生育、中医药事业发展的法律、法规、规章、技术规范、标准；拟订全县卫生和计划生育
、中医药事业发展的相关规划、政策措施并监督实施；参与医药卫生体制改革；负责协调推进全县医疗保障，统筹
规划全县卫生和计划生育服务资源配置，拟订区域卫生和计划生育规划并组织实施；负责全县卫生和计划生育统计
与信息工作。全局共设8个职能科室和6个事业编制科室，有工作人员77人。2015年，县卫生和计划生育局被授予20
15年度“全市计划生育工作一等奖”“市级文明单位”“全县服务经济发展先进单位”“全县安全生产工作先进单
位”“全县平安沂水建设先进单位”称号；县人民医院、县第二人民医院(马站人民医院)、县妇幼保健计划生育服
务中心被国家卫生计生委授予“全国爱婴医院”荣誉称号。
全县共有医疗卫生计生机构31处，其中，综合医院4处、公共医疗卫生计生机构4处、乡镇卫生院20处、民营医疗机
构3处，一体化村卫生室550处，县、乡医疗卫生计生机构共有工作人员4866人（不含沂水中心医院）。
【医药卫生体制改革】　 2015年，基层医疗机构基本药物网上采购发送订单总金额9610.26万元，实际到货总金额
8379.88万元，药品总到货率99.76%，三日到货率81.6%。大力推进基本公共卫生服务逐步均等化，2015年人均基本
公共卫生服务经费达到40元，全年为65岁以上老年人查体9.87万人（次），建立农村居民电子健康档案96.7万份，
规范化建档率达90%。对0-6岁儿童进行保健管理7.35万人，管理率达到91 %；规范管理孕产妇7011人，规范管理率
达86%；对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，分别管理11.45万人和3.23万人，两类人群规范化管理率均
达到94%和93%；对重性精神疾病患者进行登记管理、随访和康复指导4027人，规范化管理率达到93%。
2015年，沂水县被省政府确定为山东首批（临沂市唯一）分级诊疗试点县，全县将高桥镇、四十里堡镇、龙家圈镇
3处乡镇卫生院作为试点，探索试行分级诊疗新模式。2015年，全县乡镇卫生院平均住院费用为1680.78元，低于全
市1943.80元的平均水平，处于全市较低水平。同时，2015年全县住院病人乡镇卫生院的住院就诊率为45.4%，位居
全市前列。
2015年2月，建立了医患关系管理平台，开通了热线服务电话2227120，对出院病人实行三级回访制度，将患者满意
度情况作为系数纳入了考核。2015年上半年全县看病就医在全市15个县区（经济开发区）群众满意度抽查活动中以
86.57分获得全市第一。2015年9月22日全市卫生计生系统满意度工作现场会在沂水县举行。2015年获全市卫生计生
系统满意度考核第一。
县人民医院和妇幼保健计划生育服务中心自2014年10月1日启动县级公立医院综合改革，取消药品加成后，县人民医
院药品平均降价24.5%，妇幼保健计划生育服务中心药品平均降价23%；县人民医院CT、磁共振等大型医疗设备检查
收费标准降低15%。根据要求，县人民医院诊疗、手术、护理、床位价格统一上调了15%，略低于沂水中心医院相应
的收费标准。县人民医院和妇幼保健计划生育服务中心取消药品加成后减少的收入，通过调整医疗技术服务价格、
增加政府投入和医院加强核算、节约成本等多方共担。在上级补偿的基础上，县财政再补偿40%，各级财政共补偿6
0%，其余部分通过医院加强核算、节约成本和调整医疗服务价格解决。
【医政管理】　2015年，根据省、市相关要求，开展老年乡医生活补助认证工作，全县共认证符合条件到龄（60岁
以上）的老年乡医2420人，共计发放老年乡医生活补助118.14万元。9月，选派4名选手参加市级基本公共服务技能
竞赛活动，获得团体一等奖、个人慢性病患者健康管理服务一等奖、个人预防接种服务三等奖、个人儿童健康管理
