【概况】 沂水县金融工作办公室（县地方金融监督管理局）主要职责：贯彻执行国家金融工作方针政策，依法制
定地方金融监管规则和办法；依照权限对新型金融组织的设立、变更以及公司董事、监事和高管的任职资格等进行
初步审核，对公司的日常业务品种及业务开展情况进行监管，对其风险状况等进行现场和非现场检查；协调和推动
企业重组上市工作，协助证券监管机构做好全县上市公司的规范发展，构建多层次资本市场；协调有关部门防范化
解和处置地方金融风险，协调有关部门依法查处非法集资和非法证券活动；指导、协调、推进金融改革创新服务工
作，负责联系协调驻沂水金融机构，做好服务工作。2015年，下设综合科、银行科、监管科3个科室，有工作人员9
人。
2015年，沂水县充分发挥金融在经济社会发展中的核心作用，不断加快金融业转调步伐，全面做好新形势下信贷投
放、金融创新、风险防控、企业上市等重点工作，信贷投放总量创历史新高，信贷结构不断优化，市场体系逐步完
善，为全县经济社会发展提供了强有力的金融保障。县金融办先后被授予“全省金融办系统信息工作先进单位”“
全市金融工作先进单位”“全县金融支持经济发展先进单位”“全县服务业发展先进单位”等荣誉称号。
【组织体系】 实施“三引一促”战略，积极引进各种类型金融机构，2015年新设立中信银行、民生银行2家县级支
行，信达财险、民安财险2家保险业分支机构。同时，引导各金融机构通过增设营业网点、新设ATM机和发展非现金
支付工具等措施，全面提升金融服务能力，新增营业网点3处、改造提升20处，新设ATM机等自主设施35台，发展PO
S机等非现金支付工具386套，实现了非现金支付工具行政村全覆盖。至年底，全县金融机构数量达到58家，其中银
行业金融机构13家，形成了以银行业金融机构为主体，小额贷款公司、民间融资服务公司、农村资金互助组织、融
资性担保公司、保险公司、证券公司等为补充的适合县域经济发展的现代金融服务体系。
【信贷投放】 2015年，继续坚持稳健的货币政策，保持了流动性合理充裕和信贷总量适度增长，同时加大定向调
控力度，更好地支持了重点领域、薄弱环节和小微企业发展。至12月末，全县本外币存款余额363亿元，本外币贷款
余额247亿元，存贷款余额均居全市第一位。地方金融组织稳健发展，县内2家小额贷款公司、5家民间融资服务公司
全年累计为“三农”、小微企业和个体工商户发放贷款6.9亿元。全县金融机构实现税收2.3亿元，占全县税收收入
的10.5%，同比增长9.1%，其中银行业金融机构实现税收1.76亿元，小额贷款公司、民间融资服务公司实现税收624
万元，保险公司实现税收4568万元，证券公司实现税收317万元。
【金融创新】 一是政银企通力合作。1月12日，沂水县在全市率先召开政银企合作推进会议，会上县内金融机构与
258家企业对接442个项目，达成贷款意向117亿元，年末到位资金82.4亿元，资金到位率70.4%。二是引导各金融机
构开展金融产品和服务创新。临商银行依托县小微企业信用促进会，大力实施小微企业信用贷款，累计为42户会员
企业发放免抵押、免担保基准利率贷款3.1亿元；建设银行积极开展助保金贷款业务，累计为30家中小企业发放助保
金贷款3.7亿元；农商银行、中银富登村镇银行围绕农村产权制度改革，开展了抵押和准抵押贷款业务，累计发放贷
款1.2亿元；农业银行新型农业经营主体融资增信试点工作顺利推进，为全县涉农小微企业增信近亿元。三是推广融
资租赁业务，山东玻纤、青援食品、鼎邦食品等企业及县城镇发展有限公司广泛应用，融资额达10亿元。四是开辟
了企业房产手续办理绿色通道，分期分批为全县近百家企业完善了房产手续，增加企业授信15亿元以上。同时，以
农商银行为依托，扎实推进扶贫小额贷款试点工作。沂水县金融创新工作成绩突出，省金融办给予80万元的金融创
新发展试点工作补助资金。
【保险担保】 2015年，全县保险公司实现保费收入9.6亿元，其中财险保费收入2.6亿元，人寿险保费收入7亿元；
保费赔偿及保险金给付11770万元，赔付率为12.3%；积极申报全省保险资金运用重点项目，全县市政设施建设、棚
户区改造等项目纳入省级重点项目库；扩大全县农业保险覆盖面，涉农保险机构开展了玉米保险、冬小麦保险、能
繁母猪保险和奶牛保险业务。县内5家融资性担保公司累计担保额8.4亿元；临沂房地产置业担保公司沂水分公司累
计担保额1.6亿元；县财政出资300万元与新希望六和公司合作成立沂和担保公司，全年累计担保额6.1亿元。
【资本市场】 一是企业上市挂牌工作。山东省证监局受理了山东玻纤公司上市辅导材料，并按程序对公司高管进
行了上市辅导培训；龙冈旅游公司、吉诺玻璃公司新三板挂牌及天鑫矿业公司上海股权交易中心挂牌工作全面启动
。二是企业上市融资。山东玻纤公司9月21日在山东产权交易中心通过挂牌扩股1亿股，实现私募融资2.86亿元；兴
盛矿业香港上市公司通过增发实现再融资，全年累计回投沂水2.8亿元。三是证券经纪业务。中泰证券沂水营业部全
年交易额突破300亿元，达到337亿元。
【金融生态环境】 一是建立健全社会征信体系。在全省率先将小微企业基本信息、公共事业缴费、金融机构授信
、外部评级等信息录入省域征信数据库，并依托省域征信平台实现信息共享。二是严厉打击逃废金融债务行为。成
立县金融生态环境集中整治工作组，对重点区域的金融生态环境进行集中整治，保持了对逃废金融债务的高压态势
。三是积极化解企业金融风险。成立沂水县企业金融风险化解工作领导小组，统筹各级各部门工作力量，有效拆解
担保链条，防止风险蔓延，未发生系统性区域性金融风险。四是全力做好打击和处置非法集资工作。通过建立完善
打击和处置非法集资工作机制、强化宣传引导、实施重点打击等举措，增强了社会公众的理性投资意识。
（刘立海）