服务三等奖和老年人健康管理服务二等奖。
2015年，根据《医疗机构管理条例》，对598处医疗机构进行了校验。举办21期培训班，培训了2396人。一是依托千
佛山医院、市人民医院、济宁医学院附属医院培训业务院长5期220人（次）。二是由中华联合保险公司举办了业务
院长、医务科长参加的医患纠纷防范培训班，培训人员51人（次）。三是依托沂水县中心医院举办了2期护士长培训
。四是举办了医务科长、护士长、财务人员等业务骨干及乡村医生培训班，共举办学习班13个，培训人员 2042人（
次）。受理医疗纠纷12起，其中，通过第三方调解机制处理医疗纠纷11起。受委托申请医疗事故鉴定9起。
根据《执业医师法》的要求，依法组织全县医疗卫生机构对从事医疗、预防、保健的医师进行考试和注册。至2015
年底，全县取得《医师执业证书》的人员455人，护士注册1093人，组织传统医学确有专长人员参加考核考试，共有
26人合格。对7名中医医生进行中医住院医师规范化培训。
【基础设施建设】　2015年，完成总建设面积6655平方米，总投资733万元，道托镇卫生院病房楼建设交付使用，黄
山铺镇卫生院门诊楼已开工建设，完成51处村卫生室建设。
【疾病预防控制】　免疫规划　2015年，接种卡介苗1.33万剂（次），百白破三联疫苗5.94万剂（次），含麻疹成
分疫苗4.69万剂（次），脊灰疫苗5.62万剂（次），乙肝疫苗4.49万剂（次），乙脑2.63万剂（次），甲肝疫苗1.
23万剂（次）。报告麻疹疑似病例4例，均在规定的时间内进行流行病学调查、采血、送样。
疫情管理　2015年，报告法定传染病乙类11种953例，丙类5种880例。各网络直报单位共报告卡片2116张，报告及时
率均达99.95%。
重点传染病防治　手足口病：2015年报告手足口病250例，无死亡病例报告。艾滋病:干预MSM人群1553人（次），发
放宣传材料1475份，安全套7725只。干预性服务场所19处，实施暗娼干预1276人（次），发放艾防宣传材料1475份
，安全套7725只，检测189人，未发现阳性感染者。对525名监管场所羁押人员进行了抗体筛查，无阳性病例。病毒
性肝炎:以乙肝监测为重点，加强疫情报告、个案调查、标本采集、暴发疫情调查处理和监测资料整理分析工作。2
015年，共报告乙肝病例193例，采血193例；其中慢性乙肝165例，急性和未明确诊断为慢性的乙肝病例28例。中东
呼吸综合征:成立了《沂水县中东呼吸综合征疫情防控工作小组》，下发了《关于做好中东呼吸综合征防控工作的通
知》，转发了《临沂市中东呼吸综合征疫情防控方案（2015版）》和《做好由韩国入境我市的发热病例相关信息报
送等工作的函》，切实加强组织领导，严格落实责任，并做好了消杀药械和防护用具的储备工作。
地方病防治　2015年，顺利通过山东省地方病防治“十二五”规划终期考核评估。克山病:病人治疗项目对30名慢型
克山病病人进行了2次免费查体及发放治疗药品。碘缺乏病:2015年，抽取盐样300份进行碘含量监测，监测结果均在
正常值范围内。流行性出血热防治:2015年，对12例病例进行了调查上报并做好疫点处理工作，对全部网络报告病例
进行了急性期血清标本的采集。疟疾:2015年9月，苏鲁豫皖鄂5省疟疾联防检查组来沂水县检查指导工作，检查组肯
定了近几年来沂水县在消除疟疾方面做的工作，认为沂水县在组织领导、经费保障、措施落实、健康教育等方面措
施得力，成绩显著，同时指出了存在的问题和不足。2015年11月，临沂市卫生计生委消除疟疾工作考核评估来沂水
县考评，经过考核评估，考核组宣布沂水县达到消除疟疾目标。
麻风病、性病防治　2015年，通过全国麻风病防治管理系统，对全县684名麻风病历史病例进行病历信息完整和数据
整理。对全县2014年底愈后存活的63名病人的基本情况进行调查并录入麻风病信息管理系统。2015年，通过网络上
报性病疫情共计53例，其中，尖锐湿疣18例，淋病7例，梅毒24例，生殖器疱疹4例。
健康教育 2015年，共开展宣传活动14次，发放知识宣传折页6000份，明白纸8000张，摆放展板35块，悬挂标语35
条，接受资料宣传的群众有8000余人（次）。在全县开展了中小学校开展支持《广告法》修订，拒绝烟草广告、促
销和赞助的倡议签名活动。结合第28个世界无烟日活动，在全县中小学校开展了“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一
代”签名活动，共发放控烟宣传材料10000余份,悬挂条幅20条。5月25日，启动了“第25个世界无烟日暨健康中国行
-2015年度无烟生活主题宣传教育活动”。
结核病防治　加强结核病防治知识宣传，持续推进“百千万志愿者结核病防治知识传播活动”工作。2015年，共接
诊可疑肺结核病2839人，新登记活动性肺结核病患者545例，其中涂阳肺结核患者136例，涂阴肺结核患者409例。2
015年1月，“健康教育进社区普及结防知识”省级结核病控制项目在沂水县实施。12月，沂水县结核病防治所被评
为市级卫生文明单位。
【卫生监督执法】　根据《关于县卫生和计划生育局卫生监督所改名的批复》文件通知要求，于2015年7月3日将沂
水县卫生局卫生监督所更名为沂水县卫生监督所。县卫生监督所加大对非法行医案件的查处力度，2015年，共检查
单位64家，立案37起，结案14起，责令停止诊疗活动13家，取缔3家，收缴罚没款5.6万元，没收医疗器械和药品一
宗，移交公安机关案件1起。
加强公共场所卫生监督，监督检查公共场所847家，办理卫生许可证566个，许可证复审24个，监督覆盖率达到100％
。体检人数15217人，从业人员的体检率达到100％。2015年，公共场所立案52起，其中结案数21起，处理举报投诉
案件4起，均及时查处并答复，并提出了整改意见，有力地提升了全县公共场所卫生质量。
加强生活饮用水卫生监督监测，监督监测末梢水80份、出厂水3份、水源水2份，并对溪源水厂存在的问题下达整改
意见，同时函告其主管部门。2015年，共采水92份，合格27份，合格率29.34%，合格率比去年有所降低（去年34.4
%）。
强化对餐饮具集中消毒单位卫生监督，检查餐饮具集中消毒单位50户（次），填写餐饮具集中消毒单位现场检查表
50份，下达卫生监督意见13份，对消毒后的餐饮具进行监督抽检50份，合格50份，抽检生产用水5份，合格5份。
进一步加强学校卫生监督工作，对18个乡镇（街道）的21所中心初中、21所中心小学和县直幼儿园、3所小学、2所
初中、4所高中开展监督检查。对202所学校的生活饮用水卫生安全、传染病防治工作等进行了专项监督检查，对16
1所学校进行水质监测，建立健全学校档案56份。
【药品招标】　2015年，组织医用耗材、化学试剂、中药饮片招标会议4次，累计招标采购金额166万元。共收到医
疗机构医疗设备、器械采购申请45份，其中在县公共资源交易中心招标采购4 次，采购金额120.38万元。
【卫生应急】　2015年11月顺利通过了“省级卫生应急示范县”创建复审专家组的验收。12月，《山东省卫生和计
划生育委员会关于公布济南市市中区等4个县（区）为2015年度卫生应急示范县（市、区）的通知》正式批复沂水县
为“省级卫生应急示范县”。2015年，举办全县卫生系统应急知识培训班8期，培训1306人（次）。
【信息化工作】　2015年成功升级健康档案软件，为实现全面互联互通夯实了基础；初步建立了医学检验数据中心
，已在姚店子、马站等8处乡镇卫生院成功运行；升级医院管理系统，统一安装使用电子处方、电子医嘱、电子病历
、移动查房系统；在县人民医院、姚店子中心卫生院等5家单位完成区域影像试点工作。
【爱国卫生运动】　 2015年，创建健康示范单位3处，示范社区（村庄）3处，示范餐厅3处，示范食堂3处，示范超
市3处，健康示范餐厅3个，健康促进学校3处，市级卫生先进单位16处，创建市级卫生乡镇4处。
【红十字会工作】　2015年，为贫困家庭、重病患者申请救助43人（次），其中救助因病致贫35人（次），发放救
助金9.24万元；为9名患儿提交了救助申请；向县社会福利中心捐款10万元；收到山东泰邦生物集团捐款100万元；
由香港松峰基金会捐款50万元援建王庄卫生院1200平方米病房楼；组织138名志愿者采集了造血干细胞血样；办理申
请遗体捐献登记1例；组织2989名志愿者参加无偿献血，献血量达3504个单位，献血人数及献血量均居全市第一，沂
水县被市政府评为无偿献血先进县，县卫生计生局被评为无偿献血先进集体；沂水县被中国红十字会总会授予“报
刊宣传先进集体三等奖”荣誉称号。
【宣传教育】　一是县卫生计生局开通了“健康沂水”微信公众平台。每天通过微信平台提供最新的卫生工作动态
、健康资讯、卫生政策、专家热线活动预告及网上预约，免费在线咨询等，让群众了解和关注医疗行业的发展，知
道更多的健康知识，获取更便捷的健康服务。二是各乡镇卫生院建立了自己的微信平台。群众可通过扫描二维码或
通过微信搜索公众号进行添加和关注。乡镇卫生院通过微信平台不断推出卫生新动态和健康知识的同时，还介绍医
院的业务开展、公示帮扶医疗专家、公布每个专业群众咨询电话，提供医疗咨询和预约诊疗，还能查询检查结果、
住院清单和自己的健康档案等。三是制作了宣传微电影《折翼天使》，组织了“7·11世界人口日”“9·13大型义
诊宣传服务周”等活动10次。
【计划生育优质服务】　深化“走出去”服务工作。2015年，县卫生计生局在省内外流动人口聚集地设立宣传服务
点41个，依托19支流动人口服务队，开展了4轮“走出去”服务活动，累计服务流出育龄妇女2.1万人（次），群众
满意度超过99%。自2015年起，流动人口婚育信息证明电子化正式启动，流动人口只要在省流动人口信息管理系统规
范建档，流入地或流出地卫生计生部门就可以随时通过系统查询并打印婚育信息证明，大大方便了流动人口办证。
【计划生育利益导向机制】　全面落实各项计划生育奖励优惠政策。2015年，全县以“直通车”等形式累计发放奖
励、扶助、救助资金1800余万元。主要包括：独生子女父母奖励费577.9万元，奖励扶助金532.22万元，特别扶助金
38.76万元，双女绝育户奖金129.3万元，破产（困难）企业退休职工一次性养老补助金327.6万元，新农合补助金8
4.67万元，特困计生家庭救助金20万元，困难计生家庭大学新生补助金20万元，以及失独、伤残、孤儿家庭救助金
18.6万元。
【计生协会工作】　县计生协积极参与全县人口计生重大问题的政策与动态研究，为县委、县政府提供许多决策意
见和建议。一是强化组织建设，夯实服务平台，不断健全组织架构，完善城乡协会建设，逐步形成了一个覆盖全县
城乡的基层组织网络，成为协助党委、政府开展计划生育工作的重要力量。二是积极参与村民自治，推动工作上水
平。在村居，积极依托计划生育村民自治小组、育龄妇女小组和计生协会会员小组“三位一体”的组织形式，不断
深化计划生育村（居）民自治，深入开展计划生育优质服务活动，以服务促管理，以管理抓服务，推动整体工作上
水平。三是强化惠民政策落实，深化“计生助福”活动开展。县委、县政府牢固树立“抓计生就是抓民生”的理念
，不断加强各项惠民政策的落实，逐步健全完善了系统规范的利益导向体系。各级计生协会充分发挥模范带头作用
，积极开展了针对计生家庭的奖扶、救助活动，收到了良好的工作效益和社会效益；四是积极探索实践，打造优质
服务品牌。
【人口问题综合治理】　对应省市口径，重新调整充实了由政法部门牵头，公安、药监、卫生计生、工商等部门组
成的综合治理出生人口性别比领导小组办公室，制定专项考核方案，充实联合办案工作队伍，定期召开联席会议，
与周边县区签署《综合治理出生人口性别比区域合作协作协议书》，建立区域协作机制，保持打击“两非”的高压
态势。2015年，全县共查办“两非”案件11起。加强与法院密切配合，强化行政执法教育培训，推进社会抚养费依
法征收。2015年，社会抚养费非诉案件立案142起，执行社会抚养费350万；未征收部分符合条件的全部纳入依法征
收程序，实行个案销号；坚持实行节点考核，促进社会抚养费日常征收，避免搞集中突击活动；坚持程序规范、上
限征收、标准统一，落实“收支两条线”制度，全县共计征收社会抚养费5066余万元。
【计生考核工作】　2015年，全县各级紧紧抓住两项核心指标不放松，突出抓好6项基础性工作，全年计生工作全市
排名第一。在计划生育大转型、大发展的形势背景下，全县计生工作不松、不乱、不等，保持了良好的生育秩序和
工作秩序。2015年，全县合法生育率95.01%，出生人口性别比110.8。
已婚育龄妇女进站查体工作 对已婚育龄妇女进行分类管理，实行大、小进站；借助“走出去”服务活动促追尾工
作，为流出县外的已婚育龄妇女搞好健康查体服务；认真落实包保责任制，强化个案分析、责任到人；定期向县乡
“五职责任人”通报进站追尾情况，严格实行节点考核及责任奖惩，督促乡村及时兑现工作责任及违约责任。
意外妊娠补救措施落实工作 借助进站查体、日常随访、群众举报，及时发现意外妊娠，逐一落实包保责任人，动
员落实补救措施；严格考核，对及时落实补救措施的制定奖励机制。
长效节育措施落实工作　通过进站查体、乡村干部摸排等途径，托清应落实未落实节育措施底子，建立动态数据库
，并逐人落实包保责任制，限期完成任务；进一步完善“担保+放环”长效避孕节育措施知情选择，推进长效为主避
孕节育措施的落实。
【药具管理服务】　 2015年，沂水县人口和计划生育药具管理站更名为沂水县卫生和计划生育药具管理站，10月成
立了沂水县计划生育药具管理服务中心。全县安装了药具管理信息化数字平台；村级安装了手机药具发放、随访服
务智能终端；城区安装了8台二代身份证免费避孕药具发放机；2015年全县使用药具人数为1.7万，占综合避孕措施
的8.82%。2015年，沂水县成功创建全省第一批县级计划生育药具管理示范县，5月，沂水县在全省计划生育药具宣
传品评比大赛中荣获“一等奖”和“优秀奖”。
（赵桂芬）
【医院选介】　 沂水县人民医院 沂水县人民医院业务用房面积44946平方米。2015年，设置科室65个，编制床位
数900张，实际开放床位856张。有工作人员866人，其中卫生技术人员692人。2015年医院门诊30.97万人（次），比
去年同期增长18.88%，收住院25878人（次），比去年同期增长5.25%，手术5987台，比去年同期增长2.11%。
县级公立医院改革工作　在全省县级公立医院改革目标管理责任制考核中，医院绝大多数指标值均达到或高于医改
指标要求，圆满完成了2015年度医改工作任务。一是以实施药品“零差价”为切入点，自2014年10月1日起，医院除
中药饮片外，所有药品全部按进价销售，实行零差价； CT、磁共振等大型仪器检查收费价格下调15%。2015年，全
年“零差价”后药品收入减少2093万元；CT、磁共振检查收入减少260.5万元,医院整体让利2353.5万元，真正让老
百姓得到医改的实惠。二是开展临床路径管理工作，实施单病种收费。通过对11个病种的临床路径管理，对部分病
种实行单病种收费，合理控制医疗费用，减轻患者负担。2015年，临床路径管理病人占出院病人比例为20%。三是严
格执行财务管理制度和收费管理规定，控制医药费用不合理增长。四是药品、高值医用耗材采购实行网上集中招标
采购、统一配送，并严格执行备案制度，为临床工作提供有效保障。五是严格控制药占比，医院通过多种渠道控制
药占比，由各分管院长负责其帮扶科室的药占比控制，并严格奖惩兑现。
实施全面质量管理，向精细化管理迈进 通过2015年的运行，全面质量管理工作取得较大成绩。一是全院重质量、
重技术、重服务意识不断提高，形成了持续改进、力求完美的工作习惯和作风。医院以医疗质量持续改进为总抓手
，把提高医疗质量作为保证医疗安全的重要举措，通过开展“核心制度落实月”等活动，组织培训、跟踪督导、落
地考核，让核心制度贯穿于全院工作的各个环节。二是通过对环节质量的控制、医疗风险预警制度的落实，显著降
低了医疗风险，保障了医疗安全，医疗纠纷同期下降37%。三是通过全面质量管理的逐步开展，开创了科室质量管理
新模式。对工作中需要多个科室协调解决的问题，着重梳理，较好地改善了服务流程。四是制定院长督办单，对重
点问题重点督办。2015年底，全院病历七日归档率达99%，编目率达100%。通过加强对终末病历的质控，尤其是对运
行病历书写的质控，病历的内涵质量明显提高。专项梳理物价收费条码1220余条，进一步规范了医院物价收费工作
。通过不断开展创新服务，优化服务流程，让“以病人为中心”贯穿于每一个就医环节，医院群众的认可度与口碑
不断提高。
实施人才兴院战略，进一步完善人才梯队建设 医院制定了人力资源配置方案和人才培养计划，注重人才培养和引
进，特别制定了《高学历人才引进与培养工作实施方案》。积极引进高学历人才候子山主任长期来医院坐诊；继续
设立每年100万元的培养基金，把优秀人才送到最先进的地方进修学习。2015年，面向社会考录和招聘了44名在编职
工和33名合同工，充实了人才队伍,其中研究生6名，本科生38名。按照外出进修培训计划，根据业务发展需求，医
院分别向北京、上海、广州等省内外拔尖的三甲医院派出进修人员39人（次），专业涉及肾内科、泌尿外科、眼科
、耳鼻喉科、肿瘤内科、骨科、康复科等；派出人员参加国家、省、市各类短期学习班、研讨班、学术会共150余人
（次）；并不定期邀请省、市专家来院培训授课。医院还下大力气提高中层干部管理水平，9月组织全体中层干部赴
浙江大学参加医院精细化管理培训班，收到良好效果。通过“送出去、请进来”的方式，不遗余力的加强人才队伍
建设，医院的整体实力水平不断提升。
加大医护投入力度，进一步提升医疗服务水平 一是根据医院规划和实际情况，不断促进各学科、各专业细化。成
立了沂水县康复治疗中心、眩晕诊疗中心，进一步推进呼吸内科、肾内科、肿瘤科、耳鼻喉科、心内科、神经内科
等专业的建设和发展，对妇产科进行分科，成立妇科和产科。内分泌科2015年获市级重点专科荣誉，鼓舞和带动了
其他学科的发展。医院投资建设的介入治疗室已正式挂牌投入使用，并由县政府出面与临沂市人民医院心血管内科
侯子山主任正式签订了聘用合同，侯主任每周二来医院教学、查房、手术，带动了医院在学科发展上的新突破，尤
其是在心脏、脑血管、肿瘤等疾病的介入治疗方面实现了里程碑式的发展。二是医院对拟开展新技术、新项目的科
室从人力、物力、财力上给予大力支持。医院制定了相关鼓励政策，调动科室的积极性，同时对2014年开展的40余
项新技术、新项目定期进行调度、总结，把开展情况与科室绩效挂钩。2015年，共申报、开展了37项新技术、新项
目，其中16项在年终“技术创新奖”评选中分别获得二等、三等和鼓励奖。医疗技术管理委员会定期召开新技术、
新项目开展情况季度调度会，及时了解和掌握各类新技术、新项目的推进情况，保证了医院业务发展的整体效果和
总体效益。三是大幅度提升医院的教学管理水平，重新制定并实施了《临床教学管理办法》，实行专人管理，严格
带教；加大资金支持和考核力度，不断提高科室带教老师的业务能力和水平；积极联系教学院校，提供优惠的实习
条件，并成立了能同时承担300人的培训基地，争取大量实习生源，建设高标准的教学医院。
完善基础设施，进一步改善诊疗环境 2015年，医院完成了全院大小电梯的防水处理；对纤支镜和电子喉镜检查室
进行了改造并投入使用；完成了卫生系统培训基地公寓（原妇幼保健院）宿舍、水、电等改造工作，并招标购进各
类物资，保障医院的正常运行。
根据业务发展需要，结合医院资金状况，按照先急后缓的原则，继续加大了对医疗设备的投入，全年共招标采购万
元以上医疗设备仪器23台（套），医用耗材采购品种946个。同时，加强了对设备耗材的精细化管理，规范了设备耗
材的申请采购和申领使用流程，对所有供货公司和耗材品种进行了资质审查，建立健全了设备耗材的资质档案。加
大对大型医疗设备的维保和维护力度，提高设备使用率。医疗设备的不断投入和持续规范管理，为医院可持续发展
奠定了坚实的基础。
坚持便民利民，进一步落实惠民服务　一是继续开展了复明工程，免费对白内障患者实施复明手术，2015年共组织
医务人员到各乡镇筛查病人600余人，完成贫困白内障患者复明手术176例，减免费用近10万元。二是开展了贫困精
神病患者住院三个月内诊疗、食宿费用全免救助活动，2015年共免费救治52例，减免医药费约35万元，受到广大群
众的一致好评。三是通过健康教育协会开展形式多样的健康促进活动，每月的21日定期邀请市级医院专家围绕中老
年朋友关心的健康课题举办健康教育讲座，为会员组织健康体检等。
坚持强基协作，进一步发挥三级医疗保健龙头作用　2015年，医院每月派驻8名业务骨干赴院东头卫生院开展对口支
援工作，共坐诊46次，查房40次，手术示教16次，治疗病人7000余人（次），加强了县医院与乡镇卫生院的业务联
系，带动了卫生院的业务发展；组织和抽调业务骨干40余人，开展送医下乡活动5次，共义诊群众1400余人（次），
发放宣传材料4500余份；安排医疗卫生保障活动35次，出动车辆20余次，服务保障人员达80余人（次）。
2015年，县人民医院被授予“临沂市卫生工作先进单位” “临沂市药品不良反映检测工作先进集体” “全市工会
工作先进单位” “临沂市文明单位”“基层党建工作红旗单位”“全县消防工作先进单位”等荣誉称号。
（李雁男）
沂水县妇幼保健计划生育服务中心　沂水县妇幼保健计划生育服务中心（县妇女儿童医院）是由原沂水县妇幼保健
院和原沂水县计划生育服务站根据《关于整合组建妇幼保健计划生育服务中心的通知》文件要求，于2015年8月整合
而成，是一所集临床医疗、预防保健、健康教育、计划生育服务技术为一体的医疗保健机构，是全县母婴保健执法
、妇幼卫生、人口计生工作的技术指导服务中心，是城镇职工和居民基本医疗保险定点医院。沂水县妇计中心有南
北两个院区，建筑面积7000平方米。2015年，开放床位100张，有工作人员220人，设有围产保健部、妇女保健部、
儿童保健部、计划生育部等一级科室6个，妇科、产科、儿科、优生科、女性科、男性科、内科、外科、麻醉科等二
级临床科室9个，超声、检验、放射等三级医技科室5个。配有西门子S1000、S2000四维彩超、500am双床双管遥控遥
篮X光机配CR、全自动五分类生化分析仪、妊高症检测仪、母婴中央监护系统、全数字B超监视妇产科手术仪等先进
医疗设备。2015年，沂水县妇幼保健计划生育服务中心顺利通过了国家级爱婴医院复核，被国家卫计委授予“爱婴
医院”荣誉称号，先后获得“山东省巾帼文明示范岗”“省城乡妇女岗位建功先进集体”“临沂市女职工建功立业
标兵岗”“市级卫生先进单位”“振兴沂蒙劳动奖状”“县人口和计划生育工作先进单位”“县文明单位”等荣誉
称号。
妇幼保健　一是统筹“两大系统”工作，2015年全县的孕产妇系统管理率达到了91.73%，高危孕产妇住院分娩率10
0%，产后访视率93.16%，儿童系统管理率91.74%，儿童保健管理率93.43%。二是从婚前保健、产前筛查、新生儿疾
病筛查三级预防措施入手，强化三级预防措施。2015年全县婚姻登记14434人，婚检13886人，婚检率为96.2%，查出
乙肝表面抗原阳性364例，梅毒57例，HIV抗体阳性6例（其中女性2例），患病率为3.08%。全县产前筛查3375人（次
），查出高危孕妇336人。新筛5506人，复采70人（次），确诊甲状腺功能低下患儿1例，听力筛查5506人，复筛27
2人。三级预防措施的实施，有效降低了残疾儿童发生率和儿童死亡率，促进了人口素质的提高。三是积极开展社会
群体保健工作。2015年，对51个县直机关、企事业单位的2800名妇女进行了健康查体，患病率47.13%。对县70所托
幼机构的12114名在园儿童进行了健康查体，患病5108人（次），患病率为42.16%，对查出疾病者分别给予了保健指
导和治疗。四是贯彻落实国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目。2015年，向符合条件的待孕及孕3个月内妇女
发放叶酸片59262瓶，受益妇女达10410人。农村适龄妇女两癌检查第一轮工作圆满结束，2015年的任务数是28000人
，实际检查28035人，超额完成任务，查出CINI74例、CINII-III51例、浸润癌1例、乳腺癌3例，均及时进行了治疗
。继续做好预防HIV、梅毒、乙肝母婴阻断工作，2015年孕期HIV检测6762人，梅毒6947人，乙肝9904人，检测率分
别为54%、55%和65.21%，产时HIV检测5371人，梅毒4883人，乙肝5165人，检测率分别为99.34%、90.31%和95.52%，
为133名乙肝阳性产妇分娩的新生儿出生后24小时内注射了乙肝免疫球蛋白。五是加强妇幼卫生信息资料科学管理。
2015年新生儿死亡率降至2.88‰，婴儿死亡率降至4.70‰，5岁以下儿童死亡率降至5.64‰。
临床诊疗　一是强化学科建设，突出特色专科。2015年妇科通过开展输卵管开窗取胚手术、经阴子宫肌瘤剜除术、
腹腔镜下取环等手术，提高了治愈率，减轻了病人痛苦，2015年门诊14862人（次），手术136例。产科通过开展无
创DNA检测项目，使产前筛查工作迈上了一个新的台阶。二是统筹资源，合理调整科室。充分利用计划生育的信息资
源和原保健院临床科室的技术优势，先后整合成立优生门诊、男性科、备孕科，并根据新形势的要求对女性门诊、
外科、药房做出了适当调整。三是加强医疗质量管理，不断提高医疗服务质量。在完善医院科室各项规章制度的基
础上，狠抓各项制度和操作规程的落实，加大督导检查力度，对发现的问题及时进行纠正和处理。开展抗菌药物临
床应用专项整治活动，定期分析抗菌药物合理使用情况，及时反馈用药信息。实行“优质护理示范工程”，倡导护
理管理新文化，实施“整理、整顿、清洁、清扫、素养”5S管理，提高护理队伍的修养。完善护理风险防范措施，
加强对重点环节、时段、人群、部门的护理质量管理，落实护士长夜查房制度，完善护理不良事件上报制度，使护
理人员安全防范意识得到了进一步提高。
计划生育　一是实施免费孕前优生工作。为提高孕前优生服务能力，2015年共组织免费孕前优生培训班51期，培训
人员7000人，发放孕前优生包4063个，发放产后爱心包8609个，查出高风险人群1784人，高风险率13％，目标人群
覆盖率达47.27％。二是开展孕期检查工作。2015年，彩超免费孕期查体4万余人，其中晚孕查体1000余人，查出胚
胎及胎儿发育异常356例，及时指导进行终止妊娠。三是强化计划生育技术服务工作。抽调科室技术骨干，每月定期
到全县乡镇对育龄妇女进行二孩婚前健康查体，协助发放二孩生育证。在自主选择避孕方式的前提下，继续落实避
孕措施，实施相关手术。2015年，共实施计划生育手术6507例，其中放环6187例，取环121例，皮埋1例，取出146例。
（赵太兰）